[北约-IP4论坛] ① 通过俄乌战争和美伊战争看联盟的重组与北约-IP4

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您好，很高兴见到您。我是国防研究院的延谈麟。感谢您邀请我来这里。实际上，我想要表达的基本内容已经由韩国学者们讲述过了。或许是因为您提前看过我的论文，减轻了您的工作量。我在收到请求后写论文时，方向调整了两三次。听了韩国学者的发言，我觉得方向把握得不错，感到很庆幸。

美国的战略构想与联盟重组

我基本上认为，关于北约IP4的研究，仅仅通过对国际政治的编年史式的情况说明是不够的。从大框架来看，有必要讨论美国在国际政治中追求的实际国家战略是什么。在此基础上，必须从美国所追求的国际秩序出发，来看待北约IP4，才能明确其本质。您提出的主题是从联盟的分裂到重组，我认为美国正在尝试重组联盟。在这个过程中，我认为必须关注北约IP4。最后，作为智库，我会思考韩国的政策启示和应追求的战略是什么。

通过这样的机会，我得以学习。在国际政治的范式中，我进行了很多思考。美国的霸权、超级大国地位是否正在衰退，还是正在转变为其他形式？由于在俄罗斯学习国际政策，我从俄罗斯的角度思考了美国超级大国地位的削弱。

俄罗斯的欧亚大国战略

从俄罗斯的视角来看，这些问题暴露得很明显，而这次研究F4时，我再次思考了这些问题。俄罗斯自普京执政以来，已经追求了26年的欧亚大国战略。为此，必须建立多极世界。只有这样，才能实现大国战略，这是俄罗斯的立场。根据俄罗斯2024年国家战略（NSS），它称之为‘多中心世界（polycentric world）’，而不仅仅是简单的多极秩序。也就是说，俄罗斯所期待的世界秩序是以多种大国为中心的世界秩序。正如全在成教授所说，必须创造出并行的区域秩序。

俄罗斯认为，在欧亚地区实现大国秩序是其认知，也是普京政权的目标。我们不得不问，俄罗斯所追求的并行区域秩序，即多中心世界是否合理。特别是在乌克兰战争爆发后，必须提出根本性的问题。如果国际社会无法同意俄罗斯所追求的国际秩序，那么反过来，如何评估美国所追求的国际秩序？我认为必须重新评估美国所追求的国际秩序。总的来说，我认为美国并不是在衰退，而是通过新的联盟秩序重组，建立新的霸权秩序。从这个角度来看，我基本上介绍三个概念。

美国的霸权重组与技术基础的联盟

第一，美国国家安全战略（NSS）文件中提到的‘西半球（Western Hemisphere）’的强化。我认为应该通过特朗普推论（Trump Corollary）来扩展这一点。在学术上，我将其定义为‘堡垒西半球（Fortress Western Hemisphere）’的概念。我们研究院的博士生也在进行这个课题，这真是巧合。

我对西方半球的堡垒化战略进行了概念化，并通过特朗普推论的概念，认为在特朗普政府之前的拜登政府，以及超级大国美国都朝这个方向发展。也就是说，通过巩固西方半球的堡垒化，旨在在21世纪巩固其霸权地位，这是该战略文件的核心。如果通过这一西方半球的堡垒化战略实现美国的霸权地位，那么这将会转变为另一种形式。因此，我提到北约IP4。那么，传统的基于军事力量的联盟秩序就显得不足。那么，新的联盟应该是什么样的形式呢？第二个概念是走向技术基础的网络联盟秩序。

我将其定义为‘GITI-NAO’。通过这一概念，美国将在巩固的西方秩序之后，重新调整与其他盟国的关系。我的问题意识是，美国的秩序将通过现有的军事联盟与技术基础的联盟相结合，从而保持超级大国地位。在这一层面上，北约IP4将如何被看待？在西方半球的堡垒化战略和技术基础的联盟秩序下，北约IP4将作为一个制度性平台发挥作用。最终，韩国只有在具备正确判断的情况下，才能对这一国际秩序的流动进行战略判断，从而实现其追求的战略自主性。

俄罗斯-乌克兰战争与现代战争的形态

这就是我的基本想法。稍后全智宇博士也会谈到相关概念。那么，俄罗斯-乌克兰战争与美国-伊朗战争应该如何看待呢？作为俄罗斯专业人士，我对俄罗斯战争有很多思考。俄罗斯认为自己是一个追求公平国际秩序的行为者，在欧亚地区追求大国秩序，同时也在追求自身利益。然而，2022年2月俄罗斯对乌克兰的入侵开始打破这种认知。俄罗斯对其所构建的国际秩序进行了深刻思考，实际上在俄罗斯的立场上，对北约东扩的反对是基本认知，但反过来，俄罗斯的过度强大以及对欧亚地区的渗透，甚至进入美国的后院——西方半球地区的警惕也可能起到了作用。

无论如何，俄罗斯希望在欧亚地区建立区域秩序，而北约对此也不得不做出反应，这是基本的认知。

重要的是，在美国重组霸权的过程中，如何看待俄罗斯-乌克兰战争。正如局长所说，战争的格局已经完全改变。以往的传统军事力量难以进行战争。随着无人机等先进技术的应用，俄罗斯在初期遭遇了挫折，随着消耗战的进行，俄罗斯也在逐步理解现代战争的格局，并开发相关技术。今年的战争不会结束，正如缩略图所示，俄罗斯认为如果进行战争，就必须结束。普京政权已经超过26年，直到2030年都是合法的，之后也可以连任，因此不会轻易结束战争。如果他们的战略目标没有实现，就不会轻易结束。这场战争既不是轻易开始的，也不会轻易结束。长期战争的可能性很大，俄罗斯将不断推动军事重组和技术开发，以适应现代战争的形态。

俄罗斯最脆弱的部分之一是太空技术，即军事卫星技术。缺乏像Starlink这样的技术。通过Starlink，乌克兰能够精确打击无人机攻击等，导致俄罗斯遭遇困难。自2014年以来，俄罗斯一直受到国际制裁，因此一直在推动自立经济路线。在此过程中，俄罗斯也在推动像Starlink这样的军事卫星开发，但未能实现。自苏联时期以来，俄罗斯与欧洲的关系中引入了技术并得以发展，因此在与美国的关系中断的情况下，俄罗斯不得不遭遇困难。俄罗斯在自主开发半导体、人工智能、无人机等方面面临困难。

由于传统上与欧洲的关系中发展了技术，因此作为替代，俄罗斯与中国、印度合作开发人工智能和无人机技术，但显然存在局限性。然而，从俄罗斯的角度来看，如何在没有欧洲帮助的情况下实现自主的军事技术能力是一个难题。因此，可以预测战争不会轻易结束。北约也会面临类似的困境。传统方式下的战争已经结束，新的引入了先进技术的战争，融合了人工智能的战争形态正在发生变化，因此乌克兰战争成为了测试平台。在此之后，伊朗-以色列战争也同样如此，北约在新的战争格局变化中如何实现联盟重组将是最大的挑战。

韩国的战略应对与技术联盟

从这个角度来看，乌克兰战争和伊朗战争在北约的立场上都扮演着试验性催化剂的角色。我提到的GITI-NAO技术联盟正在利用这场战争作为战场。我们必须从这一层面来看待北约IP4联盟。在美国重组联盟秩序的过程中，韩国应该采取什么应对战略？我进行了很多思考，但也在思考北约IP4这个术语本身是否合适。关于术语的部分暂且不提，稍后会根据讨论者的评论进行概念整理。

如果韩国与美国的关系是基于军事力量的军事联盟，那么在霸权转变的趋势和技术联盟转变的情况下，韩国也必须超越军事联盟，发展为技术联盟。只有这样，才能实现我们的战略自主性和追求的战略目标。这样才能实现现政府所追求的人工智能强国目标。韩国如何在与北约或美国的合作关系中，最有效地利用其技术优势？

中亚合作与韩国的角色

我最近访问了中亚。韩国政府在进行中等国家外交，寻求与合作国的团结，而要成为人工智能强国，必然需要利用半导体所需的稀土等矿产资源。中亚有很多这样的矿产。预计在9月份将举行第一次韩-中亚首脑会议，中亚国家对与韩国的合作关系、以人工智能为中心的中等强国合作持开放态度。如果韩国与中亚国家的角色相结合，在未来建设公正的国际秩序中，韩国和中亚国家可以共同合作，为建设公正的国际秩序做出贡献，这是他们的立场。

从韩国政府的角度来看，如果能够很好地发挥韩国主导的技术优势，那么在与北约或美国的合作关系中，韩国可以在军事联盟加上技术联盟的方向上发挥作用。作为俄罗斯专业人士，我的发言可能很艰难，但由于无法忽视联盟秩序，因此我认为韩国参与建立新的联盟秩序，并设定关系，将对现政府或过去政府追求的战略自主性保障有很大帮助。我的发言就到此为止，稍后如果有评论，我会发言。谢谢。

如果角色能够很好地结合，那么在自我韩国化的同时，作为中等强国能够更好地推动公正国际秩序的合作，这是他们的立场。从韩国政府的角度来看，如果能够很好地发挥韩国主导的技术优势，那么在与美国的合作关系中，韩国可以在军事联盟加上技术联盟的方向上发挥作用。作为俄罗斯专业人士，这样的发言可能很艰难，但由于无法忽视联盟秩序，因此我认为韩国参与建立新的联盟秩序，并设定关系，将对现政府或过去政府追求的战略自主性保障有很大帮助。

我的发言就到此为止，稍后如果有评论，我会发言。谢谢。