[10-я Академия EAI] ④ Глобальная стратегия Китая и его стратегия в отношении США и ответ Южной Кореи

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=hyLdKy8r0zg

■ Ли Дон Рёль_Старший научный сотрудник EAI, профессор кафедры китайского языка и литературы Женского университета Тондок.

Транскрипт видео

Ревизионистский вызов Китая международному порядку и его траектория

Сегодняшнее выступление я свел к четырем вопросам. Может показаться, что четыре — это много, но все они взаимосвязаны. Главный вопрос заключается в том, является ли Китай ревизионистским государством, стремящимся демонтировать существующий международный порядок под руководством США и создать новый. Что вы думаете по этому поводу? Этот вопрос может показаться несколько непривычным, но в последнее время он стал очень активно обсуждаться. Подъем Китая как великой державы — не новость, но недавний всплеск дебатов сосредоточен не столько на самом Китае, сколько на относительном упадке гегемонистского порядка его оппонента, Соединенных Штатов. Это подводит к вопросу: если существующий международный порядок, ориентированный на США, придет в упадок, и притом более быстрыми темпами, какова будет альтернатива? Китай вновь привлекает внимание в качестве такой альтернативы. Это подводит нас к вопросу о том, обладает ли Китай, как альтернатива, способностью и волей создать новый порядок.

Сам по себе этот вопрос кажется вам интересным или абсурдным? Это связано с тем, что восприятие Китая, особенно в Южной Корее, демонстрирует крайнюю поляризацию. С одной стороны, существует восприятие Китая как провокационного, угрожающего и гегемонистского государства. С другой стороны, сосуществует убеждение, что «Китай скоро рухнет». Ревизионистские государства обычно следуют определенному пути. Они взращивают недовольство существующим порядком, на основе этого недовольства наращивают свою мощь, и, как только их мощь возрастает, они бросают вызов нормам и институтам существующей системы.

Если вызов не встречает адекватного наказания или санкций, он становится свершившимся фактом, и порядок в конечном итоге движется к изменению. Это своего рода базовая модель. Итак, было ли у Китая много поводов для недовольства? Существует так называемый «век унижения». Это относится к 100 годам боли и позора с Опиумной войны 1840 года до 1949 года, когда Китай страдал от империалистической агрессии. Правительство постоянно подчеркивало это унижение перед общественностью, взращивая логику, согласно которой «мы должны построить богатую страну и сильную армию». Этот тезис подчеркивали все лидеры, от основателя Китая Мао Цзэдуна до нынешнего лидера Си Цзиньпина. Объектами этого унижения были гегемонистские и империалистические державы.

В эпоху Мао была предпринята попытка построить богатую страну и сильную армию, но она провалилась. Она осуществлялась через «Большой скачок», который обернулся полным провалом, а последствия этого провала привели к «Культурной революции». В результате «Культурной революции» Китай смог предпринять радикально новую трансформацию под названием «реформы и открытость». Сейчас, спустя 40 лет после начала реформ и открытости, Китай достиг невообразимого развития. В этом процессе его вступление в ВТО в 2001 году окрылило его политику реформ и открытости.

Достигнув стремительного роста, Китай пришел к осознанию того, что существующий порядок и нормы не в полной мере учитывают его интересы и не отражают их пропорционально его возросшей национальной мощи. Вследствие этого он начал демонстрировать модель постепенного оспаривания этих норм. Некоторые считают, что, следуя этому пути, Китай применяет «стратегию серой зоны» в таких областях, как его опознавательная зона ПВО, вопросы суверенитета в Южно-Китайском море и особенно в Тайваньском проливе, постепенно прощупывая нормы и наблюдая за реакцией. Модель очень схожа. Случай, который лучше всего соответствует этой модели, — это гитлеровская Германия после Первой мировой и перед Второй мировой войной. Сходство очень велико, но есть и различия.

В чем же различия? Германия локально отошла от порядка и быстро из него вышла. Китай, однако, остается внутри порядка и даже пользуется предоставляемыми им благами. В этом заключалась суть политики реформ и открытости, а вершиной этой политики стали его достижения в рамках системы ВТО, созданной Соединенными Штатами. Это самое большое различие. Если Германия была деструктивной, то Китай продуктивен, и его процесс разворачивается в течение очень длительного периода. Например, за последние 70 лет он постепенно и поэтапно расширял свое влияние, и по мере роста этого влияния он начал медленно бросать вызов нормам. До 1970-х годов Китай был государством, которое полностью сопротивлялось существующему порядку.

Однако ситуация начала меняться в 1980 году с началом политики реформ и открытости. Китай начал избирательно участвовать в существующих международных организациях и институтах под руководством США, которые были выгодны и полезны для этой политики. В основном это были международные организации и институты по управлению экономикой, которые способствовали его политике открытости, такие как МВФ, Всемирный банк и ГАТТ. Хотя в конечном итоге ему не удалось присоединиться к ГАТТ, он продолжал двигаться в этом направлении. На протяжении 1980-х годов эта политика Китая подвергалась серьезной критике.

Критика сводилась к обвинению в «безбилетничестве». Китай обвиняли в том, что он максимизирует выгоды, предоставляемые международными организациями, не выполняя при этом своих должных обязательств и обязанностей. В 1990-х годах, чтобы смягчить эту критику, Китай предложил теорию «ответственной великой державы» и начал участвовать в международных институтах и нормах, связанных с безопасностью и правами человека, которых он ранее избегал или в которых неохотно участвовал. Раньше он рассматривал такие организации, как АРФ и ДВЗЯИ, как международные органы, предназначенные для сдерживания и ограничения Китая.

Он развивался в направлении выполнения роли, подобающей ответственной великой державе. В 2000-х годах он начал проявлять волю к полноценному участию и принятию на себя ведущей роли. Конечно, в этот период он также вступил в ВТО. Более примечательно то, что Китай взял на себя ведущую роль в создании ШОС, Шанхайской организации сотрудничества, и усилил свой голос в ее рамках. В то же время Китай начал серьезно говорить о своем «мирном подъеме». Международное сообщество начало уделять внимание аспекту «подъема», и именно в этот момент начала распространяться «теория китайской угрозы».

С 2012 года, в эпоху Си Цзиньпина, Китай пошел еще дальше. Помимо простого участия и лидерства, он начал утверждать, что существующие международные организации должны быть реформированы. Он начал высказывать мнение, что «это мне не подходит. Поскольку эта система и ее нормы изначально были созданы с центром в Соединенных Штатах для служения американским национальным интересам, теперь они должны быть реформированы таким образом, чтобы отражать наши интересы». Подводя итог, можно сказать, что, хотя это был очень постепенный и медленный процесс на протяжении 70 лет, Китай бросал вызов нормам и неуклонно наращивал свой потенциал для этого.

Видение Китаем мирового порядка и его глобальная стратегия

Итак, каков следующий шаг? Это и будет предметом нашего интереса. Очевидно, что Китай следует по пути ревизионистского государства, но он отличается от Германии. Он не стремится полностью разрушить существующий порядок. Фактически, в последнее время он утверждает, что должен поддерживать существующий порядок и систему, созданную Соединенными Штатами, лучше, чем это делают сами США. Это парадоксально. И временные рамки разворачиваются очень медленно. Что особенно примечательно, так это то, что если посмотреть на процесс изменений в 1980-х, 1990-х и 2000-х годах, по мере того как внешняя политика Китая эволюционировала от независимой дипломатии к ответственной великой державе, мирному подъему и дипломатии великой державы с китайской спецификой, он корректировал свою дипломатическую стратегию в соответствии со своими возможностями всякий раз, когда его национальная мощь достигала определенного уровня.

Другими словами, он отдавал приоритет накоплению силы, а не корректировке своей дипломатической стратегии с последующим применением этой силы. Однако в эпоху Си Цзиньпина эта модель начала проявлять несколько иные аспекты, или, скорее, она развивается более проактивно и быстро. Похоже, что он одновременно преследует и накопление силы, и реформу институтов, что заставляет нас уделять более пристальное внимание и неизбежно сосредотачиваться на ревизионистских шагах Китая.

Если посмотреть на видение Китаем мирового порядка, то оно, по-видимому, имеет трехуровневую структуру. Основное внимание по-прежнему сосредоточено на нормах и дипломатическом дискурсе. Он содержит много идеалистических слов, таких как «сообщество единой судьбы человечества», «суверенное равенство», «международное право» и «многосторонность». Что это значит? Следующий шаг заключается в том, что он начал представлять конкретные институты и стандарты. Это явление, возникшее в 2020-х годах, представляет собой дальнейший шаг. Он перешел от простого реформирования существующих институтов и норм под руководством США к выдвижению институтов и норм в китайском стиле, которые Китай может возглавить.

И он расширяет свои сети. Самое большое отличие от Соединенных Штатов заключается в том, что у Китая нет союзников. Чтобы компенсировать эту слабость, Китай настойчиво выступает против союзов. Это потому, что он сам не может формировать союзы. Вместо этого он расширяет свои сети с помощью таких средств, как «Один пояс, один путь», АБИИ, БРИКС и ШОС, в основном мобилизуя экономические инструменты.

Особенно примерно с 2023 года его дипломатическая стратегия демонстрирует тенденцию к глобализации. Китай традиционно делил свое дипломатическое пространство на четыре рамки: великие державы, периферия, развивающиеся страны и многосторонние форумы. В зависимости от своей оценки меняющейся ситуации в каждый период, он отдавал приоритет дипломатии великих держав или периферийной дипломатии. Однако, начиная с 2014 года, он начал интегрировать их в «глобальную» стратегию, ядром которой являются многополярность и глобализация.

Он двигался в этом направлении. Затем в 2025 году, неожиданно, он провел «Рабочую конференцию по периферийной дипломатии» впервые примерно за 10 лет. Это был конференционный механизм для укрепления дипломатии с соседями. Лично я нашел это удивительным. Зачем идти по пути глобализации, а затем возвращаться к периферии? Я считаю, что это время совпало с инаугурацией администрации Трампа. Китай был очень обеспокоен и чувствителен к началу работы администрации Трампа. Так что, я думаю, это была временная тактическая реакция, чтобы сначала успокоить своих соседей. Затем Трамп и Си Цзиньпин провели саммит в Пусане в сентябре 2025 года.

После встречи Си Цзиньпин обнаружил, что у Трампа не так много козырей, как он думал. Он начал обретать уверенность в том, что может вести переговоры с позиции равенства, и с тех пор Китай корректирует свою дипломатическую стратегию обратно в сторону глобальной ориентации. Таким образом, он выдвигает эти «пять глобальных ролей» и заявляет, что будет конкурировать с Соединенными Штатами на равных. Но если присмотреться, и я буду продолжать подчеркивать это позже, Китай сталкивается с внутренними ограничениями и лимитами.

Он сталкивается с дилеммой, когда трудно слишком сильно давить из-за экономической стагнации и сложной задачи поддержания однопартийной системы Коммунистической партии. Роли, о которых говорит Китай, следующие — Китай действительно хорош в придумывании фраз. Например, он говорит, что будет действовать как стабилизатор в нестабильной международной ситуации и как проводник для меняющегося международного порядка. Он также говорит о том, чтобы стать двигателем мирового экономического роста. Таким образом, он представляет очень конкретные роли, и я чувствую, что его глобальная стратегия становится несравненно более конкретной, чем раньше, по мере того как он переходит к их реализации.

В то же время, особенно в перспективных областях, которые будут иметь решающее значение в будущей борьбе за власть, таких как ИИ, цифровые и зеленые технологии, даже у Соединенных Штатов еще нет устоявшихся норм, ценностей или институтов. Китай занимает более проактивный подход в этих областях, и, хотя его успех неясен, он продвигает такие инициативы, как международный арбитражный суд, организация по сотрудничеству в области ИИ, а также проекты, связанные с цифровой экономикой и зеленым, низкоуглеродным развитием, в основном нацеленные на Глобальный Юг, где влияние США слабее.

Это тоже не позиция «теперь мы можем помериться силами с США», а скорее очень осторожная и тщательная разработка своей глобальной стратегии. В некотором смысле, это выглядит очень изощренно. Я показал вам ранее 70-летнюю историю, и, создавая график, я задавался вопросом, действительно ли Китай планировал и осуществлял это на протяжении 70 лет, поскольку все, кажется, так хорошо сходится. В то же время существует видение Си Цзиньпина о «Двух столетиях».

Оно началось в 2012 году, так что первое столетие было в 2021 году, а второе — в 2049 году. Первое столетие уже прошло, и до второго еще несколько десятилетий. Когда я впервые услышал это, я подумал, что это абсурд. С нашей точки зрения, мы никогда не разрабатывали видение будущего на 50 или 100 лет. Но со временем этот период действительно наступил.

Так что, я думаю, в этом есть удивительный аспект. Видение Китая в отношении глобального управления включает в себя все правильные слова: суверенное равенство, международное право, ориентация на человека, ориентация на эффективность. Однако возникает чувство разочарования и неадекватности, когда речь заходит о том, что он делает на самом деле. Это требует много энергии и ресурсов, но Китай очень неохотно их использует. Почему так?

Внутренние ограничения Китая и пределы его внешней стратегии

Я считаю, что это связано с внутренними уязвимостями. Хотя Китай говорит много красивых слов и разрабатывает долгосрочную глобальную стратегию, при ближайшем рассмотрении обнаруживается много ограничений. Самым очевидным ограничением являются его внутренние проблемы. В нынешней ситуации, когда идет несколько войн, играет ли Китай роль глобального лидера, чтобы гарантировать мир и создать ориентированный на человека мирный мир и сообщество единой судьбы человечества, о которых он говорит? Он заявлял, что сыграет роль как в российско-украинской войне, так и в ирано-американском конфликте, но в итоге ничего не сделал.

Чтобы что-то сделать, нужно представить четкую политику и проявить проактивность, чтобы поддержать хотя бы одну сторону. В украинской войне Китай должен был осудить Россию за нарушение суверенитета и территории другой страны, но его существующая позиция не позволила ему это сделать. В то время Россия, которая противостояла США, была одной из немногих дружественных Китаю стран, поэтому он не мог заставить себя осудить ее. Россия неоднократно просила поддержки у Китая, например, предоставления военных поставок.

Однако Китай не спешил выполнять эти просьбы. Он также не встал на сторону Украины. Учитывая интересы Европы, России, Соединенных Штатов и Украины, он делал лишь двусмысленные и абстрактные заявления, которые могли бы удовлетворить все стороны, не играя при этом никакой конкретной роли. Ирано-американский конфликт — то же самое. Несмотря на то, что Иран является дружественной Китаю страной, не менее важной, чем Россия, Китай не предпринял активных военных действий и не оказал поддержки даже тогда, когда Иран подвергся нападению со стороны Соединенных Штатов. Он лишь повторял принципиальные заявления о прекращении конфликта и установлении мира.

Он также не встал на сторону Соединенных Штатов. Именно это и показывает ограничения Китая. Это требует реальных затрат, таких как материальная поддержка, но Китай очень пассивен. С другой стороны, есть следы его усилий не провоцировать США в украинской и иранской войнах, учитывая реакцию Вашингтона. Все это потому, что Китай обременен внутренними ограничениями. В дополнение к экономическим проблемам, существует особая проблема стабильности режима. Однопартийная система Коммунистической партии существует уже 70-80 лет, она была очень стабильной и получила большую поддержку со времен политики реформ и открытости.

Самой большой переменной, обеспечившей поддержку и стабильность режима в то время, был стремительный экономический рост. Для китайцев, переживших «Культурную революцию», сегодняшний Китай — это практически рай. Поскольку это однопартийная коммунистическая система, нет причин ей противостоять; достижения принадлежат им. Возник вопрос, сможет ли Си Цзиньпин добиться аналогичных результатов, и Си сталкивается с дилеммой. Вот почему он продвигает «дипломатию великой державы». Дипломатия великой державы Си Цзиньпина по-китайски называется «да-го вай-цзяо», что в мире читается как дипломатия великой державы. Китай склонен различать «великую державу» (да-го) и «сильную державу» (цян-го), но трудно отрицать, что Китай уже является великой державой. Он формализует дипломатию великой державы, но здесь есть дилемма.

Стабильность режима, восстановление экономики, необходимость технологической самодостаточности для преодоления санкций США и его ключевые интересы, такие как вопросы Тайваня и Гонконга, — все это поставлено на карту, учитывая положение Китая как сверхдержавы, которая еще не завершила формирование своего современного государства. Это стало вопросами, в которых Си Цзиньпин, с его особенно хрупкой властной базой, не может неосторожно идти на компромисс или уступки. Это потому, что он сам так сильно их подчеркивал. Я считаю, что основная причина восприятия Китая как страны, способной нарушить порядок, кроется именно здесь. Тайваньский вопрос, вопрос Южно-Китайского моря и ситуация в Гонконге ухудшили имидж Китая и создали представление о том, что Китай пытается стать ревизионистским государством. С точки зрения Китая, это внутренние проблемы и задачи по завершению его современной государственной системы. Если его за это критикуют, он не может оставаться в стороне и ему трудно уступать.

Даже если Китай является ревизионистским государством, сейчас не эпоха империализма или Гитлера, поэтому он не может создать порядок только силой. Китай должен представить свой собственный порядок и убедить международное сообщество согласиться с ним и реализовать его, что нелегко. В то же время, поскольку восстановление экономики и технологическая самодостаточность являются вопросами, напрямую связанными со стабильностью режима, Китай должен сосредоточиться на них и ему трудно тратить слишком много. Соединенные Штаты ведут войны то тут, то там, но у Китая недостаточно возможностей для участия в заморских войнах.

Ему нужно тратить эти деньги на технологическую самодостаточность. Это важное средство поддержания однопартийной коммунистической системы, включая четыре основные задачи Си Цзиньпина. Китай долгое время шел медленно, по пути, отличному от традиционного ревизионизма, изощренным, поэтапным образом, но в последний момент он сталкивается с ограничениями. Тот факт, что нет явной альтернативной страны, которая могла бы преодолеть эти ограничения, можно рассматривать как новый кризис, с которым сталкивается международный порядок. Независимо от того, насколько сильным станет Китай, кажется, у него не будет воли и способности осмелиться бросить вызов США и создать новый порядок, по крайней мере, до 2049 года.

Что произойдет после 2049 года, нам придется увидеть тогда. Меня к тому времени уже не будет, но вы все будете там, чтобы это увидеть. С той скоростью, с которой Китай прогрессировал за последние 70 лет, осталось не так много времени. Я считаю, что самой большой переменной здесь является не Китай, а Соединенные Штаты. Это зависит от того, продолжится ли эта тенденция упадка США и как быстро она будет сохраняться. Китай все еще не может игнорировать влияние Соединенных Штатов. Глядя на его попытки избежать конфликта с США по таким вопросам, как иранская война, Китай принимает очень трудные стратегические решения. Это явный упадок США, и он будет продолжаться независимо от того, кто придет к власти.

Однако остается неясным, сможет ли Китай увидеть в этом возможность и разработать новую стратегию, чтобы превзойти Соединенные Штаты. Доверие между союзниками также ослабло, и особенно дипломатия, основанная на ценностях, которую США ранее использовали для давления на Китай, вряд ли будет возвращена администрацией Байдена. Дипломатическое пространство открывается в Европе, Азии и на Глобальном Юге. Разочарование в США растет, но США по-прежнему опережают в военных технологиях, и их сеть союзов все еще функционирует. США не могут выступать в роли мирового полицейского во всех областях, но они сосредоточат свой ответ на ключевых претендентах. К ним относится Иран, а также Китай. Китай все еще нельзя сбрасывать со счетов.

Рост Китая произошел благодаря тому, что он, возможно, был крупнейшим бенефициаром либерального международного порядка свободной торговли. Глобальная цепочка поставок уже создана, и если бы она была нарушена, Китай не счел бы крах существующего порядка желательным. Слишком быстрый крах не был бы хорошей ситуацией. Иранская война в некоторых отношениях представляет для Китая возможность, но это не вся история.

Китай, по-видимому, считает, что гегемонистский порядок под руководством США находится в долгосрочном упадке. Поэтому он видит необходимость осторожно проникать в области, где США ослабли, и использовать это пространство для расширения своего влияния, например, нацеливаясь на Глобальный Юг или Юго-Восточную Азию. В то же время он считает, что ему необходимо больше сосредоточиться на 15-м пятилетнем экономическом плане, начинающемся в этом году, и на реализации современной социалистической великой державы к 2035 году.

Изменения в американо-китайских отношениях и стратегический расчет Китая

Это потому, что это вопрос, напрямую связанный с поддержанием системы Коммунистической партии. Если посмотреть на внешнеполитическую стратегию Китая на 2026 год, министр иностранных дел Ван И находится на своем посту уже 14 лет, дольше, чем Си Цзиньпин у власти. Каждый конец года он объявляет внешнеполитическую стратегию на год. Важными здесь являются 15-й пятилетний план, сотрудничество и защита национальных интересов, и они будут проводить необходимую дипломатию для достижения этого. Другими словами, стратегия заключается в управлении американо-китайскими отношениями, идя обходным путем, а не вступая в прямую конфронтацию с США, и в это время больше сосредоточиться на развитии Китая и стабильности режима.

Вероятно, именно так думает Китай. В последнее время также изменилась его риторика в отношении Соединенных Штатов. До 2024 года, до появления Трампа, он использовал много очень резких выражений. Например, «Дайте пять обещаний: вы не начнете новую холодную войну, не будете пытаться изменить систему Китая, не будете формировать антикитайские союзы, не будете поддерживать независимость Тайваня и не будете искать конфликта с Китаем. Если вы пообещаете, мы поладим». Или: «Не пересекайте четыре красные линии (тайваньский вопрос, система, институты, демократия и права человека, а также право на развитие). Если вы их не пересечете, мы будем вас уважать и поладим». Такой язык раскрывает уязвимость Китая. Он говорит: «Мы уязвимы, поэтому, пожалуйста, не трогайте нас».

Хотя ранее он делал много негативных и жестких заявлений, с появлением Трампа в 2025 году Китай поначалу был очень осторожен. Но после сентябрьского саммита в Пусане он подумал: «Это не такая уж большая проблема». Поскольку у Китая были трудные времена с Трампом во время его первого срока, он был напряжен по поводу его второго, но увидев его на саммите в Пусане,

например, когда Китай сказал: «У нас тоже есть карта редкоземельных металлов», Трамп ответил: «Тогда это перемирие, я приостановлю тарифы». Переговоры были возможны. Они пришли к мысли: «С ним можно договариваться». С тех пор они постоянно говорят о стабильности, сотрудничестве и сосуществовании, и Ван И также сказал, что построение новой парадигмы кажется возможным. Наконец, на пекинском саммите в мае этого года появился термин «конструктивные стратегические отношения в области безопасности». Мне было любопытно, что это, черт возьми, означает и что они пытаются сделать.

Ключевое слово здесь — «сотрудничество». Это означает конкурировать, но сдержанно; признавать явные различия, но управлять ими; и достигать устойчивой стабильности. Это и есть конструктивные стратегические отношения в области безопасности. Но помимо самого содержания, интересно то, что именно Китай первым предложил видение будущего и направление для американо-китайских отношений, и США приняли это. Это кажется первым случаем за 70-летнюю историю американо-китайских отношений. Отношения всегда были такими, где США ведут, а Китай реагирует. США берут на себя инициативу и провоцируют Китай, а Китай отвечает в определенных пределах. Ключевые вопросы в американо-китайских отношениях включают Тайвань, Гонконг, Синьцзян и Тибет. Все это — уязвимые места Китая, которые США умело использовали, когда хотели сдержать или наложить санкции на Китай.

Мне все это было любопытно. Итак, разобравшись, я хочу сейчас поговорить о сотрудничестве. Ключевое слово здесь — сотрудничество. Они будут конкурировать, но это должна быть сдержанная конкуренция. Конкуренция неизбежна, но в сдержанных рамках, различия очевидны. У США и Китая разные системы и институты. Но давайте управлять ими. И давайте достигнем устойчивой стабильности. Вот что означают конструктивные стратегические отношения. Но помимо самого содержания, с моей точки зрения интересно то, что именно Китай первым предложил видение будущего и направление для американо-китайских отношений, и США приняли это. Это кажется первым случаем за 70-летнюю историю американо-китайских отношений. Американо-китайские отношения всегда были, и я думаю, этот аспект все еще сохраняется, такими, где США ведут. США берут на себя инициативу и провоцируют Китай, а Китай отвечает и реагирует соответственно в определенных пределах. Итак, взгляните на ключевые вопросы в американо-китайских отношениях. Каковы самые большие проблемы? Такие вещи, как Тайвань, Гонконг, Синьцзян, Тибет. Все это — области, где Китай уязвим. Когда США решают, что им нужно сдержать и наложить санкции на Китай, они выбирают одну из них в подходящее время.

Когда США разыгрывали свои карты для сдерживания Китая, Китай отвечал, иногда реагируя жестко, иногда идя на компромисс, а иногда принимая условия. Теперь его статус, похоже, изменился. В 2012 году, когда председатель Си Цзиньпин впервые посетил Соединенные Штаты, он предложил новую парадигму американо-китайских отношений под названием «новая модель отношений между великими державами». Суть ее заключалась в том, что в политике великих держав можно избежать ловушки Фукидида.

Ловушка Фукидида — это идея о том, что политика великих держав неизбежно ведет к войне, но новая модель отношений между великими державами предполагала, что этого можно избежать. Президентом США в то время был Обама, но он в конечном итоге отверг и не принял ее. Более десяти лет спустя, в 2026 году, Китай предложил «конструктивные стратегические отношения в области безопасности» в более конкретной форме, хотя я считаю, что содержание не сильно отличается. На этот раз президент Трамп не сказал: «Мы никогда такого не делали», и ситуация такова, что Китай утверждает, что соглашение было достигнуто, и США также согласились. Тот факт, что США не говорят: «О чем вы говорите, мы никогда этого не делали», предполагает, что США, возможно, приняли предложение Китая как способ объявить перемирие и поладить, учитывая их собственные различные головные боли.

Я считаю, что американо-китайские отношения движутся в этом направлении. Ученые в Китае, проводя аналогию с «взаимным гарантированным уничтожением», говорят, что если торговые трения обострятся до крайности, это станет игрой, в которой обе стороны проиграют, поэтому у них нет другого выбора, кроме как пойти на компромисс на соответствующем уровне. У Китая есть редкоземельные металлы, цепочки поставок, рынки и производственные мощности, в то время как у США есть тарифы, контроль, технологии и система союзов, поэтому они смогут найти соответствующий компромисс.

Китай, похоже, в полной мере использует эффективность этих карт, но, по-видимому, не верит, что это может полностью разрешить природу конкуренции великих держав между США и Китаем. Однако Китай хочет неоднократно объявлять перемирие и выигрывать время, расширяя свое влияние до 2049 года. Особенно в эпоху Трампа, с его транзакционным характером, Китай, вероятно, будет активно использовать это для продления периода перемирия. В течение этого периода позиция Китая, по-видимому, заключается в том, чтобы больше сосредоточиться на решении вопроса о размещении THAAD, достижении технологической самодостаточности и восстановлении своей экономики.

Некоторое время также шли разговоры о «большой сделке» между США и Китаем. Хотя в итоге это закончилось малой сделкой, а не большой, идея заключается в том, чтобы начать с более простых экономических и торговых секторов. Китай будет закупать американскую сельскохозяйственную продукцию и энергию и увеличивать инвестиции в США в обмен на то, что США ослабят свой контроль над Китаем. Если это удастся, следующим шагом будет переход к вопросу технологического альянса. Если США ослабят технологические ограничения, Китай ослабит свои ограничения на редкоземельные металлы.

Китай считает, что у него есть карты для противодействия этому и что он может обеспечить себе переговорную силу с их помощью. В конечном итоге это может распространиться даже на вопросы безопасности. Однако это кажется несколько рискованным. Вопросы безопасности, по которым Китай хочет пойти на компромисс, — это Корейский полуостров, Южно-Китайское море и Тайвань, и Корейский полуостров неожиданно включен в этот список. Даже не спросив нас. В контексте сценария малой сделки, если они пойдут на компромисс по вопросам безопасности, в то время как по Южно-Китайскому морю и Тайваню трудно достичь компромисса, есть мысль, что США и Китай могут относительно легко договориться по Корейскому полуострову.

Независимо от воли нашего народа или правительства. В прошлом, когда американо-китайские отношения были хорошими, они включали формулировки о проблеме Корейского полуострова в совместные заявления, но так и не достигли каких-либо существенных результатов. Несмотря на развитие ядерного потенциала Северной Кореи, тот факт, что они говорили об этом при каждой встрече, показывает, что исторически Корейский полуостров был самым легким вопросом безопасности, по которому США и Китай могли достичь компромисса. Конечно, это не то, что можно сделать легко, учитывая опыт превращения Корейского полуострова в поле битвы при обострении американо-китайской конкуренции, но в то же время это ситуация, когда мы должны беспокоиться об обоих аспектах.

Вот что такое конструктивные стратегические отношения в области безопасности. На мой взгляд, готовясь к длительной конкуренции с США, Китай пытается выиграть время для выполнения своего 15-го пятилетнего плана и сосредоточения на технологической самодостаточности. В то же время он хочет продолжать продлевать малые сделки с США как можно дольше, чтобы ослабить технологический контроль, потому что именно так Китай может расти. При этом он незаметно начинает очень активное дипломатическое наступление на Глобальный Юг. Это, кажется, хорошо работает, но на самом деле страны Глобального Юга — это страны, которым нужны деньги.

Геополитические константы в политике на Корейском полуострове и влияние американо-китайских отношений

Причина, по которой Глобальный Юг приветствует Китай, — это деньги. Для этого Китаю также нужно тратить много денег, но хотя у Китая, кажется, много денег, на самом деле он очень скуп. Когда-нибудь может возникнуть проблема, но пока, когда администрация Трампа сосредоточена на «Америке прежде всего», для Китая, очевидно, открывается окно возможностей. Ревизионизм Китая продолжается, но в совершенно иной манере. Он продвигается изощренным и постепенным образом, а также имеет много ограничений. Теперь перейдем к Корейскому полуострову.

Политика Китая на Корейском полуострове очень важна для нас. Однако мне трудно согласиться с явлением, которое мы наблюдаем при анализе этой политики, — то есть с попытками измерить и предсказать изменения в отношениях между РК и Китаем или КНДР и Китаем на основе определенных показателей. Например, есть попытки оценить изменения в отношениях между РК и Китаем или КНДР и Китаем по количеству саммитов, но я считаю это несколько затруднительным.

Я считаю, что в политике Китая в отношении Корейского полуострова существует неизменная структурная переменная: его геополитическая специфика. Как сказал сам председатель Си Цзиньпин, «соседи не могут переехать», что означает эту неизменную геополитическую характеристику. Поскольку в последнее время американо-китайская конкуренция усилилась, мы должны понимать, что с точки зрения Китая стратегическая специфика Корейского полуострова меняется, и его стратегическая ценность либо возрастает, либо уменьшается.

Поэтому, рассматривая политику Китая на Корейском полуострове, отношения между РК и Китаем и отношения между КНДР и Китаем, мы никогда не должны забывать о геополитической специфике, которую видит Китай. В этих рамках отношения между РК и Китаем и КНДР и Китаем меняются в зависимости от текучести американо-китайских отношений. Например, во время администрации Пак Кын Хе отношения между РК и Китаем были на пике, но они немедленно изменились к худшему. Президент Пак присутствовала на параде в честь Дня Победы, а в 2014 году она сидела на месте, где ранее был председатель Ким Чен Ын. Несмотря на все возможные усилия, включая вступление в АБИИ и подписание ЗСТ, отношения быстро ухудшились.

Причиной были американо-китайские отношения. Решение о размещении THAAD было одной из немногих карт, которые были у президента Пак для нейтрализации угрозы северокорейских провокаций, но Китай счел это оружием США для сдерживания Китая. Поэтому, какими бы хорошими ни были отношения между РК и Китаем, если возникает проблема в американо-китайских отношениях или если Северная Корея провоцирует, отношения между РК и Китаем могут испортиться в одночасье. Это связано с геополитической спецификой, и когда США и Китай вступают в геополитическую конкуренцию, отношения между РК и Китаем неизбежно страдают.

По этим причинам я считаю, что отношения между РК и Китаем сейчас снова улучшаются при администрации Ли Чжэ Мёна. Когда отношения между РК и Китаем улучшаются, наша дипломатия больше всего хочет улучшить их еще больше. Когда отношения становятся лучше, если президент Ли Чжэ Мён встретится с председателем Си Цзиньпином или министр иностранных дел Ван И посетит нас, что бы мы хотели сказать министру Вану? Мы бы хотели сказать: «Пожалуйста, как-нибудь заставьте Северную Корею отказаться от своей ядерной программы или организуйте содержательные переговоры». Однако это не тот вопрос, который может быть решен на уровне отношений между РК и Китаем.

Это не та проблема, которую можно решить, какими бы хорошими ни были отношения между РК и Китаем. В этом году исполняется 34 года со дня установления дипломатических отношений между РК и Китаем. Я помню, как оставил семью и работу, чтобы поехать в Китай. В течение 34 лет с тех пор эта модель повторялась. Мы называем это отношениями между РК и Китаем и дипломатией в отношении Китая, но на самом деле я считаю, что ни одно южнокорейское правительство, будь то прогрессивное или консервативное, никогда должным образом не проводило дипломатию в отношении Китая. То, что было написано как дипломатия в отношении Китая, на самом деле было дипломатией в отношении Северной Кореи. Мы рассматривали пространство в Пекине как передовую базу для дипломатии в отношении Северной Кореи. Необходимо помнить, что какими бы хорошими ни были отношения между РК и Китаем, Китай не будет контролировать или убеждать Северную Корею таким образом, чтобы это соответствовало нашим интересам. Как бы мрачно это ни звучало.

Изменения в отношениях между Северной Кореей и Китаем и глобальная стратегия Китая

Заметное изменение наблюдалось во время недавнего визита председателя Си Цзиньпина в Северную Корею. На саммите между двумя лидерами не упоминались вопросы Корейского полуострова, ядерная программа Северной Кореи или диалог между США и Северной Кореей. Вместо этого председатель Си продвигал свою глобальную стратегию, «инициативу глобальной многополярности» — тему, которую он постоянно поднимает с другими главами государств. Это был первый раз, когда он обсуждал ее с северокорейским лидером. Это говорит о том, что Китай больше не рассматривает Корейский полуостров так, как в прошлом, а теперь вписывает его в контекст своей глобальной стратегии.

Китай теперь рассматривает Корейский полуостров через призму своей глобальной стратегии. Хотя полуостров обладает уникальными геополитическими характеристиками, их относительная значимость снижается. По-видимому, Китай теперь считает, что должен управлять своим соседом, Северной Кореей, в рамках своей сферы влияния как частью этой более широкой глобальной стратегии. Много говорится о быстром восстановлении отношений между Северной Кореей и Китаем, которые когда-то были очень напряженными. Саммиты имеют решающее значение для этих отношений, поскольку лидеры двух стран могут проводить их только посредством взаимных визитов. В отличие от других стран, которые часто проводят двусторонние переговоры на полях многосторонних конференций, для Северной Кореи это затруднительно, что делает эти специальные визиты особенно важными.

Фактически, до установления дипломатических отношений между Южной Кореей и Китаем, Северная Корея и Китай придерживались графика регулярных саммитов почти ежегодно. Поскольку обе страны являются системами с вертикалью власти, где все решения принимает верховный лидер, частые встречи между ними имеют решающее значение. Ключевым фактором является эффективная коммуникация. Сообщается, что у Ким Ир Сена и Мао Цзэдуна были близкие отношения; говорили, что Ким Ир Сен владел китайским языком достаточно хорошо, чтобы общаться без переводчика. Это уникальный аспект их двусторонних отношений. Частота саммитов начала снижаться после прихода к власти Си Цзиньпина, и их характер также изменился. Недавний визит в Китай был первым за семь лет.

Хотя двусторонние встречи часто происходят на многосторонних форумах, таких как G7 и ООН, для Северной Кореи это затруднительно. Это делает специальные саммиты особенно важными для отношений между Северной Кореей и Китаем. Фактически, до установления дипломатических отношений между Южной Кореей и Китаем, Северная Корея и Китай проводили регулярные саммиты почти каждый год. Поскольку обе страны являются системами с вертикалью власти, где решения принимает верховный лидер, частые встречи между ними имеют решающее значение. Важна эффективная коммуникация. Сообщается, что у Ким Ир Сена и Мао Цзэдуна были близкие отношения, и Ким владел китайским языком достаточно хорошо, чтобы общаться без переводчика. Это подчеркивает уникальный характер их отношений. Частота саммитов начала снижаться после прихода к власти Си Цзиньпина, и их характер также изменился. Недавний визит в Китай был первым за семь лет.

Хотя двусторонние встречи часто происходят на многосторонних форумах, таких как G7 и ООН, для Северной Кореи это затруднительно. Это делает специальные саммиты особенно важными для отношений между Северной Кореей и Китаем. Фактически, до установления дипломатических отношений между Южной Кореей и Китаем, Северная Корея и Китай проводили регулярные саммиты почти каждый год. Поскольку обе страны являются системами с вертикалью власти, где решения принимает верховный лидер, частые встречи между ними имеют решающее значение. Важна эффективная коммуникация. Сообщается, что у Ким Ир Сена и Мао Цзэдуна были близкие отношения, и Ким владел китайским языком достаточно хорошо, чтобы общаться без переводчика. Это подчеркивает уникальный характер их отношений. Частота саммитов начала снижаться после прихода к власти Си Цзиньпина, и их характер также изменился. Недавний визит в Китай был первым за семь лет.

Первый визит Си Цзиньпина в Северную Корею состоялся в 2019 году, став первым визитом китайского лидера за 14 лет. Хотя этот визит с его пышным протоколом продемонстрировал восстановление отношений, на самом деле он состоялся после семилетнего перерыва. Причиной визита в 2019 году было то, что Корейский полуостров в то время находился в состоянии неопределенности. В 2018 и 2019 годах прошла серия диалогов между США и Северной Кореей, а также межкорейских диалогов, состоялось пять саммитов США-КНДР, и Ким Чен Ын в том году четырежды посетил Китай.

Такая модель частых визитов наблюдалась трижды. Первый раз — в период Корейской войны, когда Северная Корея убеждала Китай оказать поддержку. Второй — во время передачи власти третьему поколению, от Ким Чен Ира к Ким Чен Ыну. В то время неоднократные визиты Ким Чен Ира в Китай некоторым казались загадочными. Вскоре после этого он скончался, и стало ясно, что эти визиты были частью подготовки к передаче власти.

В ходе этого процесса Ким Чен Ир, вероятно, по крайней мере один раз взял с собой Ким Чен Ына, чтобы объяснить Китаю ситуацию в Северной Корее и попросить его поддержки. Когда произошла передача власти, это было воспринято негативно, поскольку Ким Чен Ыну было всего лишь за двадцать, и казалось, что он наследует власть исключительно потому, что является сыном лидера. Однако Китай первым признал и поддержал руководство Ким Чен Ына, что побудило другие страны принять это как свершившийся факт. Это соответствует тенденции укрепления обменов между Северной Кореей и Китаем, начавшейся в 2018 году.

Однако эта модель регулярных обменов больше не действует. Визиты теперь происходят только по особым причинам, и регулярные контакты между лидерами, наблюдавшиеся в прошлом, сократились. После прихода к власти председатель Си Цзиньпин посетил Южную Корею раньше, чем Северную Корею. Соответственно, президент Пак Кын Хе посетила Китай раньше, чем Японию. Эти шаги нарушили традиционный дипломатический протокол государственных визитов.

Хотя председатель Си Цзиньпин, возможно, лично не симпатизирует Северной Корее, он, по-видимому, считает: «Я не могу держать их на расстоянии вытянутой руки; я должен держать их близко и управлять ими». В последнее время динамика изменилась: хотя от Китая, как от великой державы, ожидается, что он будет покровителем Северной Кореи, именно Северная Корея теперь имеет больше рычагов влияния на Китай. Ядерная программа Пхеньяна, его военное сотрудничество с Россией и стремление к встрече с Дональдом Трампом — все это шаги, которые могут оказать давление на Пекин.

Чего Северная Корея хочет от Китая, так это признания ее государством, обладающим ядерным оружием, и снятия санкций ООН. Если бы Китай пошел на это, международному сообществу, скорее всего, пришлось бы последовать его примеру. Однако Китай не в том положении, чтобы сделать это быстро. Пекину нужно что-то предложить Пхеньяну для сохранения своего влияния, но в настоящее время у Северной Кореи больше рычагов, что держит Китай в напряжении. Я считаю, что недавний саммит между Северной Кореей и Китаем состоялся потому, что Пекин счел необходимым успокоить Пхеньян в преддверии возможной встречи с Трампом.

Изменения в восприятии Китая в Южной Корее и дипломатические вызовы

В отношениях между Южной Кореей и Китаем сохраняется ряд проблем. Опросы общественного мнения показывают, что южнокорейцы продолжают негативно относиться к Китаю, и эта тенденция особенно характерна для людей в возрасте от 20 до 30 лет. Хотя наблюдались некоторые положительные сдвиги по мере увеличения числа поездок в Китай после введения мер по отмене виз, последние опросы показывают, что негативное восприятие достигло нового пика.

Ранее негативный образ Китая связывали с ситуативными факторами, такими как развертывание системы THAAD и пандемия COVID-19. Однако теперь считается, что он проистекает из более фундаментальных проблем, таких как восприятие национального характера и однопартийной коммунистической системы Китая. Эти факторы становятся «константами», которые трудно изменить, и мы должны серьезно рассмотреть возможность того, что враждебные отношения между Южной Кореей и Китаем могут укорениться.

Кроме того, резко возрос процент южнокорейцев, воспринимающих Китай как военную угрозу. В то время как воспринимаемая угроза со стороны Северной Кореи снизилась, восприятие военной угрозы со стороны Китая ежегодно увеличивается на 10%. В прошлом Япония вызывала большее беспокойство, но в 2020-х годах восприятие Китая как военной угрозы растет.

Единственный способ противостоять этой воспринимаемой военной угрозе — укреплять альянс и сотрудничество в области безопасности между Республикой Корея и США. Это ставит Южную Корею в неловкое положение, вынуждая ее увеличивать свою зависимость от Соединенных Штатов. Несмотря на желание иметь хорошие отношения с Китаем, не было явных случаев прямых военных угроз со стороны Пекина в адрес Сеула. Территориальных споров нет, и хотя китайские самолеты входили в опознавательную зону ПВО Южной Кореи, неясно, представляет ли это прямую военную угрозу.

Поэтому удивительно, что Китай воспринимается как военная угроза. В то же время подавляющее большинство — 88% респондентов — согласны с тем, что Китай важен для Южной Кореи. Это можно интерпретировать как убеждение, что «важны только практические интересы». Подобно тому, как нужно находить способ ладить с неприятным, но важным в жизни человеком, эта ситуация требует искусной дипломатии.

Тот факт, что большая часть бюджета Южной Кореи на публичную дипломатию тратится на Соединенные Штаты, показывает, сколько усилий прилагается для поддержания отношений со страной, с которой у нас и так хорошие отношения. Возможно, сейчас настало время направить больше дипломатической энергии на те страны, которые важны исключительно из практических интересов. Это может стать серьезным вызовом для Южной Кореи.

Когда в опросах спрашивают, почему Китай считается угрозой, экономическое принуждение упоминается значительно чаще, чем военные угрозы. Опыт спора вокруг THAAD и высокая экономическая зависимость Южной Кореи от Китая, в том числе в передовых отраслях промышленности, вероятно, подпитывают это восприятие угрозы экономического принуждения. Хотя управление этой экономической зависимостью необходимо, восприятие военной угрозы требует более трезвой переоценки.

Интересно, что доверие к Соединенным Штатам также снижается. Согласно опросу Pew Research, на вопрос, к какой стране они относятся более благосклонно, Китай впервые опередил США. Южная Корея была одной из стран, ответивших «ни к одной», и у нее своеобразный ландшафт общественного мнения, где, в отличие от других наций, Китай воспринимается более позитивно, чем Соединенные Штаты.

Как человек, долгое время изучавший Китай, я считаю прискорбным, что укоренились серьезные недопонимания и искаженные представления об этой стране. Страны, которые воспринимают Китай как угрозу — такие как Израиль, Япония, Индия и Филиппины — это те, у кого есть территориальные споры или прямые конфликты интересов с Пекином. Тем не менее, Южная Корея, несмотря на свои чрезвычайно тесные экономические и кооперационные отношения с Китаем, также не любит его и воспринимает как угрозу.

Важность китаеведения и будущие перспективы

Китай развивается все более сложными и тонкими путями, и я обеспокоен тем, что мы смотрим на него через одномерную, эмоциональную призму. Если политическая логика формирует наше восприятие Китая, мы должны вместо этого уделять пристальное и тонкое внимание тому, как Китай меняется. Печальная реальность такова, что интерес к китаеведению в академических кругах в настоящее время ослабевает.

Некоторые считают, что Китай теперь предпочтительнее Соединенных Штатов, что ситуация изменилась на противоположную. Однако, в среднем по миру, некоторые страны считают эпоху председателя Си Цзиньпина лучше, чем время администрации Трампа. Что вы думаете? Есть и страны, которые с этим не согласны. Южная Корея входит в четверку таких стран. Всего около пяти или шести стран сказали бы «нет», и Южная Корея — одна из них. Большинство других стран считают Китай предпочтительнее Соединенных Штатов. Я чувствую, что наша ситуация очень уникальна; у нас, похоже, своеобразный ландшафт общественного мнения.

Откровенно говоря, как человек, который долгое время изучал Китай и зарабатывал на жизнь в этой области, я нахожу нынешнюю ситуацию прискорбной. Лично я чувствую, что, возможно, укоренились серьезные недопонимания и искажения в отношении Китая. Я также думаю, что нам нужно более четко понимать реальную суть воспринимаемой угрозы. Страны, которые рассматривают Китай как угрозу, это, во-первых, Израиль, за ним следуют Япония, Индия и Филиппины. Филиппины, Индия и Япония — это страны, у которых есть реальные территориальные споры с Китаем.

Мне не нужно объяснять ситуацию с Израилем. Но это заставляет меня задуматься, почему Южная Корея воспринимает Китай как угрозу. Среди всех этих стран у Южной Кореи самый высокий уровень экономической зависимости и сотрудничества с Китаем. Это должно будет продолжаться и в будущем, поскольку с этим связано собственное будущее Южной Кореи. Поэтому я задаюсь вопросом, почему мы так не любим Китай и видим в нем угрозу. На самом деле, это то, о чем я всегда говорю, встречаясь с политиками, и это последний тезис, который я хочу высказать.

Китай превращается в государство, которое вносит все более сложные и тонкие коррективы. Не смотрим ли мы на него через очень одномерную, эмоциональную призму? Не диктует ли политическая логика наше восприятие Китая? Нам нужно быстро от этого отойти. Мы тоже должны уделять пристальное и тонкое внимание изменениям в Китае, но реальность в наших университетах и академических кругах такова, что интерес к Китаю иссякает. Это мой последний семестр преподавания, и я чувствую, что у нас большие проблемы. Я даже шучу, что это облегчение — уйти на пенсию до того, как исчезнет моя кафедра, что могло бы случиться, если бы я остался дольше. В любом случае, число студентов резко сокращается.

Почти никто из студентов не поступает в магистратуру или докторантуру. Это означает, что новые исследователи не готовятся. Сейчас это может не казаться серьезной проблемой, поскольку старшие ученые, такие как я, все еще активны. Однако я испытываю чувство кризиса от того, что через 10 или 20 лет, когда нам отчаянно понадобятся эксперты по Китаю, чтобы помочь переосмыслить наши отношения с Пекином, может не остаться никого, кто проводил бы серьезные исследования. С другой стороны, это возможность, которой вы, следующее поколение, должны воспользоваться.

Не сейчас, но через 20 или 30 лет эксперты по Китаю будут востребованы повсюду. Сработает принцип дефицита. Я начал изучать Китай, будучи студентом университета в 1980-х годах. Увидев нормализацию американо-китайских отношений в 1979 году, я подумал, что это подходящее время для начала изучения Китая. В то время Китай все еще считался коммунистической страной, но я предсказал, что через 20 лет что-то изменится. Не прошло и 20 лет; Южная Корея и Китай установили дипломатические отношения всего через 10 или 12 лет. Благодаря этому я хорошо зарабатывал на жизнь, изучая Китай последние 30 лет.

Пожалуйста, вырежьте эту часть позже. Это и прискорбно, и, в некотором смысле, облегчение. В регионоведении существуют четкие циклы. Я часто ловлю себя на том, что цитирую председателя Си Цзиньпина, и у меня нет выбора, потому что мы должны жить бок о бок с Китаем, который стремительно растет. Поэтому мы должны постоянно размышлять о том, как мирно и стабильно сосуществовать с ним. Эту ситуацию нельзя разрешить одной лишь силой. Она требует сложной и чуткой дипломатии, и это будет задачей для вашего поколения, которое будет руководить нашим обществом через 20 лет. Я завершу свое выступление надеждой, что вы серьезно отнесетесь к этому чувству кризиса, заново откроете для себя область китаеведения, от которой многие уклонялись, и станете учеными будущего.

Да.