[韩国的对朝战略]④ 南北人工智能合作的中长期可能性与韩国的战略

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人工智能领域南北合作的可能性与新方法

大家好，我是崔仁浩。今天我想谈谈关于人工智能（AI）领域南北韩之间中长期可能的合作方向。正如许多人之前所提到的，由于敌对国家的存在，甚至宪法都被修订，新的条款被加入，当前的合作可能性实际上变得非常困难。因此，我知道我们设立了这样的场合，但可能会有人质疑这与AI有什么关系。AI不仅在韩国，而且在全球范围内都带来了经济、技术、政治和安全领域的革命性变化。然而，我们很难了解的是，北韩是如何看待AI的，以及在AI方面正在进行哪些工作。

我想指出，在中长期的背景下，存在比想象中更有趣的变化和可能性。我想提出的概念性词汇是“预备性介入”和“共生建立”。预备性介入意味着目前与北韩进行某种合作是困难的。无论多么想介入，只要北韩坚持敌对国家论，这都是困难的。然而，我们也不能袖手旁观。如果在AI领域观察到中长期趋势，并且存在与北韩合作的可能性，那么我们就应该提前做好准备，进行预备性的介入。第二，共生建立意味着既然北韩提出了敌对国家论，韩国也需要在某种程度上进行思维转变。

到目前为止，我们的长期目标是统一，当然现在方向已经改变，但我们仍然认为必须通过与北韩的对话来建立和平关系。韩国不断积极努力将北韩拉入对话的场合。由于敌对的两个国家论刚刚开始，因此目前这种努力可能难以获得大的效果，甚至可能产生反效果。与其如此，不如理解某种程度上不可避免的断裂和距离，并将这种断裂作为建立最小信任的基础，以便不互相攻击，共同共生。

北韩的AI认知及政策动态

因此，有必要制定以此为基础的战略。如果从这两个关键词来看北韩的AI合作问题，我认为可以发现北韩的AI话语水平与世界其他国家并没有太大差异，尽管我们很难立即了解北韩的具体AI政策。从劳动新闻等资料中可以发现，北韩也意识到AI在各个领域带来了革命性的变化，若在这场竞争中落后，长期来看将会出现严重问题。看起来自2000年代后期以来，他们就有这样的认知。在对外政策方面，这一问题已经突显出来，而不是遥远的未来。

在2019年劳动党第七次大会上，提出了科学技术发展五年计划，其中提到人工智能、大数据、信息技术、宇宙产业，以及人工智能事业是非常重要的任务。今年3月，金正恩在最高人民会议的讲话中表示，国家应投入力量发展具有全球竞争力的科学技术，包括人工智能和宇宙技术，显示出将人工智能产业视为国家发展任务的努力。金日成综合大学正在将信息学部改为人工智能学部，并计划在医学领域的人工智能、无人攻击系统等方面积极利用数据。

北韩AI发展的结构性局限与国际合作

但问题在于北韩目前所面临的结构性条件。刚才李钟敏老师在讲解中提到的制约性因素，北韩在跟随AI革命方面并没有具备相应的条件，而且由于北韩政权的性质，获取AI所需的能力在结构上是困难的。最大的问题无疑是封闭的体制使得这一切变得更加困难。由于已经在公共领域封闭，AI最终只能通过数据积累、训练和高级模型的利用来发展，但这样的通道都被封闭了。

北韩自己封闭了这些通道，并且由于联合国的制裁，很多通道也被封闭。虽然北韩试图在经济领域与俄罗斯和中国进行有限的合作，但那也是非常有限的。举几个限制的例子，北韩内部也意识到需要和利用像GPT这样的生成型AI模型，曾经利用5万条朝鲜资料进行AI实验。但考虑到全球模型的水平，这样的数据量实在太少，参考资料也仅限于开放AI的GPT报告等。

此外，AI所获得的技术成果之一是关于细颗粒物预测的论文，但由于数据不足，使用了北京的数据作为间接参考。翻译器“农马1.0”也仅限于通过北韩内部网络运行。北韩在指标层面上也落后很多。在硬件方面，AI发展的重要电力供应是决定性的问题，而北韩的电力生产量仅为南韩的约4.4%，因此很难建立合适的数据中心。联合国的电子政府

指数（包括AI）显示，北韩几乎处于最低水平。与美国相比，韩国、美国和俄罗斯的AI合作几乎处于同一水平。在大多数指标中，北韩几乎是垫底，甚至根本没有被测量。为了克服这些困难，北韩不得不依赖与中国和俄罗斯的合作，但在某种程度上是可以实现的。通过与俄罗斯的合作，军事领域的AI应用技术得到了某种程度的普及，最近的声明中将AI领域明确列为合作领域。

与中国的监控技术合作也有引入的部分，中国开发的深度学习技术是开源的，因此如果北韩愿意，可以引入。然而，这也存在理性的限制。通过俄罗斯引入先进的AI基础模型是不可行的，而北韩在使用中国的深度学习技术时，连中国的开放程度都感到负担，难以随意使用。目前还没有广泛采用的资料。

更大的问题在于AI的结构性差距将不可避免地加大。全球范围内，美国和中国在投资水平上遥遥领先，而与中国的帮助也非常有限。由于AI模型已经进入自我修正的阶段，即使不采取行动，差距也会逐渐扩大。AI能够快速增强自我改变和生产产业所需知识的能力，因此这种情况更加明显。

最终，结构上很难跟上AI革命。当然，这并不意味着像以前那样会导致体制崩溃。只是由于无法跟上AI革命，国家功能将持续退化。问题可能会堆积，例如结核病问题可能会浮现。结核病是一个可以利用AI提高诊断能力的领域，但在这方面，北韩没有能力利用AI来增强卫生能力，这样的问题将会逐渐积累。

南北AI合作的实现方案及韩国的角色

当然，当前并不是要公开，而是他们自己通过政府控制和依赖中国、俄罗斯走向不破国的状态，当前不会出现问题，但从结构上看，情况是困难的。如果我们做好准备，给北韩提供诱因，北韩的困难可能会在某种程度上突破临界点，从而以有限的形式探索南方的AI合作可能性。虽然在疫情期间拒绝了疫苗的引入，但通过间接渠道进行直接接种的案例也存在。在不损害北韩自主性的情况下，通过多边渠道进行合作的可能性是存在的。韩国需要做的事情大致有四个方面。正如我所提到的“建立”，即需要以能够相互分开进行的形式组建小组。

首先，特别是在AI领域，需要通过防御体系阻止来自北韩的威胁，同时发展不对北韩构成威胁的AI生态系统。重要的是，我们需要进行哪些准备工作，虽然目前对北韩的合作受到制裁的限制，但制裁中也存在例外。

合作可能领域及多边渠道利用

韩国政府需要提前确认，如果通过例外的通道直接合作困难，可以通过四方机构提前确认合作方案。在制裁内，存在可以绕过制裁的人道援助、科技合作、社会合作机构等通道。北韩自己也间接显示出希望解除或绕过科学技术领域制裁的愿望。在2018年南北会谈中，北韩要求解除几项决议，其中包括科学技术合作、计算机教育支持等。北韩在AI问题上感到困难时，这种愿望会愈加增强。问题在于从哪里开始，教育、卫生、灾难、

统计，这四个方面可能是可行的。从统计资料来看，显示出他们希望在这些方面利用AI的资料很多。可以看到，为了应对灾难，必须使用人工智能，在医疗工程体系中也希望使用AI，在教育方面也希望使用AI。最近，北韩与联合国举行了统计资料交流及数据处理方法交流的会议。

对北韩的诱因提供及韩国的准备

这种多边渠道在一定程度上是开放的，并不是完全封闭的。提前准备好这样的多边渠道，接下来需要给北韩提供诱因。虽然北韩在话语层面上谈论自力更生，但也有不损害自力更生的方式来保持北韩的自主性。可以通过将“共生”这个词替换为诱因的方式来提供诱因。向北韩教授已经验证过的低资源AI案例也是一种方法。虽然在北韩不会立即实施，但在与北韩环境相似的国家中，通过低资源AI取得成就的案例是存在的，例如柬埔寨或尼日利亚的教育案例。还有一个是

最后，韩国自身也需要积极影响AI。这已经是政府层面上努力的部分，特别是与联合国相关的全球AI倡议机构大约有9个关联，如果通过国际机构扩大多边合作的形象，那么未来与北韩的AI合作将成为可能。

进一步将北韩AI合作视为全球治理问题，并将其设定为韩美同盟的子议题也是值得考虑的。由于美国目前对北韩AI治理问题并没有太大兴趣，因此在韩美同盟中，韩国可以更积极地推动北韩的AI治理，促进南北关系改善和北韩和平存在的倡议也是可行的方法。好的，我就说到这里。