انتقال البحرية الهندية إلى مياه أعالي البحار واستراتيجية الأمن البحري الشبكي: الهيكل ونقاط التقاطع مع كوريا الجنوبية
ملخص تنفيذي
تعمل البحرية الهندية على إضفاء الطابع الرسمي على قدراتها في مياه أعالي البحار من خلال توسيع نطاق عملياتها ليشمل بحر الصين الجنوبي، والبحر الأبيض المتوسط، والمحيط الأطلسي. ويأتي هذا التوسع كاستجابة لدخول الصين إلى المحيط الهندي والتحولات في الحسابات العسكرية للهند، حيث تزايدت أهمية المتغير الصيني في أعقاب الصراع الهندي الباكستاني في مايو 2025. ويظهر التطوير المشترك لصاري التخفي "يونيكورن" (UNICORN) مع اليابان، وترتيبات التعاون البحري مع نيوزيلندا، والدفع باتجاه إجراء تدريبات ثنائية في عام 2027، كيف تعمل الهند على تنويع شبكة شركائها لضمان استقلاليتها الاستراتيجية بدلاً من الاندماج مع الولايات المتحدة. ويتماشى هذا مع السياق الهيكلي الذي تتخذ فيه الأطراف الإقليمية تدابير للمساعدة الذاتية لسد الفجوة في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية في غرب المحيط الهادئ والناجمة عن الصراع المطول الذي تشارك فيه إيران. ويشير الطلب العلني لليابان من الهند بتسريع إجراءاتها الداخلية إلى أن تطوير الدفاع المشترك يجب أن يُدار بحساسية حتى خلال مرحلة التنفيذ بعد التوقيع. ومع ملاحظة أن اختيار الهند لليابان كأول شريك لها كان مسألة توقيت لنشر قنوات على مستوى القمة وليس استبعاداً، فإن كوريا الجنوبية بحاجة إلى الارتقاء بالتعاون في مجال السفن الحربية وتكنولوجيا الرادار إلى جدول أعمال على مستوى القمة، والنظر في التعاون مع الشبكات متعددة الأطراف المصغرة التي تقودها الهند ونيوزيلندا من خلال جداول أعمال السلامة البحرية ضمن إطار عمل شركاء المحيط الهادئ الأربعة (IP4).
I. تحليل القضية
تحليل القضية: انتقال البحرية الهندية إلى مياه أعالي البحار وتعزيز الأمن البحري في المحيط الهندي
1. الخلفية والتقدم
إن انتقال البحرية الهندية نحو بحرية مياه أعالي البحار ليس تحولاً سياسياً لمرة واحدة. فقد صرح وزير الدفاع راجناث سينغ في مؤتمر قادة البحرية، الذي افتتح في 29 سبتمبر، أن النطاق العملياتي للسفن الحربية الهندية قد توسع ليشمل بحر الصين الجنوبي، والبحر الأبيض المتوسط، والمحيط الأطلسي. ويعرض هذا التصريح رسمياً قدرات الهند كبحرية مياه أعالي البحار تمتد إلى ما وراء ساحل المحيط الهندي. ويتماشى هذا الموقف التوسعي مع التغيرات في الحسابات العسكرية لنيودلهي في أعقاب الصراع الهندي الباكستاني الذي استمر أربعة أيام في مايو 2025. وقدرت الوسيلة الإعلامية الباكستانية "داون" أنه بعد الصراع، بدأ إدراج المتغير الصيني بشكل أكبر في التخطيط الاستراتيجي للجيش الهندي ضد باكستان [12]. وبعبارة أخرى، يجري السعي وراء التوسع البحري للهند عند تقاطع مهمتها التقليدية المتمثلة في ردع باكستان والتحدي الجديد المتمثل في مواجهة الصين.
ومن حيث التعاون التكنولوجي، شكلت زيارة رئيسة الوزراء تاكايتشي إلى الهند في يوليو نقطة تحول. وفي هذه المناسبة، اتفق البلدان على التطوير والإنتاج المشترك لصاري الهوائي المتكامل المتخفي "يونيكورن". وهذا هو ثاني مشروع تطوير مشترك لتكنولوجيا الدفاع توقعه اليابان مع دولة آسيوية، بعد الفلبين، والأول في العلاقات الثنائية بين الهند واليابان [1]. ويوضح تقرير لمعهد شرق آسيا (EAI) هذا في سياق أن "اليابان اختارت مساراً براغماتياً يتمثل في التوسيع المتزامن للتدريبات الفردية متعددة الأطراف المصغرة مع شركاء متعددين، بما في ذلك الهند والولايات المتحدة وأستراليا" [3]. وبعبارة أخرى، لا يُنظر إلى اتفاقية "يونيكورن" كصفقة دفاعية معزولة، بل تُقرأ كجزء من جهود اليابان الأوسع لتنويع تدابير الردع المستقلة الخاصة بها استجابة للفجوة في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية في غرب المحيط الهادئ [9].
كما تجسد التعاون في جنوب المحيط الهادئ في الوقت نفسه تقريباً. حيث وقعت الهند ترتيبات تعاون بحري، واتفاقية تعاون في مجال الهيدروغرافيا ورسم الخرائط الملاحية، وترتيبات دعم لوجستي متبادل مع نيوزيلندا، واتفقت البحريتان على السعي لإجراء أول تدريب ثنائي بينهما في عام 2027. وتزامن ذلك مع توقيع نيوزيلندا على "خطة تسمان" مع أستراليا في نفس الشهر، مما وضع مبادئ توجيهية استراتيجية لتعميق التكامل التنظيمي والعملياتي لبحريتيهما [14]. ويتماشى التعاون بين الهند ونيوزيلندا زمنياً مع الاتجاه المستمر لبناء شبكات بحرية مصغرة متعددة الأطراف ومتداخلة في المنطقة.
2. الوضع الحالي
حتى 29 سبتمبر، فإن القضية الأكثر ملموسية هي سرعة تنفيذ اتفاقية "يونيكورن". وصرح مسؤول رفيع في وزارة الدفاع اليابانية في مقابلة مع صحيفة "ذا هندو" أن اليابان طلبت من الجانب الهندي الإسراع في إجراءات الموافقة الداخلية الخاصة به [1]. وفي المقابلة نفسها، ذكر المسؤول أن التدريب البحري المقبل للدول الأعضاء في التحالف الرباعي (كواد) من المقرر أن يجرى بالقرب من بحر اليابان في وقت لاحق من هذا العام، وألمح إلى أن اليابان ستجري قريباً مراجعة شاملة لسياساتها الرئيسية [1]. ويظهر هذا أن اليابان تدير تعاونها الدفاعي مع الهند بالارتباط مع جدول الأمن البحري للتحالف الرباعي.
وفي الوقت نفسه، تستضيف الهند التدريب الجوي متعدد الجنسيات "تارانغ شاكتي 2026" في جودبور من 26 سبتمبر إلى 12 أكتوبر. ونفذت طائرات إف-35 التابعة للقوات الجوية الأمريكية مهام تكتيكية إلى جانب الطائرات المقاتلة الهندية من قاعدة هندية لأول مرة [4]. وحددت صحيفة "ديفينس نيوز" أن التدريب جرى في قاعدة جودبور في راجستان، على بعد حوالي 200 كيلومتر من الحدود الباكستانية [4]. ونشرت أستراليا وفرنسا وألمانيا واليونان والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة قوات في التدريب، بينما حضرته 32 دولة كمراقبين. وقبل ذلك، في الفترة من 9 إلى 21 سبتمبر، نشرت قوة الدفاع الذاتي الجوية اليابانية طائرات مقاتلة في الأراضي الهندية لأول مرة في التاريخ لإجراء تدريب "فير غارديان 26" في راجستان [3]. ويُعرف تحليل لمعهد شرق آسيا هذا بأنه "نتيجة لاستجابة تراكمية للفجوة في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية في غرب المحيط الهادئ وصعود الصين، مقترناً بسعي الهند لتحقيق الاستقلال الاستراتيجي"، مشخصاً أن هذه الشبكة تمر بـ "مرحلة توسع متوازٍ منخفض الكثافة لم تتبلور بعد إلى تحالف متكامل" [3].
كما تجري الهند دبلوماسية متعددة الأطراف مستقلة فيما يتعلق بسلامة خطوط الاتصالات البحرية. حيث جمعت الهند وليبيريا حوالي 20 دولة في الأمم المتحدة لإطلاق "مجموعة الأصدقاء المعنية بسلامة وأمن الشحن والبحارة". وقاد وزير الشؤون الخارجية الهندي إس. جايشانكار هذا الاجتماع الافتتاحي [10]. ويُفسر هذا على أنه خطوة من جانب الهند لضمان القيادة ليس فقط في إبراز القوة البحرية ولكن أيضاً في صياغة المعايير متعددة الأطراف.
كما تتداخل عوامل التوتر أيضاً. ومع تصعيد إيران لمستوى تهديدها ضد السفن العسكرية الأمريكية بالقرب من مضيق هرمز، أصبحت البيئة الأمنية البحرية في غرب المحيط الهندي غير مستقرة [17]. ونُقلت تصريحات لمسؤول في بحرية الحرس الثوري الإسلامي تستهدف جميع السفن الأمريكية التي تعبر المحيط الهندي [17]. وبالنظر إلى أن انتشار البحرية الهندية في مياه أعالي البحار يتداخل مع مناطق التوتر هذه الناشئة من هرمز، فإن انتشار الهند غرباً يتجاوز مجرد استعراض بسيط للقدرات ويأخذ طابع العمل في مياه فعلية عالية المخاطر.
3. الأطراف الفاعلة الرئيسية ومواقفها
الهندتحافظ باستمرار على سياسة الاستقلال الاستراتيجي، وتوسع الشراكات دون أن تصبح تابعة لأي محور واحد. ويظهر مشاركتها في التدريب متعدد الجنسيات لطائرات إف-35 أن قنوات التعاون الدفاعي تُدار بشكل منفصل، حتى في ظل النزاعات التجارية بين الولايات المتحدة والهند والتوترات بشأن شراء الهند للنفط الخام الروسي [4]. وفي الوقت نفسه، تختار الهند عدم الاندماج الكامل في أي إطار عمل واحد، وبدلاً من ذلك تؤسس تعاوناً فردياً مع اليابان ونيوزيلندا وأستراليا والولايات المتحدة [3].
اليابانتسعى إلى تطوير دفاعي مشترك مع الهند كجزء من توسيع تدابير الردع المستقلة الخاصة بها تحت القيود الهيكلية لصعود الصين والفجوة في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية في غرب المحيط الهادئ [9]. ويُقرأ دفعها لتسريع تنفيذ اتفاقية "يونيكورن" كمحاولة لإدارة ذلك بالارتباط مع جدول التدريبات البحرية للتحالف الرباعي المقرر في وقت لاحق من هذا العام [1].
الولايات المتحدةتحافظ على التعاون العسكري مع الهند بشكل منفصل عن النزاعات التجارية ونزاعات الطاقة، بينما تسرع في الوقت نفسه من نشرها للأنظمة غير المأهولة. وفي 24 سبتمبر، أطلقت البحرية الأمريكية مركز تطوير حرب الروبوتات والأنظمة المستقلة (RASWDC) في القاعدة الاستكشافية المشتركة "ليتل كريك" في فرجينيا للبدء في تطوير عقائد للأنظمة غير المأهولة الجوية والسطحية وتحت السطحية [7]. ويظهر هذا أن منافسة تكنولوجية على مسار مختلف عن انتقال الهند نحو بحرية مياه أعالي البحار المرتكزة على المنصات المأهولة تجري بالتزامن.
نيوزيلندا وأسترالياتبنيان محوراً منفصلاً للتكامل في جنوب المحيط الهادئ. فبينما توقع نيوزيلندا ترتيبات تعاون بحري مع الهند، قامت بإضفاء الطابع الرسمي على إطار حوارها الاستراتيجي وأهداف التكامل العملياتي مع أستراليا من خلال "خطة تسمان" [14]. وتعمل نيوزيلندا فعلياً كتقاطع يربط بين شبكات بحرية متعددة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في آن واحد.
إيرانتشكل محوراً آخر للتوتر الإقليمي من خلال تصعيد مستوى تهديدها ضد السفن الأمريكية في غرب المحيط الهندي [17][11]. ويشير معهد بروكينغز إلى أن الصراع المطول الذي تشارك فيه إيران قد كشف الفجوة بين أولويات واشنطن المعلنة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وتخصيصها الفعلي للموارد [11].
4. القضايا الرئيسية
أولاً، سرعة التنفيذ الفعلية لاتفاقية "يونيكورن". فإذا تأخرت إجراءات الموافقة الداخلية في الهند على الرغم من حث اليابان، فقد يتطور الأمر إلى قضية مصداقية لأول مشروع تطوير دفاعي مشترك بين البلدين [1]. ثانياً، ما إذا كانت الدبلوماسية البحرية الشبكية للهند ستتقارب في إطار عمل مؤسسي مثل التحالف الرباعي، أم ستستمر كبنية فضفاضة يتعايش فيها التعاون الثنائي والتعاون متعدد الأطراف المصغر الفردي [3]. ثالثاً، احتمال نشوء عدم تماثل تكنولوجي إذا التزمت الهند بمسار انتقال تقليدي نحو بحرية مياه أعالي البحار يرتكز على السفن المأهولة بينما تسرع الولايات المتحدة والصين منافستيهما في التقنيات غير المأهولة وتقنيات التخفي [7]. رابعاً، بالنظر إلى أن التوترات في غرب المحيط الهندي الناشئة عن إيران تتداخل مباشرة مع مسارات انتشار البحرية الهندية إلى المحيط الأطلسي والبحر الأبيض المتوسط، فإن كيفية إدارة نيودلهي لهذه المخاطر تظل متغيراً رئيسياً للتطورات المستقبلية [17].
II. التحليل المتعمق
التحليل المتعمق: انتقال البحرية الهندية إلى مياه أعالي البحار وتعزيز الأمن البحري في المحيط الهندي
1. تحليل الأسباب الجذرية
المحرك الرئيسي وراء توسيع نطاق إبراز القوة البحرية للهند هو دخول البحرية الصينية إلى المحيط الهندي. وباستخدام قاعدتها في جيبوتي كمنصة انطلاق، زادت الصين من وتيرة انتشار سفنها الحربية في غرب المحيط الهندي. وينظر الجيش الهندي إلى هذا على أنه امتداد للاستراتيجية التقليدية "عقد اللؤلؤ". وتعكس تصريحات وزير الدفاع راجناث سينغ في مؤتمر قادة البحرية في 29 سبتمبر، والتي أكد فيها أن النطاق العملياتي للسفن الحربية الهندية قد توسع ليشمل بحر الصين الجنوبي، والبحر الأبيض المتوسط، والمحيط الأطلسي، بقوة استجابة لتصور هذا التهديد. وفي الواقع، أظهرت الهند خارجياً عزمها على عدم التراجع في المحيط الهندي من خلال سجلها الحافل بالانتشار في مياه أعالي البحار.
المحرك الثاني هو التحول في الحسابات العسكرية الذي خلفه الصراع الهندي الباكستاني الذي استمر أربعة أيام في مايو 2025. وقدرت الوسيلة الإعلامية الباكستانية "داون" أنه بعد هذا الصراع، بدأ إدراج المتغير الصيني بشكل أكبر في تخطيط الردع للجيش الهندي ضد باكستان [12]. وبعبارة أخرى، تمت إعادة هيكلة منطق الهند لبناء القوة العسكرية من متغير يقتصر على باكستان فقط إلى متغير مرتبط بالصين وباكستان معاً. وينعكس هذا التحول الهيكلي مباشرة على البحرية. وتوسيع البحرية الهندية لنطاق عملياتها ليشمل غرب المحيط الهادئ والمحيط الأطلسي ليس مجرد توسع خارجي بسيط، بل هو استجابة غير متماثلة للهيكل الذي تؤثر من خلاله القوة البحرية الصينية على المحيط الهندي.
المحرك الثالث هو الفجوة التكنولوجية. فبينما حققت صناعة بناء السفن في الهند نجاحاً في الإنتاج الكمي، ظلت هناك فجوة في تقنيات التخفي وتقليل البصمة الرادارية. وتعد تقنية "يونيكورن" تقنية تدمج هوائيات متعددة في صاري واحد لتقليل المقطع العرضي للرادار، وهو مجال يصعب على الهند اكتسابه في المدى القصير من خلال التطوير المستقل. وكان اتفاق التطوير المشترك مع اليابان خياراً واقعياً لسد هذه الفجوة. وتظهر زيارة رئيسة الوزراء تاكايتشي في يوليو أن هذا الاتفاق قد تم الارتقاء به إلى جدول أعمال على مستوى القمة [1].
2. السياق الهيكلي
الهيكل الأمني: الفجوة الهيكلية في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية
يتشابك التوسع البحري للهند مع فجوة في موقف الردع الإقليمي. ويشير تقرير لمعهد شرق آسيا إلى أن فجوة في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية حدثت في غرب المحيط الهادئ مع تحويل مسار حاملة الطائرات "يو إس إس جورج واشنطن" المتمركزة في يوكوسوكا إلى الشرق الأوسط بسبب الصراع المطول الذي تشارك فيه إيران [9]. وتُقيم هذه الفجوة "ليس كإهمال متعمد لآسيا من قبل إدارة ترامب، بل كنتيجة لقيود هيكلية حيث لا يمكن لأسطول مكون من 11 حاملة طائرات التعامل مع مسرحين في وقت واحد"، وتُحلل على أنها "نموذج مبكر لنمط من المرجح أن يتكرر في المستقبل" [9]. وتحت هذه القيود الهيكلية، تعمل اليابان على "توسيع تدابير الردع المستقلة الخاصة بها من خلال ميزانية تبلغ 1.2 تريليون ين وسياسة استبعاد الصين من سلسلة توريد الدفاع"، بينما اختارت الهند "مساراً لتعزيز الاستقلال الاستراتيجي بدلاً من الاندماج مع الولايات المتحدة، باستخدام التعاون الدفاعي والأمني البحري مع اليابان كوسيط" [9]. ويقع انتقال الهند إلى مياه أعالي البحار ضمن هذا الإطار الأوسع لاستجابات المساعدة الذاتية من قبل الأطراف الإقليمية لهذه الفجوة الهيكلية.
ويشير معهد بروكينغز أيضاً إلى أن الحرب التي تشارك فيها إيران قد كشفت الفجوة بين أولويات واشنطن المعلنة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وسياساتها الفعلية [11]. وبالنظر إلى أن الحافز لدى الدول الإقليمية مثل الهند واليابان وأستراليا لسد الفجوة من خلال أطر العمل الثنائية ومتعددة الأطراف المصغرة قد نما بينما الولايات المتحدة مقيدة في الشرق الأوسط، يمكن قراءة تحركات الهند كاستراتيجية مزدوجة لتقليل الاعتماد على الولايات المتحدة مع الحفاظ على الروابط الفردية معها.
الهيكل السياسي: استمرار سياسة الاستقلال الاستراتيجي
تم تصميم توسع شبكة الهند بطريقة لا تتعارض مع مبدأ الاستقلال الاستراتيجي الموروث من تقاليد عدم الانحياز. وبينما يظهر مشاركة طائرات إف-35 في تدريب جودبور لأول مرة استمرار التعاون الدفاعي بين الولايات المتحدة والهند [4]، فإن هذا لا يعني شراء طائرات إف-35 أو تحولاً في السياسة نحو مستوى التحالف. وبالتزامن مع ذلك، توقع الهند ترتيبات تعاون بحري، واتفاقية تعاون هيدروغرافي، وترتيبات دعم لوجستي متبادل مع نيوزيلندا، بينما تطور تكنولوجيا الدفاع بشكل مشترك مع اليابان. وهذه طريقة لبناء القدرات في وقت واحد عبر محاور متعددة دون أن تصبح تابعة لأي شريك واحد. وكما يشير تقرير معهد شرق آسيا، اختارت اليابان أيضاً "مساراً براغماتياً يتمثل في التوسيع المتزامن للتدريبات الفردية متعددة الأطراف المصغرة مع شركاء متعددين، بما في ذلك الهند والولايات المتحدة وأستراليا" [3]، مما أدى إلى تقارب التوجهات الاستراتيجية للهند واليابان في اتجاه مماثل.
الهيكل الاقتصادي: خطوط الاتصالات البحرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والموقع الجيوسياسي للهند
تتشابك التحركات الأمنية البحرية للهند أيضاً مع مصالحها الاقتصادية. فبالتعاون مع ليبيريا، أطلقت الهند مجموعة الأصدقاء المعنية بسلامة وأمن الشحن والبحارة في الأمم المتحدة، والتي ضمت أكثر من 20 دولة [10]. ويمكن النظر إلى هذا كمحاولة من جانب الهند لضمان سلامة طرق استيراد الطاقة وممرات شحن الصادرات من خلال إطار عمل متعدد الأطراف وسط التوترات المتزايدة في مضيق هرمز [17]. والمحيط الهندي هو الطريق الذي تمر عبره معظم واردات الهند من النفط الخام ويعمل كممر حيوي لحجم صادرات الهند. ويرتبط تأمين خطوط الاتصالات البحرية هذه مباشرة بالمصالح الهيكلية للاقتصاد الهندي، بمعزل عن أي استعراض عسكري.
3. السوابق التاريخية وتحليل الحالات المقارنة
تعد تحركات الهند الحالية امتداداً للتوسع التدريجي للشبكات البحرية متعددة الأطراف المصغرة التي تراكمت منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد تم الارتقاء بالتحالف الرباعي إلى هيئة استشارية على مستوى القمة بعد إعادة تنشيطه في عام 2017، وقدر تحليل لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) أن التحالف الرباعي قد وسع جدول أعماله ليشمل مجال البنية التحتية الاستراتيجية [2]. وفي ذلك الوقت، اتبع توسع التحالف الرباعي مساراً بدأ في مجالات غير عسكرية مثل البنية التحتية، واللقاحات، والتعاون التكنولوجي، ونقل مركز ثقله تدريجياً نحو مجالات الأمن العسكري والبحري. ويمثل التعاون الحالي بين الهند واليابان في مشروع "يونيكورن" وترتيبات التعاون البحري بين الهند ونيوزيلندا أحدث مراحل هذا المسار، مما يظهر عملية يتجسد فيها التعاون متعدد الأطراف المصغر من جداول الأعمال الإعلانية إلى مستوى المشاركة الفعلية للمعدات والتكنولوجيا.
كما أن لتوسع اليابان في الصادرات الدفاعية سوابق أيضاً. فقد صدرت اليابان سابقاً نظام رادار إلى الفلبين، وأصبحت الهند شريكها الآسيوي الثاني في هذا الاتجاه [1]. وبينما كانت الحالة الفلبينية عبارة عن دعم دفاعي لطرف يواجه الصين مباشرة في بحر الصين الجنوبي، فإن الحالة الهندية تأخذ بقوة طابع تقاسم دور مواجهة الصين في المحيط الهندي. وتشترك الحالتان في نمط تستخدم فيه اليابان، على الرغم من قيود دستورها السلمي، الصادرات الدفاعية كأداة للتعاون الأمني متعدد الأطراف المصغر في أعقاب مراجعة المبادئ الثلاثة لنقل المعدات والتكنولوجيا الدفاعية.
ومن حيث التحول النوعي في منافسة التكنولوجيا العسكرية، يمكن مقارنة ذلك بتحركات كل من الولايات المتحدة والصين. فإطلاق البحرية الأمريكية لمركز تطوير حرب الروبوتات والأنظمة المستقلة في فرجينيا للبدء في تطوير عقائد وتكتيكات للأنظمة غير المأهولة [7] يشبه نمط تطوير تكنولوجيا التخفي في حقبة الحرب الباردة، والذي بدأ في البداية في عدد قليل من مراكز البحث والتطوير وانتشر بفارق زمني كبير قبل النشر الفعلي. ومن المرجح جداً أن يتبع اعتماد الهند لـ "يونيكورن" مساراً مماثلاً. فالعملية من اتفاقية تطوير مشترك إلى النشر الفعلي تتطلب مراحل تمتد لعدة سنوات، بما في ذلك إجراءات نقل التكنولوجيا، وإنشاء خطوط الإنتاج، والاختبار المتكامل. والوضع الحالي الذي تطلب فيه اليابان من الجانب الهندي تسريع الإجراءات الداخلية [1] هو عنق زجاجة يُلاحظ عادة في بداية هذه المرحلة.
4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية
أولاً، تعد سرعة تنفيذ اتفاقية "يونيكورن" مؤشراً قصير المدى. فحقيقة أن وزارة الدفاع اليابانية طلبت علناً من الجانب الهندي تسريع الإجراءات الداخلية [1] تشير إلى أن هذا المشروع يشهد تأخيرات مقارنة بالجدول الزمني المخطط له. وبما أن إجراءات الموافقة البيروقراطية ونظام المشتريات الدفاعية في الهند معروفة تقليدياً ببطئها، فإن سرعة التنفيذ الفعلية خلال الأشهر المقبلة ستكون بمثابة اختبار حقيقي لمصداقية التطوير الدفاعي المشترك بين البلدين.
ثانياً، ما إذا كانت الفجوة في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية ستستمر. فإذا تدهور الوضع المرتبط بإيران مرة أخرى وتم تقييد أصول إضافية للبحرية الأمريكية في الشرق الأوسط [9][11]، فإن الحافز لليابان والهند لتوسيع تدابير الردع المستقلة الخاصة بهما في غرب المحيط الهادئ والمحيط الهندي سيزداد قوة. وعلى العكس من ذلك، إذا عادت قدرات حاملات الطائرات الأمريكية بسرعة إلى غرب المحيط الهادئ، فقد تهدأ إلى حد ما وتيرة توسع الشبكة المستقلة من قبل الهند واليابان.
ثالثاً، استجابة الصين. يتوقع تقرير معهد شرق آسيا أن الصين "ستستمر في استخدام تأطير يصف حتى التدريبات الفردية بأنها 'سياسات تكتلية'" [3]. ومع تراكم التعاون بين الهند واليابان وبين الهند ونيوزيلندا، هناك احتمال أن تصنف الصين ذلك كاستراتيجية تطويق وتزيد من وتيرة انتشار قواتها في بحر الصين الجنوبي والمحيط الهندي. وفي هذه الحالة، يمكن أن تعمل استراتيجية إبراز القوة الشبكية للهند، على عكس نواياها، كعامل يسرع التوترات الإقليمية.
رابعاً، تقلب العلاقات الهندية الباكستانية. فطالما استمر التحول في الحسابات العسكرية في أعقاب صراع مايو 2025 [12]، ستواصل الهند بناء قوتها البحرية مع الأخذ في الاعتبار المتغير المرتبط بالصين وباكستان معاً. ومع ذلك، إذا تكررت الاشتباكات العرضية مع باكستان، فلا يمكن استبعاد احتمال إعادة نشر أصول البحرية الهندية للدفاع الإقليمي في جنوب آسيا بدلاً من الانتشار في مياه أعالي البحار.
III. الاستجابات الموصى بها النهائية
الاستجابات الموصى بها النهائية: انتقال البحرية الهندية إلى مياه أعالي البحار وتعزيز الأمن البحري في المحيط الهندي
1. التقييم الشامل والاستجابات الموصى بها
إن إبراز القوة البحرية الشبكية للهند ليس إجراءً إقصائياً يستهدف كوريا الجنوبية. فخلف اختيار الهند لليابان كأول شريك لها للتطوير المشترك لـ "يونيكورن" يكمن قرار نيودلهي باختيار "مسار لتعزيز الاستقلال الاستراتيجي بدلاً من الاندماج مع الولايات المتحدة" وسط الفجوة الهيكلية في قدرات حاملات الطائرات الأمريكية [9]. وقد تم اختيار اليابان على هذا المسار لأنه في الوقت الذي كانت فيه هناك حاجة لشريك لسد فجوة تكنولوجية معينة في صواري التخفي المتكاملة، نجحت زيارة رئيسة الوزراء تاكايتشي في يوليو في تأمين اتفاق على مستوى القمة [1]. ومن الأدق النظر إلى عدم تأمين كوريا الجنوبية لموقع ضمن هذا الإطار ليس كفشل في المنافسة، بل لأنها لم تنشر بعد قنوات على مستوى القمة مع نيودلهي لهذا الجدول المحدد من الأعمال.
وحقيقة أن اليابان طلبت علناً من الجانب الهندي تسريع الإجراءات الداخلية تقدم بشكل متناقض دلالات لكوريا الجنوبية [1]. فهي تسلط الضوء على أن التطوير الدفاعي المشترك يمكن أن يتعثر بسبب الإجراءات البيروقراطية للدولة الشريكة حتى بعد توقيع الاتفاقية، وأن مثل هذه التأخيرات الإجرائية تُدار بحساسية كافية للإعلان عنها عبر القنوات الدبلوماسية. وإذا سعت كوريا الجنوبية لمشاريع مماثلة مع الهند، فيجب عليها بذل المزيد من الجهد في التصميم المؤسسي لمرحلة التنفيذ بدلاً من توقيع الاتفاقية نفسه.
ومن منظور الشؤون الإقليمية ومجالات الصراع، فإن توسيع انتشار البحرية الهندية ليشمل بحر الصين الجنوبي، والبحر الأبيض المتوسط، والمحيط الأطلسي يظهر أن المنافسة الأمنية على خطوط الاتصالات البحرية (SLOCs) أصبحت متعددة الأقطاب خارج نطاق المحيط الهندي. ومن منظور التحالف والمجالات الأمنية متعددة الأطراف، هناك نمط واضح لتوسع وتداخل التعاون متعدد الأطراف المصغر بين الولايات المتحدة واليابان والهند ونيوزيلندا بشكل فردي خارج إطار التحالف الرباعي الرسمي. ويجب على كوريا الجنوبية إيجاد نقاط تقارب براغماتية عند تقاطع هذين المجالين - وتحديداً التعاون الأمني البحري على غرار صيغة "التحالف الرباعي بلس" (Quad Plus).
الاستجابات الموصى بها هي ثلاثة أضعاف.أولاً، رفع مستوى قناة التعاون في مجال السفن الحربية وتكنولوجيا الرادارات مع وزارة الدفاع ومقر قيادة القوات البحرية الهندية لتصبح بنداً على جدول أعمال القمة. ثانياً، قياس الأداء ومحاكاة تنفيذ اليابان لمشروع يونيكورن (UNICORN) من أجل تحسين التصميم المؤسسي لنموذج كوري جنوبي للتطوير الدفاعي المشترك بشكل استباقي. ثالثاً، وضع أجندات الأمن البحري ومرونة سلاسل الإمداد في طليعة إطار التعاون بين دول المحيطين الهندي والهادئ الأربع (IP4) لتجنب صياغة تحالف دفاعي، مع النظر في التعاون مع الشبكات متعددة الأطراف المصغرة التي تقودها الهند ونيوزيلندا.
2. خطط العمل قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى
على المدى القصير (خلال 3 أشهر)
ينبغي لوزارة الخارجية ووزارة الدفاع الوطني تحديد تقدم تنفيذ مشروع يونيكورن (UNICORN) كموضوع للمراقبة المشتركة. ويعد السلوك الياباني السابق المتمثل في مطالبة الهند بتسريع إجراءاتها الداخلية [1] بمثابة حالة مرجعية لكوريا الجنوبية لتحديد عوامل التأخير المحتملة خلال مرحلة التنفيذ عند تصميم مشاريع مماثلة. وينبغي لإدارة برنامج اقتناء الدفاع (DAPA) مراجعة قنوات التعاون القائمة مع منظمة أبحاث وتطوير الدفاع الهندية (DRDO) والسعي لإجراء اتصالات على المستوى العملي لعرض القدرات التكنولوجية للشركات الدفاعية الكورية الجنوبية في مجال الرادارات البحرية وتكامل الصواري للجانب الهندي. وفي الوقت نفسه، وبالإشارة إلى السابقة المتمثلة في مشاركة 32 دولة كمراقبين في مناورات تارانغ شاكتي 2026 [4]، ينبغي لكوريا الجنوبية النظر في إرسال وفد مراقب عسكري إلى مناورات متعددة الجنسيات مماثلة في المستقبل. ويُصنف هذا كإجراء منخفض التكلفة وقابل للتراجع عنه بدرجة كبيرة على مستوى المراقبة وبناء الشبكات، بدلاً من التدخل على مستوى التحالف الدفاعي.
على المدى المتوسط (من 6 أشهر إلى سنة واحدة)
يمكن لوزارة الخارجية اقتراح أجندة تعاون بحري غير عسكري مماثلة بين كوريا الجنوبية والهند، بالاستناد إلى ترتيبات التعاون البحري ونموذج التعاون في مجال رسم الخرائط الهيدروغرافية والملاحية الموقع بين الهند ونيوزيلندا. وتعد "مجموعة سلامة وأمن الشحن والبحارة" [10] التي تقودها ليبيريا والهند على مستوى الأمم المتحدة مثالاً على منصة متعددة الأطراف يمكن لكوريا الجنوبية المشاركة فيها بعبء منخفض. وتعد هذه القنوات مناسبة لضمان شرعية مشاركة كوريا الجنوبية تحت ذريعة السلامة البحرية وحماية البحارة، بدلاً من التحالف الدفاعي. وينبغي لوزارة الدفاع الوطني رفع مستوى القناة بين سلطات الدفاع الكورية الجنوبية واليابانية لتبادل المعلومات حول المناورات البحرية لأعضاء التحالف الرباعي (كواد) (بالقرب من بحر اليابان) [1] التي تخطط وزارة الدفاع اليابانية لتعزيزها خلال العام. ومن خلال ذلك، ينبغي لكوريا الجنوبية تأمين معلومات مبكرة حول المراحل اللاحقة للتعاون الدفاعي بين الهند واليابان (مثل المرحلة الثانية من إنتاج يونيكورن، وبنود التطوير المشترك الإضافية).
على المدى الطويل (من سنة إلى 3 سنوات)
ينبغي لوزارة التجارة والصناعة والطاقة وإدارة برنامج اقتناء الدفاع (DAPA) تجسيد نموذج تطوير مشترك كوري جنوبي في مجالات متخصصة مثل الرادارات، وأجهزة الاستشعار، وأنظمة الدفع داخل سوق بناء السفن البحرية الهندية. إن التسلسل الذي اختارت اليابان بموجبه الهند كشريك آسيوي ثانٍ للتطوير المشترك بعد الفلبين [1] يترك الباب مفتوحاً أمام احتمال أن تبحث الهند عن شريكين ثالث ورابع في المستقبل. ويجب على كوريا الجنوبية بناء صورة كشريك مجهز بالشروط المسبقة للدخول في هذا التسلسل، وتحديداً موثوقية نقل التكنولوجيا والشفافية الإجرائية. وفي الوقت نفسه، وبالنظر إلى التقييم الحالي بأن تعاون الأمن البحري متعدد الأطراف المصغر على مستوى دول المحيطين الهندي والهادئ الأربع (IP4) من المرجح جداً أن يستمر كـ "مرحلة توسع موازٍ منخفض الكثافة لم تتبلور بعد إلى تحالف متكامل" [3]، فمن الأكثر واقعية لكوريا الجنوبية تحديد هدفها طويل المدى كالتكامل التدريجي في مجالات سلاسل الإمداد والسلامة البحرية، بدلاً من المشاركة على مستوى التحالف الدفاعي.
3. مؤشرات المراقبة ونقاط التحفيز
أولاً، توقيت استكمال الموافقة الداخلية للهند على اتفاقية يونيكورن (UNICORN). ونظراً لأن اليابان طلبت علناً تسريع الإجراءات [1]، فإن أي تأخير في الموافقة قد يثير تساؤلات حول المصداقية العامة لنموذج التعاون الدفاعي بين الهند واليابان. وعلى العكس من ذلك، فإن الإنجاز المبكر قد يقرب توقيت بحث الهند عن شركاء دفاعيين لاحقين، مما يعني أنه يجب على كوريا الجنوبية أيضاً تقديم نافذة التقارب الخاصة بها.
ثانياً، ما إذا كانت المناورات البحرية لأعضاء التحالف الرباعي (كواد) (بالقرب من بحر اليابان) المقررة خلال العام ستُعقد بالفعل، فضلاً عن حجم المشاركة فيها [1]. ويعد هذا بمثابة مؤشر لقياس ما إذا كان الارتباط بين الهند واليابان والتحالف الرباعي ينتقل إلى تعاون عسكري جوهري.
ثالثاً، حالة الاستعداد للمناورات البحرية الثنائية بين الهند ونيوزيلندا (المقررة في عام 2027) وسرعة تنفيذ "خطة تسمان" بين أستراليا ونيوزيلندا [14]. وإذا تعمقت الشبكة متعددة الأطراف المصغرة في جنوب المحيط الهادئ إلى مستوى التكامل العملياتي الفعلي، فإن الأمر يتطلب إجراء اتصال استباقي قبل أن تضيق نافذة مشاركة كوريا الجنوبية.
رابعاً، تقدم تطوير عقيدة الأنظمة غير المأهولة من قبل مركز تطوير حرب الأنظمة الروبوتية والمستقلة التابع للبحرية الأمريكية (RASWDC)، إلى جانب الإعلانات المقابلة عن استثمارات التكنولوجيا غير المأهولة من قبل الهند والصين [7]. وإذا برزت الأنظمة غير المأهولة كمحور تالي للمنافسة بعد تكنولوجيا التخفي، فإن استراتيجية دخول الشركات الدفاعية الكورية الجنوبية إلى السوق الهندية ستحتاج أيضاً إلى التعديل من التركيز على الرادارات والصواري إلى التركيز على الأنظمة غير المأهولة.
خامساً، ما إذا كانت التوترات العسكرية بين الهند وباكستان ستشتعل مجدداً. وبالنظر إلى التقييم الذي يشير إلى أن متغير الصين قد تم إدراجه بشكل أعمق في الحسابات العسكرية للهند منذ صراع مايو 2025 [12]، فلا يمكن استبعاد احتمال أن يؤدي تكرار التوترات الإقليمية في جنوب آسيا بدلاً من ذلك إلى إعادة ضبط وضع انتشار البحرية الهندية في أعالي البحار ليعود نحو الدفاع الإقليمي.
4. الخلاصة والخاتمة
إن سعي الهند لامتلاك بحرية مياه زرقاء (أعالي البحار) هو نتيجة لثلاثة دوافع متداخلة: الاستجابة لدخول الصين إلى المحيط الهندي، وإعادة حساب متغير الارتباط بين باكستان والصين، والفراغ الهيكلي في قوة حاملات الطائرات الأمريكية. ويعد التطوير المشترك لمشروع يونيكورن (UNICORN) مع اليابان وترتيبات التعاون البحري مع نيوزيلندا أمثلة ملموسة توضح محاور التكنولوجيا والشراكة في هذه الاستراتيجية، وكلاهما يتبع نموذج تعاون متعدد الأطراف مصغر وعملي بدلاً من التحالف الدفاعي. ويمكن تلخيص التداعيات بالنسبة لكوريا الجنوبية ليس كاستبعاد، بل كفرصة غير مستغلة. وبدلاً من طرح صياغة تحالف دفاعي، ينبغي لكوريا الجنوبية التقارب تدريجياً مع الشبكات التي تقودها الهند واليابان ونيوزيلندا تحت ذريعة السلامة البحرية ومرونة سلاسل الإمداد، مع تصميم نموذج تعاون يدمج بشكل استباقي المخاطر المؤسسية التي كشفت عنها تأخيرات تنفيذ مشروع يونيكورن. والمهمة الأكثر أهمية هي عدم تفويت النافذة عندما تبحث الهند عن شريكها التالي في التطوير الدفاعي المشترك، وهو ما يجب أن يسبقه التنشيط المبكر للقنوات على مستوى القمة.
المراجع
[4] [ديفينس نيوز] مقاتلات إف-35 الأمريكية تظهر لأول مرة في المناورات الجوية الهندية متعددة الجنسيات
[7] [ديفينس نيوز] البحرية الأمريكية تنشئ مركزاً لإعداد الأنظمة غير المأهولة للقتال
[مؤسسة بروكينغز - السياسة الصحية] الدفاع والأمن
[10] [صحيفة ديلي أوبزرفر (ليبيريا)] ليبيريا والهند تحشدان الدول لحماية الشحن البحري
[11] [مؤسسة بروكينغز] حرب إيران وفجوة الاستراتيجية المتسعة لأمريكا في آسيا
[12] [صحيفة داون] كيف تغيرت الحسابات العسكرية في جنوب آسيا بعد مايو 2025
[14] [ديفينس نيوز] نيوزيلندا وأستراليا توقعان اتفاقية لتعميق التعاون البحري
[18] [ذا ديبلومات] لماذا أقحمت جزر المالديف نفسها في نزاع سيادة تشاغوس؟
[19] [ذا ديبلومات] ماذا ستفعل إندونيسيا بحاملة طائراتها الجديدة؟
[20] [تايمز أوف عمان] الهند تهدي 12 طائرة بدون طيار لفيجي لدعم إنتاج قصب السكر والرعاية الصحية
[21] [ذا ديبلومات] إندونيسيا تمتلك أخيراً حاملة طائراتها. الآن يأتي الجزء الصعب.
[22] [ذا ديبلومات] صفقة صواريخ جافلين للهند: الحلقة اللانهائية من المشتريات
[23] [ديلي ميرور (سريلانكا)] تشامبيكا راناواكا يحذر من أن تصبح سريلانكا جزءاً من تحالف جيوسياسي مضاد
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
هذا التقرير تحليل معمّق خطّط له باحث في EAI، ويستند إلى بحث دقيق بمساعدة الذكاء الاصطناعي، وتولى باحث EAI صياغته النهائية.
كيف يمكنني مساعدتك؟