Китай как посредник между Ираном и странами Залива в условиях ближневосточного кризиса: предпосылки и последствия
Краткое содержание
После американо-израильского авиаудара по Ирану в феврале 2026 года фактическая блокада Ормузского пролива парализовала ключевой мировой маршрут транспортировки нефти. Хотя в июне было достигнуто соглашение о прекращении огня в рамках Исламабадского меморандума о взаимопонимании, опасения нефтедобывающих стран Персидского залива не были устранены из-за положения, которое могло бы навсегда ограничить свободу судоходства в проливе. Китай, занимающий уникальное положение крупнейшего покупателя сырой нефти как у Саудовской Аравии, так и у Ирана, заполняет этот вакуум. Министр иностранных дел Ван И призвал Иран и Соединенные Штаты проявить сдержанность и вернуться к переговорам. Китай придерживается двуединого подхода, поддерживая Иран и одновременно сдерживая эскалацию в Йемене, что затрудняет однозначную характеристику этих действий как формирования антиамериканского блока. Правительству и компаниям Южной Кореи следует воздерживаться от преждевременного выбора стороны между США и Китаем, управлять рисками поставок нефти отдельно от финансовых и торговых рисков и принять стратегию участия в реорганизации инфраструктуры под руководством Китая в качестве поставщика услуг в таких областях, как строительство, логистика и поставка оборудования.
I. Ситуационный анализ
Китай как посредник между Ираном и странами Залива в условиях ближневосточного кризиса: ситуационный анализ
1. Предпосылки и развитие событий
Полномасштабная война на Ближнем Востоке началась в конце февраля 2026 года после того, как Соединенные Штаты и Израиль нанесли авиаудары по Ирану [9]. Впоследствии Иран ввел фактическую блокаду Ормузского пролива [9]. Количество судов, проходящих через пролив, по которому транспортируется пятая часть мировых поставок нефти, после начала войны сократилось с более чем 100 в день до нескольких единиц [5]. В апреле было достигнуто временное прекращение огня, но оно вскоре было сорвано из-за возобновления атак в проливе [9].
17 июня Иран и Соединенные Штаты подписали Исламабадский меморандум о взаимопонимании с целью прекращения войны [8]. Однако соглашение оценивается как крайне хрупкое [8]. СИПРИ отметил, что формулировка ключевого положения меморандума предполагает возможность того, что свобода судоходства в Ормузском проливе может быть навсегда ограничена Ираном в окончательном мирном договоре [8]. Это вызывает опасения, что ворота для экспорта нефти из региона Персидского залива могут оказаться под постоянными ограничениями.
Китай заполнил этот вакуум. Китай занимает уникальное положение крупнейшего покупателя сырой нефти как у Саудовской Аравии, так и у Ирана [3]. Эта структура подрывает традиционные каналы в сфере безопасности и энергетики, которые Соединенные Штаты использовали во время кризисов в Персидском заливе [3]. Участие Китая также растет в Йемене. Санайский центр сообщил, что на встрече 9 декабря 2025 года с официальными лицами Саудовской Аравии и Ирана Пекин подтвердил свою поддержку политического урегулирования под эгидой ООН [2]. Однако то же издание отметило растущее число разведывательных и геополитических анализов, предполагающих, что, хотя Китай официально выступает за мир и невмешательство, он оказывает косвенную поддержку повстанцам-хуситам через таких посредников, как Иран [2].
2. Текущая ситуация
16 сентября министр иностранных дел Китая Ван И встретился в Пекине с министром иностранных дел Ирана Аббасом Аракчи [13][11]. Газета «Global Times» сообщила, что на встрече Китай призвал Иран и Соединенные Штаты «сохранять разум и проявлять сдержанность», «незамедлительно вернуться к Исламабадскому меморандуму о взаимопонимании» и «восстановить переговорный механизм на основе достигнутых на данный момент договоренностей» [13]. Газета SCMP сообщила, что, подтвердив поддержку Тегерана со стороны Пекина, министр Ван также выразил предостережение против дальнейшего распространения региональной напряженности на Йемен [11]. Ван также призвал к скорейшему возобновлению судоходства в Ормузском проливе [11][10]. Издание «Al-Monitor» интерпретировало это как давление со стороны Китая, являющегося непосредственной заинтересованной стороной, подверженной угрозам поставок нефти из-за сбоев в работе пролива, одновременно на Иран и Соединенные Штаты [10].
До этой встречи газета «Tehran Times» сообщала, что министр Аракчи решительно поддержал предложение председателя Си Цзиньпина о четырех принципах и заявил, что Иран готов углублять стратегическую координацию с Пекином для построения устойчивой региональной системы безопасности [4]. Фактически, Иран публично запросил расширения роли Китая в архитектуре безопасности Ближнего Востока [4]. SCMP также подчеркнула время проведения встречи, которая состоялась в преддверии визита председателя Си в Соединенные Штаты. Она совпала с периодом, когда Ормузский пролив оставался закрытым, а в Йемене возобновились боевые действия, как раз в то время, когда председатель Си готовился посетить США для саммита со своим американским коллегой на следующей неделе [7].
Действия председателя Си приобрели более конкретные очертания во время его визита в Египет 1-2 сентября. Газета «The Hindu» оценила этот визит как поворотный момент в подходе Пекина к взаимодействию в Западной Азии [1]. На встрече с президентом Абдель Фаттахом ас-Сиси Си предложил четыре принципа новой региональной архитектуры безопасности [1]. Это был его первый визит в Египет за 10 лет после его выступления в Лиге арабских государств в январе 2016 года, и он совпал с 70-летием установления дипломатических отношений между Китаем и Египтом [3][6]. Согласно анализу EAI, визит оценивается как «структурный шаг, предпринятый в то время, когда давление США с целью введения вторичных санкций против Ирана совпало с шестимесячным тупиком в иранской войне» [3]. Египет, получая ежегодную военную помощь от США в размере 1,3 миллиарда долларов, подписал с Китаем соглашение о третьем этапе развития экономической зоны Суэцкого канала. EAI рассматривает это как сигнал «перехода от структуры с одним патроном к параллельной системе хеджирования между США и Китаем» [6].
Ранее, на 18-м саммите БРИКС в Нью-Дели, председатель Си также упомянул о «должной роли» Китая в построении мира в Западной Азии [12]. Газета «Tehran Times» сообщила, что Си представил БРИКС как ключевую ось для деэскалации региональной напряженности [12]. Согласно этому сообщению, со ссылкой на информационное агентство «Синьхуа», Си заявил, что Китай будет играть свою должную роль вместе с другими членами БРИКС для мира и стабильности на Ближнем Востоке и в регионе Персидского залива [12].
3. Ключевые акторы и их позиции
Китайзанимает двойственную позицию в этом кризисе. Что касается ситуации в Йемене, «Al-Monitor» проанализировал, что Китай одновременно использует вакуум безопасности США и пытается сдерживать повстанцев-хуситов [14]. Хотя расширение влияния хуситов вблизи Баб-эль-Мандебского пролива представляет собой еще одну трещину в архитектуре безопасности Персидского залива под руководством США, из которой Китай может извлечь дипломатические и экономические выгоды, Пекин не желает региональной эскалации [14]. Анализ EAI указывает, что Китай, как «заинтересованная страна, зависящая от Ормузского пролива в значительной части своего импорта сырой нефти», сохраняет осторожную позицию, несмотря на свое стратегическое сближение с Ираном [9]. Расчет, стоящий за сообщениями о просьбе министра иностранных дел Вана к Ирану сдержать хуситов, заключается в том, чтобы избежать ущерба своим энергетическим партнерствам с нефтедобывающими странами Персидского залива.
Ираноткрыто приветствует расширение роли Китая в регионе. Министр Аракчи публично выразил поддержку четырем принципам председателя Си и заявил о своем намерении углублять стратегическую координацию с Пекином [4]. Поскольку переговоры с США фактически зашли в тупик после подписания Исламабадского меморандума о взаимопонимании, у Ирана есть сильный стимул использовать Китай в качестве выгодного посредника и покровителя.
Нефтедобывающие страны Персидского заливадемонстрируют тенденцию к укреплению отношений с Китаем в качестве инструмента хеджирования на фоне снижения доверия к обязательствам США в области безопасности. «Аль-Джазира» сообщила, что за визитом премьер-министра Катара в Китай последовали визиты высокопоставленных чиновников из ОАЭ и Саудовской Аравии, интерпретируя это как часть тенденции к расширению роли Пекина в регионе Персидского залива [15]. Однако то же издание отметило, что Китай придерживается линии, согласно которой ему «не нужно заменять» США в Персидском заливе [15]. Это говорит о том, что его метод заполнения вакуума безопасности заключается не в военном вмешательстве в американском стиле, а в расширении экономического и дипломатического влияния.
Египетпроводит стратегию диверсификации своих покровителей между Соединенными Штатами и Китаем. EAI считает преждевременным однозначно характеризовать действия Египта как прокитайский разворот. Учитывая, что сам Каир открыто стремится к балансу с Западом, это следует интерпретировать не как выбор лагеря, а как диверсификацию своих покровителей [6].
Соединенные Штатывозглавляют мирный процесс через Исламабадский меморандум о взаимопонимании, но СИПРИ предупредил о риске того, что его формулировки могут привести к ограничению свободы судоходства в Ормузском проливе в пользу Ирана [8]. Президент Трамп заявил, что не прекратит войну с Ираном до окончания ноябрьских промежуточных выборов, что привело к выводам о том, что возможность скорейшего урегулирования кризиса в Персидском заливе подчинена внутриполитическому календарю США [5].
4. Ключевые вопросы
Первый вопрос — это возможность возобновления судоходства в Ормузском проливе. Соглашение между Ираном и Оманом о разделе контроля операционно близко к достижению, но оно увязано с требованиями Ирана о военных репарациях, окончательным одобрением США и внутриполитическим сопротивлением со стороны иранских сторонников жесткой линии [9]. EAI прогнозирует, что в течение следующих 12 месяцев наиболее вероятным сценарием будет не полная нормализация, а состояние нестабильного, частичного возобновления судоходства [9].
Второй вопрос — это двуединый подход Китая в отношении Йемена и хуситов. Существует противоречие между его официальной поддержкой политического урегулирования под эгидой ООН и свидетельствами косвенной поддержки через Иран [2]. Это подчеркивает разрыв между декларируемым Китаем образом «нейтрального посредника» и его реальными действиями.
Третий вопрос заключается в том, приведут ли стратегии хеджирования стран Персидского залива и Африки к реальной перегруппировке блоков. Ключевой вопрос заключается в том, в какой степени параллельная стратегия, наблюдаемая в Египте — расширение экономического сотрудничества с Китаем при сохранении американской помощи в сфере безопасности — распространится на другие страны региона [6][15].
Четвертый вопрос — это устойчивость баланса, который Китай пытается соблюдать между своими энергетическими партнерствами в Персидском заливе и стратегическим сближением с Ираном. Позиция Пекина, пытающегося сохранить свой статус крупнейшего покупателя сырой нефти как у Саудовской Аравии, так и у Ирана [3], уже демонстрирует признаки напряженности, о чем свидетельствует его просьба о сдерживании хуситов.
II. Углубленный анализ
Китай как посредник между Ираном и странами Залива в условиях ближневосточного кризиса: углубленный анализ
1. Анализ первопричин
Отправной точкой нынешнего кризиса стал американо-израильский авиаудар по Ирану в конце февраля 2026 года [9]. Полномасштабная война, спровоцированная этим ударом, привела к фактической блокаде Ормузского пролива [9]. Количество проходящих судов сократилось с более чем 100 в день до нескольких единиц [5]. Когда маршрут, по которому проходит пятая часть мировой нефти, был парализован, нефтедобывающие страны Персидского залива стали свидетелями неспособности Соединенных Штатов оперативно разрешить ситуацию.
Проблема не была решена даже после подписания Исламабадского меморандума о взаимопонимании в июне. СИПРИ указал, что ключевое положение соглашения может быть включено в окончательный договор таким образом, что это увековечит ограничения Ирана на свободу судоходства [8]. Это означает, что, пока США добивались мирного соглашения, ставя во главу угла интересы собственной безопасности и безопасности Израиля, отдельные интересы производителей Персидского залива в стабильном экспорте энергоносителей были отодвинуты на второй план. Китай заполнил этот пробел. Министр иностранных дел Ван И призвал Иран и США «сохранять разум и проявлять сдержанность» и «незамедлительно вернуться к Исламабадскому меморандуму о взаимопонимании» [13]. «Al-Monitor» интерпретировал это как одновременное давление со стороны Китая, являющегося непосредственной заинтересованной стороной, подверженной сбоям в работе пролива, на обе стороны [10].
Вмешательство Китая проистекает не из идеологических мотивов, а из материальной заинтересованности в обеспечении поставок нефти. Китай структурно занимает положение крупнейшего покупателя сырой нефти как у Саудовской Аравии, так и у Ирана [3]. В отчете EAI отмечалось: «Уникальное положение Китая как крупнейшего покупателя сырой нефти как у Саудовской Аравии, так и у Ирана подрывает традиционные каналы в сфере безопасности и энергетики, которые Соединенные Штаты использовали во время кризисов в Персидском заливе» [3]. Более точным будет рассматривать это как действие, продиктованное в первую очередь практической необходимостью обеспечения свободы судоходства как крупного импортера нефти, а не стратегическим планом по использованию вакуума безопасности США.
2. Структурный контекст
Вакуум в архитектуре безопасности. Порядок безопасности в регионе Персидского залива со времен холодной войны поддерживался за счет развертывания американского флота и его гарантий безопасности. Однако в нынешней войне США отдали приоритет двусторонним переговорам с Ираном и не решали вопрос свободы судоходства совместно с нефтедобывающими странами Персидского залива [8]. Атлантический совет указал на необходимость нового подхода, при котором Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и Иран будут напрямую сотрудничать по выходу из тупика в Ормузском проливе [5]. Это признак того, что производители Персидского залива начинают ощущать потребность в альтернативных каналах безопасности, не проходящих через Соединенные Штаты.
Структура двойной игры Китая. Примечательным аспектом действий Китая является его одновременная поддержка Ирана и предостережение от эскалации в Йемене. SCMP сообщила, что министр иностранных дел Ван подтвердил поддержку Тегерана, одновременно выразив осторожную позицию в отношении распространения региональной напряженности на Йемен [11]. «Al-Monitor» пошел дальше, проанализировав, что Китай дипломатически и экономически использует вакуум безопасности США, одновременно пытаясь удержать повстанцев-хуситов от безрассудной эскалации [14]. Эта двойственность не случайна. Для Китая Иран является одновременно поставщиком нефти и партнером по антиамериканскому фронту, но монархии Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, ОАЭ и Катар, являются гораздо более крупными торговыми и инвестиционными партнерами. В колонке «Аль-Джазиры» визит премьер-министра Катара в Китай и последующие визиты высокопоставленных чиновников из ОАЭ и Саудовской Аравии были названы свидетельством расширения роли Китая в Персидском заливе [15]. Расчет, стоящий за призывом Китая к сдержанности, заключается в том, что если хуситы пойдут на эскалацию в Красном море и Баб-эль-Мандебском проливе, это может дестабилизировать его энергетические и инфраструктурные партнерства с монархиями Персидского залива.
Обвинения в двуличном участии в Йемене. Санайский центр отметил растущее число разведывательных и геополитических анализов, предполагающих, что, хотя Китай официально выступает за политическое урегулирование под эгидой ООН и невмешательство, он оказывает косвенную поддержку повстанцам-хуситам через таких посредников, как Иран [2]. Если это правда, то действия Китая выявляют несоответствие между его официальным образом «посредника» и его фактическими интересами. Другими словами, Китай может считать, что сохранение регионального влияния Ирана, пока оно не дестабилизирует Персидский залив, более выгодно для его балансирующей дипломатии, чем полное разоружение хуситов.
Ограничения финансовой структуры. Расширение использования Ираном юаня для платежей на фоне кризиса в Ормузском проливе также является частью этой структуры. Однако в отчете EAI это охарактеризовано как «явление, порожденное не конкурентоспособностью финансовой системы Китая, а последним средством страны, исключенной из сети долларовых расчетов» [9]. В нем сделан вывод, что без необходимых условий для резервной валюты, таких как открытые рынки капитала и ликвидность рынка облигаций, эта тенденция вряд ли приведет к изменению международного статуса юаня [9]. Это означает, что было бы преждевременно делать поспешные выводы о гегемонии юаня или о замене Китаем США в качестве поставщика безопасности на основании его появления в роли посредника.
3. Исторические прецеденты и сравнительные примеры
Нынешние действия Китая являются продолжением соглашения о нормализации отношений между Саудовской Аравией и Ираном, заключенного при его посредничестве в Пекине в марте 2023 года. Это соглашение рассматривалось как первый случай, когда Китай выступил в качестве дипломатического посредника между двумя главными соперниками на Ближнем Востоке. Нынешняя попытка посредничества между Ираном и странами Залива отличается тем, что она представляет собой усилие Китая по расширению своего участия за рамки нормализации двусторонних отношений до переформатирования самой региональной архитектуры безопасности. Четыре принципа, представленные председателем Си Цзиньпином во время его визита в Египет, символизируют это расширение [1]. Министр иностранных дел Ирана Аракчи решительно поддержал это предложение, заявив, что Иран будет углублять стратегическую координацию с Пекином для создания устойчивой региональной системы безопасности [4]. Если посредничество 2023 года было разовым дипломатическим достижением, то на этот раз стратегическая зависимость Ирана, по-видимому, возросла, поскольку именно Иран первым публично запросил расширения роли Китая в сфере безопасности.
На предыдущем саммите БРИКС председатель Си также заявлял, что Китай будет играть свою «должную роль» в установлении мира на Ближнем Востоке в рамках БРИКС [12]. Газета «Tehran Times» охарактеризовала это как «должную роль Китая в содействии миру в Западной Азии» [12]. Это можно интерпретировать как намерение Китая повысить свою роль с двустороннего посредника до архитектора региональной безопасности с использованием многосторонних платформ. Однако остается неясным, преобразуется ли эта многосторонняя риторика в реальные военные обязательства или обязательства в сфере безопасности. Китай исторически проявлял крайнюю сдержанность в отношении военного вмешательства на Ближнем Востоке, и на этот раз высказывания министра иностранных дел Вана также ограничились дипломатическими призывами, такими как «разум и сдержанность» и «восстановление переговорного механизма» [13].
Существуют также моменты контраста с политикой США в отношении Ирана. Через Исламабадский меморандум о взаимопонимании США вели двусторонние переговоры с Ираном об условиях прекращения огня, по-видимому, используя многостороннее общественное благо свободы судоходства в качестве рычага в двусторонних переговорах [8]. В отличие от этого, Китай придерживается треугольного подхода, призывая к скорейшему возобновлению двусторонних американо-иранских переговоров [13] и одновременно управляя своими отношениями с нефтедобывающими странами Персидского залива. Это отличается от практики времен холодной войны, когда великие державы делали ставку исключительно на одну сторону в прокси-войне. Поскольку Китай нуждается как в Иране, так и в монархиях Персидского залива в качестве поставщиков нефти и рынков сбыта, полноценное сближение с любой из сторон структурно невозможно.
4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий
Визит Си Цзиньпина в США и управление американо-китайскими отношениями. SCMP отметила, что встреча Ван-Аракчи состоялась в преддверии визита председателя Си в Соединенные Штаты [7]. Если Китай займет слишком напористую позицию по иранскому вопросу, это может осложнить повестку дня и атмосферу американо-китайского саммита. То, как посреднические усилия Китая будут взаимодействовать с другими насущными вопросами в американо-китайских отношениях, станет переменной, модулирующей интенсивность его будущих действий.
Реализация Исламабадского меморандума о взаимопонимании. Ключевой вопрос заключается в том, будет ли положение об ограничении свободы судоходства, на которое указал СИПРИ, включено в окончательный договор в неизменном виде, или же оно будет изменено из-за противодействия со стороны нефтедобывающих стран Персидского залива [8]. Если это положение будет закреплено, Ормузский пролив останется постоянно нестабильным маршрутом, а посреднические усилия Китая станут временной мерой, а не фундаментальным решением.
Йеменская/хуситская переменная. «Аль-Монитор» отметил, что продвижение хуситов вблизи Баб-эль-Мандебского пролива представляет собой еще одну трещину в архитектуре безопасности Персидского залива, возглавляемой США [14]. Если эта трещина расширится, Китай столкнется с давлением, требующим более решительно призвать Иран сдержать хуситов, чтобы сохранить свои энергетические партнерства с монархиями Залива. И наоборот, если обвинения, выдвинутые Санаанским центром в косвенной поддержке хуситов со стороны Китая, подтвердятся [2], имидж Китая как «нейтрального посредника» может потерять доверие среди этих же монархий.
Темпы хеджирования со стороны монархий Персидского залива. Ключевой вопрос заключается в том, являются ли недавние визиты в Китай высокопоставленных чиновников из Катара, ОАЭ и Саудовской Аравии разовыми событиями или же они приведут к фундаментальной переоценке обязательств США в области безопасности [15]. «Аль-Джазира» утверждает, что «Китаю не нужно заменять США в Персидском заливе» [15], отражая местную точку зрения, согласно которой монархии Залива стремятся использовать Китай в качестве параллельного партнера, а не альтернативы Соединенным Штатам. Если этот баланс будет нарушен, то есть если монархии Залива явно склонятся в сторону Китая, это может спровоцировать решающий сдвиг главной оси американо-китайского соперничества на Ближний Восток.
III. Итоговая рекомендуемая стратегия реагирования
Возвышение Китая как посредника между Ираном и странами Персидского залива в условиях ближневосточного кризиса: итоговая рекомендуемая стратегия реагирования
1. Общая оценка и рекомендуемая стратегия реагирования
Посредничество Китая между Ираном и государствами Персидского залива не является попыткой создать идеологический блок. Это прагматичное вмешательство, обусловленное материальным интересом в обеспечении поставок сырой нефти. Такой подход подкрепляется структурным положением Китая как крупнейшего покупателя сырой нефти как у Саудовской Аравии, так и у Ирана [3]. Правительство и компании Южной Кореи должны четко осознавать это различие. Китай не пытается расширить блок; он просто заполняет вакуум, оставленный Соединенными Штатами, чтобы защитить собственную энергетическую безопасность.
Неопределенность в отношении судоходства в Ормузском проливе, вероятно, сохранится в течение значительного времени. Наблюдение СИПРИ о том, что ключевые положения Исламабадского меморандума о взаимопонимании могут привести к постоянному ограничению свободы судоходства Ирана, не следует воспринимать легкомысленно [8]. Это согласуется с предыдущим анализом EAI, согласно которому нестабильное, частичное возобновление движения более вероятно, чем полное возвращение к нормальной жизни [9]. Южнокорейские компании должны рассматривать риски, связанные с проходом через пролив, как среднесрочную структурную переменную, а не как краткосрочное событие.
В то же время важно отметить, что Китай четко проводит черту, препятствуя расширению войны в Йемене. Сообщение газеты South China Morning Post о том, что министр иностранных дел Ван И подтвердил поддержку Тегерана, предостерегая при этом от перерастания конфликта в Йемен [11], и анализ «Аль-Монитор», согласно которому Китай пытается удержать хуситов от эскалации конфликта [14], — все это свидетельствует о том, что Пекин не намерен позволять своим тесным связям с Ираном наносить ущерб отношениям с монархиями Персидского залива. Это также служит для Южной Кореи основанием избегать чрезмерной интерпретации посредничества Китая как попытки сформировать антиамериканский блок.
На основе этой оценки принципы реагирования Южной Кореи можно изложить в трех частях. Во-первых, избегать преждевременной публичной позиции, солидарной либо с Соединенными Штатами, либо с Китаем. Сохранять позицию принципиальной сдержанности в отношении просьб о присоединении к санкциям или внесении вклада в безопасность [3]. Во-вторых, управлять рисками поставок сырой нефти отдельно от торговых и финансовых рисков. Вопрос прохода через Ормузский пролив следует рассматривать как проблему физической цепочки поставок, решаемую отдельно от финансовых вопросов, таких как расширение использования юаня для платежей [9]. В-третьих, участвовать в возглавляемой Китаем реконструкции инфраструктуры на Ближнем Востоке в качестве поставщика услуг, а не долевого партнера [3][6]. По мере распространения моделей в китайском стиле, сочетающих промышленные парки, технологии и финансы, — как это видно на примере Специальной экономической зоны Суэцкого канала в Египте, — для южнокорейских компаний с точки зрения соотношения риска и выгоды более выгодно позиционировать себя в практических областях, таких как строительство, логистика и поставка оборудования.
2. Краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный план действий
Краткосрочный период (в течение 3 месяцев). Главным приоритетом должен стать пересмотр диверсификации источников импорта сырой нефти. Поскольку движение через Ормузский пролив остается значительно ниже доконфликтного уровня [5], нефтеперерабатывающие и торговые компании должны превентивно пересмотреть контракты для обеспечения альтернативных поставок из Западной Африки и Америки. Необходимо в режиме реального времени отслеживать страховые премии в морском страховании и зоны с надбавкой за военный риск, а также поддерживать постоянные каналы для консультаций с судоходными компаниями по вопросам изменения маршрутов. На дипломатическом фронте следует внимательно следить за итогами встречи между Ван И и Аббасом Арагчи и последующего американо-китайского саммита [13][7], но воздерживаться от публичных комментариев на правительственном уровне.
Среднесрочный период (от 6 месяцев до 1 года). Отслеживать, будет ли Исламабадский меморандум о взаимопонимании оформлен в виде окончательного договора, и следить за его конкретными положениями. Если ограничения свободы судоходства станут постоянными пунктами [8], это будет действовать как структурный фактор затрат для судоходной, судостроительной и энергетической отраслей Южной Кореи. Для подготовки к этому сценарию Министерство торговли, промышленности и энергетики и Министерство морских дел и рыболовства должны совместно провести моделирование логистических затрат для альтернативных маршрутов, таких как обход мыса Доброй Надежды. Одновременно следует конкретно изучить возможности для участия южнокорейских компаний в качестве поставщиков услуг в Специальной экономической зоне Суэцкого канала в Египте и других инфраструктурных проектах под руководством Китая в регионе Персидского залива [6].
Долгосрочный период (от 1 до 3 лет). Разработать сценарный план на случай, если Китай укрепит свою роль в качестве фактического координатора в архитектуре безопасности Персидского залива. Увеличение частоты контактов на высоком уровне с Китаем со стороны официальных лиц из Катара, ОАЭ и Саудовской Аравии [15] указывает на то, что нефтедобывающие государства Залива отходят от системы, зависящей от Соединенных Штатов как единственного покровителя, и институционализируют свои стратегии хеджирования. Южной Корее также следует принять долгосрочную политику диверсифицированной дипломатии, поддерживая отдельные каналы как с монархиями Залива, так и с Ираном, вместо того чтобы полагаться на одну страну-покровителя.
3. Индикаторы мониторинга и триггерные точки
Ежедневное количество судов, проходящих через Ормузский пролив, является наиболее прямым опережающим индикатором. Этот показатель упал с более чем 100 до конфликта до небольшого числа в настоящее время [5], и его восстановление до двузначных чисел стало бы основным сигналом существенной нормализации. Возобновление последующих американо-иранских переговоров по Исламабадскому меморандуму о взаимопонимании является еще одним ключевым триггером. Уровень риска будет сильно варьироваться в зависимости от того, будет ли фактически реализовано «восстановление переговорного механизма», к которому призывал министр иностранных дел Ван И [13], или же переговоры снова провалятся.
Интенсивность военных действий йеменских повстанцев-хуситов также необходимо отслеживать отдельно. Расширение наступления хуситов вблизи Баб-эль-Мандебского пролива [14] будет сигнализировать о том, что усилия Китая по сдерживанию достигли своего предела, и риски для морской логистики могут распространиться за пределы Ормузского пролива на ось Красного моря. Наконец, следует периодически анализировать частоту визитов в Китай высокопоставленных чиновников из монархий Персидского залива и содержание любых подписываемых ими соглашений. Приведет ли текущая тенденция визитов лидеров из Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара [15] к конкретным соглашениям в области безопасности и энергетики, станет ключевым показателем темпов расширения региональной роли Китая.
4. Резюме и заключение
Посредничество Китая между Ираном и государствами Персидского залива является прагматичным шагом по заполнению вакуума безопасности, оставленного Соединенными Штатами, и обусловлено его интересами в обеспечении поставок сырой нефти. Это следует рассматривать не столько как перегруппировку блоков, сколько как продукт этапа диверсификации покровителей [3][6]. Риски в Ормузском проливе вряд ли будут устранены в краткосрочной перспективе, и Южная Корея должна установить принцип управления рисками поставок сырой нефти отдельно от торговых и финансовых рисков. Более практично участвовать в возглавляемой Китаем реконструкции инфраструктуры в качестве поставщика услуг, а не долевого партнера. Воздерживаясь от преждевременной публичной позиции по отношению к Соединенным Штатам или Китаю, Южной Корее необходимо постоянно отслеживать развитие событий по четырем ключевым показателям: объем движения в Ормузском проливе, статус реализации меморандума о взаимопонимании, военные действия хуситов и частота контактов на высоком уровне между монархиями Персидского залива и Китаем.
Список литературы
[1] [The Hindu] Стратегия Китая на фоне перестройки системы безопасности в Западной Азии
[2] [Санаанский центр] Растущая роль Китая в йеменском конфликте
[9] [EAI] Ормузский кризис и пределы интернационализации китайского юаня
[14] [Аль-Монитор] В Йемене Китай использует пробел в безопасности США, стремясь сдержать хуситов
[15] [Аль-Джазира] Китаю не нужно заменять США в Персидском заливе
[16] [Última Hora (PY)] Си о войне на Ближнем Востоке: «Это не служит общим интересам»
[23] [Foreign Policy] Только Китай, Индия и Россия могут положить конец иранской войне
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.
Этот отчёт — углублённый аналитический доклад, задуманный исследователем EAI, основанный на тщательном исследовании с применением ИИ и окончательно подготовленный исследователем EAI.
Чем могу помочь?