[Стратегия Сеула в отношении КНДР] ② Исследование КНДР на основе фактических данных: смена государственной стратегии в эпоху Ким Чен Ына и динамика элит

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=P1oqqpEIHCc&si=lXQAj5uwVklHS-YD

Скрипт видео

Необходимость исследований Северной Кореи на основе доказательств

Здравствуйте. Я Ким Тэкбин из Национального университета обороны. Сегодня я хотел бы обсудить, какой подход следует использовать для продвижения исследований Северной Кореи и что представляет собой новый подход. Я всегда считал, что исследования Северной Кореи на основе доказательств необходимы, и это должно стать основным направлением нашей политики в отношении Северной Кореи, поэтому я попытался провести исследование на этой основе. Учебное пособие по исследованиям Северной Кореи на основе доказательств посвящено теме 'Стратегический переход государства в эпоху Ким Чен Ына и динамика элит'.

Как вы знаете, отношения между Северной и Южной Кореей находятся в очень напряженной ситуации из-за объявления Северной Кореи о враждебных отношениях. За последние 70 лет отношения между Севером и Югом можно рассматривать как колебания между разрывом и оттепелью. Хотя может показаться, что разрыв в отношениях между Севером и Югом через враждебные отношения будет продолжаться в научном плане, я лично считаю, что поворотный момент обязательно снова наступит. Так что же нам нужно для подготовки и каких способностей мы должны обладать?

Анализ динамики элит, выходящий за рамки теории вождя

Я считаю, что нам необходимо уметь заранее точно распознавать такие моменты поворотных точек. Если рассмотреть существующие методы анализа и интерпретации Северной Кореи, то в основном они основывались на учениях вождя, высказываниях высшего руководства и официальных документах партии. Предпосылкой такого подхода является то, что все политические решения в Северной Корее исходят от вождя, то есть вождистская точка зрения была доминирующей в исследованиях и анализе Северной Кореи до сих пор.

Однако, если подумать с точки зрения Ким Чен Ына, даже самый выдающийся человек с предвидением или интеллектом не может управлять страной в одиночку. Для управления необходимо поддержка и поддержка элитной группы. В конце концов, это человеческий фактор. Поэтому переход государственной политики Северной Кореи также можно рассматривать как результат, полученный в результате отношений между лидером и элитой. В этом исследовании я хотел проанализировать, были ли важные стратегические изменения в государственной политике Северной Кореи в эпоху Ким Чен Ына результатом его единоличных решений или же они были результатом влияния определенной элитной группы.

До сих пор, рассматривая Северную Корею с точки зрения вождистской теории, мы считали, что если лидер принимает решение, оно будет выполнено, и что вождь решает все. Мы думали, что когда вождь принимает решение о политике, люди подстраиваются под это. С этой точки зрения элиты были бы лишь пассивными исполнителями. Если вождистская точка зрения может объяснить реальные действия Северной Кореи, то после объявления политики состав элит изменится. То есть вождь принимает решение и перераспределяет элитную группу. Это то, что мы понимаем как вождистскую теорию сверху вниз.

С другой стороны, модель снизу вверх, то есть теория распределения власти или теория элитных акторов, противоположна. Можно считать, что определенная группа сначала поднимается и влияет на выбор повестки дня, а затем ведет к решениям вождя. Это предполагает, что состав элитной группы изменяется заранее до принятия определенной политики, и это приведет к принятию политического решения. Я хотел бы сравнить эти две модели.

Текущая ситуация и задачи исследований элит Северной Кореи

В основе этой идеи лежит мысль о том, что необходимо проводить исследования Северной Кореи на основе доказательств. До сих пор большинство исследований Северной Кореи сосредоточивались на анализе дискурса или интерпретации фрагментарной информации. Конечно, в определенных темах это может иметь смысл, но необходимо систематически собирать, проверять и анализировать информацию, которая просачивается через закрытые щели северокорейского режима. Таким образом, данное исследование не столько представляет собой завершенный результат, сколько демонстрирует, что такой подход возможен на исследовательском уровне.

До сих пор большинство исследований изображали элиты как довольно пассивных агентов, то есть как существ, которые регулируются и контролируются стратегией лидера. В последние годы начали появляться исследования, рассматривающие элиты как активных агентов. Более того, в последнее время проводятся исследования, утверждающие, что типы элит определяют направление государственной политики. Однако исследования, подчеркивающие роль и важность элит как агентов, в основном проводились в авторитарных режимах, где информация в какой-то степени открыта, таких как Китай, Россия и Вьетнам. Относительно мало исследований, сосредоточенных на ценности элит как агентов в Северной Корее.

Существуют некоторые исключительные исследования, но даже эти исследования в основном были техническими на определенный момент. Поэтому систематическое отслеживание изменений в элитных группах до и после перехода политики является очень редким. Это и есть пробел в существующих исследованиях, и я считаю, что исследование, которое я представляю сегодня, может заполнить этот пробел.

С теоретической точки зрения, согласно существующим исследованиям, наибольшая дилемма, с которой сталкивается лидер в авторитарном режиме, заключается не в конфликте между лидером и массами, а в конфликте между лидером и элитами. Согласно исследованию Миланса Боли, примерно 67% авторитарных диктаторов свергнуты, и это происходит из-за предательства элитной группы. То есть, когда диктатор сменяется, почти 70% случаев происходит не из-за восстания народа, а из-за предательства ближайшего окружения. Поэтому лидер воспринимает такую ситуацию как наибольшую угрозу и вынужден делиться своей властью с элитной группой.

Переход политики также можно понять в этом контексте. Когда политика меняется, возникают группы внутри элитной группы, которые получают стимулы и группы, которые терпят убытки. Таким образом, переход политики может использоваться как инструмент контроля над элитной группой, то есть кто-то получает выгоды, а кто-то подвергается наказанию. С другой стороны, с точки зрения элитной группы, переход политики также может играть важную роль в контроле над лидером. Элиты не только пассивно контролируются, но и могут максимизировать или потерять свои привилегии и влияние через переход политики. Поэтому элитные группы могут осуществлять власть повестки дня через информацию, которую они предоставляют лидеру, или через предложения по политике.

Концепция элит Хунчжэнь и возможность ее применения к Северной Корее

Это можно измерить через изменения в структуре элитной группы до и после объявления политики. Концепция, на которую я обращаю внимание, - это концепция 'элит Хунчжэнь', которая является теоретической рамкой, возникшей в китайской политике. Согласно исследованию Муди, конкуренция среди правящих элит может быть разделена на элиты Хун и элиты Чжэнь. В зависимости от того, какая элита доминирует в определенный период, приоритеты государственной политики могут меняться. В общем, элиты Хун - это элиты, которые красны до мозга костей.

Они придают большое значение революционности, идеологической легитимности и защите режима, и среди них есть элиты, работающие в партийных должностях, пропаганде, идеологии, безопасности и армии. В то время как элиты Чжэнь - это технократы, то есть элиты, сосредоточенные на экономической эффективности, профессионализме и научных достижениях. Их можно отнести к элитам, работающим в экономических, научных и промышленных ведомствах.

Хотя этот конфликт Хунчжэнь является концепцией, заимствованной из китайской политики, он также возможен в Северной Корее. На самом деле, если посмотреть на эмпирические примеры Северной Кореи, то можно увидеть конфликты между элитами Хунчжэнь. Например, во время экономических реформ 2000-х годов имел место конфликт между рыночной либерализацией, проводимой правительством Квак Бончу, и попытками партии контролировать это, что привело к отступлению экономической политики к рыночным условиям. В эпоху Ким Чен Ына также наблюдался конфликт Хунчжэнь, когда на пленарном заседании в 2022 году критиковались предпочтения экономических чиновников в области технологий за их рецидивизм и технологический мистицизм.

Методология анализа данных о поездках Ким Чен Ына

Для изучения этих конфликтов Хунчжэнь я проанализировал данные о поездках Ким Чен Ына. Официальные изменения статуса требуют времени для подтверждения, но данные о поездках могут быть измерены в реальном времени. Когда Ким Чен Ын проводит местные инспекции, с кем он идет и кого он держит рядом, может быть очень важно. Местные инспекции требуют длительных поездок, что создает условия для обсуждения политики или влияния на повестку дня.

Я сосредоточился на базе данных анализа публичной деятельности Ким Чен Ына, разработанной Институтом объединенных исследований, и перекрестно проверил другие материалы. Кодирование проводилось с разделением на элиты Хун и элиты Чжэнь, классифицируя элит, сопровождающих Ким Чен Ына во время его местных поездок. Я кодировал их на основе фактических функций и профессионализма, а также основных должностей на тот момент. Это анализ, в котором оценивалась доля элит Хун на основе панельных данных за 13 месяцев, включая 6 месяцев до и после момента объявления.

Это следует понимать не как результат с идеальной статистической строгостью, а как исследовательский паттерн. Гипотеза состоит в том, что, во-первых, мы смотрим, сопровождаются ли изменения в элитах после объявления политики сверху вниз. Во-вторых, мы проверяем, изменяется ли доля элит Хун и Чжэнь до объявления, что является гипотезой снизу вверх. Наконец, третья гипотеза заключается в том, что мы проверяем, существует ли непрерывное распределение власти в смешанном виде.

Результаты анализа динамики элит по ключевым этапам принятия политических решений

В заключение, я рассмотрел четыре ключевых этапа принятия политических решений в Северной Корее, а именно: параллельное развитие экономики и ядерной мощи, полное сосредоточение на строительстве социалистической экономики, прорыв в отношениях и легитимация ядерной мощи. В зависимости от каждой политики паттерны значительно различались. Важно отметить, что график выше красной линии показывает, что доля элит Хун высока, а нижняя часть с минусом указывает на то, что доля элит Чжэнь возросла. Параллельное развитие экономики и ядерной мощи наблюдалось с высокой долей элит Хун на всех этапах. Особенно с 6 месяцев до объявления политики и до 3 месяцев после него доля элит Хун была статистически значимо выше, чем у элит Чжэнь.

Интересно, что в рамках полной концентрации на строительстве социалистической экономики доля элит Чжэнь была значимо выше уже за 6 месяцев до объявления политики, а после принятия решения о политике примерно через 3 месяца наблюдался рост доли элит Хун. Это можно интерпретировать как сигнал о том, что экономическая концентрация 2018 года совпала с дипломатией между Севером и Югом и между Севером и США, предвещая изменение курса. В случае прорыва в отношениях в целом наблюдалось, что до объявления политики элиты Чжэнь были несколько преобладающими, а после 3 месяцев после объявления наблюдался рост доли элит Хун. В период переговоров повестку дня вели технократы из элит Чжэнь, а когда началась стагнация, для укрепления режима произошло перераспределение власти, что привело к увеличению доли элит Хун.

Наконец, в случае легитимации ядерной мощи не было статистически значительных изменений до и после объявления. В целом можно с уверенностью сказать о двух основных моментах: во-первых, что в целом преобладание элит Хун сохраняется структурно. В большинстве случаев случаи, когда элиты Чжэнь превосходят элиты Хун, являются очень редкими, и в целом доля элит Хун значительно выше.

Научные и политические последствия результатов исследования

Однако в экономически ориентированных или сосредоточенных на экономике этапах наблюдается заметное восхождение элит Чжэнь. С точки зрения научных последствий, результаты показывают, что простая вождистская теория не может полностью объяснить поведение северокорейского режима. Существуют ситуации, когда важность элит как агентов подчеркивается в зависимости от различных аспектов или окружающей среды, выходя за рамки вождистской теории. Кроме того, то, что характер политики определяет динамику, позволяет идентифицировать, что в зависимости от характера политики как элиты Хун, так и элиты Чжэнь могут не оказывать влияния.

Результаты показывают, что объявления политики могут быть не началом изменений в поведении Северной Кореи, а их результатом. С точки зрения политики я хотел бы предложить три основных момента. Первое - это необходимость подхода на основе доказательств. Как вы уже упомянули в начале, если до сих пор политика в отношении Северной Кореи основывалась на так называемом оптимистичном мышлении, то теперь необходимо понимать Северную Корею как реальность на основе объективного анализа сигналов. Это первое предложение в отношении политики в отношении Северной Кореи. Второе - это необходимость подготовки специалистов, способных правильно интерпретировать эти сигналы. Необходимо не только знание о регионе Северной Кореи, но и овладение количественными и качественными методами, а также четкое осознание проблем и ограничений в идентификации такой информации.

Будущие направления исследований и политические рекомендации

Необходимо подготовить специалистов по Северной Корее, которые смогут четко осознавать эти проблемы. Наконец, третье - это необходимость расширения инфраструктуры данных. Необходимо продолжать стандартизировать, накапливать и открывать данные, связанные не только с анализом публичной деятельности, но и с персоналом, средствами массовой информации и образованием. В этом процессе, я считаю, необходимо создать систему сотрудничества между исследовательскими учреждениями, государственными органами и академической средой.

В следующих исследованиях я планирую расширить временные рамки, чтобы продолжать проводить исследования, которые могут строго систематизировать результаты, найденные в этом исследовании. Наконец, я хотел бы сказать, что хотя сейчас отношения между Северной и Южной Кореей могут показаться навсегда разорванными, я лично считаю, что зима разрыва может быть долгой, но не вечной. На данном этапе нам необходимо развивать способности, чтобы заранее распознать поворотный момент весны, который наступит, и подготовиться к нему. Я считаю, что это самое важное, что мы должны делать сейчас, и на этом я завершаю свою презентацию.

Спасибо.