La transición de la Armada de la India hacia una fuerza de alta mar y su estrategia de seguridad marítima en red: Estructura e intersección con Corea del Sur
Resumen Ejecutivo
La Armada de la India está formalizando sus capacidades de alta mar mediante la expansión de su alcance operacional hacia el mar de la China Meridional, el Mediterráneo y el Atlántico. Esta expansión responde a la entrada de China en el océano Índico y a los cambios en el cálculo militar de la India, donde la variable china ha cobrado mayor relevancia tras el conflicto entre la India y Pakistán de mayo de 2025. El desarrollo conjunto del mástil furtivo UNICORN con Japón, el acuerdo de cooperación marítima con Nueva Zelanda y el impulso a los ejercicios bilaterales en 2027 demuestran cómo la India está diversificando su red de socios para asegurar su autonomía estratégica en lugar de integrarse con los Estados Unidos. Esto se alinea con el contexto estructural en el que los actores regionales están adoptando medidas de autoayuda para cubrir la brecha en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos en el Pacífico Occidental, provocada por el prolongado conflicto que involucra a Irán. La petición pùblica de Japón para que la India acelere sus procedimientos internos sugiere que el desarrollo conjunto en materia de defensa debe gestionarse con sensibilidad incluso durante la fase de implementación posterior a la firma. Al señalar que la elección de Japón por parte de la India como su primer socio fue una cuestión de oportunidad para desplegar canales a nivel de cumbre y no una exclusión, Corea del Sur necesita elevar la cooperación en tecnología de radares y buques navales a una agenda de nivel de cumbre y considerar la cooperación con redes minilaterales lideradas por la India y Nueva Zelanda a través de agendas de seguridad marítima dentro del marco del IP4.
I. Análisis del Problema
Análisis del Problema: La transición de la Armada de la India hacia una fuerza de alta mar y el fortalecimiento de la seguridad marítima en el océano Índico
1. Antecedentes y Progreso
La transición de la Armada de la India hacia una armada de alta mar no es un cambio de política aislado. El ministro de Defensa, Rajnath Singh, declaró en la Conferencia de Comandantes Navales, inaugurada el 29 de septiembre, que el alcance operacional de los buques de guerra indios se ha expandido al mar de la China Meridional, el Mediterráneo y el Atlántico. Esta declaración muestra oficialmente las capacidades de la India como una armada de alta mar que se extiende más allá del litoral del océano Índico. Esta postura expansionista está alineada con los cambios en el cálculo militar de Nueva Delhi tras el conflicto de cuatro días entre la India y Pakistán en mayo de 2025. El medio de comunicación pakistaní Dawn evaluó que, tras el conflicto, la variable china comenzó a ser considerada con mayor peso en la planificación estratégica del ejército indio frente a Pakistán [12]. En otras palabras, la expansión naval de la India se está llevando a cabo en la intersección entre su tarea tradicional de disuadir a Pakistán y el nuevo desafíO de contrarrestar a China.
En términos de cooperación tecnológica, la visita de la primera ministra Takaichi a la India en julio marcó un punto de inflexión. En esta ocasión, ambos países acordaron el desarrollo y la producción conjuntos del mástil de antena integrada furtiva UNICORN. Este es el segundo proyecto de desarrollo conjunto de tecnología de defensa que Japón firma con una nación asiática, después de Filipinas, y el primero en las relaciones bilaterales entre la India y Japón [1]. Un informe del EAI explica esto en el contexto de que "Japón ha elegido un rumbo pragmático de expandir simultáneamente ejercicios minilaterales individuales con mùltiples socios, incluidos la India, los Estados Unidos y Australia" [3]. En otras palabras, el acuerdo UNICORN no es una transacción de defensa aislada, sino que se interpreta como parte del esfuerzo más amplio de Japón por diversificar sus medidas de disuasión independientes en respuesta a la brecha en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos en el Pacífico Occidental [9].
La cooperación en el Pacífico Sur también se materializó aproximadamente al mismo tiempo. La India firmó un acuerdo de cooperación marítima, un acuerdo de cooperación en hidrografía y cartografía náutica, y un acuerdo de apoyo logístico mutuo con Nueva Zelanda, y ambas armadas acordaron realizar su primer ejercicio bilateral en 2027. Coincidentemente, Nueva Zelanda firmó el "Plan Tasman" con Australia en el mismo mes, estableciendo directrices estratégicas para profundizar la integración organizativa y operacional de sus respectivas armadas [14]. La cooperación entre la India y Nueva Zelanda se alinea temporalmente con la tendencia actual de construir redes marítimas minilaterales superpuestas en la región.
2. Situación Actual
Al 29 de septiembre, el asunto más concreto es la velocidad de implementación del acuerdo UNICORN. Un alto funcionario del Ministerio de Defensa de Japón declaró en una entrevista con The Hindu que Japón había solicitado a la parte india acelerar sus procedimientos de aprobación interna [1]. En la misma entrevista, el funcionario mencionó que el próximo ejercicio naval de los estados miembros del Quad está programado para llevarse a cabo cerca del mar de Japón a finales de este año, e insinuó que Japón realizaría pronto una revisión exhaustiva de sus principales políticas [1]. Esto demuestra que Japón está gestionando su cooperación en defensa con la India en conexión con el calendario de seguridad marítima del Quad.
Al mismo tiempo, la India está organizando el ejercicio aéreo multinacional 'Tarang Shakti 2026' en Jodhpur del 26 de septiembre al 12 de octubre. Aviones F-35 de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos realizaron misiones tácticas junto a aviones de combate indios desde una base india por primera vez [4]. Defense News especificó que el ejercicio tuvo lugar en la base de Jodhpur en Rajastán, aproximadamente a 200 kilómetros de la frontera con Pakistán [4]. Australia, Francia, Alemania, Grecia, los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos desplegaron fuerzas en el ejercicio, mientras que 32 países asistieron como observadores. Antes de esto, del 9 al 21 de septiembre, la Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón desplegó aviones de combate en territorio indio por primera vez en la historia para realizar el ejercicio 'Veer Guardian 26' en Rajastán [3]. Un análisis del EAI define esto como "el resultado de una respuesta acumulativa a la brecha en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos en el Pacífico Occidental y al ascenso de China, sumado a la bùsqueda de autonomía estratégica por parte de la India", diagnosticando que esta red se encuentra en una "fase de expansión paralela de baja intensidad que aùn no se ha consolidado en una alianza integrada" [3].
La India también está llevando a cabo una diplomacia multilateral independiente respecto a la seguridad de las líneas de comunicación marítima. La India y Liberia reunieron a unos 20 países en la ONU para lanzar el 'Grupo de Amigos sobre la Seguridad y Protección de la Navegación y los Marinos'. El ministro de Asuntos Exteriores de la India, S. Jaishankar, lideró esta reunión inaugural [10]. Esto se interpreta como un movimiento de la India para asegurar el liderazgo no solo en la proyección del poder naval, sino también en la configuración de normas multilaterales.
También coexisten factores de tensión. A medida que Irán escala su nivel de amenaza contra los buques militares de los Estados Unidos cerca del estrecho de Ormuz, el entorno de seguridad marítima en el océano Índico occidental se está volviendo inestable [17]. Se informaron declaraciones de un funcionario de la Armada del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica dirigidas a todos los buques de los Estados Unidos que transitan por el océano Índico [17]. Dado que el despliegue en alta mar de la Armada de la India se superpone con estas áreas de tensión originadas en Ormuz, el despliegue de la India hacia el oeste va más allá de una simple demostración de capacidad y adquiere el carácter de operar en aguas reales de alto riesgo.
3. Actores Clave y Posiciones
La Indiamantiene consistentemente una política de autonomía estratégica, expandiendo asociaciones sin subordinarse a un solo eje. Su participación en el ejercicio multinacional del F-35 demuestra que los canales de cooperación en defensa se operan por separado, incluso en medio de las disputas comerciales entre los Estados Unidos y la India y las tensiones por la compra de petróleo crudo ruso por parte de la India [4]. Al mismo tiempo, la India opta por no integrarse plenamente en ningùn marco ùnico, estableciendo en su lugar cooperaciones individuales con Japón, Nueva Zelanda, Australia y los Estados Unidos [3].
Japónestá buscando el desarrollo conjunto de defensa con la India como parte de la expansión de sus medidas de disuasión independientes bajo las restricciones estructurales del ascenso de China y la brecha en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos en el Pacífico Occidental [9]. Su impulso para acelerar la implementación del acuerdo UNICORN se interpreta como un intento de gestionar esto en conexión con el calendario de ejercicios navales del Quad planeado para finales de este año [1].
Los Estados Unidosmantienen la cooperación militar con la India de forma separada de las disputas comerciales y energéticas, al tiempo que aceleran su propio despliegue de sistemas no tripulados. El 24 de septiembre, la Armada de los Estados Unidos puso en marcha el Centro de Desarrollo de Guerra de Sistemas Robóticos y Autónomos (RASWDC) en la Base Expedicionaria Conjunta Little Creek en Virginia para comenzar a desarrollar doctrinas para sistemas no tripulados aéreos, de superficie y submarinos [7]. Esto muestra que se está llevando a cabo de forma simultánea una competencia tecnológica a lo largo de una ruta diferente a la transición naval de alta mar de la India, centrada en plataformas tripuladas.
Nueva Zelanda y Australiaestán construyendo un eje de integración separado en el Pacífico Sur. Al tiempo que firma un acuerdo de cooperación marítima con la India, Nueva Zelanda ha formalizado su marco de diálogo estratégico y sus objetivos de integración operacional con Australia a través del "Plan Tasman" [14]. Nueva Zelanda está sirviendo efectivamente como una intersección que conecta mùltiples redes marítimas en el Indo-Pacífico de forma simultánea.
Iránestá formando otro eje de tensión regional al escalar su nivel de amenaza contra los buques de los Estados Unidos en el océano Índico occidental [17][11]. Brookings señala que el prolongado conflicto que involucra a Irán ha expuesto la brecha entre las prioridades declaradas por Washington para el Indo-Pacífico y su asignación real de recursos [11].
4. Asuntos Clave
El primero es la velocidad real de implementación del acuerdo UNICORN. Si los procedimientos de aprobación interna de la India se retrasan a pesar de la insistencia de Japón, podría convertirse en un problema de credibilidad para el primer proyecto de desarrollo conjunto de defensa entre ambos países [1]. El segundo es si la diplomacia naval en red de la India convergerá en un marco institucionalizado como el Quad, o si continuará como una estructura laxa donde coexisten la cooperación bilateral y minilateral individual [3]. El tercero es la posibilidad de que surja una asimetría tecnológica si la India se adhiere a una ruta tradicional de transición naval de alta mar centrada en buques tripulados, mientras que los Estados Unidos y China aceleran sus respectivas competencias en tecnologías no tripuladas y furtivas [7]. En cuarto lugar, dado que las tensiones en el océano Índico occidental originadas en Irán se superponen directamente con las rutas de despliegue de la Armada de la India hacia el Atlántico y el Mediterráneo, la forma en que Nueva Delhi gestione este riesgo sigue siendo una variable clave para los desarrollos futuros [17].
II. Análisis Profundo
Análisis Profundo: La transición de la Armada de la India hacia una fuerza de alta mar y el fortalecimiento de la seguridad marítima en el océano Índico
1. Análisis de la Causa Raíz
El principal motor detrás de la expansión de la proyección del poder naval de la India es la entrada de la Armada china en el océano Índico. Utilizando su base en Yibuti como trampolín, China ha aumentado la frecuencia de sus despliegues de buques de guerra en el océano Índico occidental. El ejército indio percibe esto como una extensión de la estrategia tradicional del "Collar de Perlas". Las declaraciones del ministro de Defensa, Rajnath Singh, en la Conferencia de Comandantes Navales del 29 de septiembre, enfatizando que el alcance operacional de los buques de guerra indios se ha expandido al mar de la China Meridional, el Mediterráneo y el Atlántico, reflejan fuertemente una respuesta a esta percepción de amenaza. En efecto, la India ha demostrado externamente su determinación de no parecer replegada en el océano Índico a través de su historial de despliegues en alta mar.
El segundo motor es el cambio en el cálculo militar dejado por el conflicto de cuatro días entre la India y Pakistán en mayo de 2025. El medio de comunicación pakistaní Dawn evaluó que, tras este conflicto, la variable china comenzó a ser considerada con mayor peso en la planificación de disuasión del ejército indio frente a Pakistán [12]. En otras palabras, la lógica de la India para el desarrollo militar se ha reestructurado de una variable exclusiva de Pakistán a una variable vinculada de China y Pakistán. Esta reestructuración se proyecta directamente sobre la armada. La expansión del alcance operacional de la Armada de la India hacia el Pacífico Occidental y el Atlántico no es una simple expansión hacia el exterior, sino más bien una respuesta asimétrica a la estructura a través de la cual el poder naval chino influye en el océano Índico.
El tercer motor es una brecha tecnológica. Si bien la industria de construcción naval de la India ha logrado el éxito en la producción cuantitativa, persistía una brecha en las tecnologías furtivas y de reducción de firma. UNICORN es una tecnología que integra mùltiples antenas en un solo mástil para reducir la sección eficaz de radar, un área que a la India le resultaría difícil adquirir a corto plazo mediante el desarrollo independiente. El acuerdo de desarrollo conjunto con Japón fue una elección realista para cerrar esta brecha. La visita de la primera ministra Takaichi en julio demuestra que este acuerdo se elevó a una agenda de nivel de cumbre [1].
2. Contexto Estructural
Estructura de Seguridad: Brecha Estructural en las Capacidades de Portaaviones de los Estados Unidos
La expansión naval de la India está entrelazada con una brecha en la postura de disuasión regional. Un informe del EAI señala que se produjo una brecha en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos en el Pacífico Occidental cuando el USS George Washington, con base en Yokosuka, fue desviado a Oriente Medio debido al prolongado conflicto que involucra a Irán [9]. Esta brecha se evalúa "no como un descuido deliberado de Asia por parte de la administración Trump, sino como resultado de limitaciones estructurales en las que una flota de 11 portaaviones no puede manejar simultáneamente teatros duales", y se analiza como "un ejemplo temprano de un patrón que probablemente se repetirá en el futuro" [9]. Bajo estas limitaciones estructurales, Japón está "expandiendo sus medidas de disuasión independientes a través de un presupuesto de 1.2 billones de yenes y una política de exclusión de China de la cadena de suministro de defensa", mientras que la India "ha elegido un camino de fortalecimiento de la autonomía estratégica en lugar de integrarse con los Estados Unidos, utilizando la cooperación en defensa y seguridad marítima con Japón como medio" [9]. La transición de la India hacia una fuerza de alta mar se sitúa dentro de este marco más amplio de respuestas de autoayuda por parte de los actores regionales ante esta brecha estructural.
Brookings también señala que la guerra que involucra a Irán ha expuesto la brecha entre las prioridades declaradas por Washington para el Indo-Pacífico y sus políticas reales [11]. Dado que el incentivo para que países regionales como la India, Japón y Australia cubran la brecha a través de marcos bilaterales y minilaterales ha crecido mientras los Estados Unidos están atados en Oriente Medio, los movimientos de la India pueden interpretarse como una estrategia dual de reducir la dependencia de los Estados Unidos al tiempo que mantienen conexiones individuales con ellos.
Estructura Política: Continuación de la Política de Autonomía Estratégica
La expansión de la red de la India está diseñada de manera que no entre en conflicto con su principio de autonomía estratégica heredado de su tradición de no alineación. Si bien el hecho de que los F-35 participaran en el ejercicio de Jodhpur por primera vez demuestra la continuación de la cooperación en defensa entre los Estados Unidos y la India [4], esto no significa la adquisición de F-35 ni un cambio de política hacia un nivel de alianza. Al mismo tiempo, la India está firmando un acuerdo de cooperación marítima, un acuerdo de cooperación en hidrografía y un acuerdo de apoyo logístico mutuo con Nueva Zelanda, mientras desarrolla conjuntamente tecnología de defensa con Japón. Este es un método para construir capacidades simultáneamente en mùltiples ejes sin subordinarse a ningùn socio ùnico. Como señala el informe del EAI, Japón también ha elegido un "rumbo pragmático de expandir simultáneamente ejercicios minilaterales individuales con mùltiples socios, incluidos la India, los Estados Unidos y Australia" [3], lo que lleva a que las orientaciones estratégicas de la India y Japón converjan en una dirección similar.
Estructura Económica: Líneas de Comunicación Marítima en el Indo-Pacífico y la Posición Geopolítica de la India
Los movimientos de seguridad marítima de la India también están entrelazados con sus intereses económicos. Junto con Liberia, la India lanzó el Grupo de Amigos sobre la Seguridad y Protección de la Navegación y los Marinos en la ONU, reuniendo a más de 20 países [10]. Esto puede verse como un intento de la India por asegurar la seguridad de sus rutas de importación de energía y de sus líneas de navegación de exportación a través de un marco de trabajo multilateral en medio de las crecientes tensiones en el estrecho de Ormuz [17]. El océano Índico es la ruta por la que pasa la mayor parte de las importaciones de petróleo crudo de la India y sirve como un corredor crítico para el volumen de exportación del país. Asegurar estas líneas de comunicación marítima está directamente vinculado a los intereses estructurales de la economía india, independientemente de cualquier demostración militar.
3. Precedentes Históricos y Análisis Comparativo de Casos
Los movimientos actuales de la India son una extensión de la expansión gradual de las redes marítimas minilaterales que se ha venido acumulando desde mediados de la década de 2000. El Quad se elevó a un órgano consultivo a nivel de cumbre tras su reactivación en 2017, y un análisis del CSIS evaluó que el Quad ha expandido su agenda al área de infraestructura estratégica [2]. En ese momento, la expansión del Quad siguió una ruta que comenzó en dominios no militares como la infraestructura, las vacunas y la cooperación tecnológica, y desplazó gradualmente su centro de gravedad hacia los dominios de la seguridad militar y marítima. La cooperación actual UNICORN entre la India y Japón y el acuerdo de cooperación marítima entre la India y Nueva Zelanda representan las etapas más recientes de esta ruta, demostrando un proceso en el que la cooperación minilateral se materializa desde agendas declarativas hasta el nivel de intercambio real de equipos y tecnología.
La expansión de las exportaciones de defensa de Japón también tiene precedentes. Japón exportó previamente un sistema de radar a Filipinas, y la India se ha convertido en su segundo socio asiático en esta tendencia [1]. Mientras que el caso filipino fue un apoyo de defensa para una parte que se enfrenta directamente a China en el mar de la China Meridional, el caso indio adquiere con fuerza el carácter de compartir el papel de contrarrestar a China en el océano Índico. Ambos casos comparten un patrón en el que Japón, a pesar de las limitaciones de su constitución pacifista, utiliza las exportaciones de defensa como una herramienta para la cooperación de seguridad minilateral tras la revisión de los Tres Principios sobre la Transferencia de Equipos y Tecnología de Defensa.
En términos de un cambio cualitativo en la competencia de tecnología militar, esto puede compararse con los movimientos tanto de los Estados Unidos como de China. El lanzamiento por parte de la Armada de los Estados Unidos del Centro de Desarrollo de Guerra de Sistemas Robóticos y Autónomos en Virginia para comenzar a desarrollar doctrinas y tácticas para sistemas no tripulados [7] es similar al patrón de desarrollo de tecnología furtiva de la era de la Guerra Fría, que inicialmente comenzó en unos pocos centros de investigación y desarrollo y se extendió con un desfase temporal significativo antes de su despliegue. Es muy probable que la adopción de UNICORN por parte de la India siga una ruta similar. El proceso desde un acuerdo de desarrollo conjunto hasta el despliegue real requiere etapas de varios años, que incluyen procedimientos de transferencia de tecnología, establecimiento de líneas de producción y pruebas integradas. La situación actual en la que Japón está solicitando a la parte india acelerar los procedimientos internos [1] es un cuello de botella que se observa comùnmente al inicio de esta etapa.
4. Variables Clave que Configurarán los Desarrollos Futuros
En primer lugar, la velocidad de implementación del acuerdo UNICORN es un indicador a corto plazo. El hecho mismo de que el Ministerio de Defensa de Japón solicitara pùblicamente a la parte india acelerar los procedimientos internos [1] sugiere que este proyecto está experimentando retrasos en relación con el calendario previsto. Dado que los procedimientos de aprobación burocrática y el sistema de adquisiciones de defensa de la India son tradicionalmente conocidos por ser lentos, la velocidad real de implementación en los próximos meses servirá como una prueba de fuego para la credibilidad del desarrollo conjunto de defensa entre ambos países.
En segundo lugar, está el hecho de si persiste la brecha en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos. Si la situación que involucra a Irán se deteriora nuevamente y más activos de la Armada de los Estados Unidos quedan atados en Oriente Medio [9][11], el incentivo para que Japón y la India expandan sus medidas de disuasión independientes en el Pacífico Occidental y el océano Índico se hará aùn más fuerte. Por el contrario, si las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos regresan rápidamente al Pacífico Occidental, el ritmo de expansión de la red independiente por parte de la India y Japón podría moderarse un poco.
En tercer lugar, está la respuesta de China. El informe del EAI proyecta que China "continuará empleando un encuadre que define incluso los ejercicios individuales como 'política de bloques'" [3]. A medida que se acumule la cooperación entre la India y Japón y entre la India y Nueva Zelanda, existe la posibilidad de que China defina esto como una estrategia de cerco y aumente la frecuencia de sus despliegues de fuerzas en el mar de la China Meridional y el océano Índico. En este caso, la estrategia de proyección en red de la India podría, contrariamente a sus intenciones, actuar como un factor que acelere las tensiones regionales.
En cuarto lugar, está la volatilidad de las relaciones entre la India y Pakistán. Mientras persista el cambio en el cálculo militar tras el conflicto de mayo de 2025 [12], la India continuará con su desarrollo naval considerando la variable vinculada de China y Pakistán. Sin embargo, si se repiten enfrentamientos accidentales con Pakistán, no se puede descartar la posibilidad de que los activos de la Armada de la India se reasignen para la defensa regional en el sur de Asia en lugar de un despliegue en alta mar.
III. Recomendaciones Finales de Respuesta
Recomendaciones Finales de Respuesta: La transición de la Armada de la India hacia una fuerza de alta mar y el fortalecimiento de la seguridad marítima en el océano Índico
1. Evaluación Exhaustiva y Recomendaciones de Respuesta
La proyección del poder naval en red de la India no es una medida de exclusión dirigida a Corea del Sur. Detrás de la elección de Japón por parte de la India como su primer socio para el desarrollo conjunto de UNICORN se encuentra la decisión de Nueva Delhi de elegir "un camino de fortalecimiento de la autonomía estratégica en lugar de integrarse con los Estados Unidos" en medio de la brecha estructural en las capacidades de portaaviones de los Estados Unidos [9]. Japón fue seleccionado a lo largo de este camino porque, en un momento en que se necesitaba un socio para cerrar una brecha tecnológica específica en mástiles integrados furtivos, la visita de la primera ministra Takaichi en julio logró asegurar un acuerdo a nivel de cumbre [1]. Es más preciso ver el hecho de que Corea del Sur no haya asegurado una posición dentro de este marco no como una derrota en la competencia, sino más bien porque aùn no ha desplegado canales a nivel de cumbre con Nueva Delhi para esta agenda en particular.
El hecho de que Japón solicitara pùblicamente a la parte india acelerar los procedimientos internos ofrece, paradójicamente, implicaciones para Corea del Sur [1]. Destaca que el desarrollo conjunto de defensa puede verse empantanado por los procedimientos burocráticos del país socio incluso después de que se firme un acuerdo, y que tales retrasos procesales se gestionan con suficiente sensibilidad como para hacerse pùblicos a través de canales diplomáticos. Si Corea del Sur busca proyectos similares con la India, debe poner más esfuerzo en el diseño institucional de la fase de implementación más que en la firma del acuerdo en sí.
Desde la perspectiva de los asuntos regionales y los dominios de conflicto, la expansión de los despliegues de la Armada de la India hacia el mar de la China Meridional, el Mediterráneo y el Atlántico demuestra que la competencia de seguridad sobre las líneas de comunicación marítima se está multipolarizando más allá del océano Índico. Desde la perspectiva de la alianza y los dominios de seguridad multilateral, existe un patrón claro de cooperación minilateral entre los Estados Unidos, Japón, la India y Nueva Zelanda que se expande y se superpone individualmente fuera del marco formal del Quad. Corea del Sur debe encontrar puntos de convergencia pragmáticos en la intersección de estos dos dominios, a saber, la cooperación en seguridad marítima al estilo Quad Plus.
Las recomendaciones de respuesta son de tres tipos.Primero, elevar el canal de cooperación en tecnología de radares y buques navales con el Ministerio de Defensa y el Cuartel General Naval de la India a un tema de agenda a nivel de cumbre. Segundo, tomar como referencia la implementación por parte de Japón del proyecto UNICORN para perfeccionar de manera proactiva el diseño institucional de un modelo surcoreano de desarrollo conjunto de defensa. Tercero, situar las agendas de seguridad marítima y resiliencia de las cadenas de suministro en un primer plano dentro del marco de cooperación IP4 (Indo-Pacífico 4) para evitar el encuadre de una alianza de defensa, al tiempo que se considera la cooperación con redes minilaterales lideradas por la India y Nueva Zelanda.
2. Planes de acción a corto, medio y largo plazo
Corto plazo (dentro de 3 meses)
El Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Defensa Nacional deberían designar el progreso de la implementación del proyecto UNICORN como objeto de monitoreo conjunto. El precedente de Japón de solicitar a la India que acelere sus procesos internos [1] sirve como caso de referencia para que Corea del Sur identifique posibles factores de retraso durante la fase de implementación al diseñar proyectos similares. La Administración del Programa de Adquisiciones de Defensa (DAPA) debería revisar los canales de cooperación existentes con la Organización de Investigación y Desarrollo de Defensa (DRDO) de la India y buscar contactos a nivel de trabajo para mostrar a la parte india las capacidades tecnológicas de las empresas de defensa surcoreanas en radares navales e integración de mástiles. Al mismo tiempo, tomando como referencia el precedente de 32 países que participaron como observadores en el ejercicio Tarang Shakti 2026 [4], Corea del Sur debería considerar el envío de una delegación de observadores militares a futuros ejercicios multinacionales similares. Esto se clasifica como una medida de bajo costo y altamente reversible a nivel de observación y creación de redes, en lugar de una intervención a nivel de una alianza de defensa.
Medio plazo (de 6 meses a 1 año)
El Ministerio de Asuntos Exteriores podría proponer una agenda similar de cooperación marítima no militar entre Corea del Sur y la India, tomando como referencia el acuerdo de cooperación marítima y el modelo de cooperación en cartografía hidrográfica y náutica firmado entre la India y Nueva Zelanda. El "grupo de seguridad y protección de la navegación y los marinos" [10] liderado por Liberia y la India a nivel de las Naciones Unidas es un ejemplo de plataforma multilateral en la que Corea del Sur puede participar con una carga baja. Dichos canales son adecuados para asegurar la legitimidad de la participación de Corea del Sur bajo el pretexto de la seguridad marítima y la protección de los marinos, en lugar de una alianza de defensa. El Ministerio de Defensa Nacional debería elevar el canal entre las autoridades de defensa de Corea del Sur y Japón para compartir información sobre el ejercicio naval de los miembros del Quad (cerca del mar del Japón) [1] que el Ministerio de Defensa de Japón planea promover dentro del año. A través de esto, Corea del Sur debería asegurar información temprana sobre las fases posteriores de la cooperación de defensa entre la India y Japón (por ejemplo, la producción de la Fase 2 de UNICORN, elementos adicionales de desarrollo conjunto).
Largo plazo (de 1 a 3 años)
El Ministerio de Comercio, Industria y Energía y la DAPA deberían concretar un modelo de desarrollo conjunto surcoreano en áreas de nicho como radares, sensores y sistemas de propulsión dentro del mercado de construcción naval militar de la India. La secuencia en la que Japón seleccionó a la India como su segundo socio de desarrollo conjunto en Asia después de Filipinas [1] deja abierta la posibilidad de que la India busque un tercer y cuarto socio en el futuro. Corea del Sur debe construir una imagen como un socio equipado con las condiciones previas para entrar en esta secuencia, a saber, la confiabilidad en la transferencia de tecnología y la transparencia procesal. Al mismo tiempo, considerando la evaluación existente de que la cooperación en seguridad marítima minilateral a nivel del IP4 tiene una alta probabilidad de continuar como una "fase de expansión paralela de baja intensidad que aún no se ha consolidado en una alianza integrada" [3], es más realista para Corea del Sur establecer su objetivo a largo plazo como una integración gradual en las áreas de cadenas de suministro y seguridad marítima, en lugar de una participación a nivel de una alianza de defensa.
3. Indicadores de monitoreo y puntos de activación
El primero es el momento de la finalización de la aprobación interna de la India para el acuerdo UNICORN. Dado que Japón ha solicitado públicamente un proceso acelerado [1], cualquier retraso en la aprobación podría plantear dudas sobre la credibilidad general del modelo de cooperación de defensa entre la India y Japón. Por el contrario, una conclusión temprana podría adelantar el momento de la búsqueda de la India de socios de defensa posteriores, lo que significa que Corea del Sur también debe adelantar su ventana de aproximación.
El segundo es si el ejercicio naval de los miembros del Quad (cerca del mar del Japón) programado dentro del año se lleva a cabo realmente, así como su escala de participación [1]. Esto sirve como un indicador para evaluar si el vínculo India-Japón-Quad está transitando hacia una cooperación militar sustantiva.
El tercero es el estado de preparación del ejercicio naval bilateral India-Nueva Zelanda (programado para 2027) y la velocidad de implementación del "Plan Tasman" entre Australia y Nueva Zelanda [14]. Si la red minilateral del Pacífico Sur se profundiza hasta el nivel de una integración operativa real, se requiere un contacto preventivo antes de que la ventana de participación de Corea del Sur se estreche.
El cuarto es el progreso del desarrollo de la doctrina de sistemas no tripulados por parte del Centro de Desarrollo de Guerra de Sistemas Autónomos y Robótica de la Armada de los Estados Unidos (RASWDC), junto con los anuncios correspondientes de inversiones en tecnología no tripulada por parte de la India y China [7]. Si los sistemas no tripulados emergen como el próximo eje de competencia tras la tecnología furtiva, la estrategia para que las empresas de defensa surcoreanas ingresen al mercado indio también deberá ajustarse de un enfoque centrado en radares y mástiles a uno centrado en sistemas no tripulados.
El quinto es si se reactivan las tensiones militares entre la India y Pakistán. Considerando la evaluación de que la variable de China se ha incorporado más profundamente en el cálculo militar de la India desde el conflicto de mayo de 2025 [12], no se puede descartar la posibilidad de que una recurrencia de las tensiones regionales en el sur de Asia pueda, en cambio, reajustar la postura de despliegue en alta mar de la Armada de la India de regreso hacia la defensa regional.
4. Resumen y conclusión
La búsqueda de la India de una armada de alta mar es el resultado de tres factores superpuestos: la respuesta a la entrada de China en el océano Índico, el recálculo de la variable del vínculo Pakistán-China y el vacío estructural en el poder de los portaaviones de los Estados Unidos. El desarrollo conjunto de UNICORN con Japón y el acuerdo de cooperación marítima con Nueva Zelanda son ejemplos concretos que ilustran los ejes de tecnología y asociación de esta estrategia, ambos de los cuales siguen un modelo de cooperación minilateral pragmático en lugar de una alianza de defensa. Las implicaciones para Corea del Sur pueden resumirse no como una exclusión, sino como una oportunidad sin explotar. En lugar de plantear un encuadre de alianza de defensa, Corea del Sur debería acercarse gradualmente a las redes lideradas por la India, Japón y Nueva Zelanda bajo el pretexto de la seguridad marítima y la resiliencia de las cadenas de suministro, al tiempo que diseña un modelo de cooperación que incorpore proactivamente los riesgos institucionales revelados en los retrasos de implementación del proyecto UNICORN. La tarea más crítica es no perder la ventana de oportunidad cuando la India busque su próximo socio de desarrollo conjunto de defensa, lo cual debe ser precedido por la activación temprana de canales a nivel de cumbre.
Referencias
[2] [CSIS - Reconnecting Asia] La jugada de infraestructura estratégica del Quad
[8] [Brookings - Health Policy] Defensa y Seguridad
[10] [Daily Observer (LR)] Liberia y la India movilizan a las naciones para proteger la navegación
[12] [Dawn] Cómo ha cambiado el cálculo militar del sur de Asia después de mayo de 2025
[14] [Defense News] Nueva Zelanda y Australia firman un pacto para profundizar la cooperación naval
[18] [The Diplomat] ¿Por qué Maldivas se ha introducido en la disputa de soberanía de Chagos?
[19] [The Diplomat] ¿Qué hará Indonesia con su nuevo portaaviones?
[21] [The Diplomat] Indonesia finalmente tiene su portaaviones. Ahora viene la parte difícil.
[22] [The Diplomat] El acuerdo del Javelin de la India: el bucle sin fin de las adquisiciones
*Este texto es una traducción mediante IA de un original escrito en coreano. Pueden existir errores de traducción o matices imprecisos.
Este informe es un análisis en profundidad planificado por un investigador de EAI, basado en una investigación rigurosa asistida por IA y redactado en su versión final por el investigador de EAI.
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