Между учениями и реальным боем: интеграция армии и полиции в морском контроле Китая на примере совместных учений в районе острова Хуанъянь
Краткое содержание
Совместные военно-морские и военно-воздушные учения, проведенные Южным командованием театра военных действий Китая в районе острова Хуанъянь 27 сентября, представляли собой операцию на основе конкретного сценария, интегрированную с учениями Береговой охраны Китая (БОК) по абордажу, перехвату и принудительной буксировке, состоявшимися в тот же день. Это демонстрирует, что интегрированная модель контроля армии и полиции, в которой военная мощь поддерживает «правоприменение» БОК из-за кулис, вступила в фазу институционализации. Первое одновременное развертывание судна снабжения «Цинхайху» и беспилотника WZ-7 знаменует собой не разовую демонстрацию силы, а приобретение возможностей для долгосрочного присутствия и постоянного наблюдения в соответствующих водах. Расхождение между номинальным гражданским статусом БОК и ее военной реальностью формирует основу тактики серой зоны, которая загоняет противостоящие государства в ловушку дилеммы. Двухтрековая структура — где стремление к стратегической стабильности, подтвержденное на саммите США и Китая, идет параллельно с усилением принуждения на местах — свидетельствует о том, что дипломатия на высшем уровне не способна ослабить практическое соперничество в Южно-Китайском море. Южная Корея должна признать этот случай частью закономерности, связанной с проблемой структур во Временной буферной зоне Желтого моря, и приступить к формулированию правовых контраргументов и оценке рисков в многостороннем морском сотрудничестве.
I. Анализ проблемы
Анализ проблемы: совместные военно-морские и военно-воздушные учения на рифе Скарборо и интеграция армии и полиции
1. Предыстория и развитие событий
Риф Скарборо — это географический объект, над которым Китай сохраняет фактический контроль с 2012 года. Он расположен в пределах исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Филиппин[12]. Китай называет его островом Хуанъянь. В 2016 году Постоянная палата третейского суда (ППТС) в Гааге постановила, что притязания Китая на «девятипунктирную линию» не имеют под собой правовых оснований. Китай не признал это решение[3][6].
После вынесения решения ситуация в Южно-Китайском море закрепилась в виде противостояния физической силы на местах, независимо от правовых принципов. В июле 2026 года на мели Второго Томаса произошел инцидент, когда вооруженные сотрудники БОК высадились на филиппинское судно[3]. 2 сентября этого года Южное командование театра военных действий Китая вытеснило три филиппинских легких самолета над рифом Скарборо с помощью учебно-тренировочных самолетов JL-10, оснащенных ракетами PL-5[3]. Использование учебно-тренировочных самолетов интерпретируется как малозатратная, долгосрочная тактика серой зоны, адаптированная к низкоскоростным целям[3].
Непосредственный триггер для текущей проблемы возник на мели Жэньай (мель Второго Томаса). 25 сентября Береговая охрана Филиппин (БОФ) заявила, что БОК и ВМС Китая препятствовали миссии по пополнению запасов на севшем на мель военном корабле посредством опасных маневров[11]. Хотя столкновения не произошло, по заявлению филиппинской стороны, была создана опасная ситуация[11]. Газета «Глобал Таймс» описывает это событие в прямо противоположных тонах, утверждая, что филиппинская попытка пополнения запасов была «незаконным» актом, предпринятым без предварительного одобрения, и что БОК просто заблокировала ее[10].
2. Текущая ситуация
27 сентября Южное командование театра военных действий Китая провело совместные военно-морские и военно-воздушные учения в акватории и воздушном пространстве вокруг острова Хуанъянь[4][7]. Южное командование определило это как «необходимый ответ» на действия «определенной страны», которые подрывают региональный мир и стабильность[7]. Было заявлено, что целью учений является «проверка и укрепление боевых возможностей для защиты территориального суверенитета, а также морских прав и интересов»[7][8].
В тот же день БОК провела отдельные параллельные учения. Это были учения по правоприменению и контролю, сосредоточенные на абордаже, перехвате и принудительной буксировке[9]. Газета «Глобал Таймс» сообщила об этом одновременно с учениями Южного командования, использовав формулировку «укрепление правоприменения и контроля в соответствующих водах посредством сотрудничества армии и полиции»[9]. Эксперт, цитируемый «Глобал Таймс», отметил, что учения были «в высокой степени ориентированы на боевые действия» и что в случае перехода иностранными силами черты китайские военные «могут в любой момент перейти от учений к реальному бою»[1].
В ходе учений было подтверждено первое развертывание двух видов техники: комплексного судна снабжения проекта 908 «Цинхайху» (бортовой номер 885) и высотного разведывательного беспилотника большой продолжительности полета WZ-7[1]. «Цинхайху» — это средство, обеспечивающее долгосрочное пополнение запасов в открытом океане, в то время как WZ-7 поддерживает возможности постоянного наблюдения. Одновременное развертывание этих двух средств указывает на переход от разовых демонстраций силы китайскими военными к позиции долгосрочного присутствия и постоянного наблюдения в этих водах[1].
Примечательно, что эти учения состоялись сразу после многостороннего совместного плавания на полях Совещания министров обороны стран АСЕАН и партнеров по диалогу (СМОА-плюс). Многостороннее плавание проходило в водах между Самбалесом и рифом Скарборо, в пределах ИЭЗ Филиппин[12]. Однако филиппинские СМИ оценили участие стран-членов АСЕАН как малозаметное[12]. Близость по времени проведения совместных учений армии и полиции Китая в тех же водах сразу после этого многостороннего плавания демонстрирует, что Пекин рассматривает в качестве объектов сдерживания не только двусторонние споры, но и многостороннее сотрудничество с участием внерегиональных государств.
Примерно в то же время перемещения БОК были также зафиксированы вблизи Тайваньского пролива. 29 сентября БОК провела патрулирование в водах к востоку от Тайваня. Газета «Глобал Таймс» охарактеризовала это как «предупредительный сигнал сепаратистским силам»[15]. Одновременные операции военных сил и средств БОК как в Южно-Китайском море, так и в Тайваньском проливе подтверждают мнение о том, что Китай использует свои силы береговой охраны в качестве инструмента принуждения во всем регионе.
3. Ключевые акторы и позиции
Южное командование театра военных действий и Министерство национальной обороны Китая: Они определяют учения как «необходимый ответ для защиты суверенитета»[7][8]. Они указывают на деятельность Филиппин по пополнению запасов и многостороннее совместное плавание как на «действия определенной страны, подрывающие региональный мир и стабильность», используя их для оправдания учений[7].
Береговая охрана Китая (БОК): БОК провела параллельные учения в тот же день, что и Южное командование, не делая отдельного заявления. Она позиционирует свои правоприменительные действия, такие как абордаж, перехват и принудительная буксировка, как часть «укрепления правоприменения и контроля в водах вблизи острова Хуанъянь»[9]. Принимая формат, отличный от военных учений, БОК совпала по времени и месту их проведения, продемонстрировав структуру, в которой военная мощь поддерживает правоприменительную деятельность БОК.
«Глобал Таймс» и комментаторы государственных СМИ: Они делают внешние предупреждающие сигналы явными, определяя учения как «подготовку к переходу от обучения к реальному бою»[1]. Что касается инцидента на мели Жэньай, они отдают приоритет версии о том, что БОК заблокировала «незаконную попытку пополнения запасов» со стороны Филиппин[10].
Береговая охрана Филиппин (БОФ): БОФ возражает, что миссия по пополнению запасов была «законной гуманитарной операцией и операцией по снабжению». Она утверждает, что опасные маневры БОК и ВМС Китая создали риск столкновения[11]. Хотя Филиппины обладают юридической легитимностью в соответствии с решением Гаагского суда, их эффективные средства реагирования остаются ограниченными из-за диспропорции физической силы на местах.
Страны-члены АСЕАН: Несмотря на многостороннее совместное плавание на полях СМОА-плюс, оценки показывают, что их реальное участие и влияние были ограниченными[12]. Это вновь подтверждает, что сплоченный ответ в масштабах всей АСЕАН на проблемы Южно-Китайского моря остается структурно сложным.
Соединенные Штаты: Свидетельств решительного отдельного вмешательства США в этот вопрос не подтверждено. Учитывая, что это произошло сразу после саммита США и Китая, представляется, что стремление лидеров к стратегической стабильности и усиление принуждения на местах развиваются по параллельным трекам.
4. Ключевые вопросы
Во-первых, институционализируются ли совместные учения армии и БОК. Ключевой вопрос заключается в том, было ли выполнение Южным командованием и БОК различных задач в одних и тех же водах в один и тот же день разовой координацией или же это закрепляется в качестве рутинной операционной модели.
Во-вторых, правовые последствия концепции «административного контроля». Государственные СМИ утверждают, что контроль вокруг острова Хуанъянь и мели Жэньай простирается за пределы 24-мильной прилежащей зоны. Предметом анализа является логика, используемая для оправдания фактической юрисдикции, не связанной с концепциями территориального моря и прилежащей зоны в рамках Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS).
В-третьих, подход Китая к реагированию на многостороннее морское сотрудничество. Сроки проведения учений сразу после плавания в рамках СМОА-плюс указывают на то, что Китай рассматривает участие внерегиональных государств в качестве объекта сдерживания, выходя за рамки урегулирования двусторонних споров.
В-четвертых, разделение дипломатии на высшем уровне и принуждения на местах. Тот факт, что морское принуждение в Южно-Китайском море продолжилось сразу после саммита США и Китая, демонстрирует, что морские вопросы практически исключены из повестки управления отношениями на уровне лидеров.
II. Углубленный анализ
Углубленный анализ: между учениями и реальным боем — фундаментальная структура интеграции армии и полиции на примере совместных учений в районе острова Хуанъянь
1. Первопричины: почему сейчас и почему именно такое сочетание?
Поверхностным триггером для этих учений стало столкновение при пополнении запасов на мели Жэньай. Однако масштаб и состав учений невозможно объяснить просто как реакцию на единичный инцидент. Южное командование развернуло военно-морские и военно-воздушные силы, в то время как БОК отдельно провела параллельные учения по абордажу, перехвату и принудительной буксировке[9]. Оба ведомства выполняли свои соответствующие задачи в одних и тех же водах в один и тот же день. Это больше напоминает заранее спланированные учения на основе конкретного сценария, нежели реактивный ответ на инцидент.
Первопричина кроется в самой концепции морской юрисдикции Китая. Китай сохраняет фактический контроль над рифом Скарборо с 2012 года[3][6]. Однако оставался разрыв между фактическим контролем и возможностями постоянного правоприменения. Инцидент 2 сентября, когда для сдерживания приближения легких филиппинских самолетов были задействованы учебно-тренировочные самолеты, также был попыткой преодолеть этот разрыв[3]. Эти совместные учения можно истолковать как стремление сократить этот разрыв одновременно в воздушной, морской сферах и сфере снабжения.
Одновременное развертывание «Цинхайху» и WZ-7 подтверждает это. Оба средства представляют собой технику, предназначенную для «долгосрочного присутствия», а не для «разовой демонстрации силы»[1]. Формулировка «переход от обучения к реальному бою», упомянутая китайским экспертом, также проистекает из этого контекста[1]. Первопричиной является не месть за конкретный инцидент, а курс Китая на институционализацию постоянного физического сдерживания в этих водах.
2. Структурный контекст: политическое, экономическое измерения и измерение безопасности
Политическая структура: интеграция цепочек командования между Южным командованием и БОК
Морское принуждение Китая осуществлялось за счет разделения труда между военными и БОК, являющейся военизированной организацией. После реорганизации 2018 года БОК была интегрирована в состав Народной вооруженной полиции под руководством Центрального военного совета. Будучи номинально «правоохранительным органом», ее цепочка командования фактически связана с военными. В ходе данных учений заявление Южного командования о «проверке боевых возможностей» и заявление БОК о «правоприменении и контроле» наглядно раскрывают эту двойственную идентичность[7][9]. Это структура, в которой задачи БОК подкрепляются языком военных операций.
Терминология, используемая «Глобал Таймс», также иллюстрирует эту структуру. Формулировка «укрепление правоприменения и контроля в соответствующих водах посредством сотрудничества армии и полиции»[9] представляет собой метод сохранения гражданского характера БОК при размещении военной принудительной силы позади нее. Именно поэтому Филиппинам или США трудно прибегнуть к военному ответу. Поскольку оппонент номинально осуществляет «правоприменение», военный ответ на это привел бы к передаче другой стороне предлога для эскалации.
Экономическая структура: права на рыболовство и доступ к ресурсам
Риф Скарборо был традиционным местом рыбного промысла для филиппинских рыбаков[3]. С 2012 года их доступ туда был практически заблокирован постоянным присутствием БОК[3]. Усиление контроля, подтвержденное в ходе этих учений, является не просто вопросом безопасности, но и напрямую связано с экономическими интересами вокруг доступа к рыбным ресурсам. Средства к существованию филиппинских рыбаков и, как следствие, потенциальные права на разработку подводных ресурсов привязаны к вопросу о том, кто контролирует эти воды.
Структура безопасности: асимметрия в соперничестве в серой зоне
Решение Гаагского суда предоставило Филиппинам юридическую легитимность. Однако Китай обладает подавляющим преимуществом в физической силе на местах[3]. Это расхождение между правом и реальностью является фундаментальной структурой, в которой повторяется тактика серой зоны. Хотя Филиппины обеспечили себе правовую основу, у них нет физических средств для ее реализации на местах. АСЕАН не способна выработать коллективный ответ из-за конфликта интересов между ее государствами-членами[6]. Тот факт, что участие стран-членов АСЕАН не было заметным в многостороннем плавании на полях СМОА-плюс, также демонстрирует это структурное ограничение[12]. Реакция США осталась на уровне заявлений[6].
3. Исторические прецеденты и сравнение аналогичных случаев
Противостояние у рифа Скарборо в 2012 году и начало фактического контроля
После противостояния у рифа Скарборо в 2012 году Китай закрепил свой фактический контроль над этими водами. В то время основным инструментом было постоянное развертывание судов БОК. Данные учения следует рассматривать как этап, на котором к этому контролю добавляется военная поддержка. Это представляет собой переход от фактического контроля, осуществляемого исключительно БОК, к совместной оперативной системе армии и полиции.
Модели реагирования после решения Гаагского суда 2016 года
Сразу после вынесения решения Гаагского суда Китай отреагировал крупномасштабными военно-морскими учениями[6]. В это время сформировалась модель отрицания юридически обязательной силы решения при одновременном укреплении свершившегося факта на местах с помощью физической силы. Данные учения являются повторением той же модели. Однако, поскольку эти учения совпали по времени с периодом сразу после саммита США и Китая и многосторонних учений СМОА-плюс, их цель не ограничивается Филиппинами. Они содержат сигнал, направленный на сдерживание многостороннего морского сотрудничества с участием внерегиональных государств.
Преемственность с инцидентами на мели Второго Томаса в 2026 году
Инцидент с вооруженным абордажем на мели Второго Томаса в июне 2024 года[3] и высадка на необитаемую песчаную косу в апреле 2025 года были проявлениями принуждения под видом «правоприменения». Учения по абордажу, перехвату и принудительной буксировке, проведенные БОК в рамках данных учений, представляют собой институционализированные версии тех случаев[9]. Это можно истолковать как процесс перехода от реагирования на отдельные инциденты к стандартизированным оперативным процедурам.
Сравнение с Восточно-Китайским морем и окрестностями Тайваня
Министерство обороны Японии интерпретирует неоднократные исследования, проводимые китайскими океанографическими исследовательскими судами в ИЭЗ вблизи островов Сенкаку, как сбор разведывательной информации при подготовке к чрезвычайной ситуации вокруг Тайваня[14]. В водах к востоку от Тайваня БОК также провела патрулирование, направив сигнал «предупреждения сепаратистским силам»[15]. Эта модель не ограничивается Южно-Китайским морем. Метод заявления прав на фактическую юрисдикцию над конкретными водами путем сочетания сил и средств армии и БОК повсеместно наблюдается в Восточно-Китайском море, Тайваньском проливе и Южно-Китайском море. Случай с рифом Скарборо можно рассматривать как наиболее продвинутый пример институционализации среди этих общих моделей.
Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий
Масштабы управления в рамках саммита США и Китая
Стремление к стратегической стабильности, подтвержденное на саммите, не применяется к ситуации на местах в Южно-Китайском море. Данные учения, проведенные сразу после саммита, демонстрируют это. Ключевой вопрос на будущее заключается в том, будут ли морские вопросы включены в повестку управления отношениями на уровне лидеров США и Китая или же они останутся разделенными. Если они останутся разделенными, принуждение на местах с высокой степенью вероятности продолжится независимо от дипломатии на высшем уровне.
Уровень реагирования Филиппин
Хотя Филиппины обладают юридическим преимуществом в виде решения Гаагского суда, их физические возможности на местах ограничены [3][6]. Ключевой переменной является то, будет ли расширяться практическое сотрудничество между странами региона, как это видно на примере передачи Тайванем Филиппинам списанных судов береговой охраны [13]. Однако Китай демонстрирует тенденцию к незамедлительному выражению протеста против подобного сотрудничества [13], что означает, что расширение взаимодействия потенциально может послужить предлогом для дальнейшего принуждения.
Будет ли развертывание сил и средств носить регулярный характер
Важным объектом наблюдения является то, является ли развертывание судна комплексного снабжения «Цинхайху» и беспилотного летательного аппарата «WZ-7» разовым событием или же оно приведет к постоянному присутствию в будущем. Если эти два средства будут регулярно перебрасываться в данный морской район, то «постепенное расширение административного контроля» перейдет из плоскости простых деклараций в фазу, подкрепленную реальными возможностями. Это послужит опережающим индикатором, указывающим на то, что фактическое осуществление юрисдикции, выходящее за рамки концепций территориального моря и прилежащей зоны согласно Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), может повториться и в других морских районах за пределами Южно-Китайского моря.
III. Итоговые рекомендуемые контрмеры
Итоговые рекомендуемые контрмеры и план действий
1. Комплексная оценка и рекомендуемые контрмеры
Данные учения не являются разовой демонстрацией силы. Это совместные учения на основе сценариев, в ходе которых Южное командование театра военных действий Народно-освободительной армии Китая и Береговая охрана КНР выполняли свои соответствующие роли в одном и том же морском районе в один и тот же день [9]. Первое развертывание судна снабжения «Цинхайху» и беспилотника «WZ-7» означает приобретение возможностей для длительного присутствия и непрерывного наблюдения, а не разовую демонстрацию [1]. Это показывает, что интегрированная модель контроля военных сил и береговой охраны, в которой военная мощь подкрепляет «правоприменительную деятельность» Береговой охраны из-за кулис, перешла на стадию институционализации.
Опасность этой модели заключается в несоответствии между формой и содержанием. Береговая охрана номинально является гражданским правоохранительным органом. Однако ее цепочка командования находится в ведении Центрального военного совета, и в ходе данных учений «проверка боеготовности» Южного командования театра военных действий и «правоприменение и контроль» Береговой охраны были объявлены объединенными в рамках одной операции [7][9]. Если Филиппины или США ответят военными мерами, они предоставят другой стороне предлог для эскалации. Тем не менее, если они не предпримут никаких действий, свершившийся факт «административного контроля» будет укрепляться. Именно эта структура дилеммы лежит в основе тактики «серой зоны», разработанной Китаем.
Необходимо также отметить, что стремление к стратегической стабильности между США и Китаем, подтвержденное на саммите, происходит одновременно с усилением принуждения на местах. Южное командование театра военных действий определило цель учений как «необходимый ответ» на действия «некоторой страны», которые подрывают региональный мир и стабильность [7]. Это означает, что повестка дня по управлению отношениями на уровне руководства и соперничество в «серой зоне» на оперативном уровне функционируют практически обособленно друг от друга. Правительство Южной Кореи и бизнес-сообщество должны разрабатывать свои механизмы реагирования на основе этой двухтрековой структуры. Ожидания того, что результаты саммита приведут к ослаблению принуждения на местах в Южно-Китайском море, имеют под собой мало оснований.
Рекомендуются три направления действий. Во-первых, эту проблему не следует ограничивать изолированным спором в Южно-Китайском море; ее необходимо признать частью единой модели, связанной с вопросом инфраструктуры в зоне военного разграничения в Желтом море. Во-вторых, компании соответствующих отраслей должны быть заранее уведомлены о возможном росте премий за риск на маршрутах и в рыболовстве. В-третьих, на правительственном уровне, учитывая возможность противодействия Китая многосторонним каналам морского сотрудничества, таким как СМОА-плюс, необходимо отдельно оценить риски многосторонних проектов в области судоходства и сотрудничества, в которых участвует Южная Корея.
2. Кратко-, средне- и долгосрочные планы действий
Краткосрочная перспектива (1–3 месяца)
Министерству иностранных дел и Министерству морского и рыбного хозяйства необходимо проанализировать правовую природу данных учений и составить отдельный внутренний документ. В частности, они должны с юридической точки зрения прояснить, каким образом формулировка «контроль за пределами 24 морских миль», заявляемая государственными СМИ, противоречит концепциям территориального моря и прилежащей зоны в рамках Конвенции ООН по морскому праву [9]. Это может быть использовано в качестве незамедлительного контраргумента, если подобная риторика повторится в будущем в отношении зоны военного разграничения в Желтом море.
Следует возобновить регулярные брифинги по рискам на маршрутах в Южно-Китайском море для судоходной и рыболовной отраслей. Как подтвердил инцидент с препятствованием пополнению запасов у мели Ренъай [11], учения Управления морской полиции КНР по «перехвату и принудительной буксировке» могут перерасти в реальное вмешательство в рыболовство и судоходство. Компаниям соответствующих отраслей следует рекомендовать заранее проверить альтернативные варианты маршрутов и условия страхования в данном морском районе.
Среднесрочная перспектива (3–12 месяцев)
Необходимо укрепить систему мониторинга на основе спутниковых данных и данных автоматической идентификационной системы (АИС) в отношении перемещений китайских объектов в зоне военного разграничения в Желтом море. Четырехэтапная модель «постепенного расширения административного контроля», наблюдавшаяся в случае с мелью Хуанъянь — а именно: эффективный контроль → регулярное правоприменение → развертывание средств постоянного наблюдения → расширение юрисдикционной риторики — представляет собой последовательность, которая может повториться в Желтом море. Необходимо количественно отслеживать установку новых объектов, их модификацию и изменения в частоте патрулирования береговой охраны.
Южной Корее следует рассмотреть возможность выражения совместной озабоченности по поводу тактики «серой зоны», используя свое влияние в многосторонних органах сотрудничества в области безопасности, таких как СМОА-плюс. Учитывая недавнее совместное многостороннее плавание, участие стран-членов АСЕАН в котором было оценено как низкое [12], постановка вопросов исключительно внерегиональными государствами имеет ограниченную эффективность. Реалистичной альтернативой является формирование скоординированной позиции с единомышленниками, такими как Япония и Австралия.
Долгосрочная перспектива (1 год и более)
Правительство Южной Кореи должно разработать среднесрочные и долгосрочные стратегии реагирования, исходя из предпосылки, что китайская модель «интеграции военных сил и береговой охраны» может закрепиться в качестве нового стандарта управления морскими спорами. Этот вопрос не ограничивается Южно-Китайским морем, а является частью более широкой стратегии Китая по контролю ближних морей, охватывающей Восточно-Китайское и Желтое моря. Необходимо пересмотреть систему взаимодействия между Береговой охраной Республики Корея и Военно-морскими силами, а также подготовить оперативные руководства для реагирования в рамках концепции «правоприменение против правоприменения» в кризисных ситуациях.
3. Индикаторы мониторинга и триггерные точки
Индикаторы следует отслеживать, разделив их на три широкие категории.
В качестве индикатора развертывания сил и средств приоритетное внимание следует уделить проверке того, развертываются ли суда снабжения класса «Цинхайху» и разведывательные беспилотники класса «WZ-7» в Желтом и Восточно-Китайском морях [1]. Если эти средства будут замечены в морских районах за пределами Южно-Китайского моря, это следует рассматривать как сигнал о распространении той же модели длительного присутствия и непрерывного наблюдения на другие акватории.
В качестве индикатора риторики правоприменения следует отслеживать расширение географического охвата формулировок, связанных с «юрисдикцией» и «контролем», используемых китайскими государственными СМИ и Береговой охраной. Ключевые моменты наблюдения включают то, повторяется ли и расширяется ли нарратив о «контроле за пределами 24 морских миль» [9], и появляются ли подобные выражения в сообщениях, связанных с Желтым или Восточно-Китайским морями.
В качестве индикатора частоты столкновений следует регулярно обобщать данные о частоте досмотров судов, перехватов и инцидентов с принудительной буксировкой в существующих спорных водах, таких как мель Ренъай и мель Хуанъянь [9][11]. Если частота увеличится или произойдут инциденты, повлекшие за собой человеческие жертвы, это следует рассматривать как триггер для перехода от простого соперничества в «серой зоне» к фазе случайной эскалации.
Триггерные точки определяются следующим образом: во-первых, при обнаружении признаков установки новых объектов или использования существующих объектов в военных целях в зоне военного разграничения в Желтом море. Во-вторых, когда Китай проводит совместные учения ВМС/ВВС и Береговой охраны в Желтом или Восточно-Китайском морях, аналогичные нынешним. В-третьих, когда южнокорейские рыболовные или исследовательские суда подвергаются попыткам досмотра или перехвата со стороны Береговой охраны Китая вблизи зоны военного разграничения в Желтом море. При возникновении любого из этих трех событий сценарии реагирования на правительственном уровне должны быть задействованы незамедлительно.
4. Резюме и заключение
Совместные учения в районе мели Хуанъянь 27 сентября следует трактовать как процесс институционализации Китаем своей модели интеграции военных сил и береговой охраны, которая укрепляет правоприменительные полномочия Береговой охраны при поддержке военно-морской мощи. Одновременное развертывание судна «Цинхайху» и беспилотника «WZ-7» означает переход к режиму постоянного присутствия и наблюдения [1]. Это представляет собой усиление принуждения, происходящее непосредственно на местах, независимо от стремления к стратегической стабильности через саммит США и Китая.
Последствия для Южной Кореи не ограничиваются управлением рисками в Южно-Китайском море. Тактика «постепенного расширения административного контроля», выявленная в данном случае, представляет собой модель, которая может повториться в зоне военного разграничения в Желтом море. Как правительство, так и бизнес должны признать это не разовой новостью, а структурно повторяющейся последовательностью действий и начать подготовку упреждающих систем мониторинга и руководств по реагированию уже сейчас.
Источники
[2] [Центр Саны] Ежеквартальный обзор Йемена: апрель-июнь 2026 г.
[12] [Rappler] Это совместное плавание СМОА-плюс, но где были представители Юго-Восточной Азии?
[South China Morning Post] Почему передача Тайванем судна береговой охраны Филиппинам вызвала двойной протест - https://www.scmp.com/news/china/military/article/3368788/why-taiwans-coastguard-vessel-transfer-philippines-has-sparked-double-outcry?utm_source=rss_feed
[21] [ЦТАК] Начались совместные учения Организации Договора о коллективной безопасности
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.
Этот отчёт — углублённый аналитический доклад, задуманный исследователем EAI, основанный на тщательном исследовании с применением ИИ и окончательно подготовленный исследователем EAI.
Чем могу помочь?