→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة

الدبلوماسية السرية لنتنياهو تزعزع المشهد الأمني في الخليج

Chaesung Chun None
Jieun Park Research Associate, East Asia Institute(EAI)

التصنيف: المراقبة الحالية
تاريخ النشر: 3 أكتوبر 2026

الملخص التنفيذي

يمكن تفسير زيارة رئيس الوزراء نتنياهو غير المعلنة إلى أبوظبي في 27 سبتمبر باعتبارها امتداداً للتعاون الأمني المتزايد بين إسرائيل والإمارات في ظل الصراع مع إيران، فضلاً عن كونها خطوة دبلوماسية للاستهلاك السياسي المحلي قبيل الانتخابات العامة الإسرائيلية في 27 أكتوبر. وينبع النفي الصادر عن السعودية والأردن بشأن مشاركتهما المذكورة في الاجتماع من دوافع مختلفة؛ تتمثل في حماية أوراقهما التفاوضية بالنسبة للسعودية، والدفاع في مواجهة الرأي العام المحلي بالنسبة للأردن، بدلاً من أن يكون انعكاساً لمدى دقة التقارير من الناحية الواقعية. وفي المقابل، كانت الإمارات هي الدولة الوحيدة التي أكدت الزيارة رسمياً، مستغلة بنشاط وضعها كدولة موقعة على اتفاقيات إبراهيم ومستفيدة من منظومات الدفاع الجوي الإسرائيلية كأصل دبلوماسي. ويكشف هذا عن تصدع في مشهد التطبيع الإقليمي، الذي يتسم بجمود مسار توسيع اتفاقيات إبراهيم منذ حرب غزة والشروط المسبقة التي تضعها السعودية بشأن القضية الفلسطينية. ويتعين على الشركات الكورية الجنوبية والحكومة إدارة المخاطر على المديين المتوسط والطويل من خلال التمييز بين إمكانية إضفاء الطابع الرسمي على محور التعاون الأمني بين الخليج وإسرائيل، وحالة عدم اليقين التي تحيط بمفاوضات التطبيع بين السعودية وإسرائيل.

أولاً. تحليل القضية

الجدل حول زيارة نتنياهو السرية للإمارات: إعادة تشكيل مشهد التعاون الاقتصادي لاتفاقيات إبراهيم

طائرة خاصة إلى أبوظبي، وتصدعات مكشوفة

في يوم الأحد الموافق 27 سبتمبر، وصل رئيس الوزراء نتنياهو إلى أبوظبي على متن طائرة خاصة وقضى اليوم مع رئيس دولة الإمارات الشيخ محمد بن زايد ^[6]. وأفادت القناة 12 الإخبارية الإسرائيلية بأن الزيارة كانت سرية وغير معلنة ^[6]. وأكد مكتب رئيس الوزراء الإسرائيلي الزيارة لاحقاً ^[8]. كما أصدر ديوان الرئاسة الإماراتي بياناً أعلن فيه أن "الجانبين بحثا العلاقات الثنائية بين دولة الإمارات وإسرائيل وسبل تعزيزها وتطويرها" ^[7]^[17].

وتؤكد تقارير محلية أن هذه الزيارة لم تكن الأولى. فقد ذكرت صحيفة *دون* الباكستانية أن نتنياهو قام أيضاً بزيارة خاصة إلى أبوظبي للقاء الرئيس بن زايد في مارس الماضي، عندما كان الصراع مع إيران في ذروته [مصدر محذوف]. ويشير هذا إلى أن زيارة سبتمبر لم تكن حدثاً معزولاً، بل هي امتداد لقناة اتصال غير رسمية رفيعة المستوى بين إسرائيل والإمارات تم استخدامها مراراً وتكراراً هذا العام. ونقلت شبكة سي إن إن عن مصدر إسرائيلي قوله إن الملف الإيراني هيمن على جدول أعمال هذا الاجتماع أيضاً ^[1]. وتعمل إسرائيل والإمارات على تعميق تعاونهما الأمني في ظل الصراع مع إيران؛ وفي وقت سابق من هذا العام، زودت إسرائيل الإمارات بنظام الدفاع الجوي "القبة الحديدية" إلى جانب موظفين لتشغيله ^[15].

ورقة دبلوماسية في الحملة الانتخابية

إن توقيت الزيارة لافت للنظر. فمن المقرر إجراء الانتخابات العامة الإسرائيلية في 27 أكتوبر، مما يعني أن دبلوماسية نتنياهو السرية تمت قبل شهر واحد فقط من التصويت ^[1]. وقد أشارت تحليلات سابقة لمعهد شرق آسيا إلى أن نتنياهو غالباً ما يعيد صياغة الانتقادات الدولية وتحويلها إلى سردية لحشد قاعدته المحلية المتشددة ^[2]. ويمكن تفسير زيارة الإمارات في سياق مماثل. وقد قيمت صحيفة *دون* هذه الخطوة كجزء من استراتيجية "سداسي التحالفات" التي يطمح إليها نتنياهو [مصدر محذوف]—وهي محاولة لإضفاء طابع رسمي على العلاقات الإسرائيلية الإماراتية كأصل ومحور أساسي لشبكة الأمن الإقليمي.

ومع ذلك، مثلت هذه الزيارة سلاحاً سياسياً ذا حدين لنتنياهو. ووفقاً لتقرير نشرته صحيفة *هآرتس*، فإن نتنياهو طلب من الرئيس بن زايد نفي تفاصيل محادثاتهما الهاتفية والتفاصيل المتعلقة بهجمات 7 أكتوبر ^[16]. ويمكن قراءة ذلك كمحاولة من نتنياهو للتغطية على الموقف وسط عودة ظهور مزاعم تفيد بأنه تلقى تحذيراً مسبقاً بشأن هجوم حماس في 7 أكتوبر. وبالفعل، في 27 سبتمبر، ومباشرة بعد ظهور تقارير عن الزيارة، تجمع مئات المواطنين الإسرائيليين في ساحة هبيما في تل أبيب للاحتجاج ضد نتنياهو. وانتقد المتظاهرون تقاعسه عن التحرك على الرغم من تلقيه تحذيرات مسبقة بشأن هجوم حماس ^[11].

الصمت والنفي الخليجي: من يحاول إخفاء ماذا؟

ذكرت وسائل إعلام إسرائيلية أن الاجتماع عقد بـ "صيغة موسعة" بحضور مسؤولين سعوديين، وأن جدول الأعمال غطى التعاون الأمني، وإيران، والحوثيين، وأنظمة الدفاع الجوي الإقليمية ^[4]. ومع ذلك، نفى مسؤول سعودي ذلك على الفور، مؤكداً أنه "لم يعقد أي اجتماع رسمي" ^[4]. وحذا الأردن حذواً مماثلاً؛ حيث وصف مصدر رسمي في عمان المزاعم بشأن وجود تمثيل أردني في الاجتماع بأنها "أكاذيب لا أساس لها من الصحة"، مضيفاً أن هذه السردية روجت لها وسائل إعلام إسرائيلية مقربة من نتنياهو لأغراض انتخابية لمواجهة عزلته الدولية في أعقاب الجمعية العامة للأمم المتحدة ^[13].

ويحمل هذان النفيان دلالة تتجاوز مجرد الخلاف حول الحقائق. فهما يشيران إلى أن كلاً من السعودية والأردن ينظران إلى أي "تواطؤ" متصور مع نتنياهو كعبء سياسي. وفي حالة السعودية، وكما أشير في تحليلات سابقة لمعهد شرق آسيا، تواجه البلاد ضغوطاً من إدارة ترامب التي ربطت الاتفاق النووي المدني الأمريكي بالتطبيع مع إسرائيل ^[5]. وتحافظ السعودية على موقفها المطالب بـ "مسار غير قابل للتراجع" لإقامة دولة فلسطينية كشرط مسبق للتطبيع ^[5]. وتحت هذه الظروف، إذا تم قبول الشائعات حول مشاركة سعودية في اجتماع سري مع نتنياهو كحقيقة، فإن ذلك سيتعارض مباشرة مع الموقف المبدئي الذي أعلنه نظام بن سلمان محلياً ودولياً. ويجب النظر إلى النفي السريع للسعودية كإجراء استباقي لتجنب هذه التكلفة السياسية.

وفي المقابل، اتخذت الإمارات نهجاً معاكساً، حيث أكدت الزيارة رسمياً بدلاً من نفيها ^[7]^[17]. وكان هذا الخيار ممكناً لأن الإمارات قد أقامت بالفعل علاقات دبلوماسية رسمية مع إسرائيل من خلال اتفاقيات إبراهيم عام 2020. وبالنسبة للإمارات، فإن الحافز لعرض الفوائد الأمنية والاقتصادية الملموسة للعلاقة علناً يفوق أي دافع لإخفاء تحالفها مع إسرائيل.

تحذير طهران

في يوم الثلاثاء الموافق 30 سبتمبر، أصدرت وزارة الخارجية الإيرانية بياناً حذرت فيه من أن الدول التي تستضيف "أطرافاً تزعزع الاستقرار الإقليمي" على أراضيها ستدفع الثمن ^[10]. وأفادت صحيفة *طهران تايمز* بذلك إلى جانب انتقادات لاذعة لـ "رئيس الوزراء الإسرائيلي قاتل الأطفال ومشعلي الحروب" ^[10]. وجاء هذا التحذير كرد فعل فوري على التقارير التي تفيد بأن نتنياهو زار الإمارات بدعوة رسمية من الرئيس بن زايد ^[10].

ولا يستهدف تحذير إيران الإمارات وحدها. ففي ظل الصراع المستمر مع إيران ^[1]، يمثل نشر إسرائيل لمنظومة القبة الحديدية في الإمارات وإرسال موظفين لتشغيلها ^[15] تهديداً أمنياً واضحاً من منظور طهران. ويعمل البيان الإيراني كإشارة ردع لدول المنطقة للامتناع عن المزيد من التحالف مع إسرائيل. وفي الوقت نفسه، يجب أيضاً مراعاة توقيت المفاوضات غير المباشرة المقررة مع الولايات المتحدة. فقد أفادت صحيفة *لا ريبوبليكا* الإيطالية بأن أنباء عن محادثات غير مباشرة جديدة بين إيران والولايات المتحدة ظهرت في اليوم التالي لزيارة نتنياهو للإمارات ^[9]. ويمثل هذا بالنسبة لإيران استراتيجية مزدوجة تتمثل في توجيه تحذيرات للإمارات مع الانخراط في الوقت نفسه على طاولة المفاوضات مع الولايات المتحدة.

التدخل التركي: التحرك لتجنب الاستبعاد من إعادة الترتيب الخليجي

ومن الجدير بالذكر أيضاً أنه في نفس وقت هذا الجدل تقريباً، زار وزير الخارجية التركي هاكان فيدان الإمارات. وأفادت صحيفة *ديلي صباح* بأن هذه هي الزيارة الثانية لفيدان إلى الإمارات منذ مارس، مشيرة إلى أن تركيا تعتزم تأكيد "تضامنها الكامل مع الإمارات، إحدى أكبر ضحايا حرب الخليج" ^[14]. وصرح مصدر دبلوماسي تركي بأن تركيا تخطط للتأكيد على الحاجة إلى تعزيز "الملكية الإقليمية"، مجادلاً بأن تدخل القوى الخارجية قد أدى إلى تفاقم الصراعات الإقليمية ^[14]. ويُفسر هذا على أنه محاولة من جانب تركيا لتأسيس محور نفوذ منفصل من خلال مجلس التعاون الاستراتيجي رفيع المستوى مع الإمارات، وسط تعميق التحالف الأمني بين إسرائيل والإمارات. وبالنسبة لتركيا، التي تحافظ على علاقات معقدة مع كل من إسرائيل وإيران، فإن هذا يشير إلى أنها لن تقف مكتوفة الأيدي وتراقب الإمارات وهي تميل حصرياً نحو إسرائيل.

القضايا الرئيسية: ما الذي يقع على المحك؟

يمكن تلخيص القضايا الجوهرية في هذا الشأن في ثلاثة مجالات رئيسية.

أولاً، الخلاف حول حقيقة المشاركين في "الاجتماع الموسع". ومع تضارب تقارير وسائل الإعلام الإسرائيلية مع النفي الصادر عن السعودية والأردن بشكل مباشر، لا يزال من غير المؤكد أي من الادعاءين أقرب إلى الحقيقة ^[4]^[13]. واعتماداً على نتيجة هذا الخلاف، ستتغير التصورات الإقليمية بشأن المدى الفعلي للاتصالات غير المعلنة بين إسرائيل والسعودية/الأردن—وكلاهما لا يزال خارج إطار اتفاقيات إبراهيم.

ثانياً، تقاطع استراتيجية نتنياهو الانتخابية مع المساءلة عن أحداث 7 أكتوبر. وإذا تأكدت المزاعم التي نشرتها صحيفة *هآرتس* بشأن "طلبه نفي تفاصيل المكالمة الهاتفية" ^[16]، فإن طبيعة هذه الزيارة ستتحول من مجرد حدث دبلوماسي إلى عملية عابرة للحدود تهدف إلى التهرب من المسؤولية السياسية المحلية. كما أن رد فعل الرأي العام الإسرائيلي، الذي تجلى بالفعل في احتجاجات الشوارع، يمثل متغيراً رئيسياً ^[11].

ثالثاً، ما إذا كانت تحذيرات إيران ستترجم إلى أفعال حقيقية ^[10]. ومع استمرار الإمارات في السعي علناً للتحالف الأمني مع إسرائيل ^[7]^[15]، فإن أي تصعيد للضغط العسكري الإقليمي من جانب إيران يتجاوز مجرد البيانات قد يؤدي مرة أخرى إلى زيادة التوترات في منطقة الخليج، بما في ذلك مضيق هرمز. ويفتح هذا الباب أمام احتمال أن يصبح سيناريو الجمود المطول منخفض الكثافة ومتعدد الجبهات، كما أشير في تحليلات سابقة لمعهد شرق آسيا ^[3]، أكثر تعقيداً في أعقاب الجدل حول زيارة الإمارات.

ثانياً. تحليل عميق

الجدل حول زيارة نتنياهو السرية للإمارات: إعادة تشكيل مشهد التعاون الاقتصادي لاتفاقيات إبراهيم - تحليل عميق

سياسة النفي: لماذا لا يعترف أحد بالحضور؟

على الرغم من أن النفي الصادر عن المسؤولين السعوديين والأردنيين يبدو متطابقاً على السطح، إلا أنهما ينطلقان من ديناميكيات مختلفة. فنفي السعودية ينبع من إطار مفاوضات التطبيع غير المكتملة. وقد وضعت السعودية "مساراً غير قابل للتراجع" نحو إقامة دولة فلسطينية كشرط مسبق لتطبيع العلاقات مع إسرائيل ^[5]. وإذا اعترفت الرياض بمشاركتها في الاجتماع الموسع مع نتنياهو في حين لم يتم تلبية هذا الشرط بعد، فإن ولي العهد الأمير بن سلمان سيقع في تناقض يقوض شروطه المسبقة. علاوة على ذلك، ونظراً لأن الاتفاق النووي المدني المعروض على السعودية من قبل الولايات المتحدة مرتبط بالتطبيع مع إسرائيل، فإن مجرد تأكيد الاتصال غير الرسمي قد يضعف أوراق القوة التفاوضية للسعودية ^[5].

أما النفي الأردني فيحمل نبرة مختلفة. فقد وصف مصدر أردني رسمي تقارير وسائل الإعلام الإسرائيلية بأنها "أكاذيب واضحة تروج لها وسائل إعلام صديقة لنتنياهو لأغراض انتخابية" ^[13]. والأردن موقع بالفعل على معاهدة سلام مع إسرائيل منذ عام 1994، مما يعني أنه ليس لديه سبب لإخفاء وجود علاقات دبلوماسية. وما نفاه الأردن لم يكن وجود العلاقات، بل استدراجه إلى الحملة الانتخابية لنتنياهو. وبالنظر إلى الرأي العام المحلي الذي تشكله أغلبية من أصل فلسطيني، فإن النظام الملكي في عمان يتكبد تكاليف سياسية بمجرد ظهوره في سردية حملة نتنياهو. وبالتالي، في حين أن كلا النفيين يستجيبان لنفس الحدث، إلا أنهما ينبعان من دوافع مختلفة: تسعى السعودية إلى "حماية أوراق التفاوض"، بينما يهدف الأردن إلى "الدفاع عن الرأي العام المحلي".

لماذا لا تلتزم الإمارات الصمت؟

ومن المثير للاهتمام أن الإمارات كانت الطرف الوحيد الذي لم يصدر نفياً. وبدلاً من ذلك، أصدر ديوان الرئاسة الإماراتي بياناً يؤكد رسمياً أنهما ناقشا سبل تعزيز العلاقات الثنائية ^[7]^[17]. وينبع هذا التباين من الموقع الهيكلي للإمارات. وباعتبارها دولة موقعة على اتفاقيات إبراهيم لعام 2020، فقد أضفت الإمارات طابعاً مؤسسياً علنياً على علاقاتها مع إسرائيل ^[15]، مما لا يترك أي علاقة لإخفائها. علاوة على ذلك، فإن الإمارات مستفيدة أمنياً حيث تلقت بالفعل نظام الدفاع الجوي القبة الحديدية وموظفي التشغيل من إسرائيل في ظل الصراع مع إيران ^[15]. ومع وجود هذا الاعتماد الأمني بالفعل، فإن نفي الاتصالات رفيعة المستوى سيكون منافياً للمنطق.

ويتأكد هذا الموقف الإماراتي من خلال الكشف العلني عن محادثة هاتفية بين وزير الخارجية الشيخ عبد الله بن زايد ونظيره الإسرائيلي لبحث العلاقات الثنائية ^[18]. وبدلاً من الإخفاء، اختارت الإمارات استراتيجية الانفتاح. ويبدو أنها تستغل وضعها كدولة خليجية منتجة للنفط وحيدة يمكنها إظهار التعاون مع إسرائيل علناً كأصل دبلوماسي.

الخلفية الهيكلية: خمس سنوات على اتفاقيات إبراهيم، ومسار توسع متعثر

أُطلقت اتفاقيات إبراهيم في عام 2020 بتطبيع العلاقات بين إسرائيل وكل من الإمارات والبحرين ^[15]. وكان التصميم الأصلي للاتفاقيات يهدف إلى مسار توسعي يسعى لجذب شركاء تطبيع إضافيين، بما في ذلك السعودية. ومع ذلك، فقد توقف هذا المسار عملياً منذ اندلاع حرب غزة. ويمثل اتفاق التعاون النووي المعروض على السعودية من قبل إدارة ترامب محاولة لإعادة تشغيل هذا المسار المتعثر، لكن هيكله يتعارض مباشرة مع الشروط الفلسطينية المسبقة للسعودية ^[5]. ولا يزال كلا الجانبين يفتقران إلى مبرر مقنع للتراجع عن مواقفهما في المدى القصير ^[5].

وفي ظل هذا المأزق، تظل الإمارات "العقدة الوحيدة الفعالة" في مسار التوسع. وبينما تنفي السعودية والأردن المشاركة الرسمية، تظل القناة الإماراتية الإسرائيلية تعمل بشكل عملي. ويتجلى ذلك في تكرار الزيارات رفيعة المستوى عبر نفس القناة، بما في ذلك الزيارة السرية في مارس خلال ذروة الصراع مع إيران وهذه الزيارة الأخيرة في سبتمبر [مصدر محذوف]. وفي حالة توقف توسع اتفاقيات إبراهيم، فإن تعميق العلاقات مع الإمارات، وهي دولة موقعة بالفعل، يعمل كبديل.

سابقة تاريخية: الاختلافات عن نموذج السادات عام 1981

في الشرق الأوسط، هناك سابقة لقادة يحافظون على اتصالات سرية مع إسرائيل على الرغم من المخاطرة بمواجهة ردود فعل غاضبة من الرأي العام العربي. فقد أثارت زيارة الرئيس المصري أنور السادات إلى القدس عام 1977 ردود فعل إقليمية عنيفة بلغت حد تعليق عضوية مصر في جامعة الدول العربية. ومع ذلك، قام السادات بمقامرة سياسية جريئة بزيارته العلنية، محققاً إنجازات ملموسة في المقابل، وتحديداً اتفاقيات كامب ديفيد واستعادة شبه جزيرة سيناء.

ويقف نهج الرئيس بن زايد على النقيض من ذلك. فعلى الرغم من كونه شريكاً رسمياً في التطبيع بالفعل، فإن الإمارات تطبق استراتيجية مزدوجة تتمثل في إبقاء الاتصالات رفيعة المستوى سرية. فهي تؤمن علناً الفوائد الأمنية والاقتصادية (مثل توفير القبة الحديدية والبيانات المتعلقة بالعلاقات الثنائية) مع إبقاء الاجتماعات الرئاسية الحساسة سياسياً خلف الأبواب المغلقة لتقليل التعرض للرأي العام الإقليمي. وخلافاً لنموذج السادات، الذي قبل التكاليف السياسية للتطبيع، يمكن وصف هذا بنموذج الوافد المتأخر الذي يدير التكاليف مع جني الفوائد حتى بعد التطبيع. والسبب في إصدار إيران تحذيراً يستهدف الإمارات باعتبارها "طرفاً يغذي عدم الاستقرار الإقليمي" ^[10] هو أن طهران رصدت تعميقاً لـ "التحالف رفيع المستوى" الذي لا يمكن تفسيره فقط بوضع الإمارات كشريك رسمي في التطبيع.

تحذير إيران: لمن توجه الرسالة؟

فور ظهور تقارير عن زيارة نتنياهو، أصدرت وزارة الخارجية الإيرانية بياناً يحذر من "عواقب استضافة طرف يغذي عدم الاستقرار على أراضي الدولة" ^[10]. والمستهدف بهذا البيان ليس الإمارات وحدها. وبالنظر إلى أن البيان أشار بشكل شامل إلى "دول المنطقة"، فإنه يحمل طابعاً قوياً للتحذير الاستباقي الموجه إلى السعودية ^[10]. وهذه خطوة استراتيجية لعرقلة إمكانية ميل السعودية نحو التطبيع تحت ضغط من الولايات المتحدة بشأن الاتفاق النووي.

وتعد مثل هذه التحذيرات من إيران أقرب إلى الاستباق الخطابي منها إلى الردع الفعال. فقد فشلت إيران بالفعل في منع الدعم الدفاعي الجوي المقدم للإمارات في ظل صراعها مع إسرائيل ^[15]. كما يصعب على إيران ممارسة خيارات عسكرية عملية فورية، مثل إغلاق مضيق هرمز، ضد دول الخليج المنتجة للنفط. وفي نهاية المطاف، يمكن تقييم تحذير إيران كمحاولة لوضع حاجز نفسي لمنع انتشار التطبيع، بدلاً من كونه استعراضاً للقدرة العسكرية.

المتغيرات الرئيسية: ثلاث ساعات تدق بسرعات مختلفة

إن كيفية تطور هذه القضية في المستقبل تعتمد على ثلاث ساعات مستقلة. الأولى هي ساعة السياسة الداخلية الإسرائيلية. ففي الشهر أو نحو ذلك الذي يسبق الانتخابات العامة في 27 أكتوبر، فإن مدى انتشار المزاعم بشأن التستر على التحذيرات المسبقة لأحداث 7 أكتوبر قد يزعزع السردية الانتخابية لنتنياهو نفسها ^[16]^[11]. والثانية هي ساعة الاتفاق النووي المدني الأمريكي السعودي. فالسرعة التي يتم بها معالجة هذا الاتفاق في الكونغرس ستغير حوافز السعودية للتحول نحو الاتصالات الخاصة على غرار النموذج الإماراتي ^[5]. والثالثة هي ساعة شدة الصراع مع إيران. ووسط مؤشرات على احتمال استئناف المحادثات غير المباشرة بين إيران والولايات المتحدة ^[9]، فإن تصاعد الموقف أو بقاءه في حالة جمود منخفض الكثافة سيجبر الإمارات والسعودية حتماً على تعديل مستوى تحالفهما الأمني مع إسرائيل.

وعلى الرغم من أن هذه الساعات الثلاث مترابطة، إلا أنها تسير بسرعات مختلفة. فساعة الانتخابات العامة الإسرائيلية تدق بأسرع ما يمكن، بينما تتحرك ساعة مفاوضات التطبيع السعودية بأبطأ ما يمكن. ومن المرجح جداً أن يترك هذا الاختلاف في السرعة الإمارات كـ "العقدة العملية الوحيدة لمسار توسيع اتفاقيات إبراهيم" في المستقبل المنظور.