La stratégie complexe de la Chine envers Taïwan en temps de guerre et de non-guerre Musée de l'histoire du Parti communiste chinois

Shin Hong-joong · Université nationale de Séoul

Ⅰ. Introduction

La valeur stratégique et la signification politique de Taïwan pour la Chine, ainsi que le renforcement rapide des forces amphibies de l'Armée populaire de libération chinoise (APL) sous le commandement du théâtre oriental, ont suscité des recherches actives sur l'impact de la stratégie chinoise envers Taïwan sur la communauté internationale. Reflétant cela, la stratégie chinoise envers Taïwan a été principalement étudiée dans le cadre du thème général de la « concurrence pour l'hégémonie maritime entre les États-Unis et la Chine » ou à travers une approche principalement structurelle. Dans ce courant de recherche, Taïwan est considérée comme l'un des points de contrôle de la « Stratégie Indo-Pacifique » des États-Unis, et se trouve au centre du débat sur la question de savoir si la concurrence hégémonique entre les États-Unis et la Chine dégénérera en guerre. Autrement dit, Taïwan est perçue comme le premier pas du défi révisionniste de la Chine à l'« Ordre international libéral fondé sur des règles » centré sur les États-Unis, ou comme une variable parmi d'autres dans la stratégie d'équilibre des pouvoirs des États dans le cadre théorique du « réalisme ». 209) En outre, des recherches soulignant la « valeur stratégique de Taïwan » sont également actives. L'argument principal est qu'elle apporterait de nombreux avantages militaires à la Chine qui cherche à étendre son influence dans l'Indo-Pacifique. Par exemple, Catlin Talmadge, du département de sciences politiques du MIT (2022), soutient que si la Chine prenait le contrôle de Taïwan, l'hégémonie (ou le contrôle) américaine dans les mers de Chine orientale et méridionale serait gravement menacée, et que, d'un point de vue chinois, le contrôle de Taïwan permettrait d'utiliser des eaux propices aux sous-marins à propulsion nucléaire à haute furtivité. Taïwan est une variable qui détermine le succès ou l'échec de la concurrence sur les voies de communication maritimes (Sea Lanes of Communications) entre les États-Unis et la Chine. 210) Cependant, le lien entre l'obtention d'un espace sous-marin et le renforcement du contrôle des voies de communication maritimes, que Talmadge a étayé avec de nombreux arguments, ne peut être établi. L'espace sous-marin n'est pas un milieu approprié pour les ondes électromagnétiques émises par les radars, et c'est un espace où les ondes sonores, utilisant le sonar, sont principalement utilisées. D'autre part, les ondes sonores ont une portée beaucoup plus courte que les ondes électromagnétiques, et les sous-marins, de par leur nature, effectuent principalement des « opérations furtives » pour minimiser leur exposition, ce qui limite la détection des cibles des navires marchands et militaires naviguant en surface. 209) Les recherches récentes reflétant cette tendance incluent les points de vue suivants de stratèges maritimes majeurs nationaux et internationaux ; Yan Xuetong (2019), Leadership and the Rise of Great Powers, (NY: Princeton University Press); Council on Foreign Relations (2023), Preventive Priorities Survey.; Niall Fergurson (2021. 3.21.), “A Taiwan Crisis May Mark the End of the American Empire,” Bloomberg Opinion 21; Michael Beckley and Hal Brands (2022) Danger Zone: The Coming Conflict with China, (W. W. Norton & Company); (Ban Gil-ju (2020), “Offensive Maritime Strategy in East Asia: Aggressive Realism Theory and the Maritime Strategy of Northeast Asia,” 「Journal of Strategic Studies」 27(2); Lim Kyung-han (2025), “New Cold War and US-China Indo-Pacific Maritime Security Competition,” 「Journal of International and Area Studies」 34(1) 210) Les recherches commençant par le point de vue de la « valeur stratégique de Taïwan » et se poursuivant sur l'analyse de l'équilibre des forces militaires après la prise de Taïwan incluent Brenden Rittenhouse Green et Caitlin Talmadge (2022), “Then What? Assessing the Military Implications of Chinese Control of Taiwan,” International Security 47(1); D'autres recherches majeures à l'étranger sur la stratégie maritime et navale de la Chine incluent : Stephen Biddle and Ivan Oelrich (2016), “Future Warfare in the Western Pacific: Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. Air Sea Battle, and Command of the Commons in East Asia,” International Security 41(1); Eric Heginbotham et al, “The U.S.-China Military Scorecard: Forces, Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017” (Santa Monica, Calif.: RAND, 2015); Michael Beckley (2017), “The Emerging Military Balance in East Asia: How China’s Neighbors Can Check Chinese Naval Expansion,” International Security 42(2)

comme le point de vue de Yan Xuetong (2019), Leadership and the Rise of

Great Powers, (NY: Princeton University Press); Council on Foreign

Relations (2023), Preventive Priorities Survey.; Niall Fergurson (2021.

3.21.), “A Taiwan Crisis May Mark the End of the American Empire,”

Bloomberg Opinion 21; Michael Beckley and Hal Brands (2022) Danger

Zone: The Coming Conflict with China, (W. W. Norton & Company);

(Ban Gil-ju (2020), “Stratégie maritime offensive en Asie de l'Est : Théorie du réalisme agressif et stratégie maritime en Asie du Nord-Est,” 「Recherche stratégique」 27(2); Lim Kyung-han (2025), “Nouvelle guerre froide et compétition maritime sino-américaine dans l'Indo-Pacifique,” 「Recherche internationale et régionale」 34(1)

compétition maritime sino-américaine dans l'Indo-Pacifique,” 「Recherche internationale et régionale」 34(1)

210) Les recherches commençant par le point de vue de la « valeur stratégique de Taïwan » et se poursuivant sur l'analyse de l'équilibre des forces militaires après la prise de Taïwan incluent Brenden Rittenhouse Green et Caitlin Talmadge

210) Les recherches commençant par le point de vue de la « valeur stratégique de Taïwan » et se poursuivant sur l'analyse de l'équilibre des forces militaires après la prise de Taïwan incluent Brenden Rittenhouse Green et Caitlin Talmadge

Brenden Rittenhouse Green et Caitlin Talmadge pour leur étude sur l'équilibre

Control of Taiwan,” International Security 47(1) ; D'autres recherches majeures à l'étranger sur la stratégie maritime et navale de la Chine incluent : Stephen Biddle

et Ivan Oelrich (2016), “Future Warfare in the Western Pacific:

Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. Air Sea Battle, and Command of

the Commons in East Asia,” International Security 41(1); Eric

Heginbotham et al, “The U.S.-China Military Scorecard: Forces,

Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017” (Santa

Monica, Calif.: RAND, 2015); Michael Beckley (2017), “The Emerging

Military Balance in East Asia: How China’s Neighbors Can Check

Chinese Naval Expansion,” International Security 42(2) L'obtention d'un espace sous-marin et le renforcement du contrôle des voies de communication maritimes ne peuvent être liés. L'espace sous-marin n'est pas un milieu approprié pour les ondes électromagnétiques émises par les radars, et c'est un espace où les ondes sonores, utilisant le sonar (SONAR), sont principalement utilisées. D'autre part, les ondes sonores ont une portée beaucoup plus courte que les ondes électromagnétiques, et les sous-marins, de par leur nature, effectuent principalement des « opérations furtives » pour minimiser leur exposition, ce qui limite la détection des cibles des navires marchands et militaires naviguant en surface.

L'obtention d'un espace sous-marin et le renforcement du contrôle des voies de communication maritimes ne peuvent être liés. L'espace sous-marin n'est pas un milieu approprié pour les ondes électromagnétiques émises par les radars, et c'est un espace où les ondes sonores, utilisant le sonar (SONAR), sont principalement utilisées. D'autre part, les ondes sonores ont une portée beaucoup plus courte que les ondes électromagnétiques, et les sous-marins, de par leur nature, effectuent principalement des « opérations furtives » pour minimiser leur exposition, ce qui limite la détection des cibles des navires marchands et militaires naviguant en surface.

L'obtention d'un espace sous-marin et le renforcement du contrôle des voies de communication maritimes ne peuvent être liés. L'espace sous-marin n'est pas un milieu approprié pour les ondes électromagnétiques émises par les radars, et c'est un espace où les ondes sonores, utilisant le sonar (SONAR), sont principalement utilisées. D'autre part, les ondes sonores ont une portée beaucoup plus courte que les ondes électromagnétiques, et les sous-marins, de par leur nature, effectuent principalement des « opérations furtives » pour minimiser leur exposition, ce qui limite la détection des cibles des navires marchands et militaires naviguant en surface.

Si le courant de recherche décrit ci-dessus est une méthode d'interprétation du problème de Taïwan sous un angle exogène, la recherche examinant la stratégie chinoise envers Taïwan sous un angle endogène est compilée dans If China Attacks (2006). 211) Steve Tsang soutient que si Taïwan franchit continuellement les « lignes rouges » de la Chine, le « nationalisme » pourrait devenir un facteur déclencheur, et en citant les arguments de Yan Xuetong, il affirme que la décision d'utiliser la force sera prise dans le but de « prévenir la désintégration nationale ». Maochun Yu a élargi cet argument en suggérant que la Chine pourrait résoudre le problème de Taïwan par la force, sur la base de sa caractéristique nationale traditionnelle d'utiliser la guerre comme un outil de diplomatie, c'est-à-dire le « réalisme culturel ». 212)

Il existe également des recherches analysant Taïwan du point de vue de l'ordre confucéen tel que perçu par la Chine. Selon Gu Jin-young (2023), Taïwan est une entité située dans la « sphère d'influence de l'ordre chinois (sphère chinoise) », divisée en interne et externe. La Chine cherche à gérer les objets qui perturbent l'ordre par le concept de « Huai Li », c'est-à-dire par la force militaire pour l'« ordre interne » et par la persuasion et l'isolement pour l'« ordre externe ». 211) If China Attacks Taiwan : Military Strategy, Politics and Economics, édité par Steve Tsang (2006), Taylor & Francis Group

édité par Steve Tsang (2006), Taylor & Francis Group

212) Steve Tsang, If China Attacks Taiwan, pp.22-38.; Maochun Yu, Ibid,

pp.40-42.; Yan Xuetong (2004) “Origins of the Policy to ‘Pay any Price to Contain Taiwan’s Independence’,” China Strategy vol.3

pour maintenir l'ordre. Selon cela, Taïwan appartient à l'ordre interne de la sphère chinoise, donc la Chine doit le gouverner par la force militaire. Dans le cas de Taïwan, étant à l'intérieur de la sphère chinoise, la Chine ne peut que réagir fortement en cas de problème. En d'autres termes, tant que les États-Unis continueront à soulever la question de Taïwan, Taïwan deviendra inévitablement la ligne de front du conflit sino-américain. 213)

Pendant ce temps, sur le terrain, l'invasion de Taïwan par la Chine semble être une quasi-certitude. En 2023, le directeur de la CIA, William Burns, a déclaré que le président Xi Jinping avait ordonné à l'APL de se préparer à une invasion de Taïwan d'ici 2027. 214) En 2024, le commandant américain de l'Indo-Pacifique, Samuel Paparo, a averti que la Chine envahirait Taïwan en 2027 et qu'elle répétait constamment des exercices pour des opérations militaires futures. 215) De plus, des simulations de guerre sont activement en cours pour déterminer comment les États-Unis devraient intervenir militairement, directement ou indirectement, en considérant l'invasion de Taïwan par la Chine comme une constante immuable. 216)

Alors, la stratégie chinoise envers Taïwan repose-t-elle uniquement sur un objectif, à savoir une invasion à grande échelle utilisant des moyens militaires ? Bien que ce soit la question de recherche de cet article, il souligne que l'« invasion de Taïwan par la Chine », constamment affirmée dans les recherches académiques et politiques existantes ainsi que dans les rapports des agences de renseignement, y compris celles des États-Unis, n'est pas la seule stratégie de la Chine. Au contraire, la Chine met en œuvre des stratégies différenciées en fonction des phases, conformément à la complexité des relations entre les deux rives. 213) Gu Jin-young (2023), “Why is Taiwan the Frontline of US-China Conflict?” 「National Security and Strategy」

pp.145-147.

214) Taipei Times (2023. 2. 4.), “CIA head warns against underestimating Xi,”

Xi , ”

https://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2023/02/04/2003793705?utm_source

215) Jennifer Hlad (2025. 2.13.) “China is rehearsing for war, Indo-Pacific commander says,” Defense One

215) Jennifer Hlad (2025. 2.13.) “China is rehearsing for war, Indo-Pacific commander says,” Defense One

https://www.defenseone.com/threats/2025/02/china-rehearsing-war-indo-pacific-commander-says/403011/?utm_source

https://www.defenseone.com/threats/2025/02/china-rehearsing-war-indo-pacific-commander-says/403011/?utm_source

216) Par exemple, le rapport 2023 du CSIS, The First Battle of the Next War : Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan (janvier 2023).

216) Par exemple, le rapport 2023 du CSIS, The First Battle of the Next War : Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan (janvier 2023).

Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan (janvier 2023).

Sur la base des recherches menées, l'auteur soutient que la stratégie chinoise envers Taïwan doit être analysée en se concentrant sur sa « complexité », car elle est élaborée et mise en œuvre à la fois dans les dimensions de non-guerre et de guerre. Bien que cela sera traité plus en détail dans les chapitres suivants, la stratégie de non-guerre se concentre sur les « opérations dans la zone grise » qui mobilisent toutes les capacités nationales non militaires, tandis que la stratégie de guerre se concentre sur la préparation d'une « opération amphibie » par la construction de forces. Par conséquent, cet article développera l'argument de l'auteur dans l'ordre suivant. Premièrement, le chapitre II clarifiera la perspective chinoise sur la question de Taïwan et sa stratégie. Les chapitres III et IV analyseront respectivement les opérations dans la zone grise et les scénarios d'opérations militaires de la Chine envers Taïwan. Enfin, le chapitre V conclura cet article en soulignant la « complexité » et la « simultanéité » de la « stratégie de Taïwan » de la Chine.

II. Cadre de la recherche

1. Taïwan du point de vue chinois : La « gestion interne » des relations entre les deux rives

En 2021, lors de la sixième session plénière du 19e Comité central, Xi Jinping a adopté la « Stratégie globale du Parti pour résoudre la question de Taïwan à l'ère nouvelle » 217), déclarant clairement la perspective de la Chine envers Taïwan. Le point essentiel est que la résolution de la question de Taïwan est une tâche essentielle pour la grande renaissance de la nation chinoise, et que les relations entre les deux rives seront explorées par une approche globale impliquant la politique, la diplomatie, l'économie, l'armée, la guerre psychologique et la guerre juridique. Pendant ce temps, la stratégie de réunification de la Chine envers Taïwan, qui était appelée « processus de réunification pacifique de la patrie » 218) jusqu'en 2023, a été changée en « grande entreprise de réunification de la patrie » en 2024. Autrement dit, le terme « pacifique » a été supprimé. 219)

Alors, pourquoi les mouvements de la Chine pour renforcer son emprise sur Taïwan s'intensifient-ils ? C'est parce que l'importance de la « sécurité (concept de sécurité de la Corée) » pour la Chine ne cesse de croître, et que Taïwan est un intérêt vital en matière de sécurité. Ici, la sécurité fait principalement référence à la « sécurité nationale », un concept présenté comme la « vision globale de la sécurité nationale » lors de la première réunion du Comité central de sécurité militaire au début du mandat de Xi Jinping en 2014. 220) De plus, étant donné que le domaine de la « sécurité nationale » a été discuté séparément dans les « Décisions » de la troisième session plénière du 20e Comité central en 2024, la sécurité est un domaine de plus en plus souligné par la direction du Parti communiste chinois. À cet égard, Cho Young-nam (2024, 2025) analyse que le domaine de la « sécurité politique », qui fait référence à la direction du Parti et au système socialiste, est le plus important au sein de la « sécurité nationale ». 221)

218) En chinois : 祖國和平統一進程

219) Institut de recherche sur la défense nationale de Corée (2025), 「Perspectives et défis de l'environnement de la politique de défense」, p.54; Yew Lun Tian and Laurie Chen (2024, March 5), “China drops 'peaceful reunification' reference to Taiwan, raises defence spending by 2024,

219) Institut de recherche sur la défense nationale de Corée (2025), 「Perspectives et défis de l'environnement de la politique de défense」, p.54; Yew Lun Tian and Laurie Chen (2024, March 5), “China drops 'peaceful reunification' reference to Taiwan, raises defence spending by 2024,

Reuters,

https://www.reuters.com/world/china/china-drops-peaceful-reunification-reference-taiwan-raises-defence-spending-by-2024-03-05/

220) En chinois : 总体国家安全观

220) La portée de la « sécurité » : inclut la sécurité politique, territoriale, militaire, économique, culturelle, sociale, scientifique et technologique, cybernétique, environnementale, des ressources, nucléaire, des intérêts à l'étranger, spatiale, des grands fonds marins, polaire et biologique.

221) CHO YOUNG-NAM (2025), « L'état actuel et les perspectives de la politique chinoise en 2024 : axé sur la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois », Rapport sur la situation politique en Chine en 2024, Institut des études diplomatiques et de sécurité, Ministère des Affaires étrangères.

Institut des études diplomatiques et de sécurité, Ministère des Affaires étrangères ; CHO YOUNG-NAM (2024), « Much Ado About Nothing? An Analysis of the

CCP’s Third Plenary Session of the 20th Central Committee », The

Korean Journal of Defense Analysis 36(4). De plus, Taiwan, historiquement avec Hong Kong et Macao, est un territoire perçu comme faisant partie de la Chine intérieure (inner China) ou de la Chine continentale (China proper) depuis l'Antiquité. T. Fravel considère la consolidation du contrôle de la Chine sur Taiwan, Hong Kong et Macao comme un aspect des « différends territoriaux en Chine continentale ». En fait, les principaux dirigeants chinois tels que Sun Yat-sen ont souligné que non seulement il fallait assurer le contrôle des territoires correspondant à la « Chine continentale », mais qu'il fallait également récupérer ces régions pour achever la tâche moderne de « l'unification de la nation chinoise ».222) Parmi ceux-ci, Taiwan est considéré comme essentiel aux intérêts nationaux de la Chine, tant en termes de superficie que d'importance, comme le montre le Tableau 1. Les crises du détroit de Taiwan de 1954-1955 (première), 1958 (deuxième) et 1995-1996 (troisième) sont les seuls cas où la Chine a cherché à consolider sa domination par l'utilisation de forces militaires régulières jusqu'à présent.

222) Taylor Fravel (2008), « Les différends territoriaux de la Chine (Titre original : Strong

222) Taylor Fravel (2008), « Les différends territoriaux de la Chine (titre original : Strong

Borders, Secure Nation) » (Séoul : Kim & Kim Books), pp. 89-92. Tableau 1 Comparaison des différends territoriaux en Chine continentale (1949-2005)

Superficie Importance Utilisation de la force Différend Zone Accord Compromis

(km²) (score de saillance) oui/non

1984

Hong Kong 1 092 11 - - 223)

(Déclaration conjointe)

1984

Macao 28 11 - -

(Déclaration conjointe)

Taïwan 35 980 12 - - Y * Source : Taylor Fravel (2008), « Les différends territoriaux de la Chine (titre original :

Strong Borders, Secure Nation)» (Séoul : Kim & Kim Books), p. 85

Taïwan et la sécurité continueront d'être considérés comme la première priorité de la Chine, et les mouvements visant à renforcer le contrôle sous la direction globale du Parti communiste devraient se poursuivre ou s'intensifier. Cela peut être déduit du fait que la politique de « direction globale de la sécurité » par le Parti communiste chinois a été officiellement discutée au sein du Parti communiste. Jusqu'à présent, le « principe de la direction globale du Parti communiste » était un discours principal de l'ère Mao Zedong, mais il a été supprimé du « Règlement du Parti » lors du 12e Congrès national du Parti (1982) après l'accession au pouvoir de Deng Xiaoping. Cependant, Xi Jinping a convoqué la 3e session plénière du 19e Comité central (2018) pour discuter uniquement de la « réforme politique », et Deng Xiaoping, 223) Jusqu'en 2005, aucune force armée n'a été utilisée pour consolider le contrôle/la domination sur Hong Kong.

Cependant, en 2019, des manifestations massives contre le « projet de loi sur l'extradition » ont éclaté à Hong Kong et ont été réprimées par la force, et en 2020, Xi Jinping a appliqué la loi sur la sécurité nationale (National Security Law) à Hong Kong pour consolider le contrôle du Parti communiste.

Pour plus de détails, voir : Site Web du gouvernement britannique (Gov.UK) « Country policy and

information note: Hong Kong national security legislation, China, April

2025 » (mis à jour le 27.6.2025),

https://www.gov.uk/government/publications/china-country-policy-and

-information-notes/country-policy-and-information-note-hong-kong-n

ational-security-legislation-china-april-2025 Jiang Zemin et Hu Jintao, qui n'avaient pas inclus la direction globale du Parti communiste dans le « Règlement du Parti », l'ont ramenée.

Les mouvements visant à renforcer le contrôle sur la partie continentale (Taïwan, Hong Kong, Macao) auxquels il est fait référence dans cet article sont apparus lors de la 2e session plénière du 20e Comité central (2023). Cela a institutionnalisé la « direction globale du Parti communiste » pour protéger les intérêts fondamentaux en matière de « sécurité territoriale », notamment par la création d'un bureau de répression de Hong Kong et Macao au sein du Comité central du Parti communiste.224) De plus, sous l'ère Xi Jinping, la contribution du Comité militaire central à la direction du Parti communiste en matière de « sécurité territoriale » s'est continuellement renforcée. Ceci ressort du fait que la 3e session plénière du 20e Comité central (2024) succède aux 3e session plénière du 18e Comité central (2013) et à la 3e session plénière du 19e Comité central (2018). Lors des 3e sessions plénières des 18e (2013) et 20e (2024) Comités centraux, le Comité militaire central a mené des discussions sur la réforme de la défense nationale et de l'armée, une initiative unique dans l'histoire du Parti communiste, et les discussions de la 3e session plénière du 19e Comité central (2018) se sont poursuivies dans le domaine de la réforme politique.225)

La direction totale du Parti, que ni Jiang Zemin ni Hu Jintao n'avaient incluse dans la <Loi sur le Parti>, a été de nouveau évoquée.

Les mouvements visant à renforcer la maîtrise du territoire continental (Taïwan, Hong Kong, Macao) auquel ce document fait référence apparaissent lors de la 2e session plénière du 20e Congrès (2023). C'est ainsi que le « leadership total du Parti » a été institutionnalisé pour protéger les intérêts fondamentaux en matière de « sécurité territoriale », notamment par la création d'un bureau central du Parti pour Hong Kong et Macao.224) De plus, sous la période Xi Jinping, la contribution de la Commission militaire centrale au leadership du Parti en matière de « sécurité territoriale » s'est continuellement renforcée. Ceci transparaît dans le fait que la 3e session plénière du 20e Congrès (2024) fait suite aux 3e sessions plénières du 18e Congrès (2013) et du 19e Congrès (2018). Lors des 3e sessions plénières du 18e (2013) et du 20e (2024) Congrès, la Commission militaire centrale a dirigé les discussions sur le domaine <Défense nationale>, seul cas dans l'histoire du Parti communiste à discuter de la réforme de la défense nationale et de l'armée, et les contenus de la 3e session plénière du 19e Congrès (2018) ont été poursuivis sous l'angle de la réforme politique.225)

2. Stratégie du point de vue chinois : distinction entre guerre et non-guerre, et complexité/simultanéité de la stratégie

Que signifie concrètement la stratégie pour la Chine ? La Chine définit la planification stratégique dans son ouvrage « Science de la stratégie militaire » publié en 2020. Selon cet ouvrage, la planification stratégique consiste à traduire les décisions stratégiques en actions et en déploiements concrets. Cette planification stratégique comprend ① le développement des forces militaires (plan de développement pour la construction de la puissance militaire), ② la planification de guerre et de non-guerre (plan de guerre et de non-guerre), ③ la gestion de l'allocation des ressources stratégiques (contrôle de l'allocation des ressources stratégiques), ④ la coordination interdépartementale et intersectorielle (coordination interdépartementale et intersectorielle), et ⑤ la défense nationale et la construction économique (défense nationale et construction économique).226) Ce qui mérite une attention particulière dans la « Science de la stratégie militaire », c'est la définition de la planification de non-guerre comme « un plan d'action et une portée pour mener à bien les missions militaires dans des situations de non-guerre en mobilisant la puissance militaire », distinguant ainsi la planification de guerre et de non-guerre. Il convient de noter que la construction de la puissance militaire par la mobilisation des capacités nationales dans la recherche de la stratégie militaire chinoise ne vise pas uniquement à servir d'outil de guerre.

Comme nous l'avons vu dans la section précédente, la Chine considère Taïwan comme essentielle à sa sécurité nationale et à sa sécurité politique. De plus, la Chine élabore et met en œuvre de manière complexe des stratégies de guerre et de non-guerre distinctes pour Taïwan. Par exemple, des rapports récents publiés par les groupes de réflexion américains sur la politique étrangère et la sécurité, CSIS et RAND, montrent que la stratégie chinoise envers Taïwan est complexe. Premièrement, le CSIS, qui a analysé la « stratégie de guerre », a évalué dans une simulation de guerre menée en 2023 que le scénario de prise de Taïwan par la Chine pourrait se dérouler de trois manières principales. Le scénario de base était que les forces d'invasion chinoises seraient détruites par une force combinée des États-Unis, de Taïwan et du Japon avant même le début de l'opération de prise de Taïwan, paralysant ainsi la puissance militaire chinoise. Les scénarios optimistes prévoyaient une victoire encore plus rapide des États-Unis, de Taïwan et du Japon, tandis que les scénarios pessimistes prévoyaient que la Chine réussirait partiellement à occuper les ports et les aéroports, mais serait neutralisée par la contre-attaque des États-Unis, de Taïwan et du Japon lors de la tentative de maintien du contrôle. Cependant, 224) « Approfondir le plan de réforme des institutions du Parti et de l'État », « People's Daily », www.people.com.cn ; « Plan de réforme des institutions du Parti et de l'État », « People's Daily », www.people.com.cn ; « Cho Young-nam (2025), Rapport sur la situation en Chine

pp.36-43. » cité dans

225) Une continuité notable est que le domaine de la « défense nationale » a été discuté lors des 3e sessions plénières des 18e (2013) et 20e (2024) Comités centraux, et ce domaine a été mené sous la direction du Comité militaire central. Les principaux contenus concernent l'approfondissement de la réforme de la défense nationale et de l'armée.

dans le scénario de l'isolement de Taïwan (Taiwan stands alone scenario), la Chine remporte une victoire écrasante. En fin de compte, le CSIS recommande que le soutien des États-Unis est absolument nécessaire pour la survie de Taïwan.227)

Dans son rapport de 2024, RAND, qui a analysé la « stratégie de non-guerre » de la Chine, a analysé que la Chine mène des opérations dans la « zone grise opérationnelle entre la paix et la guerre » pour renforcer son contrôle dans diverses zones maritimes. Il est indiqué que la Chine étend son influence en menant des démonstrations ou des manifestations mêlant des moyens militaires et non militaires, en utilisant non seulement ses forces navales et aériennes, mais aussi la Garde côtière chinoise et la milice maritime armée du peuple (People's Armed Forces Maritime Militia) dans les zones économiques exclusives (ZEE) et les zones d'identification de défense aérienne (ADIZ) d'autres pays. Ces opérations de zone grise de la Chine sont particulièrement intenses non seulement à Taïwan, mais aussi en mer de Chine méridionale et autour des îles Senkaku.228)

3. Objectif de cette étude : analyse du « point de vue chinois » et de « l'approche centrée sur l'État »

Strategy 2020, Air University, pp. 66-68. Dans le scénario de l'isolement de Taïwan (Taiwan stands alone scenario), la Chine a obtenu une victoire écrasante. En fin de compte, le CSIS recommande que le soutien des États-Unis est absolument nécessaire à la survie de Taïwan.227)

RAND, qui a analysé la « stratégie non guerrière » de la Chine, a analysé dans son rapport de 2024 que la Chine mène des opérations dans l'espace gris « entre la paix et la guerre » afin de renforcer son contrôle dans diverses zones maritimes. Il est indiqué que la Chine étend son influence en menant des démonstrations ou des shows de force, utilisant des moyens militaires et non militaires tels que la Garde côtière chinoise et la Milice armée populaire maritime, non seulement dans les forces navales et aériennes, mais aussi dans la Zone économique exclusive (ZEE) et la zone d'identification de défense aérienne (ADIZ) d'autres pays. Ces opérations dans l'espace gris de la Chine sont particulièrement intensives non seulement à Taïwan, mais aussi en mer de Chine méridionale et autour des îles Senkaku.228)

3. Objectifs de la présente étude : Analyse sous l'angle « de la perspective chinoise » et « de l'approche centrée sur l'État »

Comme nous l'avons examiné dans les deux sections précédentes, la stratégie de Taïwan du point de vue chinois est limitée par l'analyse des études antérieures examinées dans l'introduction et les approches utilisées dans ces études. Par conséquent, la stratégie de Taïwan doit être réexaminée du point de vue chinois. Il est donc nécessaire de réexaminer la stratégie de règlement des différends territoriaux adoptée par la Chine envers ses voisins et la partie continentale (Taïwan, Macao, Hong Kong) à travers l'étude de Taylor Fravel (2008), « Strong 226) CASI (China Aerospace Studies Institute) (2022), Science of Military

Strategy 2020, Air University, pp.66-68. Borders, Secure Nation (en coréen : Les différends territoriaux de la Chine) ». Dans cette étude, Fravel a mené son étude selon une « approche centrée sur l'État (state-centric approach) », et le contexte de l'examen de la stratégie chinoise dans ce cadre est le suivant. Premièrement, les différends territoriaux, qui impliquent des conflits entre États pour le contrôle d'une région spécifique, sont intrinsèquement liés à l'intérêt fondamental de la souveraineté de l'État. Deuxièmement, en tant qu'acteurs opérant à la fois sur la scène politique internationale et intérieure, les dynamiques internes d'un État et les mouvements visant à poursuivre l'intérêt national se manifestent finalement à l'extérieur de l'État. Troisièmement, en tenant compte à la fois des bénéfices politiques internes et internationaux que l'on peut obtenir par les actions d'un État, on peut mieux comprendre l'influence de la puissance d'un État sur la société internationale.229)

227) Mark F. Cancian, Matthew Cancian, Eric Heginbotham (2023) « The

First Battle of the Next War,” CSIS International Security Program

(Janvier, 2023)

228) Todd C. Helmus, Krista Romita Grocholski, Tyler Liggett, Ashley L.

Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), « Understanding and

Countering China’s Maritime Gray Zone Operations,” RAND Research

Report (Mai, 2024) Alors, quand et comment un État utilise-t-il sa puissance ? Fravel, en analysant la stratégie chinoise avec une approche centrée sur l'État, soutient que la Chine adopte une « stratégie d'escalade » lorsque la force revendiquée (claim strength)230) dans les territoires qu'elle maintient ou qu'elle estime nécessaire de contrôler est menacée. La force revendiquée sur une région ou un territoire spécifique est une question de fierté nationale à petite échelle et une mesure majeure de la puissance nationale à grande échelle. Et un État utilise principalement des mesures militaires et politiques231) comme stratégie d'escalade pour retrouver sa force et améliorer sa position de négociation. En interprétant les actions de la Chine, qui utilise des moyens militaires et non militaires pour encercler ou traverser intentionnellement les zones aériennes, maritimes et terrestres adjacentes à Taïwan, comme des mouvements visant à renforcer sa revendication sur Taïwan, on peut comprendre. Si l'on reconsidère le problème de Taïwan sous l'angle de l'approche centrée sur l'État, ou plus précisément, de l'approche du point de vue chinois dans cet article, la cohérence sera plus élevée pour comprendre la complexité de la stratégie adoptée par la Chine.

Strong Borders, Secure Nation) » (Séoul : Kim & Kim Books), p.85

Borders, Secure Nation) » (Séoul : Kim & Kim Books), pp.40-43.

230) Ici, la force revendiquée fait référence à ① l'étendue de la zone occupée par un État dans l'espace de conflit et ② la zone où l'État peut exercer ses droits sur l'ensemble de la zone de conflit même si le contrôle n'est pas directement exercé, et la capacité de projeter sa puissance militaire. Fravel soutient que les États envisagent l'utilisation de la force lorsque des changements significatifs dans la force revendiquée se produisent. Pour plus de détails, voir « Les différends territoriaux de la Chine (titre original : Strong Borders, Secure Nation) »

pp.36-110.

231) Les « mesures militaires » comprennent l'augmentation du déploiement de troupes dans la zone de conflit, le renforcement des positions le long de la ligne de démarcation, etc.

Par conséquent, cet article suppose que Taïwan est une question de politique intérieure et un différend continental du point de vue de la Chine, et que l'objectif de la Chine est de consolider sa revendication sur Taïwan. Et, comme nous l'avons vu dans la section précédente, l'étude se concentrera sur le fait que la Chine utilise à la fois des moyens militaires et non militaires pour consolider sa revendication sur Taïwan dans tous les scénarios, en distinguant les scénarios de guerre et de non-guerre.

III. Stratégie chinoise envers Taïwan en situation de non-guerre : opérations en zone grise

1. Concept d'opérations en zone grise

I. Introduction

1. Contexte

Après la visite de la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi, à Taïwan en août 2022, et le discours sur l'état de la nation du président taïwanais Lai Ching-te en 2024, la Chine a mené des exercices de simulation de siège de Taïwan immédiatement après les deux événements. Ces actions visaient à envoyer un avertissement aux États-Unis et à Taïwan.

le renforcement de l'état de préparation au combat des troupes dans les zones adjacentes, et le développement des capacités de combat des parties au conflit. Les « mesures politiques » comprennent la proclamation administrative ou l'exercice de la force pour incorporer les zones de conflit dans le territoire national, la construction d'infrastructures pour contrôler les zones de conflit telles que la construction de routes, et la tenue d'élections (votes) pour renforcer l'exercice des droits.

les élections (votes) pour renforcer l'exercice des droits.

la construction d'infrastructures pour contrôler les zones de conflit telles que la construction de routes, et la tenue d'élections (votes) pour renforcer l'exercice des droits.

Pour plus de détails, voir « Les différends territoriaux de la Chine (titre original : Strong Borders, Secure Nation) », pp. 63-64. C. Immédiatement après la visite de Pelosi en 2022, la Chine a mobilisé les principales forces du Commandement du théâtre oriental pour mener des exercices intenses, y compris des tirs réels, dans six zones maritimes entourant Taïwan, ce qui a conduit à une escalade de la situation au point d'être qualifiée de « Quatrième crise du détroit de Taïwan ».232) En particulier, la Chine a mené des exercices dans quatre zones au sud-est, dépassant la zone de défense clé de Taïwan au nord-est, démontrant ainsi la capacité de la Chine à percer la « ligne de défense de Taïwan ».233) « Joint Sword 2024B », mené après le discours du président taïwanais Lai Ching-te en 2024, n'a duré que 13 heures, mais a rassemblé le plus grand nombre de navires de guerre (26) en une seule journée. De plus, soulignant que la question relève des affaires intérieures de Taïwan, la Chine a mobilisé 13 navires de la garde côtière pour mener des patrouilles de sécurité non seulement autour de Taïwan et de ses îles affiliées, mais aussi autour des îles Senkaku/Diaoyu.234)

Ces opérations/exercices de siège et de coercition de la Chine contre Taïwan ne sont pas nouveaux. Depuis la fin de la guerre civile chinoise en 1949, la Chine a mené des démonstrations militaires de haute intensité à chaque fois qu'elle a estimé que son contrôle sur Taïwan était menacé, lors de la première (1954-1955), de la deuxième (1958) et de la troisième (1995-1996) « crise du détroit de Taïwan ». Cependant, avant et après ces actions militaires, la Chine a provoqué une intervention active des États-Unis ou a consolidé le traité de défense mutuelle signé entre Taïwan et les États-Unis avant la première crise du détroit de Taïwan. De plus, lors de la troisième crise du détroit de Taïwan, la Chine n'a pu éviter de ressentir le risque d'un conflit militaire direct à grande échelle avec les États-Unis. En particulier, depuis l'arrivée de l'administration Trump en 2016, le risque de conflit militaire n'a cessé de croître, comme le montre la tendance croissante des « opérations de liberté de navigation » des États-Unis, illustrée dans la figure 1 ci-dessous. <Figure 1> Tendance croissante des « opérations de liberté de navigation » des États-Unis dans la mer de Chine méridionale et le détroit de Taïwan235)

Ces opérations/exercices de siège et de coercition de la Chine contre Taïwan ne sont pas nouveaux. Même après la fin de la guerre civile chinoise en 1949, la Chine a mené des démonstrations militaires de haute intensité lors de la première (1954-1955), de la deuxième (1958) et de la troisième (1995-1996) « crise du détroit de Taïwan » chaque fois qu'elle a senti que son contrôle sur Taïwan était menacé. Cependant, avant et après ces actions militaires, la Chine a plutôt provoqué une intervention active des États-Unis ou a consolidé le traité de défense mutuelle entre Taïwan et les États-Unis, signé avant la première crise du détroit de Taïwan. De plus, lors de la troisième crise du détroit de Taïwan, la Chine n'a pu éviter de ressentir le risque d'un conflit militaire direct à grande échelle avec les États-Unis. En particulier, depuis l'arrivée de l'administration Trump en 2016, le risque de conflit militaire n'a cessé de croître. 232) Christopher Twomey (22.08.2022), « The Fourth Taiwan Strait Crisis »

is Just Starting,” War on the Rocks

233) Derek Grossman (2025), “The Chinese Communist Party’s Gray Zone

Tactics Against Taiwan,” Global Taiwan Institute, pp.2-3.

234) “Analyzing China’s Escalation After Taiwan President William Lai’s

National Day Speech,” China Power, CSIS, (October 2024).

* Source : Todd C. Helmus, Krista Romita Grocholski, Tyler Liggett, Ashley L. Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), “Understanding

and Countering China’s Maritime Gray Zone Operations,” RAND

Research Report, p.43

Par conséquent, la Chine renforce son contrôle sur Taïwan et sa domination maritime dans les eaux proches en menant des stratégies et des opérations nettement différentes de celles du passé. Concernant la question de Taïwan et d'autres domaines affectant la « sécurité » de la Chine, la Chine mène des opérations actives sans recourir à la guerre comme moyen politique, mais néanmoins avec une intensité moindre que le conflit armé. 235) Pour un aperçu détaillé des opérations de liberté de navigation menées par les États-Unis, veuillez consulter le rapport du Congrès américain suivant : Ronald O'Rourke (2025), “U.S.-China Strategic Competition

in South and East China Seas: Background and Issues for Congress,”

CRS Report, Congressional Research Service. On appelle cela une « guerre sans coup férir » du point de vue de la Chine,236) ou « opérations en zone grise » (Gray Zone operations) en d'autres termes.

On appelle cela une « guerre sans coup férir » du point de vue de la Chine,236) ou « opérations en zone grise » (Gray Zone operations) en d'autres termes.

La zone grise est une interaction compétitive située entre la dualité de la guerre et de la paix. Elle est plus directe que la compétition en temps de paix, mais n'implique pas de conflit militaire. Michael Mazarr, du RAND Corporation, a défini les opérations en zone grise comme des opérations subtiles entre la paix et la guerre. Autrement dit, il s'agit d'actions visant à atteindre des objectifs stratégiques ou à améliorer l'environnement international sans recourir au conflit.237) Jeong Kim (2024) a synthétisé les recherches sur les opérations en zone grise qui ont pris leur essor au niveau national et international après l'étude de Mazarr, soulignant que les stratégies militaires dans la zone grise se caractérisent principalement par l'asymétrie, le gradualisme et l'ambiguïté. Le tableau 1 ci-dessous résume les principales caractéristiques des stratégies en zone grise.

236) Andrew S. Erickson and Ryan D. Martinson (2019), China’s Maritime

Gray Zone Operations, United States Naval Institute, (Traduction : Opérations en zone grise maritimes de la Chine, Séoul : Park Young Sa) pp.1-2.

Opérations en zone grise maritimes de la Chine, Séoul : Park Young Sa) pp.1-2.

237) Morris, L. J. et al. (2019). Gaining Competitive Advantage in the

Gray Zone: Response Options for Coercive Aggression Below the

Threshold of Major War. RAND. <Tableau 2> Caractéristiques des stratégies en zone grise238)

Catégorie Détails

- Asymétrie des intérêts : Les intérêts recherchés par les acteurs sont asymétriques. Asymétrie - Asymétrie des capacités : Utilisation conjointe de moyens militaires et non militaires

et limitation de l'utilisation de moyens symétriques pour la réponse.

- Gradualisme temporel : Utilisation des capacités intégrées de la nation sur une période prolongée.

Utilisation des capacités intégrées de la nation sur une période prolongée.

Gradualisme

- Gradualisme des moyens : Maintien du niveau de conflit en deçà de la limite où la réponse est justifiée.

Maintien du niveau de conflit en deçà de la limite où la réponse est justifiée.

- Ambiguïté de la prévisibilité : Limitation de la détermination des intentions, des moyens, du moment, du lieu, des acteurs et des méthodes.

Limitation de la détermination des intentions, des moyens, du moment, du lieu, des acteurs et des méthodes.

Ambiguïté

- Ambiguïté de l'évaluation : Limitation de la détermination du niveau de conflit, de la violation du droit international, etc.

Limitation de la détermination du niveau de conflit, de la violation du droit international, etc.

* Source : Jeong Kim (2024), « Origine et application de la stratégie de zone grise de la Chine », « Études de politique de défense » 40(3), p.14.

« Études de politique de défense » 40(3), p.14.

Stratégiquement, la Chine s'efforce d'atteindre son objectif de « renouveau national » dans la zone grise. RAND (2024) a analysé que les objectifs ultimes des opérations en zone grise de la Chine sont : ① la protection des ressources économiques dans les zones de litige territorial, ② la neutralisation des capacités des concurrents dans ces zones, ③ le renforcement du contrôle dans les zones de litige territorial, ④ la défense contre les attaques contre le territoire chinois, et ⑤ la réserve (sécurisation) de l'espace de combat pour les futures batailles.239) De plus, du point de vue de la Chine, les opérations en zone grise ne visent pas à atteindre des objectifs à court terme. Au contraire, les opérations en zone grise de la Chine sont une stratégie à long terme qui exige de la patience, dans le but de soumettre Taïwan sans combat (victoire sans guerre).240) Autrement dit, comme résumé dans le tableau ci-dessus, la Chine mène des opérations en zone grise avec l'objectif de prendre le contrôle de Taïwan progressivement sur une longue période. La figure 2 ci-dessous présente le schéma d'action « gradualiste » prévu par le think tank taïwanais en matière de diplomatie et de sécurité, Global Taiwan Institute.

a synthétisé les recherches suivantes : Michael Green et al.. (2017). Countering Coercion in Maritime

Asia: The Theory and Practice of Gray Zone Deterrence, CSIS.;

Morris, L. J. et al. (2019). Gaining Competitive Advantage in the Gray

Zone: Response Options for Coercive Aggression Below the Threshold

of Major War. RAND.; Jeong Gu-yeon. (2018). « Le transfert de pouvoir sino-américain et le changement de la stratégie maritime américaine : en se concentrant sur les conflits en zone grise. » « Stratégie nationale », 24(3).; Ban Gil-ju. (2020). « Stratégie de zone grise des pays d'Asie du Nord-Est envers la Corée et les contre-mesures de la Corée. » « Armée coréenne », n° 7.

« Armée coréenne », n° 7.

En d'autres termes, comme résumé dans le tableau ci-dessus, la Chine mène des opérations en zone grise avec l'objectif de prendre le contrôle de Taïwan progressivement sur une longue période. La figure 2 ci-dessous présente le schéma d'action « gradualiste » prévu par le think tank taïwanais en matière de diplomatie et de sécurité, Global Taiwan Institute.

<Figure 2> Phases de la tactique en zone grise (analyse en tant que cadre structurel)

* Source : Sze-Fung Lee (2024), “Decoding Beijing’s Gray Zone Tactics: China Coast Guard Activities and the Redefinition of Conflict in the

Taiwan Strait,” Global Taiwan Brief Vol. 9, Issue 6, p. 8.

Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), “Understanding and

Countering China’s Maritime Gray Zone Operations,” RAND Research

Report

240) Isaac Kardon and Jennifer Kavanagh (May 21, 2024), “How China

Will Squeeze, Not Seize, Taiwan,” Foreign Affairs

Pour atteindre ces objectifs, la Chine utilise une « approche globale (whole-of-nation approach) », qui suit le contexte des ressources diplomatiques, économiques, culturelles, juridiques et militaires de la « puissance nationale globale (Comprehensive National Power) » telle que conceptualisée par la Chine.241) Par conséquent, pour la Chine, la sécurité nationale est la responsabilité commune de tout le peuple, et l'importance de la coopération peuple-armée est soulignée.242) Les moyens et les modalités d'exécution des opérations en zone grise seront examinés plus en détail dans la section suivante. 2. La stratégie de non-guerre de la Chine : Opérations en zone grise

K. Palmer (2024), “China in the Gray Zone,” in Understanding and

Countering China’s Maritime Gray Zone Operations, edt, RAND

pp.21-23.

242) Cette perspective se reflète dans les articles 7 et 56 de la <Loi sur la défense nationale de la République populaire de Chine> :

« Défendre le pays et résister à l'agression » est un devoir sacré, et il faut soutenir le développement de la défense nationale « même dans des opérations militaires non guerrières ».

même dans des opérations militaires non guerrières ».

243) Dans cette section, les informations relatives aux « guerres juridiques » se réfèrent principalement au rapport de recherche « Analyse des « guerres juridiques » maritimes de la Chine et nos stratégies de réponse » par Jeong Hyeon-wook (2025), publié dans le « INSS Strategic Report » n° 324, par l'Institut de stratégie de sécurité nationale (INSS).

(INSS) ».

244) Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine (7 décembre 2014),

Résumé du document de position du gouvernement de la République populaire de Chine sur la question de la compétence de la chambre d'arbitrage constituée à la requête de la République des Philippines concernant le différend en mer de Chine méridionale, arguant que le tribunal arbitral n'est pas une organisation contraignante et ne peut donc pas juger les questions de souveraineté territoriale de la Chine sur la base de la <Convention des Nations Unies sur le droit de la mer>.245) Et ces guerres juridiques servent de moyen pour justifier l'utilisation effective des forces militaires par la Garde côtière chinoise (China Coast Guard) et la Milice maritime populaire (People’s Armed Forces Maritime Militia).246)

La <Loi sur la Garde côtière (海警法)> entrée en vigueur en février 2021, dans le cadre des guerres juridiques maritimes offensives, en est un exemple représentatif. Sur cette base, la Garde côtière chinoise a obtenu l'autorisation d'utiliser des armes contre les navires étrangers qui pénètrent dans les zones maritimes revendiquées par la Chine.247) De plus, après que la « Force de la Garde côtière » sous la gestion de l'Administration d'État des océans a été réorganisée en « Détachement de la Garde côtière de la Force de police armée populaire chinoise » par le Comité permanent de la 13e Assemblée populaire nationale en 2018, le pouvoir de contrôle de la Garde côtière a été transféré du Conseil des affaires de l'État à la Commission militaire centrale.248) Ainsi, la Garde côtière chinoise a non seulement assumé un rôle d'organisation militaire en termes de système de commandement et de contrôle au niveau du droit national, mais a également obtenu l'avantage de maintenir « l'ambiguïté » pour la partie adverse.

En tant que partie des guerres juridiques maritimes offensives, la <Loi sur la Garde côtière (海警法)> entrée en vigueur en février 2021 est un exemple représentatif. Sur cette base, la Garde côtière chinoise a obtenu l'autorisation d'utiliser des armes contre les navires étrangers qui pénètrent dans les zones maritimes revendiquées par la Chine.247) De plus, après que la « Force de la Garde côtière » sous la gestion de l'Administration d'État des océans a été réorganisée en « Détachement de la Garde côtière de la Force de police armée populaire chinoise » par le Comité permanent de la 13e Assemblée populaire nationale en 2018, le pouvoir de contrôle de la Garde côtière a été transféré du Conseil des affaires de l'État à la Commission militaire centrale.248) Ainsi, la Garde côtière chinoise a non seulement assumé un rôle d'organisation militaire en termes de système de commandement et de contrôle au niveau du droit national, mais a également obtenu l'avantage de maintenir « l'ambiguïté » pour la partie adverse.

https://www.mfa.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/201606/t20160602_8521032.htm 245) Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine (12 juillet 2016),

Déclaration du Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine concernant la sentence arbitrale rendue par le tribunal arbitral constitué à la requête de la République des Philippines concernant le différend en mer de Chine méridionale,

https://www.fmprc.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/201607/t20160712_8521047.ht

m#:~:text=%E

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246) La milice maritime est une organisation composée de pêcheurs et de membres d'équipage de navires marchands en temps de paix, qui, après avoir suivi une formation militaire, peut effectuer des missions de soutien militaire sous le commandement et le contrôle de l'armée en cas de besoin.

Article 7, Article 56 de la <Loi sur la Garde côtière (海警法)>; Assemblée populaire nationale (22 janvier 2021),

« Loi sur la Garde côtière de la République populaire de Chine », http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202101/ec50f6

2e31a6434bb6682d435a906045.shtml

248) Centre de recherche sur le développement des océans de Chine (24 janvier 2022),

« Jin Yongming : L'histoire du développement du mécanisme d'application du droit maritime étranger de la Chine et la portée des « zones maritimes sous juridiction »,

https://aoc.ouc.edu.cn/_t719/2022/0222/c9821a362769/page.htm Outre la Garde côtière, la milice maritime, principalement composée de membres d'équipage de navires de pêche/marchands, est également sous le commandement et le contrôle de la formation militaire de la Commission militaire centrale. La milice maritime est un moyen de semer la confusion quant à la symétrie de la réponse pour la partie adverse. Bien que l'armée en soit l'utilisateur, la question de savoir si une réponse militaire est appropriée aux navires de pêche/marchands sur le terrain sera constamment remise en question. En fin de compte, la partie adverse ne peut pas identifier le sujet des provocations menées par la milice maritime, mais ne peut pas y répondre de manière appropriée. Par ce biais, la Chine renforce sa souveraineté maritime et justifie l'exploitation des ressources sous-marines et halieutiques.249)

<Figure 3> Formation dense de la flotte de la milice maritime chinoise

* Source : Lee Seo-hang (2017), « Méfiez-vous de la nouvelle force de pêcheurs chinois, la « milice maritime » »

Institut de recherche sur la stratégie maritime,

KIMS Periscope n° 76

Par ailleurs, les opérations en zone grise de la Chine contre Taïwan devraient s'étendre au-delà de l'espace maritime pour englober les cyber et les domaines spatiaux à l'avenir. Déjà en 2019, 249) Kim Jeong-min (2024), « Origine et application de la stratégie de zone grise de la Chine », « Journal de politique de défense » 40(3),

pp.23-24. des pirates informatiques chinois ont mené des opérations pour s'opposer à la réélection de Tsai Ing-wen, tout en faisant la promotion d'un candidat du Parti démocrate progressiste relativement favorable à la Chine par rapport au DPP.250) James A. Lewis, qui étudie le piratage informatique chinois au CSIS, a soulevé la possibilité que les SMS, e-mails et contenus vidéo des citoyens taïwanais puissent être perturbés par l'intelligence artificielle.251) De plus, en plus des exercices de blocus utilisant la force navale, des opérations en zone grise dans l'espace pourraient être menées pour perturber l'ensemble du réseau de communication de Taïwan. Taïwan, en tenant compte de la perturbation des satellites par la Chine, introduit des satellites, y compris Starlink, et a annoncé son intention de développer ses propres satellites à partir de 2026.252) En réponse, la Chine a récemment démontré sa capacité à neutraliser 1 400 Starlinks taïwanais en 12 heures avec seulement 99 systèmes anti-satellites sous contrôle centralisé, grâce à des simulations informatiques.253)

250) Paul Huang (26 juin 2019), « Chinese Cyber Operatives Boosted

Taiwan’s Insurgent Candidate,” Foreign Policy

251) James Andrew Lewis (août 2023), « Cyberattack on Civilian Critical

Infrastructures in Taiwan Scenario,” CSIS

252) Eric Cheung (4 mai 2024), « Developing Taiwan’s Own ‘Starlink’

Crucial for Island-wide Emergency, Space Agency Says,” CNN

253) Stephen Chen (12 janvier 2025), « Chinese Scientists Simulate ‘Hunting’

Starlink Satellites in Orbit,” South China Morning Post <Figure 4> Logique des opérations en zone grise de la Chine

* Source : « China in the Gray Zone », in Understanding and Countering

China’s Maritime Gray Zone Operations, edt, (2024), RAND,

p. ⅩⅡ (page de préface 12).

IV. Stratégie chinoise envers Taïwan en cas de guerre : Occupation de Taïwan par une opération de débarquement

2. Occupation de Taïwan par une opération de débarquement

1. Conditions pour la réunification par la force de Taïwan

La Chine a stipulé dans la <Loi anti-sécession> adoptée en 2005 les conditions sous lesquelles Taïwan doit être réunifié par la force : ① Taïwan déclare son indépendance (y compris un référendum sur l'indépendance), ② l'ingérence de forces extérieures est importante, ou ③ la possibilité de réunification est inexistante (ou s'est éloignée).254) Néanmoins, depuis l'investiture du président Lai Ching-te, Taïwan a explicitement rejeté le « principe d'une seule Chine » lors de la célébration de la fête nationale (Shuang Shi Jie) le 10 octobre 2024, et a effectué une tournée dans les pays insulaires du Pacifique ayant des relations diplomatiques avec Taïwan du 1er au 6 décembre de la même année. Lai Ching-te a également fait escale à Guam et à Hawaï, où il a organisé des forums et communiqué avec des personnalités politiques américaines majeures.255)

Pendant ce temps, les présidents taïwanais successifs du DPP, de Tsai Ing-wen à Lai Ching-te, et les actions diplomatiques pro-taïwanaises actives des États-Unis incitent la Chine à se préparer à la réunification par la force de Taïwan. Taylor Fravel (2023) soutient que, puisque la réunification de Taïwan est fondamentalement une question politique pour la Chine, la décision d'utiliser la force contre Taïwan doit également être comprise dans le contexte politique. Par conséquent, la politique de réunification de Taïwan par la Chine cible deux groupes : premièrement, la direction de Taïwan, et deuxièmement, les États-Unis qui soutiennent Taïwan.256) En réponse, lors du symposium marquant le 20e anniversaire de l'adoption de la <Loi anti-sécession> en mars 2025, la Chine a envoyé un message fort aux séparatistes souhaitant l'indépendance de Taïwan et aux forces extérieures (en particulier les États-Unis). L'idée centrale est que les deux pays séparés par le détroit de Taïwan font partie d'une seule Chine, et que la résolution de la question taïwanaise relève des « affaires intérieures » de la RPC.257)

254) US Indo-Pacific Command (2023) China’s Anti-Secession Law,

USINDOPACOM J06/SJA TACAID SERIES). Source :

https://www.pacom.mil/Portals/55/Documents/Legal/J06%20TACAID%20

-%20THE%20PRC%27S%20ANTI-SECESSION%20LAW%20VER%202.pdf?ve

r=Y_3C_j58gshIVL3_iold4Q%3D%3D

255) Cho Young-nam, « Évaluation de la situation en Chine en 2024 et perspectives pour 2025 », « Pacific Report », Institut d'études internationales de l'Université nationale de Séoul, p.6

p.6

256) M. Taylor Fravel (2023) « China’s Potential Lessons from Ukraine for

Conflict over Taiwan,” The Washington Quarterly 46(3), pp.9-10. <Figure 5> (Gauche) Déclaration de Deng Xiaoping sur le principe « Un pays, deux systèmes ».

* Source : Direct photo of internal exhibition at the Museum of the Communist Party History

<Figure 6> Jiang Zemin's Diplomatic/Taiwan Unification Strategy

* Source : Direct photo of internal exhibition at the Museum of the Communist Party History 257) Xinhua Commentary (2025. 3.15.) “Anti-Secession Law a strong,

effective deterrent to “Taiwan independence”,” Source:

https://english.news.cn/20250315/c22276521bb648d5b01d639c7bb53c90/

c.html 2. Strategic/Operational Level War Strategy

Although China's most recently published "Science of Military Strategy 2020" (hereinafter referred to as 'Military Strategy') does not directly mention Taiwan, it implies China's strategy towards Taiwan by using the term 'Island Operations' as a substitute. According to 'Military Strategy,' island operations are divided into blockade and landing. First, 'Island Blockade Operations' refer to three-dimensional blockade using joint forces, joint firepower, and comprehensive obstacles, and 'Island Landing Operations' are offensive operations against islands occupied by the enemy, involving multi-dimensional space (multi-domain) combat.258)

First, the execution aspects of 'Island Blockade Operations' can be inferred from the three Chinese exercises conducted between 2022 and 2024. It is noteworthy that while 2022 was a collection of separate joint exercises by each military branch consisting of air operations, rocket/missile launches, joint blockade, and ground training, 2023 evolved into full-fledged 'joint exercises' comprising all-domain joint training, precision strike training, and joint interdiction and blockade training. Furthermore, 2024 saw exercises that mobilized the full strength of civilians, government, and military, including gray zone operations. Table 3 below compares and analyzes China's Taiwan blockade exercises from 2022 to 2024.

258) Science of Military Strategy 2020. p.231 <Table 3> Status of China's Taiwan Blockade Exercises (2022-2024)

Exercise

Category Content Participating Forces

Period

Large-scale air operation 50 aircraft

August 3 Long-range rockets and

Several rockets, 11 missiles 2022 ~ 10 days Missile launch

(8 days) Maritime/Joint blockade exercise 13 warships, 68 aircraft

Ground exercise Group Army under the Eastern Theater Command

All-domain joint exercise

(Navy) 9 destroyers and frigates, etc.

* Maritime maneuver, air defense,

Anti-submarine warfare, maritime firing, (Air Force) 71 fighters and support aircraft, etc.

Medium- to long-range air operations, (Rocket Force) 1 brigade-level unit

ADIZ entry, etc.

April 8 Precision strike/

(Navy) 11 aircraft carriers and destroyers, etc. 2023 ~ 10 days Joint blockade exercise

(Air Force) 70 fighters and support aircraft, etc.

(3 days) * Simulated precision strike,

Joint encirclement exercise, (Rocket Force) Unknown unit size

Carrier-based aircraft operation training

Interdiction/blockade exercise

(Navy) 12 aircraft carriers and destroyers, etc.

* Taiwan's eastern maritime access routes

(Air Force) 91 fighters and support aircraft

Interdiction, etc.

(Navy) 15 warships and

May 22 Navy, Coast Guard, Air Force

(Coast Guard) 16 vessels

(JS-A) Joint Exercise259)

(Air Force) 42 aircraft 2024

* Gray zone operations and regular

October

Military exercises mixed (Navy/Coast Guard) 17 vessels each

14th

Form of civilian-government-military exercise (Air Force) 125 aircraft

(JS-B)

Source: Lee Taek-seon and Lee Hong-jeong (2024), "2022-2023 Taiwan Strait Crisis Assessment and Korea's

Preparedness Direction," "National Security and Strategy" 24(2), pp.112-121260)

259) The exercises conducted twice in April and October 2024 were called <Joint Sword-2024>, and are abbreviated as JS-A/B in the table above. <Figure 7> Comparison of Taiwan Blockade Exercises in 1995-1996 and 2022

appelé Sword-2024, abrégé JS-A/B dans le tableau ci-dessus. <Figure 7> Comparaison des exercices de blocus de Taïwan en 1995-1996 et 2022

* Source : CGTN (2022), “Chart of the Day: How is this PLA exercise

different compared to 1996?”

The 'Island Landing Operations,' described as part of island operations in the Science of Military Strategy, are the most complex operations in modern warfare, requiring strong mobility, air support, maritime transport, logistical support, and effective strike capabilities. How, then, can the landing operations defined in the Science of Military Strategy be interpreted in terms of operational doctrine? This has been analyzed in the 2024 research published by Christopher Yung and Zoe Haver at the U.S. Naval War College. 260) In addition, refer to the following research: CSIS (2022. 8.23.), “The Military

Dimensions of the Fourth Taiwan Strait Crisis,”; Li Weichao (2023. 4.

8.), “PLA Eastern Theater Command Launches Security Patrol,

Military Exercise Encircling Taiwan Island,” China’s Defense Ministry.;

David Pierson and Amy Chang Chien (2024. 5.22.), “China Launches

Military Drills Around Taiwan as ‘Punishment’,” The New York Times;

Derek Grossman (2025), “The Chinese Communist Party’s Gray Zone

Tactics Against Taiwan,” pp.1-4. Il est possible de se référer aux Six Piliers de la doctrine amphibie de l'APL, chacun d'eux étant décrit ci-dessous.261)

Premièrement, « la domination des trois domaines (aérien, maritime et informationnel) ». Ceci reflète la perspective selon laquelle le succès d'une opération de débarquement dépend de la suprématie dans les espaces aérien, maritime et informationnel. Les champs de bataille cybernétiques, électroniques et C4ISR doivent également être préalablement occupés en harmonie avec les trois domaines. Étant donné que la Chine, depuis Hu Jintao jusqu'à Xi Jinping, considère la guerre locale basée sur l'« informationisation » comme un mot-clé de la stratégie militaire, ce principe est une condition préalable aux cinq principes restants.

Deuxièmement, « frappes sur les points clés ». Il s'agit de frapper préventivement des installations ennemies majeures telles que les postes de commandement, les pistes d'atterrissage et les réseaux de communication afin d'affaiblir les forces de résistance contre les troupes de débarquement. La capacité de frappe de précision des missiles balistiques et de croisière sous le contrôle de la Force des fusées est essentielle à cet égard.

Troisièmement, la « concentration des forces d'élite ». À cette fin, la Chine renforce les forces de la marine relevant de la Marine, et améliore la qualité et la quantité des troupes aéroportées et des forces spéciales spécialisées dans les opérations de débarquement relevant de l'armée de terre.

Quatrièmement, « assauts rapides et continus ». La vitesse de l'opération doit être maintenue tout en assurant que les fournitures logistiques et de ravitaillement ultérieures puissent soutenir adéquatement les premières troupes de débarquement.

Cinquièmement, « opérations de soutien intégrées et flexibles ». Le soutien électronique, le soutien médical, les opérations auxiliaires par drones, etc., doivent être intégrés de manière flexible à l'opération principale.

261) Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, and Ryan D. Martinson

(2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a Cross-strait

Invasion, US Naval War College, pp.45-62. Sixièmement, « attaques psychologiques ». Parallèlement aux opérations militaires telles que les opérations de débarquement, il faut mener une « guerre juridique » qui souligne la légitimité juridique de l'utilisation de la force par la Chine auprès de la communauté internationale, ainsi qu'une « guerre psychologique » visant à saper le moral de la population et de l'armée de l'ennemi.262)

<Figure 8> Entraînement aux opérations de débarquement de la Marine de l'Armée populaire de libération chinoise

* Source : Archives photographiques du ministère de la Défense des États-Unis 2. Stratégie de guerre au niveau des forces et de l'organisation

Sous le second mandat de Xi Jinping, l'accent mis sur la « sécurité nationale », y compris la question de Taïwan, s'est accru, et des réformes politiques ont été menées parallèlement. Parallèlement, Xi Jinping a procédé à une réforme approfondie de la défense. Ceci s'inscrit dans le prolongement de la ligne directrice du Parti et de la réforme du système militaire menées sous la direction de Xi Jinping afin d'atteindre l'objectif d'une « armée puissante dans de nouvelles circonstances » annoncé lors de la Réunion annuelle de l'Assemblée populaire nationale en mars 2013. En 2014, la Commission militaire centrale a créé un groupe dirigeant pour la réforme de l'armée263), et la même année 262) Le dernier principe est déjà une stratégie de guerre grise axée sur l'Armée populaire de libération chinoise et la période de paix.

Des visites dans plus de 690 unités militaires et plus de 800 réunions et discussions du groupe dirigeant ont eu lieu entre mars et octobre. En 2015, le groupe dirigeant a de nouveau été convoqué et, en juillet, la « Proposition de plan global pour la réforme de la défense et de l'armée » a été adoptée. Par conséquent, Xi Jinping a promu la « conception globale du système de gestion et de direction de l'armée et du système de commandement des opérations conjointes264) », « l'ajustement du système des quatre départements généraux de la Commission militaire centrale », « la réorganisation du système des régions militaires » et « l'organisation d'organismes de commandement des opérations conjointes de théâtre »265).

En fin de compte, l'objectif principal était de créer un système dans lequel la direction du Parti et les ordres militaires seraient exercés plus directement du Centre du Parti communiste (Commission militaire centrale) à travers les Théâtres de Commandement jusqu'à chaque unité. Le système des régions militaires (军区), axé sur la défense régionale et centré sur l'armée de terre, où les commandants de chaque région militaire étaient responsables de l'entraînement et des opérations tant en temps de paix qu'en temps de guerre, a été réformé en un système de Théâtres de Commandement (战区), permettant désormais à chaque armée de diriger l'entraînement en temps de paix, tandis qu'en temps de guerre, le commandement serait dirigé par le « Centre des opérations conjointes » sous la Commission militaire centrale.266) La Figure 8 ci-dessous compare les structures militaires de l'Armée populaire de libération avant et après la réforme militaire dirigée par Xi Jinping. 263) Le groupe dirigeant est un organe de prise de décision non permanent créé pour superviser l'application des politiques, ainsi que pour ajuster et décider des politiques du Parti communiste. Dans d'autres pays, il remplit un rôle similaire à celui d'une force opérationnelle (TF) généralement créée au sein du pouvoir exécutif, mais avec une autorité et une portée de responsabilité supérieures. Pour plus de détails, voir « Cho Yeong-nam (2022) « Le système de gouvernance de la Chine : le système de direction du Parti communiste », Partie II, Organisation du Parti communiste (Groupes dirigeants du Parti et groupes dirigeants : « organisations de direction » spéciales), (Séoul : 21st Century Books).

le pouvoir exécutif est généralement temporaire, mais le groupe dirigeant du Parti communiste chinois est un organe non permanent qui relève de la Commission militaire centrale pour la réforme militaire.

est supérieur. Pour plus de détails, voir « Cho Yeong-nam (2022) « Le système de gouvernance de la Chine : le système de direction du Parti communiste », Partie II, Organisation du Parti communiste (Groupes dirigeants du Parti et groupes dirigeants : « organisations de direction » spéciales), (Séoul : 21st Century Books).

La portée et l'étendue de sa juridiction sont supérieures. Pour plus de détails, voir « Cho Yeong-nam (2022) « Le système de gouvernance de la Chine : le système de direction du Parti communiste », Partie II, Organisation du Parti communiste (Groupes dirigeants du Parti et groupes dirigeants : « organisations de direction » spéciales), (Séoul : 21st Century Books).

Voir « Cho Yeong-nam (2022) « Le système de gouvernance de la Chine : le système de direction du Parti communiste », Partie II, Organisation du Parti communiste (Groupes dirigeants du Parti et groupes dirigeants : « organisations de direction » spéciales), (Séoul : 21st Century Books).

Voir « Cho Yeong-nam (2022) « Le système de gouvernance de la Chine : le système de direction du Parti communiste », Partie II, Organisation du Parti communiste (Groupes dirigeants du Parti et groupes dirigeants : « organisations de direction » spéciales), (Séoul : 21st Century Books).

264) « Opérations conjointes » dans l'APL est généralement l'expression chinoise pour les « opérations conjointes » utilisées par d'autres pays.

Expression chinoise pour « opérations conjointes » utilisée dans d'autres pays.

265) "Publication du processus d'élaboration du plan de réforme militaire : Xi Jinping a tenu trois réunions sur la réforme de la CMC" (31.12.2015), Observer Network

Observer Network ; « Xi Jinping met en œuvre pleinement la stratégie de renforcement de l'armée par la réforme et suit inébranlablement la voie du renforcement de l'armée aux caractéristiques chinoises » (27.11.2015), Quotidien du Peuple, (tous deux cités dans « Yoo Dong-won (2016), « Réforme du système militaire chinois et réponse de la Corée », « Culture nationale coréenne » n° 61, pp. 5-8.)

et sa réponse » « Culture nationale coréenne » n° 61, pp. 5-8.

et sa réponse » « Culture nationale coréenne » n° 61, pp. 5-8.

266) Phillip C. Saunders and Joel Wuthnow (2016 April), "China's

Goldwater-Nichols? Assessing PLA Organizational Reforms," STRATEGIC

FORUM, No. 294. pp.68-75. <Figure 9> Comparaison des structures militaires de l'APL avant (gauche) et après (droite) la réforme du système militaire.

* Source : Phillip C. Saunders and Joel Wuthnow (2016 April), p.69-70.

En outre, la Chine a développé les troupes de débarquement, précédemment organisées autour des régions militaires (Military Region) existantes, pour en faire des « Brigades interarmées amphibies (Amphibious Combined-Arms Brigades) » unifiées sous les Théâtres de Commandement, comme illustré dans le Tableau 3. Les Brigades interarmées amphibies reflètent les six éléments des principes opérationnels et ont été réorganisées en une structure d'unité capable d'intégrer de manière flexible les trois domaines (aérien, maritime et informationnel) ainsi que les unités de guerre cybernétique et électronique. Les détails sont présentés dans les Tableaux 4 et 5 ci-dessous. Tableau 4 Comparaison des structures de commandement des unités de débarquement conjointes avant et après la réforme de la défense (jusqu'en 2017) Avant la réforme de la défense (à partir de 2017) Après la réforme de la défense

Relevant de la 1re Armée de Corps

5e Brigade interarmées amphibie

72e

1re Division d'infanterie mécanisée de débarquement

Armée de Corps

124e Brigade interarmées amphibie

(Située à Hangzhou (Zhejiang))

Relevant de la 31e Armée de Corps

⇒ 73e 14e Brigade interarmées amphibie

14e Brigade blindée amphibie

Armée de Corps

91e Brigade interarmées amphibie

(Située à Zhangzhou (Fujian))

Relevant de la 42e Armée de Corps

1re Brigade interarmées amphibie

74e

124e Division d'infanterie amphibie

Armée de Corps

125e Brigade interarmées amphibie

(Située à Boluo (Guangdong))

* Source : Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, and Ryan D. Martinson (2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a

Cross-strait Invasion, US Naval War College, p.67.

Tableau 5 Structure de base d'une brigade interarmées amphibie après la réforme de la défense (4) Bataillons de combat (5) Bataillons de soutien

Mécanisé d'assaut

Reconnaissance Artillerie Antiaérienne Communications Logistique Approvisionnement Infanterie Infanterie

Bataillon Bataillon Bataillon Bataillon Bataillon Compagnie*2 Compagnie*2

Approvisionnement, puissance de feu

MANPA C2, médecine, soutien UAV, etc. 122 mm

Compagnie*1 DS guerre électronique réparation, compagnie*1

Logistique * Source : Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, et Ryan D. Martinson (2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a

Invasion trans-détroit, US Naval War College, p.68. En réorganisant la structure de commandement, la Chine a permis l'exploitation d'unités modulaires tout en étant capable de mener des opérations sur tous les domaines (all-domain operations, 全域作战). Parallèlement, ce qui complète les capacités d'opérations amphibies de la Chine est le renforcement de la marine la plus spécialisée, le Corps des Marines de l'Armée populaire de libération (PLANMC). Les 12 000 Marines, qui ne comprenaient que deux brigades au sein de la Flotte de la mer du Sud au niveau de la Région militaire, ont commencé à voir de nouvelles organisations, y compris une brigade aéroportée, s'ajouter à partir de 2017, date du début de la réforme de la défense, avec la création du quartier général du Corps des Marines sous la marine. 268) À l'instar de la réorganisation des forces amphibies conjointes décrite précédemment, le Corps des Marines est également passé à une structure où des brigades de Marines sont organisées sous chaque commandement de théâtre d'opérations. Par la suite, trois brigades (5e/6e brigades de Marines et brigade d'aviation embarquée (Naval Shipborne Aviation)) sous le Commandement du théâtre du Nord, deux brigades (3e/4e brigades de Marines 267) La Chine mène périodiquement des entraînements dans des environnements extrêmes tels que le désert et le froid intense pour mettre en œuvre les « opérations sur tous les domaines (全域作战) ». Les Marines sont déjà utilisés comme une force flexible dans les principales zones de déploiement de la Chine, y compris à Djibouti,

et sont considérés comme une force expéditionnaire représentative pour l'avenir de la Chine en matière d'intérêts nationaux et de réponse aux crises. Veuillez vous référer aux données suivantes : 王元元

et Zeng Xingjian (2015), « Améliorer efficacement les capacités de combat sur tous les domaines du Corps des Marines de la marine – Entretien avec Li Xiaoyan, commandant de l'entraînement hivernal et chef d'état-major adjoint de la Flotte de la mer du Sud » (Wang Yuanyuan and Zeng Xingjian, “Effectively Im-

prove the Navy Marine Corps’s All-Domain Combat Capabilities—

Interview with Li Xiaoyan, Commander of Cold Training and Deputy

Chief of Staff of the South Sea Fleet”), 当代海军 (Modern Navy), no.

2, pp.21–23. ; 安卫平 (2017. 1.13.), « Opinions sur le développement accéléré du Corps des Marines de la marine » (An

Weiping, “My Opinions on the Leapfrog Development of the Navy’s

Marine Corps”), 人民海军 (People’s Navy), p.3. (Recité de « Andrew S. Erickson,

Conor M. Kennedy, and Ryan D. Martinson (2024), Chinese Amphibious

Warfare: Prospects for a Cross-strait Invasion, p.86-87. ») 268) 胡波 (mars 2018), « Pourquoi la Chine a-t-elle besoin d'un puissant Corps des Marines de la marine ? » (Hu Bo,

Why Does China Require a Strong PLAN Marine Corps?”), 瞭望智库

28. Consulté à l'adresse : www.lwinst.com/hongguan/6577.htm. brigade), et deux brigades (1re/2e brigades de Marines et brigade d'opérations spéciales) sous le Commandement du théâtre du Sud. La composition des bataillons par brigade est la suivante, conformément au tableau 6 ci-dessous.

Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a Cross-strait Invasion, p.86-87.”

268) 胡波 (mars 2018), « Pourquoi la Chine a-t-elle besoin d'un puissant Corps des Marines de la marine ? » (Hu Bo,

Why Does China Require a Strong PLAN Marine Corps?”), 瞭望智库

28. Consulté à l'adresse : www.lwinst.com/hongguan/6577.htm. brigade), et deux brigades (1re/2e brigades de Marines et brigade d'opérations spéciales) sous le Commandement du théâtre du Sud. La composition des bataillons par brigade est la suivante, conformément au tableau 6 ci-dessous.

<Tableau 6> Structure de commandement du Corps des Marines chinois (PLANMC) après la réforme de la défense

Brigades de Marines par commandement de théâtre

Composition des bataillons par brigade

Structure de commandement

1re/2e brigades de Marines et bataillon d'infanterie mécanisée amphibie*2 bataillon d'artillerie*1 Commandement du théâtre du Sud

Brigade d'opérations spéciales bataillon d'infanterie mécanisée moyenne*1 bataillon de défense antiaérienne*1 Commandement du théâtre de l'Est 3e/4e brigades de Marines

Bataillon d'infanterie aéroportée*1 Bataillon de soutien opérationnel*1

5e/6e brigades de Marines et

Commandement du théâtre du Nord Bataillon de reconnaissance*1 Bataillon de soutien logistique*1

Brigade d'aviation embarquée

* Source : Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, et Ryan D.

Martinson (2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a

Cross-strait Invasion, p.88-89.

Les brigades amphibies conjointes et les brigades de Marines sous la marine susmentionnées effectuent des opérations de débarquement à l'aide de véhicules blindés amphibies de la série ZBD/ZTD, d'hélicoptères de transport et de logistique de la série Z-8/9/18, et de navires de débarquement de type 071/072/075. 269) Les navires de débarquement sont des plateformes capables d'opérations de débarquement par-delà l'horizon (Over-The-Horizon Amphibious Assault, OTH-AA) impliquant des hélicoptères d'assaut, comme la classe Wasp américaine, et si le navire de débarquement de type 076, actuellement en développement, est mis en service, il sera capable d'embarquer des avions à décollage et atterrissage verticaux (V/STOL) avec un système de lancement d'aéronefs électromagnétique (Electromagnetic Aircraft Launch System, EMALS), permettant des opérations tridimensionnelles. 269) Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, and Ryan D. Martinson (2024),

Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a Cross-strait Invasion,

p.90-93.

<Figure 9> Navire de débarquement de type 075

* Source : (Haut) Eric Wertheim (2024), « China’s Amphibious Apex:

Type 075 Assault Ships”

<Figure 10> Navire de débarquement de type 076

Source : Alex Luck (2024), « China Names Type 076 Amphibious Catapult

Carrier “Sichuan” At Launch Ceremony In Shanghai“

270) Matthew P. Funaiole, Brian Hart, Aidan Powers-Riggs, et Joseph S.

Bermudez Jr. (1er août 2024), « China’s Massive Next-Generation

Amphibious Assault Ship Takes Shape », CSIS. Consulté à l'adresse :

https://www.csis.org/analysis/chinas-massive-next-generation-amphibi

ous-assault-ship-takes-shape?utm_source

V. Conclusion

La stratégie chinoise envers Taïwan est complexe. En particulier, lors de l'analyse de la stratégie chinoise envers Taïwan, qui distingue clairement les domaines de la guerre et de la non-guerre, une seule approche, soit endogène (prise de décision du leadership du Parti communiste chinois) soit exogène (structurelle au niveau du système international), risque de faire manquer la complexité de la stratégie chinoise envers Taïwan.

Par conséquent, cet article a tenté de reconstruire le problème de Taïwan du point de vue chinois en utilisant l'approche centrée sur l'État de Preble. La raison principale du choix de ce cadre d'étude est que le problème de Taïwan ne peut être expliqué que s'il est considéré comme une affaire intérieure du point de vue chinois. De plus, comme indiqué dans les publications de stratégie militaire et les congrès du Parti communiste chinois, la Chine aborde cette question avec une stratégie complexe utilisant à la fois des moyens militaires et non militaires avec une vision à long terme. Le point le plus remarquable est que la Chine utilise de manière complexe la « guerre dans la zone grise », axée sur l'opérationnalisation des forces (recrutement) pour mettre en œuvre la stratégie de non-guerre, et l'acquisition de capacités d'opérations amphibies, axée sur la construction des forces (élevage), pour mettre en œuvre la stratégie de guerre.

Pendant ce temps, si Taïwan entreprend toutes les actions qui correspondent aux conditions d'unification par la force de la Chine, donnant ainsi l'impression que le contrôle de la Chine s'est affaibli, la guerre dans la zone grise pourrait soudainement dégénérer en opérations militaires. De plus, en cas de guerre réelle et d'invasion totale de Taïwan par la Chine, une escalade (dans ce cas, l'intervention du Commandement Indo-Pacifique des États-Unis, etc.) pourrait se produire simultanément, ce qui n'a pas été abordé dans le corps principal de cet article.

Selon les six principes des opérations amphibies de la Chine, un blocus à grande échelle sera certainement mis en œuvre avant le débarquement à Taïwan, et en même temps, des frappes de précision à grande échelle utilisant des missiles de croisière et balistiques seront menées, principalement par la Force des fusées. Ce que tous les universitaires qui étudient la posture nucléaire (ou la stratégie nucléaire) de la Chine avertissent, c'est l'utilisation à double usage (nucléaire et conventionnel) des missiles de la Force des fusées chinoise. L'ambiguïté quant à savoir si les missiles tirés par la Chine aux stades initial et intermédiaire des opérations amphibies sont des missiles nucléaires ou conventionnels pourrait devenir une étincelle qui dégénère en une guerre nucléaire à grande échelle. Le CSIS (2023) a également analysé par simulation de guerre que l'invasion de Taïwan par la Chine commencerait par des tirs de missiles à grande échelle, suivis d'assauts maritimes et aériens à grande échelle. Il a également averti que si les États-Unis frappaient le continent chinois (ou si ce risque était détecté) lors de leur intervention dans une guerre sino-taïwanaise, le conflit entre les forces conventionnelles américano-chinoises pourrait dégénérer en une escalade nucléaire.

Comme le souligne cet article, la communauté internationale doit maintenant s'efforcer de considérer le problème de Taïwan du point de vue chinois. En d'autres termes, en tenant compte de la position du leadership du Parti communiste chinois qui maintient le point de vue selon lequel Taïwan est une affaire intérieure de la Chine, la sécurité actuelle en Asie de l'Est peut être maintenue dans un état de statu quo, bien qu'instable. Cependant, la Chine crée de plus en plus de pression dans les environs, y compris le détroit de Taïwan, par le biais de ses opérations dans la zone grise, et le seuil pour l'unification pacifique par la force de Taïwan reste bas, tandis que les divers canaux de négociation pour la paix risquent de ne pas fonctionner correctement. Par conséquent, les mainteneurs de l'ordre international, tels que les États-Unis, la Corée du Sud et d'autres pays de l'Indo-Pacifique, devront faire des efforts pour renforcer la dissuasion en supposant le pire des scénarios. Références 1. Documents gouvernementaux

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https://www.mfa.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/201606/t2016060 2_8521032.htm

Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine (中华人民共和国外交部) (12.7.2016), « Déclaration sur la sentence arbitrale rendue par le tribunal arbitral constitué à la demande de la République des Philippines »

(中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案 仲裁庭所作裁决的声明) »,

https://www.fmprc.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/201607/t20160 712_8521047.htm#:~:text=%E

5%85%B3%E4%BA%8E%E5%BA%94%E8%8F%B2%E5%BE%8B %E5%AE%BE%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%B

D%E5%8D%95,%E7%9A%84%E6%9C%89%E5%85%B3%E4%B A%89%E8%AE%AE%E6%8F%90%E8%B5%B7%E4%

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https://www.csis.org/analysis/chinas-massive-next-generation-a mphibious-assault-ship-takes-shape?utm_source < 사랑방 24기 중국 북경 답사 단체사진 >

Participants : Ha Yeong-seon, Gu Jin-yeong, Shin Hong-jung, Lee Hae-rin, Lee Hyeon, Jo Do-yeong, Choi Eun-ho

(7 personnes)

< Conseils pour la préparation d'une excursion pour la 24ème promotion, en vue de la prochaine cohorte > 1. Transport

Les frais de taxi à Pékin sont beaucoup moins chers qu'en Corée, donc si le groupe compte moins de 10 personnes, il est plus pratique de tout faire en taxi plutôt que de louer un minibus.

En Chine, les taxis sont généralement appelés par téléphone portable via WeChat Pay ou Alipay, et il est interdit par la loi d'y monter à plus de 4 personnes. Avant l'excursion, veuillez désigner une personne responsable des taxis et l'appeler pour qu'elle vienne vous chercher afin de vous déplacer facilement.

2. Météo

La chaleur estivale à Pékin est tout simplement meurtrière ; le premier jour, lors de notre visite de la Cité Interdite, nous avons dû supporter une température avoisinant les 43 degrés. Pour parer à tout incident de sécurité imprévu,

- Parasol

- Crème solaire - Manches de protection - Eau - Ventilateur portable - Coussin rafraîchissant

Nous vous prions de bien vouloir les apporter impérativement. Pékin, en particulier, est un endroit très sec et chaud, donc la différence entre avoir et ne pas avoir de parasol est considérable.

À l'intérieur de la Cité Interdite, il y a peu d'endroits ombragés et l'eau n'est disponible qu'à la toute fin de la Cité Interdite. Nous vous recommandons de tenir compte de ce point lors de la planification.

Le plus grand danger lors d'une excursion à Pékin est le coup de chaleur ! Cherchez l'ombre autant que possible et il est essentiel de créer des moments ou des espaces où vous pouvez vous reposer sans faute.

3. Billets

Dans presque tous les sites pittoresques de Chine, les billets peuvent généralement être achetés 7 jours avant la date de visite souhaitée. La difficulté d'achat des billets est la suivante :

Musée national (très, très difficile) >>>>> Cité Interdite (entrée à heure fixe) >>>>>> Palais d'été, Mémorial du Parti communiste chinois >>>>>> Ancien Palais d'été, Temple des Lamas (très facile)

.

Dans presque tous les cas, l'achat de billets nécessite le nom en toutes lettres, la date de naissance, le numéro de passeport et le numéro de téléphone coréen. La personne chargée de l'achat des billets est priée de préparer ces informations à l'avance dans un fichier Excel. De plus, un numéro de téléphone chinois est nécessaire pour recevoir un code de vérification lors de l'achat des billets. Il est également recommandé de le sécuriser à l'avance.

3-1. Musée national

Le Musée national est gratuit mais la réservation de billets est la plus compliquée. Les étrangers peuvent réserver leurs billets sur https://pcticket.chnmuseum.cn/museum-en/#/personal/index.

Le Musée national limite l'achat à 4 billets par personne. Cependant, comme la procédure de réservation est très compliquée, il est préférable que chaque membre du groupe de visite crée son propre compte pour augmenter les chances de succès.

Vous devez d'abord créer un compte avec une adresse e-mail. Les e-mails envoyés par le Musée national sont très susceptibles d'être classés dans le dossier spam, vous devez donc vérifier votre dossier spam lors de la création de votre compte. Vous devez utiliser un PC pour créer un compte et pour réserver des billets. Les billets pour le Musée national sont ouverts 7 jours avant la date de visite souhaitée. Par exemple, si vous prévoyez de visiter le Musée national le 25 juin 2025, les billets pour cette date seront disponibles le 19 juin 2025 à 18h00 précises (heure de Corée).

À 18h00 précises, connectez-vous au site Web et actualisez la page. La date de 7 jours plus tard sera mise en surbrillance en rouge avec le mot "Available".

Pour une journée, il y a des créneaux le matin (entrée de 09h00 à 12h00) et l'après-midi (13h30 à 16h00). Vous pouvez cliquer sur le créneau horaire souhaité. Passez à l'écran suivant, saisissez votre nom en anglais tel qu'il apparaît sur votre passeport, sélectionnez "Passport" dans le type de document, choisissez "Republic of Korea", saisissez votre numéro de passeport dans le champ prévu à cet effet, sélectionnez "Free voucher type" et cliquez sur "next". Vous serez alors dirigé vers un écran vous demandant un code CAPTCHA. Une fois le CAPTCHA terminé, cliquez sur "Submit" pour finaliser votre réservation. Vous recevrez une confirmation par e-mail.

La réservation des billets est très compétitive et se termine généralement en 3 à 4 minutes. Cependant, comme le nombre de billets disponibles par jour est limité, même si vous échouez le 19 juin, vous pouvez réessayer les 20, 21 et 22 juin. (Autrement dit, si 100 billets pour le 25 sont disponibles le 19, 100 autres le 20, et 100 autres le 21. À titre indicatif, pour la 24ème cohorte, tous les billets ont été émis le 23 juin.)

3-2. Cité interdite

Pour la Cité interdite, le prix du billet est de 60 yuans par personne. De plus, vous pouvez acheter un maximum de 5 billets à la fois. (Si vous souhaitez acheter plus de 5 billets, la même personne peut se reconnecter pour acheter des billets supplémentaires.)

Comme pour le Musée national, vous pouvez réserver vos billets pour la Cité interdite 7 jours avant la date de visite souhaitée. Pour la 24ème cohorte, nous avons réservé via le mini-programme WeChat en recherchant 故宫博物院 (#小程序://故宫博物院/xINTeCWIdFgaa7u). Cependant, la réservation via le mini-programme WeChat n'est possible que pour les personnes dont le compte WeChat est associé à un numéro de téléphone chinois. Si personne dans la prochaine cohorte ne dispose d'un compte WeChat préexistant ou ne peut utiliser un numéro chinois, il est recommandé de contacter directement le service client de la Cité interdite. Les billets pour la Cité interdite sont ouverts tous les jours à 21h00 (heure de Corée). Par conséquent, si vous prévoyez de visiter le 24 juin 2025, vous devrez tenter de réserver vos billets le 17 juin 2025 à 21h00.

La Cité interdite est l'une des attractions les plus prisées, il est donc recommandé de se connecter à 21h00 précises pour acheter vos billets. Les informations nécessaires pour l'achat de billets sont votre nom en anglais tel qu'il apparaît sur votre passeport, votre numéro de passeport, votre numéro de téléphone coréen et votre numéro de téléphone chinois. De plus, vous devez payer en monnaie chinoise lors de l'achat des billets, il est donc conseillé d'avoir de l'argent chinois pré-échangé (WeChat Pay, Alipay, etc.) à portée de main.

3-3. Musée du Parti communiste chinois

Pour le Musée de l'histoire du Parti communiste chinois, les billets sont disponibles 7 jours avant la date de visite à midi. Vous pouvez acheter jusqu'à 5 billets par personne à la fois.

L'adresse de réservation est https://webpc.cpcmuseum.cn/Home/Index. Comme ce n'est pas une attraction très fréquentée, vous pouvez essayer de réserver vos billets tranquillement. Cependant, pour la 24ème cohorte, nous avons dû changer notre visite prévue le 25 juin 2025 après-midi au matin du jour même en raison d'un événement imprévu. Soyez donc conscient que des changements inattendus peuvent survenir.

Les informations nécessaires pour l'achat de billets sont votre nom en anglais tel qu'il apparaît sur votre passeport, votre numéro de passeport, votre numéro de téléphone coréen et votre numéro de téléphone chinois. De plus, vous devrez recevoir un code d'authentification sur le numéro de téléphone chinois que vous avez saisi lors de la réservation. Il est donc recommandé de contacter à l'avance une personne qui peut recevoir des codes d'authentification.

3-4. Temple de Yonghe

Pour le Temple de Yonghe, les billets sont disponibles 7 jours avant la date de visite. Vous pouvez acheter jusqu'à 3 billets par personne à la fois.

L'adresse de réservation est https://open.weixin.qq.com/connect/oauth2/authorize?appid=wxf25 c99ef125a7d2f&redirect_uri=https%3A%2F%2Fpiao.yonghegong.cn %2Fapi%2Fweixin%2Freceive&response_type=code&scope=snsapi_u serinfo&state=usertemp68502077a8f5d&connect_redirect=1#wechat _redirect.

Comme ce n'est pas une attraction très fréquentée, vous pouvez essayer de réserver vos billets tranquillement. Les informations nécessaires pour l'achat de billets sont votre nom en anglais tel qu'il apparaît sur votre passeport, votre numéro de passeport, votre numéro de téléphone coréen et votre numéro de téléphone chinois.

3-5. Palais d'été

Pour le Palais d'été, les billets sont disponibles 7 jours avant la date de visite à 22h00 (heure de Corée). Vous pouvez acheter jusqu'à 5 billets par personne à la fois. Le prix du billet est de 30 yuans par personne.

L'adresse de réservation est #小程序://颐和园/DCM1MAHqSwQKM0t. Les informations nécessaires pour l'achat de billets sont votre nom en anglais tel qu'il apparaît sur votre passeport, votre numéro de passeport, votre numéro de téléphone coréen et votre numéro de téléphone chinois.

3-6. Jardin de Yuanming

Le Jardin de Yuanming est l'attraction la plus facile à visiter. Les billets peuvent être réservés à tout moment et il n'y a pas de limite d'achat par personne. Les visiteurs de plus de 65 ans peuvent entrer gratuitement.

L'adresse de réservation est #小程序://圆明园门票/it855814yPUT6Vg. Les informations nécessaires pour l'achat de billets sont votre nom en anglais tel qu'il apparaît sur votre passeport, votre numéro de passeport, votre numéro de téléphone coréen et votre numéro de téléphone chinois. De plus, vous devrez recevoir un code d'authentification sur le numéro de téléphone chinois que vous avez saisi lors de la réservation. Il est donc recommandé de contacter à l'avance une personne qui peut recevoir des codes d'authentification. 4. Présentation du rapport de visite

Pour la présentation du rapport de visite, il est recommandé d'apporter un résumé imprimé d'une à deux pages sur papier A4 pour une présentation plus efficace. Cela facilitera les discussions et les questions-réponses. De plus, pour les visites à Pékin où des minibus ou des bus ne sont pas loués séparément, la présentation du rapport de visite se déroule souvent dans des restaurants ou des cafés. Dans ce cas, cela peut être un outil utile pour maintenir la concentration et écouter attentivement la présentation.

5. Restaurants

Compte tenu de la nature imprévisible de la Chine, il est conseillé de réserver les restaurants par téléphone à l'avance. De plus, la personne chargée des réservations de restaurant devrait avoir une carte SIM permettant d'appeler depuis la Chine ou un numéro de téléphone chinois afin de pouvoir réagir rapidement en cas de modification imprévue de la réservation.