Переход ВМС Индии к океанскому флоту и стратегия сетевой морской безопасности: структура и точки соприкосновения с Южной Кореей
Краткое содержание
Военно-морские силы Индии официально оформляют свой потенциал океанского флота («голубой воды»), расширяя зону оперативного охвата до Южно-Китайского моря, Средиземного моря и Атлантики. Это расширение служит ответом на проникновение Китая в Индийский океан и изменения в военных расчетах Индии, где китайский фактор стал более значимым после индо-пакистанского конфликта в мае 2025 года. Совместная разработка малозаметной интегрированной мачты UNICORN с Японией, соглашение о морском сотрудничестве с Новой Зеландией и стремление к проведению двусторонних учений в 2027 году демонстрируют, как Индия диверсифицирует сеть своих партнеров для обеспечения стратегической автономии, а не интегрируется в структуры США. Это соответствует структурному контексту, в котором региональные игроки принимают меры самопомощи для восполнения дефицита возможностей американских авианосцев в Западной Пацифике, вызванного затянувшимся конфликтом с участием Ирана. Публичная просьба Японии к Индии ускорить внутренние процедуры указывает на то, что совместные оборонные разработки требуют деликатного управления даже на этапе реализации после подписания соглашений. Отмечая, что выбор Японии в качестве первого партнера для Индии был вопросом своевременного задействования каналов на уровне саммитов, а не исключением других игроков, Южной Корее необходимо поднять сотрудничество в области военно-морских судов и радиолокационных технологий до уровня повестки дня саммитов и рассмотреть возможность взаимодействия с многосторонними сетями малого формата под руководством Индии и Новой Зеландии через повестку дня в области морской безопасности в рамках формата IP4.
I. Анализ проблемы
Анализ проблемы: Переход ВМС Индии к океанскому флоту и укрепление морской безопасности в Индийском океане
1. Предпосылки и ход развития
Переход ВМС Индии к океанскому флоту не является разовым изменением политики. Министр обороны Раджнатх Сингх на Конференции военно-морских командующих, открывшейся 29 сентября, заявил, что оперативный охват индийских военных кораблей расширился до Южно-Китайского моря, Средиземного моря и Атлантики. Это заявление официально демонстрирует возможности Индии как океанского флота, выходящего за пределы прибрежной зоны Индийского океана. Данная экспансионистская позиция согласуется с изменениями в военных расчетах Нью-Дели после четырехдневного индо-пакистанского конфликта в мае 2025 года. Пакистанское издание Dawn оценило, что после этого конфликта китайский фактор стал более весомо учитываться в стратегическом планировании индийских вооруженных сил против Пакистана [12]. Иными словами, военно-морская экспансия Индии осуществляется на стыке ее традиционной задачи по сдерживанию Пакистана и нового вызова по противодействию Китаю.
С точки зрения технологического сотрудничества поворотным моментом стал визит премьер-министра Такаити в Индию в июле. В ходе этого визита стороны согласовали совместную разработку и производство малозаметной интегрированной антенной мачты UNICORN. Это второй проект совместной разработки оборонных технологий, который Япония подписала с азиатской страной после Филиппин, и первый в двусторонних отношениях Индии и Японии [1]. В докладе Института Восточной Азии (EAI) это объясняется тем, что «Япония выбрала прагматичный курс на одновременное расширение отдельных многосторонних учений малого формата с несколькими партнерами, включая Индию, США и Австралию» [3]. Иными словами, соглашение по UNICORN — это не изолированная оборонная сделка, а часть более широких усилий Японии по диверсификации собственных мер сдерживания в ответ на дефицит возможностей американских авианосцев в Западной Пацифике [9].
Сотрудничество в Южной Пацифике также материализовалось примерно в то же время. Индия подписала с Новой Зеландией соглашение о морском сотрудничестве, соглашение о сотрудничестве в области гидрографии и составления навигационных карт, а также соглашение о взаимной логистической поддержке, и военно-морские силы двух стран согласились провести свои первые двусторонние учения в 2027 году. По совпадению, Новая Зеландия в том же месяце подписала с Австралией «План Тасман», устанавливающий стратегические ориентиры для углубления организационной и оперативной интеграции их соответствующих ВМС [14]. Сотрудничество между Индией и Новой Зеландией по времени совпадает с текущей тенденцией создания перекрывающихся многосторонних морских сетей малого формата в регионе.
2. Текущая ситуация
По состоянию на 29 сентября наиболее конкретным вопросом является скорость реализации соглашения по UNICORN. Высокопоставленный чиновник Министерства обороны Японии в интервью газете The Hindu заявил, что Япония обратилась к индийской стороне с просьбой ускорить внутренние процедуры утверждения [1]. В том же интервью чиновник упомянул, что следующие военно-морские учения стран-участниц Quad планируется провести в районе Японского моря в конце этого года, и намекнул, что Япония вскоре проведет всесторонний обзор своей ключевой политики [1]. Это демонстрирует, что Япония выстраивает свое оборонное сотрудничество с Индией в увязке с графиком морской безопасности Quad.
В то же время Индия проводит многонациональные военно-воздушные учения «Таранг Шакти 2026» в Джодхпуре с 26 сентября по 12 октября. Истребители F-35 ВВС США впервые выполнили тактические задачи совместно с индийскими истребителями с индийской базы [4]. Издание Defense News уточнило, что учения проходили на базе Джодхпур в штате Раджастхан, примерно в 200 километрах от пакистанской границы [4]. Австралия, Франция, Германия, Греция, ОАЭ и США направили свои силы для участия в учениях, в то время как 32 страны присутствовали в качестве наблюдателей. До этого, с 9 по 21 сентября, Воздушные силы самообороны Японии впервые в истории развернули истребители на территории Индии для проведения учений «Вир Гардиан 26» в Раджастхане [3]. В анализе EAI это определяется как «результат кумулятивного ответа на дефицит возможностей авианосцев США в Западной Пацифике и подъем Китая в сочетании со стремлением Индии к стратегической автономии», при этом диагностируется, что данная сеть находится в «фазе параллельного расширения низкой интенсивности, которая еще не закрепилась в виде интегрированного альянса» [3].
Индия также проводит независимую многостороннюю дипломатию в отношении безопасности морских путей сообщения. Индия и Либерия собрали в ООН около 20 стран для создания «Группы друзей по вопросам безопасности судоходства и моряков». Министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар возглавил это учредительное заседание [10]. Это интерпретируется как шаг Индии по обеспечению лидерства не только в проецировании военно-морской мощи, но и в формировании многосторонних норм.
Факторы напряженности также сосуществуют. Поскольку Иран повышает уровень угроз в отношении военных кораблей США вблизи Ормузского пролива, обстановка в сфере морской безопасности в западной части Индийского океана становится нестабильной [17]. Сообщалось о заявлениях представителя Военно-морских сил Корпуса стражей исламской революции, направленных против всех кораблей США, пересекающих Индийский океан [17]. Учитывая, что океанское развертывание ВМС Индии пересекается с этими зонами напряженности, исходящими из Ормуза, продвижение Индии на запад выходит за рамки простой демонстрации возможностей и приобретает характер действий в реальных водах высокого риска.
3. Ключевые акторы и их позиции
Индияпоследовательно придерживается политики стратегической автономии, расширяя партнерские отношения без подчинения какому-либо одному вектору. Ее участие в многонациональных учениях с использованием F-35 демонстрирует, что каналы оборонного сотрудничества функционируют обособленно, даже на фоне торговых споров между США и Индией и напряженности из-за закупок Индией российской сырой нефти [4]. В то же время Индия предпочитает не интегрироваться полностью ни в одну структуру, вместо этого устанавливая индивидуальное сотрудничество с Японией, Новой Зеландией, Австралией и США [3].
Япониястремится к совместным оборонным разработкам с Индией в рамках расширения собственных мер сдерживания в условиях структурных ограничений, вызванных подъемом Китая и дефицитом возможностей американских авианосцев в Западной Пацифике [9]. Ее стремление ускорить реализацию соглашения по UNICORN воспринимается как попытка увязать этот процесс с графиком военно-морских учений Quad, запланированных на конец этого года [1].
Соединенные Штатыподдерживают военное сотрудничество с Индией отдельно от торговых и энергетических споров, одновременно ускоряя внедрение собственных беспилотных систем. 24 сентября ВМС США открыли Центр разработки методов ведения боевых действий с применением робототехнических и автономных систем (RASWDC) на совместной экспедиционной базе Литтл-Крик в Вирджинии для начала разработки доктрин применения воздушных, надводных и подводных беспилотных систем [7]. Это показывает, что параллельно разворачивается технологическая конкуренция, идущая по иному пути, нежели ориентированный на пилотируемые платформы переход Индии к океанскому флоту.
Новая Зеландия и Австралиявыстраивают отдельную ось интеграции в Южной Пацифике. Подписывая соглашение о морском сотрудничестве с Индией, Новая Зеландия одновременно официально закрепила рамки стратегического диалога и цели оперативной интеграции с Австралией посредством «Плана Тасман» [14]. Новая Зеландия фактически служит точкой пересечения, связывающей несколько морских сетей в Индо-Тихоокеанском регионе одновременно.
Иранформирует еще одну ось региональной напряженности, повышая уровень угроз в отношении кораблей США в западной части Индийского океана [17][11]. Брукингский институт указывает, что затянувшийся конфликт с участием Ирана обнажил разрыв между заявленными приоритетами Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе и его реальным распределением ресурсов [11].
4. Ключевые вопросы
Во-первых, это реальная скорость реализации соглашения по UNICORN. Если внутренние процедуры утверждения в Индии затянутся, несмотря на настояния Японии, это может перерасти в проблему доверия к первому проекту совместной оборонной разработки между двумя странами [1]. Во-вторых, сойдется ли сетевая военно-морская дипломатия Индии в институционализированную структуру вроде Quad или продолжит существовать как свободная структура, где сосуществуют индивидуальное двустороннее и многостороннее сотрудничество малого формата [3]. В-третьих, существует вероятность возникновения технологической асимметрии, если Индия будет придерживаться традиционного пути перехода к океанскому флоту с упором на пилотируемые корабли, в то время как США и Китай ускорят конкуренцию в области беспилотных и малозаметных технологий [7]. В-четвертых, учитывая, что напряженность в западной части Индийского океана, исходящая от Ирана, напрямую накладывается на маршруты развертывания ВМС Индии в Атлантику и Средиземное море, то, как Нью-Дели будет управлять этим риском, остается ключевой переменной для будущего развития событий [17].
II. Глубокий анализ
Глубокий анализ: Переход ВМС Индии к океанскому флоту и укрепление морской безопасности в Индийском океане
1. Анализ первопричин
Основным движущим фактором расширения проекции военно-морской мощи Индии является проникновение китайского флота в Индийский океан. Используя свою базу в Джибути в качестве плацдарма, Китай увеличил частоту развертывания своих военных кораблей в западной части Индийского океана. Индийские военные воспринимают это как продолжение традиционной стратегии «Нити жемчуга». Заявления министра обороны Раджнатха Сингха на Конференции военно-морских командующих 29 сентября, подчеркнувшего, что оперативный охват индийских военных кораблей расширился до Южно-Китайского моря, Средиземного моря и Атлантики, наглядно отражают реакцию на это восприятие угрозы. Фактически Индия наглядно продемонстрировала на внешнем уровне свою решимость не уступать позиций в Индийском океане посредством опыта развертывания океанского флота.
Вторым движущим фактором является сдвиг в военных расчетах, оставленный четырехдневным индо-пакистанским конфликтом в мае 2025 года. Пакистанское издание Dawn оценило, что после этого конфликта китайский фактор стал более весомо учитываться в планировании сдерживания индийскими вооруженными силами против Пакистана [12]. Иными словами, логика военного строительства Индии была перестроена с исключительно пакистанского фактора на связанный китайско-пакистанский фактор. Эта перестройка напрямую проецируется на военно-морские силы. Расширение оперативного охвата ВМС Индии до Западной Пацифики и Атлантики — это не просто внешняя экспансия, а асимметричный ответ на структуру, посредством которой китайская военно-морская мощь влияет на Индийский океан.
Третьим движущим фактором является технологический разрыв. В то время как судостроительная промышленность Индии добилась успехов в количественном производстве, сохранялся разрыв в технологиях малозаметности и снижения заметности физических полей. UNICORN — это технология, которая интегрирует несколько антенн в одну мачту для уменьшения эффективной площади рассеяния, — область, которую Индии было бы трудно освоить в краткосрочной перспективе за счет самостоятельных разработок. Соглашение о совместной разработке с Японией было прагматичным выбором для преодоления этого разрыва. Визит премьер-министра Такаити в июле демонстрирует, что это соглашение было поднято на уровень повестки дня саммитов [1].
2. Структурный контекст
Структура безопасности: структурный дефицит возможностей авианосцев США
Военно-морская экспансия Индии тесно связана с дефицитом регионального потенциала сдерживания. В докладе EAI указывается, что дефицит возможностей авианосцев США возник в Западной Пацифике, когда базирующийся в Йокосуке авианосец USS George Washington был перенаправлен на Ближний Восток из-за затянувшегося конфликта с участием Ирана [9]. Этот дефицит оценивается «не как преднамеренное пренебрежение Азией со стороны администрации Трампа, а как результат структурных ограничений, когда флот из 11 авианосцев не может одновременно обслуживать два театра военных действий», и анализируется как «ранний пример модели, которая, вероятно, повторится в будущем» [9]. В условиях этих структурных ограничений Япония «расширяет собственные меры сдерживания за счет бюджета в 1,2 триллиона иен и политики исключения Китая из цепочки оборонных поставок», в то время как Индия «выбрала путь укрепления стратегической автономии вместо интеграции в структуры США, используя сотрудничество с Японией в области обороны и морской безопасности в качестве связующего звена» [9]. Переход Индии к океанскому флоту укладывается в эти более широкие рамки мер самопомощи со стороны региональных игроков в ответ на данный структурный дефицит.
Брукингский институт также указывает, что война с участием Ирана обнажила разрыв между заявленными приоритетами Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе и его реальной политикой [11]. Учитывая, что стимулы для таких региональных стран, как Индия, Япония и Австралия, восполнять этот дефицит через двусторонние и многосторонние форматы малого масштаба возросли, пока США связаны на Ближнем Востоке, действия Индии можно рассматривать как двойную стратегию снижения зависимости от США при сохранении индивидуальных связей с ними.
Политическая структура: продолжение политики стратегической автономии
Расширение сети партнерств Индии спроектировано таким образом, чтобы не вступать в противоречие с ее принципом стратегической автономии, унаследованным от традиции неприсоединения. Хотя тот факт, что F-35 впервые приняли участие в учениях в Джодхпуре, демонстрирует продолжение оборонного сотрудничества между США и Индией [4], это не означает закупку F-35 или изменение политики в сторону создания полноценного альянса. Одновременно Индия подписывает соглашение о морском сотрудничестве, соглашение о сотрудничестве в области гидрографии и соглашение о взаимной логистической поддержке с Новой Зеландией, совместно разрабатывая оборонные технологии с Японией. Это способ одновременного наращивания потенциала по нескольким осям без подчинения какому-либо одному партнеру. Как отмечается в докладе EAI, Япония также выбрала «прагматичный курс на одновременное расширение отдельных многосторонних учений малого формата с несколькими партнерами, включая Индию, США и Австралию» [3], что привело к сближению стратегических ориентиров Индии и Японии в схожем направлении.
Экономическая структура: индо-тихоокеанские морские пути сообщения и геополитическое положение Индии
Шаги Индии в области морской безопасности также тесно связаны с ее экономическими интересами. Совместно с Либерией Индия запустила в ООН Группу друзей по вопросам безопасности судоходства и моряков, объединившую более 20 стран [10]. Это можно рассматривать как попытку Индии обеспечить безопасность путей импорта энергоносителей и экспортных судоходных путей через многостороннюю структуру на фоне растущей напряженности в Ормузском проливе [17]. Через Индийский океан проходит большая часть импорта сырой нефти в Индию, и он служит важнейшим коридором для индийского экспорта. Обеспечение безопасности этих морских путей сообщения напрямую связано со структурными интересами индийской экономики, независимо от любых военных демонстраций.
3. Исторические прецеденты и сравнительный анализ кейсов
Текущие шаги Индии являются продолжением постепенного расширения многосторонних морских сетей малого формата, которое шло с середины 2000-х годов. Формат Quad был поднят до уровня консультативного органа на высшем уровне после его активизации в 2017 году, и в анализе CSIS отмечалось, что Quad расширил свою повестку дня на область стратегической инфраструктуры [2]. В то время расширение Quad шло по пути, который начинался в невоенных областях, таких как инфраструктура, вакцины и технологическое сотрудничество, и постепенно смещал свой центр тяжести в сторону военной сферы и морской безопасности. Текущее сотрудничество Индии и Японии по UNICORN и соглашение о морском сотрудничестве между Индией и Новой Зеландией представляют собой новейшие этапы этого пути, демонстрируя процесс материализации многостороннего сотрудничества от декларативной повестки дня до уровня реального обмена оборудованием и технологиями.
Расширение оборонного экспорта Японии также имеет прецеденты. Ранее Япония экспортировала радиолокационную систему на Филиппины, и Индия стала ее вторым азиатским партнером в этом тренде [1]. Если в филиппинском случае речь шла об оборонной поддержке стороны, напрямую противостоящей Китаю в Южно-Китайском море, то в индийском случае сотрудничество явно носит характер разделения роли по противодействию Китаю в Индийском океане. Оба случая объединяет модель, при которой Япония, несмотря на ограничения своей пацифистской конституции, использует оборонный экспорт в качестве инструмента многостороннего сотрудничества в сфере безопасности малого формата после пересмотра Трех принципов передачи оборонного оборудования и технологий.
С точки зрения качественного сдвига в конкуренции военных технологий это можно сравнить с действиями как США, так и Китая. Создание ВМС США Центра разработки методов ведения боевых действий с применением робототехнических и автономных систем в Вирджинии для начала разработки доктрин и тактики применения беспилотных систем [7] аналогично модели развития технологий малозаметности эпохи холодной войны, которая изначально начиналась в нескольких научно-исследовательских центрах и распространялась со значительным временным лагом перед внедрением в войска. Принятие Индией технологии UNICORN, весьма вероятно, пойдет по схожему пути. Процесс от соглашения о совместной разработке до реального развертывания требует многолетних этапов, включая процедуры передачи технологий, создание производственных линий и комплексные испытания. Текущая ситуация, когда Япония просит индийскую сторону ускорить внутренние процедуры [1], представляет собой узкое место, обычно наблюдаемое в начале этого этапа.
4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий
Во-первых, скорость реализации соглашения по UNICORN является краткосрочным индикатором. Сам факт того, что Министерство обороны Японии публично призвало индийскую сторону ускорить внутренние процедуры [1], указывает на то, что этот проект сталкивается с задержками относительно запланированного графика. Поскольку бюрократические процедуры утверждения и система оборонных закупок Индии традиционно известны своей медлительностью, реальная скорость реализации в ближайшие месяцы послужит лакмусовой бумажкой для оценки доверия к совместным оборонным разработкам двух стран.
Во-вторых, это вопрос о том, сохранится ли дефицит возможностей авианосцев США. Если ситуация вокруг Ирана снова ухудшится и дополнительные силы ВМС США будут связаны на Ближнем Востоке [9][11], стимулы для Японии и Индии к расширению собственных мер сдерживания в Западной Пацифике и Индийском океане станут еще сильнее. И наоборот, если возможности американских авианосцев быстро вернутся в Западную Пацифику, темпы независимого расширения сетей со стороны Индии и Японии могут несколько замедлиться.
В-третьих, это реакция Китая. В докладе EAI прогнозируется, что Китай «продолжит использовать риторику, определяющую даже отдельные учения как "блоковую политику"» [3]. По мере накопления опыта сотрудничества между Индией и Японией, а также Индией и Новой Зеландией существует вероятность того, что Китай определит это как стратегию окружения и увеличит частоту развертывания своих сил в Южно-Китайском море и Индийском океане. В этом случае стратегия сетевого проецирования Индии может, вопреки ее намерениям, выступить фактором, ускоряющим региональную напряженность.
В-четвертых, это волатильность индо-пакистанских отношений. Пока сохраняется сдвиг в военных расчетах после конфликта в мае 2025 года [12], Индия будет продолжать наращивание военно-морских сил с учетом связанного китайско-пакистанского фактора. Однако в случае повторения случайных столкновений с Пакистаном нельзя исключать вероятность того, что силы ВМС Индии будут перенаправлены на региональную оборону в Южной Азии, а не на развертывание океанского флота.
III. Итоговые рекомендуемые ответные меры
Итоговые рекомендуемые ответные меры: Переход ВМС Индии к океанскому флоту и укрепление морской безопасности в Индийском океане
1. Комплексная оценка и рекомендуемые ответные меры
Сетевое проецирование военно-морской мощи Индии не является исключающей мерой, направленной против Южной Кореи. За выбором Индией Японии в качестве первого партнера для совместной разработки UNICORN стоит решение Нью-Дели выбрать «путь укрепления стратегической автономии вместо интеграции в структуры США» на фоне структурного дефицита возможностей американских авианосцев [9]. Япония была выбрана на этом пути потому, что в момент, когда требовался партнер для преодоления конкретного технологического разрыва в области малозаметных интегрированных мачт, визит премьер-министра Такаити в июле позволил успешно закрепить соглашение на уровне саммита [1]. Правильнее рассматривать отсутствие Южной Кореи в этой структуре не как поражение в конкурентной борьбе, а скорее как следствие того, что она еще не задействовала каналы на уровне саммитов с Нью-Дели по этой конкретной повестке дня.
Тот факт, что Япония публично обратилась к индийской стороне с просьбой ускорить внутренние процедуры, парадоксальным образом дает пищу для размышлений Южной Корее [1]. Это подчеркивает, что совместные оборонные разработки могут увязать в бюрократических процедурах страны-партнера даже после подписания соглашения, и что подобные процедурные задержки воспринимаются достаточно болезненно, чтобы заявлять о них публично по дипломатическим каналам. Если Южная Корея будет осуществлять аналогичные проекты с Индией, ей необходимо уделить больше усилий институциональному проектированию этапа реализации, а не самому подписанию соглашения.
С точки зрения региональных дел и конфликтных зон, расширение развертывания ВМС Индии в Южно-Китайском море, Средиземном море и Атлантике демонстрирует, что конкуренция в сфере безопасности на морских путях сообщения (SLOC) становится многополярной, выходя за пределы Индийского океана. С точки зрения альянсов и многосторонней безопасности прослеживается четкая модель расширения и индивидуального перекрытия многостороннего сотрудничества малого формата между США, Японией, Индией и Новой Зеландией за рамками официального формата Quad. Южная Корея должна найти прагматичные точки соприкосновения на стыке этих двух областей — а именно, в рамках сотрудничества по морской безопасности в формате Quad Plus.
Рекомендуемые ответные меры состоят из трех частей.Во-первых, повысить уровень канала сотрудничества в области военно-морских судов и радиолокационных технологий с Министерством обороны и штабом ВМС Индии до уровня повестки дня саммита. Во-вторых, перенять опыт Японии по реализации проекта UNICORN для упреждающего совершенствования институциональной структуры южнокорейской модели совместных оборонных разработок. В-третьих, выдвинуть повестку дня в области морской безопасности и устойчивости цепочек поставок на передний план в рамках сотрудничества IP4 (Индо-Тихоокеанская четверка), чтобы избежать позиционирования в качестве оборонного альянса, одновременно рассматривая возможность сотрудничества с минилатеральными сетями под руководством Индии и Новой Зеландии.
2. Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы действий
Краткосрочная перспектива (в течение 3 месяцев)
Министерство иностранных дел и Министерство национальной обороны должны определить ход реализации проекта UNICORN в качестве объекта совместного мониторинга. Прецедент Японии, обратившейся к Индии с просьбой ускорить ее внутренние процессы [1], служит для Южной Кореи ориентиром для выявления потенциальных факторов задержки на этапе реализации при разработке аналогичных проектов. Управление программ оборонных закупок (DAPA) должно пересмотреть существующие каналы сотрудничества с Организацией оборонных исследований и разработок Индии (DRDO) и наладить рабочие контакты, чтобы продемонстрировать индийской стороне технологические возможности южнокорейских оборонных компаний в области интеграции военно-морских радаров и мачт. В то же время, ссылаясь на прецедент участия 32 стран в качестве наблюдателей в учениях Tarang Shakti 2026 [4], Южной Корее следует рассмотреть возможность направления делегации военных наблюдателей на будущие аналогичные многонациональные учения. Это классифицируется как малозатратная, легко обратимая мера на уровне наблюдения и налаживания связей, а не как вмешательство на уровне оборонного альянса.
Среднесрочная перспектива (от 6 месяцев до 1 года)
Министерство иностранных дел могло бы предложить аналогичную повестку дня невоенного морского сотрудничества между Южной Кореей и Индией, ссылаясь на соглашение о морском сотрудничестве и модель сотрудничества в области гидрографии и составления навигационных карт, подписанные между Индией и Новой Зеландией. «Группа по безопасности судоходства и моряков» [10] под руководством Либерии и Индии на уровне ООН является примером многосторонней платформы, в которой Южная Корея может участвовать с минимальной нагрузкой. Такие каналы подходят для обеспечения легитимности участия Южной Кореи под предлогом обеспечения морской безопасности и защиты моряков, а не оборонного альянса. Министерство национальной обороны должно повысить уровень канала между оборонными ведомствами Южной Кореи и Японии для обмена информацией о военно-морских учениях стран-членов Quad (в районе Японского моря) [1], которые Министерство обороны Японии планирует продвигать в течение года. Благодаря этому Южная Корея должна заблаговременно получить информацию о последующих этапах оборонного сотрудничества между Индией и Японией (например, о втором этапе производства UNICORN, дополнительных объектах совместной разработки).
Долгосрочная перспектива (от 1 до 3 лет)
Министерство торговли, промышленности и энергетики и DAPA должны конкретизировать южнокорейскую модель совместной разработки в нишевых областях, таких как радары, датчики и двигательные установки, на индийском рынке военного кораблестроения. Последовательность, в которой Япония выбрала Индию в качестве своего второго азиатского партнера по совместной разработке после Филиппин [1], оставляет открытой возможность того, что Индия будет искать третьего и четвертого партнеров в будущем. Южная Корея должна сформировать имидж партнера, обладающего предварительными условиями для вхождения в эту последовательность, а именно надежностью передачи технологий и процедурной прозрачностью. В то же время, учитывая существующую оценку, согласно которой минилатеральное сотрудничество в области морской безопасности на уровне IP4 с высокой вероятностью продолжится как «фаза параллельного расширения низкой интенсивности, которая еще не закрепилась в виде интегрированного альянса» [3], для Южной Кореи более реалистично поставить долгосрочной целью постепенную интеграцию в сферах цепочек поставок и морской безопасности, а не участие на уровне оборонного альянса.
3. Индикаторы мониторинга и триггерные точки
Во-первых, это сроки завершения внутреннего утверждения Индией соглашения по UNICORN. Поскольку Япония публично обратилась с просьбой об ускорении процесса [1], любая задержка с утверждением может поставить под вопрос общую надежность индо-японской модели оборонного сотрудничества. И наоборот, досрочное заключение соглашения может приблизить сроки поиска Индией последующих партнеров по обороне, а это означает, что Южная Корея также должна приблизить свое окно возможностей для сближения.
Во-вторых, состоится ли на самом деле запланированное в течение года военно-морское учение стран-членов Quad (в районе Японского моря), а также масштаб участия в нем [1]. Это служит индикатором для оценки того, переходит ли связка Индия-Япония-Quad в плоскость предметного военного сотрудничества.
В-третьих, это состояние подготовки двусторонних военно-морских учений Индии и Новой Зеландии (запланированных на 2027 год) и скорость реализации австралийско-новозеландского «Плана Тасман» [14]. Если минилатеральная сеть в южной части Тихого океана углубится до уровня реальной оперативной интеграции, потребуются упреждающие контакты до того, как окно участия Южной Кореи сузится.
В-четвертых, это прогресс в разработке доктрины беспилотных систем Центром разработки методов ведения войны с применением робототехники и автономных систем ВМС США (RASWDC), наряду с соответствующими заявлениями Индии и Китая об инвестициях в беспилотные технологии [7]. Если беспилотные системы станут следующим вектором конкуренции после стелс-технологий, стратегию выхода южнокорейских оборонных компаний на индийский рынок также необходимо будет скорректировать с акцента на радары и мачты на беспилотные системы.
В-пятых, возобновится ли военная напряженность между Индией и Пакистаном. Учитывая оценку, согласно которой китайский фактор стал более глубоко учитываться в военных расчетах Индии после конфликта в мае 2025 года [12], нельзя исключать вероятность того, что рецидив региональной напряженности в Южной Азии может, напротив, перенаправить оперативную деятельность ВМС Индии в открытом океане обратно в сторону региональной обороны.
4. Резюме и заключение
Стремление Индии к созданию океанского флота является результатом наложения трех движущих сил: реагирования на проникновение Китая в Индийский океан, переоценки фактора пакистано-китайской связки и структурного вакуума в авианосных силах США. Совместная разработка UNICORN с Японией и соглашение о морском сотрудничестве с Новой Зеландией являются конкретными примерами, иллюстрирующими технологический и партнерский векторы этой стратегии, оба из которых следуют прагматичной модели минилатерального сотрудничества, а не оборонного альянса. Значение этого для Южной Кореи можно резюмировать не как исключение, а как неиспользованную возможность. Вместо того чтобы выдвигать рамки оборонного альянса, Южной Корее следует постепенно приближаться к сетям под руководством Индии, Японии и Новой Зеландии под предлогом обеспечения морской безопасности и устойчивости цепочек поставок, одновременно разрабатывая модель сотрудничества, которая превентивно учитывает институциональные риски, выявленные в задержках реализации проекта UNICORN. Самая важная задача — не упустить окно возможностей, когда Индия будет искать своего следующего партнера по совместным оборонным разработкам, чему должна предшествовать ранняя активизация каналов на уровне саммитов.
Источники
[2] [CSIS - Reconnecting Asia] Стратегическая игра Quad в области инфраструктуры
[7] [Defense News] ВМС США создают центр для подготовки беспилотных систем к бою
[8] [Brookings - Health Policy] Оборона и безопасность
[10] [Daily Observer (LR)] Либерия и Индия объединяют страны для защиты судоходства
[11] [Брукингский институт] Война в Иране и расширяющийся стратегический разрыв Америки в Азии
[12] [Dawn] Как изменились военные расчеты в Южной Азии после мая 2025 года
[15] [Mint] Неделя в графиках: ССТ Индия-Новая Зеландия, прогнозы роста, клуб триллионеров
[18] [The Diplomat] Почему Мальдивы вмешались в спор о суверенитете архипелага Чагос?
[19] [The Diplomat] Что Индонезия будет делать со своим новым авианосцем?
[22] [The Diplomat] Сделка Индии по Javelin: бесконечный цикл закупок
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.
Этот отчёт — углублённый аналитический доклад, задуманный исследователем EAI, основанный на тщательном исследовании с применением ИИ и окончательно подготовленный исследователем EAI.
Чем могу помочь?