[韩国的对朝战略]④ 南北人工智能合作的中长期可能性与韩国的战略

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大家好，我是崔仁浩。今天我想谈谈在人工智能（AI）领域，南北韩之间中长期可能的合作方向。如同许多人之前所提到的，目前由于敌对国家的影响，甚至修订宪法并新增条款，眼下的合作可能性实际上变得非常困难。因此，我知道我们今天举办这样的座谈会，可能会有人质疑这与AI有什么关系。AI正在韩国乃至全球的经济、技术、政治和安全领域带来革命性的变化。然而，我们不容易了解的一点是，北韩如何看待AI，以及与AI相关的工作进展如何。

AI合作的新概念：预备性介入与共生建立

我想指出，在中长期的背景下，存在比想象中更有趣的变化和可能性。我最想强调的概念是“预备性介入”和“共生建立”。预备性介入意味着与北韩立即开展某种合作是困难的。无论我们多么想要介入，只要北韩坚持敌对国家论，我们就很难有所作为。然而，我们也不能袖手旁观，如果在AI领域观察到中长期的趋势，并且存在与北韩合作的可能性，那么我们应该提前做好准备，进行预备性介入。第二，共生建立意味着，既然北韩提出了敌对国家论，韩国也需要在某种程度上进行思维转变。

到目前为止，我们的长期目标是统一，当然现在方向已经改变，但我一直在思考如何通过与北韩对话来建立和平关系。韩国不断积极努力将北韩拉入对话的场合。然而，既然敌对的两国关系刚刚开始，眼下这种努力很难获得大的效果，反而可能产生反效果。与其如此，不如理解某种程度上不可避免的断裂和距离，然而，这种断裂并不是走向敌对，而是作为建立最小信任的基础，能够互相不攻击的形式，共同共生。

北韩的AI认知与政策动态

我认为有必要为此奠定基础。如果从这两个关键词来看北韩的AI合作问题，我认为北韩的AI话语水平虽然我们很难立即了解北韩的具体AI政策，但在话语层面上并没有与其他国家有太大不同，这一点可以通过劳动新闻等资料发现。北韩也意识到AI正在各个领域带来革命性的变化，如果在这场竞争中落后，长期来看将会面临严重问题。从2000年代后期开始，他们似乎就有了这样的认识。在对外政策中，AI已经成为现实问题，而非遥远的未来。

2015年，劳动新闻提到AI项目是最重要的项目之一，而在今年3月金正恩在最高人民会议的讲话中提到，国家必须在人工智能和宇宙技术上投入力量，以应对全球科学技术的发展，显示出将AI产业视为国家发展任务的努力。在金日成综合大学，信息学部已改为人工智能学部，并在医学领域、无人攻击体等方面制定计划，积极利用数据。

北韩AI发展的结构性局限与国际合作

问题在于北韩目前所面临的结构性条件。正如刚才李钟敏老师所指出的，北韩不仅没有跟上AI革命的条件，而且由于北韩政权的性质，在获取AI所需的能力方面存在结构性困难。最大的问题是封闭的体制使得制裁和合作更加困难。由于已经封闭，AI最终需要数据的积累、训练和先进模型的应用，而这些通道都被封锁。

北韩自己封锁了这些通道，并且由于以联合国为中心的制裁，许多事情受到限制。虽然北韩试图在经济领域与俄罗斯和中国进行有限的合作，但这也非常有限。举几个限制的例子，北韩内部也意识到需要像GPT这样的生成型AI模型，并且必须加以利用。据说他们用5万条朝鲜资料进行AI实验，但考虑到全球模型的水平，这个数据量非常少。此外，他们参考的资料也仅限于开放AI的GPT报告等有限的资料。

通过AI获得的技术成果之一是关于细颗粒物预测的论文，但由于数据不足，他们间接使用了北京的数据。翻译器“农马1.0”也仅通过北韩内部网络有限运行。在指标层面上，北韩也落后很多。在硬件方面，AI发展的重要电力供应并不顺畅。北韩的电力生产量仅为南韩的4.4%，因此建立合适的数据中心也很困难。联合国的电子政府

指数显示北韩几乎处于最低水平。除了韩国、美国和俄罗斯，韩国与美国的AI合作几乎不存在。在大多数指标上，北韩处于最低水平，甚至根本没有被测量。为了克服这些困难，北韩别无选择，只能依赖中国和俄罗斯的合作，但在某种程度上是可行的。通过与俄罗斯的合作，AI技术在军事领域得到了某种程度的普及，最近的声明中也明确将AI列为合作领域。

与中国则通过监控技术合作引入了一部分，而中国开发的深度学习技术是开源的，因此如果北韩愿意，可以引入。然而，这也存在理性的限制。通过俄罗斯引入最先进的AI基础模型是不可行的，而北韩在使用中国的深度学习技术时，甚至连中国的开放程度都感到负担，难以随意使用。目前也没有广泛采用的资料。

更严重的问题是AI的结构性问题在长期内必然会加剧。全球范围内，美国和中国在投资水平上遥遥领先，而与中国的帮助也非常有限。AI模型已经进入自我修正的阶段，如果不采取行动，差距将会进一步扩大。AI正在迅速增强自我改变和生产产业所需知识的能力，差距将会进一步加大。

最终，结构上很难跟上AI革命。当然，这并不意味着体制会崩溃。只是由于无法跟上AI革命，国家功能将持续退化。问题可能会堆积，例如结核病问题可能会浮现。结核病是可以通过AI提高诊断能力的领域，但北韩没有能力去利用这一点。这类问题将会不断积累。

南北AI合作的具体方案与韩国的角色

当然，这并不是说立即公开。北韩自身通过政府控制和对中国、俄罗斯的依赖，展现出向不破国迈进的姿态，短期内不会出现问题，但从结构上看，情况是困难的。如果我们做好准备，给北韩提供诱因，北韩的困难在某种程度上超过临界点后，可能会以有限的形式探讨与南韩的AI合作可能性。虽然在疫情期间拒绝了疫苗的引入，但通过间接渠道进行直接接种的案例也存在。在不损害北韩自主性的情况下，通过多边渠道进行绕行，合作的可能性就会打开。韩国需要做的事情大致有四点。正如我所提到的“建立”，即需要以一种彼此能够良好分离的形式组建小组。

首先，在AI领域通过防御体系阻止来自北韩的威胁，同时也需要发展一个对北韩不构成威胁的AI生态系统。其次，重要的是我们需要做哪些准备工作，虽然对北韩的合作受到制裁的限制，但制裁中也存在例外。

韩国政府需要提前确认制裁的例外，如果直接合作困难，则需要通过第三方机构提前确认合作方案。在制裁内，存在人道主义、科学技术合作、合资机构等可以绕过制裁的通道。北韩自身也间接显示出希望解除或绕过科学技术领域制裁的愿望。在2019年南北会谈中，北韩要求解除科学技术合作、计算机教育支持等制裁。北韩对AI问题的困难感受越深，这种愿望就会越强烈。问题在于从哪里开始，我认为教育、卫生、灾难

统计等四个方面是可能的。统计资料显示，他们希望在这些方面利用AI的资料很多。为了应对灾难，必须使用人工智能，在医疗建设体系中也希望使用AI，在教育方面也希望使用AI。最近，北韩与联合国举行过统计资料交流及数据处理方法交流的会议。

这种多边渠道在某种程度上是开放的，并不是完全封闭的。我们需要提前准备这样的多边渠道，并向北韩提供诱因。这在话语层面上，北韩虽然谈论自力更生的论调，但在不排斥自力更生论调的情况下，仍然可以找到保护北韩自主性的共生方式。换句话说，可以通过重新提出“共生”的概念来提供诱因。教北韩一些已经验证的低资源AI案例也是一种方法。在与北韩环境相似的国家中，通过低资源AI取得成就的部分是存在的。例如，柬埔寨或尼日利亚的教育案例都有可能。还有一个是

全球治理与韩美同盟内的AI合作

最后，韩国自身也需要对AI的影响进行良好的把握。政府在多个预算和层面上已经在努力。特别是与联合国相关的全球AI倡议，似乎与大约九个机构建立了联系。如果能够通过这种多边合作，即使暂时与北韩无关，也能通过国际机构的多边合作为未来与北韩的AI合作铺平道路。

进一步考虑将北韩AI合作视为全球治理问题，并将其设定为韩美同盟的一个子议题也是值得思考的。由于美国目前对北韩AI治理问题并不十分关注，因此在韩美同盟内，韩国可以更积极地引导北韩的AI治理，以改善南北关系，并使北韩能够和平地存在于世界中，这也是韩国可以主导的一个倡议。好的，我就讲到这里。