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La estrategia compleja de China hacia Taiwán en situaciones de guerra y no guerra Museo de Historia del Partido Comunista Chino

Arquitectura del Orden de Asia Oriental: Del Mundo Antiguo al Futuro Complejo: Los Jóvenes de Sarangbang Abrazan Beijing

Shin Hong-joong Universidad Nacional de Seúl

Categoría: Excursiones de EAI Sarangbang
Publicado: 30 de junio de 2026

Shin Hong-joong · Universidad Nacional de Seúl

I. Introducción

El valor estratégico y el significado político que Taiwán representa para China, junto con el reciente y rápido fortalecimiento de las fuerzas anfibias terrestres y navales bajo el mando del Comando del Teatro Oriental del Ejército Popular de Liberación de China, han estimulado una investigación activa sobre el impacto de la estrategia de China hacia Taiwán en la comunidad internacional. Reflejando esto, la estrategia de China hacia Taiwán se ha investigado principalmente dentro del gran tema de la 'competencia por la hegemonía marítima entre Estados Unidos y China', o principalmente desde un enfoque estructural. En el contexto de esta investigación, Taiwán se ha posicionado como uno de los puntos de estrangulamiento de la 'Estrategia del Indo-Pacífico' de Estados Unidos y en el centro del debate sobre si la competencia hegemónica entre Estados Unidos y China escalará hasta convertirse en una guerra. Es decir, Taiwán ha sido percibido como el primer paso del desafío revisionista de China al 'Orden Internacional Liberal Basado en Reglas' centrado en Estados Unidos, o como una variable en la estrategia de equilibrio de poder de los estados dentro del marco teórico del 'Realismo'. También hay investigaciones activas que enfatizan el 'valor estratégico de Taiwán'. La razón principal es que proporcionaría muchas ventajas militares a China, que busca expandir su influencia hacia el Indo-Pacífico. Por ejemplo, Catlin Talmadge (2022) del Departamento de Ciencias Políticas del MIT argumentó que una vez que China ocupe Taiwán, la hegemonía (o control) de Estados Unidos en los mares de China Oriental y Meridional se verá gravemente amenazada, y por el contrario, desde la perspectiva de China, el control de Taiwán permitiría el uso de aguas adecuadas para la operación de submarinos nucleares de alta sigilosidad. Taiwán es una variable que determinará el resultado de la competencia por las rutas marítimas de comunicación entre Estados Unidos y China. Sin embargo, la operación de submarinos, que Talmadge fundamentó con una gran cantidad de texto, 209) Las investigaciones recientes que reflejan esta tendencia incluyen las de destacados estrategas marítimos nacionales y extranjeros:

como Yan Xuetong (2019), Leadership and the Rise of

Great Powers, (NY: Princeton University Press); Council on Foreign

Relations (2023), Preventive Priorities Survey.; Niall Fergurson (2021.

3.21.), “A Taiwan Crisis May Mark the End of the American Empire,”

Bloomberg Opinion 21; Michael Beckley and Hal Brands (2022) Danger

Zone: The Coming Conflict with China, (W. W. Norton & Company);

(Bang Gil-ju (2020), “Política marítima ofensiva de Asia Oriental: Teoría del realismo agresivo y la estrategia marítima de los cuatro países del noreste asiático,” 「Estrategia de Investigación」 27(2); Lim Kyung-han (2025), “La nueva Guerra Fría y la competencia por la seguridad marítima en el Indo-Pacífico entre EE. UU. y China,” 「Estudios Internacionales y Regionales」 34(1)

y la estrategia marítima de los cuatro países del noreste asiático,” 「Estrategia de Investigación」 27(2); Lim Kyung-han (2025), “La nueva Guerra Fría y la competencia por la seguridad marítima en el Indo-Pacífico entre EE. UU. y China,” 「Estudios Internacionales y Regionales」 34(1)

y la competencia por la seguridad marítima en el Indo-Pacífico entre EE. UU. y China,” 「Estudios Internacionales y Regionales」 34(1)

210) Comenzando con la perspectiva del "valor estratégico de Taiwán", la investigación sobre el equilibrio de poder militar entre EE. UU. y China después de que China se hiciera con Taiwán incluye a Brenden Rittenhouse Green y Caitlin Talmadge

(2022), "Then What? Assessing the Military Implications of Chinese

Control of Taiwan," International Security 47(1); Otras investigaciones importantes en el extranjero sobre la estrategia marítima y naval de China incluyen:

Stephen Biddle

and Ivan Oelrich (2016), "Future Warfare in the Western Pacific:

Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. Air Sea Battle, and Command of

the Commons in East Asia," International Security 41(1); Eric

Heginbotham et. al, "The U.S.-China Military Scorecard: Forces,

Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017" (Santa

Monica, Calif.: RAND, 2015); Michael Beckley (2017), "The Emerging

Military Balance in East Asia: How China’s Neighbors Can Check

Chinese Naval Expansion," International Security 42(2) el espacio submarino y el control de las rutas marítimas de comunicación no pueden establecerse. El espacio submarino no es un medio adecuado para las ondas electromagnéticas emitidas por el radar, y se utilizan principalmente ondas sonoras a través de SONAR. Por otro lado, las ondas sonoras tienen un alcance mucho más corto que las ondas electromagnéticas, y los submarinos, por su naturaleza, realizan "operaciones encubiertas" para minimizar la exposición, lo que limita su capacidad para detectar objetivos como buques mercantes y de guerra que navegan en la superficie.

el espacio submarino y el control de las rutas marítimas de comunicación no pueden establecerse. El espacio submarino no es un medio adecuado para las ondas electromagnéticas emitidas por el radar, y se utilizan principalmente ondas sonoras a través de SONAR. Por otro lado, las ondas sonoras tienen un alcance mucho más corto que las ondas electromagnéticas, y los submarinos, por su naturaleza, realizan "operaciones encubiertas" para minimizar la exposición, lo que limita su capacidad para detectar objetivos como buques mercantes y de guerra que navegan en la superficie.

Si el flujo de investigación descrito anteriormente es una interpretación del problema de Taiwán desde una dimensión externa, la investigación que lo considera desde una dimensión interna se presenta en If China Attacks (2006).211) Steve Tsang argumenta que si Taiwán pisa o cruza continuamente las "líneas rojas" de China, el "nacionalismo" puede convertirse en un factor desencadenante, y citando el argumento de Yan Xuetong, afirma que la decisión de usar la fuerza se tomará con el propósito de "prevenir la desintegración nacional". Maochun Yu amplía este argumento, sugiriendo que China podría resolver el problema de Taiwán por la fuerza basándose en su característica nacional de utilizar tradicionalmente la guerra como medio de diplomacia, es decir, el "Realismo Cultural".212)

También hay investigaciones que analizan Taiwán desde la perspectiva del orden confuciano. Según Gu Jin-young (2023), Taiwán se encuentra dentro de la "esfera de influencia del orden chino (esfera china)", dividida en interna y externa. China busca gobernar a los que perturban el orden a través del concepto de "Huayi" (華夷), es decir, mantiene el orden utilizando la fuerza militar para el "orden interno" y la persuasión y el aislamiento para el "orden externo". 211) If China Attacks Taiwan : Military Strategy, Politics and Economics,

editado por Steve Tsang (2006), Taylor & Francis Group

212) Steve Tsang, If China Attacks Taiwan, pp.22-38.; Maochun Yu, Ibid,

pp.40-42.; Yan Xuetong (2004) “Origins of the Policy to ‘Pay any Price

to Contain Taiwan’s Independence’,” China Strategy vol.3 Según esto, Taiwán pertenece al orden interno de la esfera china, por lo que China debe gobernar Taiwán incluso mediante el uso de la fuerza militar. En el caso de Taiwán, al estar dentro de la esfera de influencia china, China inevitablemente responderá enérgicamente si surge un problema. En otras palabras, mientras Estados Unidos siga mencionando el problema de Taiwán, el frente de la confrontación entre Estados Unidos y China será inevitablemente Taiwán.213)

Por otro lado, en el terreno, la teoría de la invasión de Taiwán por parte de China se está dando por sentada. En 2023, el director de la CIA, William Burns, mencionó que el presidente Xi Jinping había instruido al Ejército Popular de Liberación de China (en adelante, el Ejército de China) a prepararse para una posible invasión de Taiwán con el objetivo de 2027.214) Luego, en 2024, el Comandante del Indo-Pacífico de EE. UU., Samuel Paparo, advirtió que China invadiría Taiwán en 2027 y que estaba ensayando continuamente para futuras operaciones militares.215) Además, se están llevando a cabo activamente simulaciones de guerra sobre cómo se desarrollaría la intervención militar directa e indirecta de Estados Unidos, asumiendo la invasión de Taiwán por parte de China como una constante inmutable.216)

¿Implica entonces la estrategia de China hacia Taiwán que solo existe un objetivo, la invasión total mediante medios militares? Este artículo argumenta que, si bien esta es la pregunta de investigación, y en contraste con las investigaciones académicas y políticas existentes y los informes de diversas agencias de inteligencia, incluidas las de Estados Unidos, que han sostenido consistentemente la "teoría de la invasión de Taiwán por parte de China", esta no es la única estrategia de China. Más bien, China está implementando estrategias diferenciadas según la fase, en consonancia con la complejidad de las relaciones a través del Estrecho. 213) Gu Jin-young (2023), “¿Por qué Taiwán es el frente de la confrontación entre Estados Unidos y China?” 「Seguridad Nacional y Estrategia」

pp.145-147.

214) Taipei Times (2023. 2. 4.), “CIA head warns against underestimating

X i , ”

https://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2023/02/04/200379

3705?utm_source

215) Jennifer Hlad (2025. 2.13.) “China is rehearsing for war, Indo-Pacific

commander says,” Defense One

https://www.defenseone.com/threats/2025/02/china-rehearsing-war-indo-

pacific-commander-says/403011/?utm_source

216) Un ejemplo representativo es el informe de CSIS de 2023, The First Battle of the Next War:

Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan (2023, enero).

Tras realizar una investigación, el autor sostiene que la estrategia de China hacia Taiwán debe analizarse centrándose en su "complejidad", ya que se formula y practica tanto en dimensiones de no guerra como de guerra. Si bien se abordará con más detalle en los siguientes capítulos, la estrategia de no guerra se centra en "operaciones en la zona gris" que movilizan todas las capacidades estatales no militares, y la estrategia de guerra se centra en la preparación para "operaciones de desembarco" a través del desarrollo de la fuerza. Por lo tanto, este artículo desarrollará el argumento del autor en el siguiente orden. Primero, el Capítulo II aclarará la perspectiva de China sobre el problema de Taiwán y la estrategia. Los Capítulos III y IV analizarán respectivamente las operaciones en la zona gris y los escenarios de operaciones militares de China hacia Taiwán. Finalmente, el Capítulo V presentará las conclusiones de este artículo, enfatizando que la "estrategia de Taiwán" de China posee complejidad y simultaneidad.

II. Marco de la Investigación

1. Taiwán desde la perspectiva de China: La "interiorización" de las relaciones a través del Estrecho como "asunto interno"

En 2021, Xi Jinping adoptó la "Estrategia General del Partido sobre la Resolución del Problema de Taiwán en la Nueva Era"217) en la Sexta Sesión Plenaria del XIX Comité Central, declarando claramente la perspectiva de China hacia Taiwán. El punto central es que la resolución del problema de Taiwán es una tarea esencial para el "gran rejuvenecimiento de la nación china" en la "Nueva Era", por lo que se buscarán las relaciones a través del Estrecho mediante un enfoque que movilice la política, la diplomacia, la economía, la guerra, la guerra psicológica y la guerra legal. Por otro lado, la estrategia de reunificación de China hacia Taiwán, que hasta 2023 se denominaba "proceso de reunificación pacífica de la patria"218), se ha cambiado a "gran causa de reunificación de la patria" en 2024. Es decir, se ha eliminado la palabra "pacífica".219)

Entonces, ¿por qué se intensifican cada vez más los movimientos de China para consolidar su control sobre Taiwán? Esto se debe a que la importancia de la "seguridad" (concepto de seguridad de Corea) para China es cada vez mayor, y Taiwán es un interés vital en esta cuestión de seguridad. Aquí, la seguridad se refiere principalmente a la "seguridad nacional", un concepto presentado como "seguridad nacional integral" en la Primera Reunión del Comité Central de Seguridad Militar en 2014, al comienzo de la presidencia de Xi Jinping. Posteriormente, dado que el área de "seguridad nacional" se discute por separado en las "Decisiones" de la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central en 2024, la seguridad es un área cada vez más enfatizada por el liderazgo del Partido Comunista Chino. Al respecto, Cho Young-nam (2024, 2025) analiza que el área de "seguridad política", que se refiere al liderazgo del Partido Comunista y al sistema socialista, es la más importante dentro de la "seguridad nacional".221)

218) En chino: 祖國和平統一進程

219) Instituto Coreano de Investigación de Defensa (2025), "Perspectivas y Tareas del Entorno de Política de Defensa", p.54; Yew Lun

Tian and Laurie Chen (2024, 5 de marzo), “China drops 'peaceful

reunification' reference to Taiwan,” Reuters,

https://www.reuters.com/world/china/china-drops-peaceful-reunificati

on-reference-taiwan-raises-defence-spending-by-2024-03-05/

220) Alcance de la "seguridad": incluye seguridad política, territorial, militar, económica, cultural, social, científico-tecnológica, cibernética, ambiental, de recursos, nuclear, de intereses en el extranjero, espacial, de las profundidades marinas, del Ártico y biológica.

221) Cho Young-nam (2025), "Estado actual y perspectivas de la política china en 2024: Centrado en la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China", Informe sobre la situación política de China en 2024, Instituto Coreano de Estudios Diplomáticos y de Seguridad; Cho Young-nam (2024), "¿Mucho ruido y pocas nueces? Un análisis de la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del PCCh", The Korean Journal of Defense Analysis 36(4). Además, Taiwán, históricamente junto con Hong Kong y Macao, es un territorio que ha sido percibido como "China interior" o "China continental" desde el pasado. T. Fravel considera la consolidación del control de China sobre Taiwán, Hong Kong y Macao en términos de "disputas territoriales en la China continental". De hecho, los principales líderes chinos como Sun Yat-sen enfatizan que no solo deben asegurar el control sobre los territorios que constituyen la "China continental", sino que también deben recuperar estas áreas para completar la tarea moderna de la "unificación de la nación china". 222) Entre ellos, Taiwán se considera el núcleo de los intereses nacionales de China, tanto en términos físicos (área) como de importancia, como se muestra en el Cuadro 1. Es el único territorio continental que China ha intentado consolidar su control utilizando fuerzas militares regulares hasta la fecha en el uso de la fuerza, como las crisis del Estrecho de Taiwán de la Primera (1954-1955), Segunda (1958) y Tercera (1995-1996).

222) Taylor Fravel (2008), "Disputas Territoriales de China (Original: Strong Borders, Secure Nation)" (Seúl: Kim & Kim Books), pp. 89-92. Cuadro 1 Comparación de disputas en la China continental (1949-2005)

Área Importancia Índice Uso de fuerza Disputa Territorio Acuerdo Negociación

(km²) (puntuación de relevancia) Sí

1984

(Declaración Conjunta) Hong Kong 1,092 11 - - 223)

(Declaración Conjunta)

1984

(Declaración Conjunta) Macao 28 11 - -

(Declaración Conjunta)

Taiwán 35,980 12 - - Y * Fuente: Taylor Fravel (2008), "Disputas Territoriales de China (Original: Strong

Borders, Secure Nation)" (Seúl: Kim & Kim Books), p. 85

Se prevé que la importancia de Taiwán y la seguridad seguirán siendo los valores supremos de China, y se espera que las medidas para fortalecer el control bajo el liderazgo integral del Partido Comunista continúen o se intensifiquen. Esto se puede inferir del hecho de que el liderazgo integral del Partido Comunista en la política de "seguridad" se discutió oficialmente dentro del Partido Comunista. Si bien el "principio de liderazgo integral del Partido Comunista" fue un discurso principal durante la era de Mao Zedong, fue eliminado del <Estatuto del Partido> en el XII Congreso Nacional del Partido (1982) después de que Deng Xiaoping asumiera el poder. Sin embargo, Xi Jinping convocó la Tercera Sesión Plenaria del XIX Comité Central (2018) para discutir exclusivamente el campo de la "reforma política", y Deng Xiaoping, 223) Hasta 2005, no se utilizó la fuerza para consolidar el control sobre Hong Kong, pero en 2019, las protestas masivas contra la "Ley de Extradición" en Hong Kong fueron reprimidas por la fuerza, y en 2020, Xi Jinping consolidó el control del Partido Comunista aplicando la Ley de Seguridad Nacional en Hong Kong. Para más detalles, consulte: Página web del Gobierno del Reino Unido (Gov.UK) "Nota de política e información del país: Legislación de seguridad nacional de Hong Kong, China, abril de 2025" (actualizada el 27.6.2025),

no se utilizó la fuerza para consolidar el control sobre Hong Kong, pero en 2019, las protestas masivas contra la "Ley de Extradición" en Hong Kong fueron reprimidas por la fuerza, y en 2020, Xi Jinping consolidó el control del Partido Comunista aplicando la Ley de Seguridad Nacional en Hong Kong. Para más detalles, consulte: Página web del Gobierno del Reino Unido (Gov.UK) "Nota de política e información del país: Legislación de seguridad nacional de Hong Kong, China, abril de 2025" (actualizada el 27.6.2025),

https://www.gov.uk/government/publications/china-country-policy-and

-information-notes/country-policy-and-information-note-hong-kong-n

ational-security-legislation-china-april-2025 Jiang Zemin y Hu Jintao, quienes no incluyeron el liderazgo integral del Partido Comunista en el <Estatuto del Partido>, lo han vuelto a sacar a la luz.

https://www.gov.uk/government/publications/china-country-policy-and

-information-notes/country-policy-and-information-note-hong-kong-n

Jiang Zemin y Hu Jintao, quienes no incluyeron el liderazgo integral del Partido Comunista en el <Estatuto del Partido>, lo han vuelto a sacar a la luz.

El movimiento para fortalecer el control sobre la "China continental" (Taiwán, Hong Kong, Macao) a la que se refiere este artículo se manifestó en la Segunda Sesión Plenaria del XX Comité Central (2023). Se ha institucionalizado el "liderazgo integral del Partido" para proteger los intereses clave en "seguridad territorial", como el establecimiento de una oficina central del Partido para asuntos de Hong Kong y Macao. 224) Además, bajo la administración de Xi Jinping, la contribución del Comité Militar Central al liderazgo del Partido en "seguridad territorial" se ha fortalecido de manera continua. Esto se evidencia en el hecho de que la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central (2024) es una continuación de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central (2013) y la Tercera Sesión Plenaria del XIX Comité Central (2018). En las Terceras Sesiones Plenarias del XVIII (2013) y XX (2024), el Comité Militar Central tomó la iniciativa en la discusión de la reforma de la defensa nacional y el ejército, algo único en la historia del Partido Comunista, y esto continúa la Tercera Sesión Plenaria del XIX (2018) en términos de reforma política. 225)

2. Estrategia desde la perspectiva china: Distinción entre guerra y no guerra y la complejidad/simultaneidad de la estrategia

¿Qué significa concretamente la estrategia para China? China define la "planificación estratégica" en "Ciencia de la Estrategia Militar" publicada en 2020. Según esto, la planificación estratégica es la conversión y despliegue de la toma de decisiones estratégicas en acciones concretas. Esta planificación estratégica consta de: ① Plan de desarrollo de la fuerza militar (development plan for military 224) "深化黨和國家機構改革方案", "人民網", www.people.com.cn; "黨和國家機

building), ② Plan de guerra y no guerra (war and non-war plan), ③ Control de la asignación de recursos estratégicos (strategic resource allocation control), ④ Coordinación interdepartamental e intersectorial (cross-departmental and cross-field coordination), y ⑤ Defensa nacional y construcción económica (national defense and economic construction). 226) En particular, la parte notable de "Ciencia de la Estrategia Militar" es la distinción entre planes de guerra y no guerra al definir el plan de no guerra como "el plan y el alcance de las acciones para llevar a cabo misiones militares en situaciones de no guerra utilizando la fuerza militar". A través de esto, es importante señalar que la construcción de la fuerza militar que moviliza la capacidad nacional en la investigación de la estrategia militar china no se utiliza únicamente como un medio para la guerra.

pp.36-43."

225) La notable continuidad es que el campo de la "defensa nacional" fue discutido únicamente en las Terceras Sesiones Plenarias del XVIII (2013) y XX (2024), y este campo fue liderado por el Comité Militar Central. El contenido principal es la profundización de la reforma de la defensa nacional y el ejército.

se discutió solo en la tercera sesión plenaria de la 18ª convocatoria, y este campo fue liderado por la Comisión Militar Central. El contenido principal es profundizar la reforma de la defensa nacional y el ejército. ② Plan de guerra y no guerra (plan de guerra y no guerra), ③ Control de la asignación de recursos estratégicos, ④ Coordinación interdepartamental e intersectorial (coordinación interdepartamental e intersectorial), y ⑤ Defensa nacional y construcción económica (defensa nacional y construcción económica). 226) En particular, lo que merece atención en la "Academia de Estrategia Militar" es la definición de plan no bélico como "el plan de acción y el alcance para realizar tareas militares en situaciones no bélicas mediante la movilización de la fuerza militar", distinguiendo así entre planes de guerra y no guerra. A través de esto, lo que hay que señalar es que la construcción de la fuerza militar mediante la movilización de la capacidad nacional en el estudio de la estrategia militar de China no es solo para ser utilizada como medio de guerra.

Como se señaló anteriormente, China considera a Taiwán como el núcleo de la seguridad nacional y la seguridad política. Además, China formula y ejecuta de manera compleja estrategias de guerra y no guerra para Taiwán. Como ejemplo representativo, los informes recientes publicados por los think tanks estadounidenses de política exterior y seguridad CSIS y RAND indican que la estrategia de China hacia Taiwán es compleja. En primer lugar, CSIS, que analizó la "estrategia de guerra", evaluó en su ejercicio de guerra de 2023 que el escenario de ocupación de Taiwán por parte de China tiene una alta probabilidad de desarrollarse en tres direcciones principales. El escenario base fue que la fuerza de desembarco china fuera paralizada por la destrucción de las fuerzas de desembarco chinas por parte de una fuerza conjunta de Estados Unidos, Taiwán y Japón antes de que comenzara la operación de ocupación de Taiwán. Los escenarios optimistas fueron una victoria aún más rápida de Estados Unidos, Taiwán y Japón, y el escenario pesimista fue que China lograra una ocupación parcial de puertos y aeropuertos, pero luego fuera paralizada por la contraofensiva de Estados Unidos, Taiwán y Japón en el proceso de mantener el control. Sin embargo, 226) CASI (China Aerospace Studies Institute) (2022), Science of Military

Strategy 2020, Air University, pp.66-68. En el escenario de aislamiento de Taiwán (Taiwan stands alone scenario), China logró una victoria abrumadora. En última instancia, CSIS recomienda que el apoyo de Estados Unidos es esencial para la supervivencia de Taiwán. 227)

RAND, que analizó la "estrategia de no guerra" de China, analizó en su informe de 2024 que China está llevando a cabo operaciones de "zona gris" en el "espacio operativo entre la paz y la guerra" para fortalecer su control en diversas áreas marítimas. En las zonas económicas exclusivas (ZEE) y zonas de identificación de defensa aérea (ADIZ) de otros países, China está expandiendo su influencia mediante demostraciones y despliegues que mezclan medios militares y no militares, utilizando no solo las fuerzas navales y aéreas, sino también la Guardia Costera China y la Milicia Marítima Armada del Pueblo. Estas operaciones de zona gris de China se llevan a cabo con particular intensidad no solo en Taiwán, sino también en el Mar de China Meridional y las Islas Senkaku. 228)

3. Objetivo de este estudio: Análisis desde la "perspectiva china" y con un "enfoque centrado en el Estado"

Como se ha examinado en las dos secciones anteriores, la estrategia de Taiwán desde la perspectiva china se ve limitada por las investigaciones previas y los enfoques utilizados en ellas. Por lo tanto, es necesario reexaminar la estrategia de Taiwán desde la perspectiva china. Para ello, es necesario revisar la estrategia de resolución de disputas territoriales que China ha adoptado hacia sus vecinos y la "China continental" (Taiwán, Macao, Hong Kong) a través del estudio de Taylor Fravel (2008), "Strong 227) Mark F. Cancian, Matthew Cancian, Eric Heginbotham (2023) "The

First Battle of the Next War," CSIS International Security Program

(Enero, 2023)

228) Todd C. Helmus, Krista Romita Grocholski, Tyler Liggett, Ashley L.

Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), "Understanding and

Countering China’s Maritime Gray Zone Operations," RAND Research

Report (Mayo, 2024) Borders, Secure Nation (en coreano: Disputas Territoriales de China)". En este contexto, Fravel realizó su estudio con un "enfoque centrado en el Estado (state-centric approach)", y el trasfondo para examinar la estrategia de China dentro de ese marco de investigación es el siguiente: Primero, las disputas territoriales, donde los estados compiten por el control de un área específica, son en sí mismas un problema vinculado al interés clave de la soberanía estatal. Segundo, como actor que opera tanto en el escenario político internacional como en el nacional, la dinámica interna de un estado y la búsqueda de intereses nacionales se manifiestan finalmente hacia el exterior. Tercero, al considerar tanto los beneficios políticos internos como internacionales que se obtienen de las acciones tomadas por un estado, se puede comprender más profundamente la influencia del poder de un estado en la sociedad internacional. 229)

Entonces, ¿cuándo y cómo utiliza un estado su poder? Fravel sostiene que, al analizar la estrategia de China con un enfoque centrado en el Estado, China adopta una "estrategia de escalada" cuando su fuerza de reclamo (claim strength) 230) se ve amenazada en territorios que siempre ha mantenido o que considera necesario mantener. La fuerza de reclamo de un estado sobre un área o territorio específico es un problema de orgullo nacional en el nivel más bajo y una medida importante del poder nacional en el nivel más alto. Y un estado principalmente toma medidas militares y políticas 231) como estrategia de escalada para recuperar la fuerza y mejorar su poder de negociación. Por lo tanto, las acciones de China, que utiliza medios militares y no militares para rodear o cruzar deliberadamente las áreas aéreas, marítimas y terrestres adyacentes a Taiwán, pueden interpretarse como movimientos para mejorar su fuerza de reclamo sobre Taiwán. Si se vuelve a examinar la cuestión de Taiwán desde el enfoque centrado en el Estado, o desde el "enfoque desde la perspectiva china" limitado a este artículo, la coherencia será mayor para comprender la complejidad de la estrategia que China está adoptando. 229) Taylor Fravel (2008), "Disputas Territoriales de China (Original: Strong

Borders, Secure Nation)" (Seúl: Kim & Kim Books), pp. 40-43.

230) Aquí, la fuerza de reclamo se refiere a ① el alcance del área ocupada por un estado en el espacio de disputa y ② el área donde un estado puede ejercer sus derechos sobre toda el área en disputa, incluso si el control directo no se ejerce, y la capacidad de proyectar poder militar. Fravel sostiene que los estados consideran el uso de la fuerza cuando hay un cambio significativo en la fuerza de reclamo. Para más detalles, consulte "Disputas Territoriales de China (Original: Strong Borders, Secure Nation)",

control directo no se ejerce, y la capacidad de proyectar poder militar. Fravel sostiene que los estados consideran el uso de la fuerza cuando hay un cambio significativo en la fuerza de reclamo. Para más detalles, consulte "Disputas Territoriales de China (Original: Strong Borders, Secure Nation)",

pp. 36-110.

231) Las "medidas militares" incluyen el aumento del despliegue de tropas en el área en disputa, el fortalecimiento de las posiciones a lo largo de la línea de demarcación, y

pp. 36-110.

231) Las "medidas militares" incluyen el aumento del despliegue de tropas en el área en disputa, el fortalecimiento de las posiciones a lo largo de la línea de demarcación, y

recuperar la fuerza y mejorar su poder de negociación. Por lo tanto, las acciones de China, que utiliza medios militares y no militares para rodear o cruzar deliberadamente las áreas aéreas, marítimas y terrestres adyacentes a Taiwán, pueden interpretarse como movimientos para mejorar su fuerza de reclamo sobre Taiwán. Si se vuelve a examinar la cuestión de Taiwán desde el enfoque centrado en el Estado, o desde el "enfoque desde la perspectiva china" limitado a este artículo, la coherencia será mayor para comprender la complejidad de la estrategia que China está adoptando.

Por lo tanto, este artículo asume que Taiwán es un asunto interno de China y también una disputa continental, y que el objetivo de China es consolidar su fuerza de reclamo sobre Taiwán. Y, como se examinó en la sección anterior, este estudio se centra en el hecho de que China distingue entre escenarios de guerra y no guerra para Taiwán y utiliza tanto medios militares como no militares para consolidar su fuerza de reclamo en todos los escenarios.

III. Estrategia china hacia Taiwán en situaciones de no guerra: Operaciones de Zona Gris

1. Concepto de operaciones de zona gris

Tras la visita de la presidenta de la Cámara de Representantes de EE. UU., Nancy Pelosi, a Taiwán en agosto de 2022 y el discurso sobre el estado de la nación del presidente taiwanés Lai Ching-te en 2024, China llevó a cabo ejercicios de cerco a Taiwán inmediatamente después en ambos casos. Estas fueron medidas de advertencia dirigidas a Estados Unidos y Taiwán.

fortalecimiento del estado de preparación de combate de las tropas cercanas y el desarrollo de la capacidad de combate de las partes en conflicto. Las 'medidas políticas' incluyen la proclamación administrativa o el ejercicio de la fuerza para incorporar el área en disputa a su propio territorio, la construcción de infraestructura para controlar el área en disputa, como la construcción de carreteras, y la celebración de elecciones (votaciones) para fortalecer el ejercicio de los derechos.

o la construcción de infraestructura para controlar el área en disputa, como la construcción de carreteras, y la celebración de elecciones (votaciones) para fortalecer el ejercicio de los derechos.

o la celebración de elecciones (votaciones) para fortalecer el ejercicio de los derechos.

Para más detalles, consulte "Disputas Territoriales de China (Título original: Strong Borders, Secure Nation)", pp. 63-64. C. Inmediatamente después de la visita de Pelosi en 2022, China movilizó a las principales fuerzas del Mando del Teatro Oriental para llevar a cabo intensos ejercicios, incluidos disparos reales, en seis zonas marítimas alrededor de Taiwán, elevando la situación a un nivel que se denominó la 'Cuarta Crisis del Estrecho de Taiwán'.232) En particular, China llevó a cabo ejercicios en cuatro zonas marítimas del sureste, más allá de la zona noreste, que es el área de defensa clave de Taiwán, demostrando la capacidad de China para romper la 'línea de defensa de Taiwán'.233) El ejercicio 'Joint Sword 2024B', realizado después del discurso del presidente Lai Ching-te en 2024, duró solo 13 horas, pero reunió la mayor cantidad de fuerzas navales (26 buques) en un solo día. Además, enfatizando que se trataba de un asunto interno de Taiwán, China movilizó 13 buques de la Guardia Costera para realizar patrullas de seguridad no solo alrededor de Taiwán y sus islas afiliadas, sino también alrededor de las islas Senkaku/Diaoyu.234)

Estas operaciones/ejercicios de cerco y coerción de China contra Taiwán no son un movimiento nuevo. Incluso después del fin de la Guerra Civil China en 1949, China ha llevado a cabo demostraciones militares de alta intensidad cada vez que sintió que su control sobre Taiwán estaba amenazado, durante la Primera (1954-1955), Segunda (1958) y Tercera (1995-1996) 'Crisis del Estrecho de Taiwán'. Sin embargo, antes y después de estas acciones militares, China provocó la intervención activa de Estados Unidos o consolidó el tratado de defensa mutua entre Taiwán y Estados Unidos, que se firmó antes de la Primera Crisis del Estrecho de Taiwán. Además, durante la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán, China no pudo evitar sentir el riesgo de un conflicto militar directo a gran escala con Estados Unidos. En particular, el riesgo de conflicto militar, que ha aumentado continuamente desde la llegada de la administración Trump en 2016, 232) Christopher Twomey (22 de agosto de 2022), “The Fourth Taiwan Strait Crisis

Estas operaciones/ejercicios de cerco y coerción de China contra Taiwán no son un movimiento nuevo. Incluso después del fin de la Guerra Civil China en 1949, China ha llevado a cabo manifestaciones militares de alta intensidad cada vez que sintió que su control sobre Taiwán se veía amenazado, en la Primera (1954-1955), Segunda (1958) y Tercera (1995-1996) "Crisis del Estrecho de Taiwán". Sin embargo, antes y después de estas acciones militares, China provocó en cambio la intervención activa de Estados Unidos o solidificó el Tratado de Defensa Mutua entre Taiwán y Estados Unidos, firmado antes de la Primera Crisis del Estrecho de Taiwán. Además, en la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán, China no pudo evitar sentir el riesgo de un conflicto militar directo a gran escala con Estados Unidos. En particular, desde la entrada de la administración Trump en 2016, el riesgo de conflicto militar ha seguido aumentando. 232) Christopher Twomey (22.8.2022), "The Fourth Taiwan Strait Crisis"

is Just Starting,” War on the Rocks

233) Derek Grossman (2025), “The Chinese Communist Party’s Gray Zone

Tactics Against Taiwan,” Global Taiwan Institute, pp. 2-3.

234) “Analyzing China’s Escalation After Taiwan President William Lai’s

National Day Speech,” China Power, CSIS, (octubre de 2024). se ha intensificado aún más, como se muestra en el <Figura 1> a continuación, con la creciente frecuencia de las 'Operaciones de Libertad de Navegación' de Estados Unidos. <Figura 1> Tendencia de aumento de las 'Operaciones de Libertad de Navegación' de EE. UU. en el Mar de China Meridional y el Estrecho de Taiwán235)

* Fuente: Todd C. Helmus, Krista Romita Grocholski, Tyler Liggett, Ashley L. Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), “Understanding

and Countering China’s Maritime Gray Zone Operations,” RAND

Research Report, p. 43.

Por lo tanto, China está fortaleciendo su control sobre Taiwán y su control marítimo en aguas cercanas mediante la ejecución de estrategias y operaciones diferentes a las anteriores. Con respecto a varios espacios y objetos que afectan la 'seguridad' de China, incluido el problema de Taiwán, China está llevando a cabo operaciones activas sin depender de la herramienta política de la guerra, y aun así, está llevando a cabo operaciones de menor intensidad que un conflicto armado.235) Para obtener información detallada sobre la ejecución de las 'Operaciones de Libertad de Navegación' de EE. UU., consulte el siguiente informe del Congreso de EE. UU.: Ronald O'Rourke (2025), “U.S.-China Strategic Competition

in South and East China Seas: Background and Issues for Congress,”

CRS Report, Congressional Research Service. En otras palabras, se le llama 'operación en la zona gris (Gray Zone)'.236)

se le llama 'operación en la zona gris (Gray Zone)'.236)

La zona gris es una interacción competitiva que se encuentra entre la dualidad de la guerra y la paz. Además, es más directa que la competencia en tiempos de paz, pero no implica un conflicto militar. Michael Mazarr, del RAND Corporation, definió las operaciones en la zona gris como operaciones sutiles entre la paz y la guerra. Es decir, son acciones para lograr objetivos estratégicos o mejorar el entorno internacional sin recurrir al conflicto.237) Kim Jeong-min (2024) ha resumido las investigaciones sobre operaciones en la zona gris que se han intensificado a nivel nacional e internacional desde la investigación de Mazarr, enfatizando que las estrategias militares en la zona gris se caracterizan principalmente por la asimetría, el gradualismo y la ambigüedad. El <Tabla 1> a continuación resume las principales características de la estrategia de la zona gris.

236) Andrew S. Erickson y Ryan D. Martinson (2019), China’s Maritime

Gray Zone Operations, United States Naval Institute, (Traducción: Operaciones en la Zona Gris Marítima de China, Seúl: Park Young Sa) pp. 1-2.

Operaciones en la Zona Gris Marítima de China, Seúl: Park Young Sa) pp. 1-2.

237) Morris, L. J. et al. (2019). Gaining Competitive Advantage in the

Gray Zone: Response Options for Coercive Aggression Below the

Threshold of Major War. RAND. <Tabla 2> Características de la Estrategia de la Zona Gris238)

Categoría Detalles

- Asimetría de intereses: Intereses dispares que los actores buscan obtener. Asimetría - Asimetría de capacidades: Uso combinado de medios militares y no militares.

lo que limita el uso de medios simétricos para responder.

- Gradualismo temporal: Utilización de la capacidad nacional con tiempo suficiente.

utilización de la capacidad nacional con tiempo suficiente.

Gradualismo

- Gradualismo de medios: Por debajo del umbral en el que la respuesta puede ser justificada.

mantener el nivel de conflicto.

- Ambigüedad de predicción: Intención, medios, momento, lugar, actor, método.

limitación del juicio.

Ambigüedad

- Ambigüedad de evaluación: Juicio sobre el nivel de conflicto, violación del derecho internacional, etc.

limitación.

* Fuente: Kim Jeong-min (2024), "Origen y Aplicación de la Estrategia de Zona Gris de China", "Estudios de Política de Defensa" 40(3), p. 14.

"Estudios de Política de Defensa" 40(3), p. 14.

Estratégicamente, China se esfuerza por lograr el objetivo de la 'revitalización nacional' en la zona gris. RAND (2024) analizó que los objetivos finales perseguidos por las operaciones en la zona gris de China son: ① Protección de recursos económicos en áreas de disputa territorial, ② Impedir la capacidad de los competidores en dichas áreas, ③ Fortalecimiento del control en áreas de disputa territorial, ④ Defensa contra ataques al territorio continental de China, y ⑤ Reserva (aseguramiento) de espacio de combate para futuras batallas.239) Además, desde la perspectiva de China, las operaciones en la zona gris no son para lograr objetivos a corto plazo. Más bien, las operaciones en la zona gris de China son una estrategia a largo plazo que requiere paciencia para someter a Taiwán sin luchar (不戰勝).240) Es decir, como se resume en la tabla anterior, China lleva a cabo operaciones en la zona gris con el objetivo de apoderarse gradualmente de Taiwán a lo largo del tiempo. El <Figura 2> a continuación muestra el patrón de comportamiento 'gradualista' esperado de China, analizado por el think tank de diplomacia y seguridad de Taiwán, Global Taiwan Institute.

se resumió y sintetizó a partir de las siguientes investigaciones: Michael Green et al. (2017). Countering Coercion in Maritime

Asia: The Theory and Practice of Gray Zone Deterrence, CSIS.;

Morris, L. J. et al. (2019). Gaining Competitive Advantage in the Gray

Zone: Response Options for Coercive Aggression Below the Threshold

of Major War. RAND.; Jeong Gu-yeon. (2018). "Transición de Poder entre China y EE. UU. y Cambios en la Estrategia Marítima de EE. UU.: Centrado en el Conflicto en la Zona Gris." "Estrategia Nacional", 24(3).; Ban Gil-ju. (2020). "Estrategia de Zona Gris de los Países del Noreste de Asia hacia Corea y Medidas de Respuesta de Corea." "Ejército Coreano", No. 7. 239) Todd C. Helmus, Krista Romita Grocholski, Tyler Liggett, Ashley L. China busca someter a Taiwán sin luchar (不戰勝) y es una estrategia a largo plazo que requiere paciencia.240) Es decir, como se resume en la tabla anterior, China lleva a cabo operaciones en la zona gris con el objetivo de apoderarse gradualmente de Taiwán a lo largo del tiempo. El <Figura 2> a continuación muestra el patrón de comportamiento 'gradualista' esperado de China, analizado por el think tank de diplomacia y seguridad de Taiwán, Global Taiwan Institute.

de Taiwán y Medidas de Respuesta de Corea." "Ejército Coreano", No. 7. 239) Todd C. Helmus, Krista Romita Grocholski, Tyler Liggett, Ashley L.

Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), “Understanding and

<Figura 2> Fases de la Táctica de Zona Gris (Análisis como Marco Estructural)

* Fuente: Sze-Fung Lee (2024), “Decoding Beijing’s Gray Zone Tactics: China Coast Guard Activities and the Redefinition of Conflict in the

Taiwan Strait,” Global Taiwan Brief Vol. 9, Issue 6, p. 8.

Rhoades, Scott Savitz, Keytin Palmer (2024), “Understanding and

Countering China’s Maritime Gray Zone Operations,” RAND Research

Research Report

240) Isaac Kardon y Jennifer Kavanagh (21 de mayo de 2024), “How China

Will Squeeze, Not Seize, Taiwan,” Foreign Affairs.

Para lograr estos objetivos, China utiliza un "enfoque de toda la nación", que sigue el contexto de los recursos diplomáticos, económicos, culturales, legales y militares de la "capacidad nacional integral" conceptualizada por China.241) Por lo tanto, para China, la seguridad nacional es una responsabilidad común de todo el pueblo, y se enfatiza la importancia de la cooperación civil-militar.242) Los medios y la forma de ejecución de las operaciones en la zona gris se examinarán en detalle en la siguiente sección. 2. Estrategia de No Guerra de China: Operaciones en la Zona Gris.

K. Palmer (2024), “China in the Gray Zone,” in Understanding and

Countering China’s Maritime Gray Zone Operations, ed., RAND

pp. 21-23.

242) Esta perspectiva se refleja en los artículos 7 y 56 de la <Ley de Defensa Nacional de la República Popular China>:

“Defender al país y resistir la agresión” es un deber sagrado, y se debe apoyar el desarrollo de la defensa nacional en “operaciones militares no bélicas”.

243) En esta sección, el contenido relacionado con la "Guerra de Leyes" se basa principalmente en el informe de investigación de "Jeong Hyun-wook (2025), "Análisis de la 'Guerra de Leyes' Marítima de China y Nuestra Estrategia de Respuesta", INSS Strategic Report No. 324, Instituto de Investigación de Estrategia de Seguridad Nacional

(INSS).

244) Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China (7 de diciembre de 2014),

Documento de posición del gobierno de la República Popular China sobre la cuestión de la jurisdicción del tribunal de arbitraje sobre la reclamación presentada por la República de Filipinas sobre el Mar de China Meridional, argumentando que no es una entidad vinculante y que no puede dictaminar sobre la soberanía territorial de China basándose en la "Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar".245) Y estas guerras de leyes funcionan como un medio para justificar el uso militar de facto de la Guardia Costera de China y la Milicia Marítima Armada del Pueblo.246)

Un ejemplo representativo es la "Ley de la Guardia Costera" (海警法), promulgada en febrero de 2021 como parte de la guerra de leyes marítimas ofensivas. Basándose en esta ley, la Guardia Costera de China ha obtenido la autoridad para usar armas contra embarcaciones extranjeras que invaden las aguas de jurisdicción que China ha reclamado hasta ahora.247) Además, después de que la "Fuerza Armada de la Guardia Costera" bajo la administración de la Administración Estatal Oceánica fuera reorganizada como la "Fuerza de la Guardia Costera del Cuerpo de Policía Armada del Pueblo Chino" a través del Comité Permanente de la 13ª Asamblea Popular Nacional en 2018, el control de la Guardia Costera fue transferido del Consejo de Estado a la Comisión Militar Central.248) A partir de entonces, la Guardia Costera de China no solo ha asumido un papel de organización militar en términos de sistema de mando y control dentro del derecho interno, sino que también ha logrado la ventaja de la "ambigüedad" para la contraparte.

https://www.mfa.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/201606/t20160602_8521032.htm 245) Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China (12 de julio de 2016),

Declaración del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China sobre el laudo dictado por el tribunal de arbitraje sobre el caso de arbitraje del Mar de China Meridional establecido a petición de la República de Filipinas,

https://www.fmprc.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/201607/t20160712_8521047.ht

m#:~:text=%E

5%85%B3%E4%BA%8E%E5%BA%94%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE%E5%85

%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%8D%95,%E7%9A%84%E6%9C%89%E5%85%B3%

E4%BA%89%E8%AE%AE%E6%8F%90%E8%B5%B7%E4%

BB%B2%E8%A3%81%E3%80%82

246) La milicia marítima es una organización que opera como pescadores y tripulantes de buques mercantes en tiempos de paz, pero que ha completado entrenamiento militar y puede realizar misiones de apoyo militar cuando sea necesario bajo el mando y control del ejército.

247) Artículo 56, Capítulo VII de la "Ley de la Guardia Costera" (海警法); Asamblea Popular Nacional (22 de enero de 2021),

“Ley de la Guardia Costera de la República Popular China”, http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202101/ec50f6

2e31a6434bb6682d435a906045.shtml

248) Centro de Investigación de Desarrollo Oceánico de China (24 de enero de 2022),

“Jin Yongming: El proceso de desarrollo del mecanismo de aplicación de la ley marítima exterior de China y el alcance de las "aguas jurisdiccionales"”,

https://aoc.ouc.edu.cn/_t719/2022/0222/c9821a362769/page.htm Junto con la Guardia Costera, la milicia marítima, compuesta principalmente por tripulantes de buques pesqueros/mercantes, también pertenece actualmente al sistema de mando y control de entrenamiento militar de la Comisión Militar Central. La milicia marítima es un medio que puede causar confusión en la simetría de la respuesta de la contraparte. El usuario es el ejército, pero en el campo, siempre se plantearán dudas sobre si es apropiado movilizar al ejército para responder a buques pesqueros/mercantes. Al final, la contraparte no puede especificar el actor de la provocación llevada a cabo por la milicia marítima y, sin embargo, no puede tomar una respuesta adecuada. A través de esto, China está fortaleciendo sus derechos de propiedad marítima y justificando la extracción de recursos del lecho marino y pesqueros.249)

<Figura 3> Formación densa de la flota de la milicia marítima china

* Fuente: Lee Seo-hang (2017), "Cuidado con la nueva fuerza pesquera china 'Milicia Marítima'"

Instituto de Investigación de Estrategia Marítima,

KIMS Periscope No. 76

Mientras tanto, se prevé que las operaciones de zona gris de China contra Taiwán se expandirán más allá del espacio marítimo a los dominios cibernético y espacial en el futuro. Ya en 2019, 249) Kim Jeong-min (2024), "Origen y Aplicación de la Estrategia de Zona Gris de China", "Estudios de Política de Defensa" 40(3),

pp. 23-24. los hackers chinos llevaron a cabo operaciones para oponerse a la reelección de Tsai Ing-wen mientras promovían a candidatos del Partido Nacional, que eran relativamente más amigables con China que el Partido Democrático Progresista.250) James A. Lewis, que ha investigado el ciberataque de China en el CSIS, ha planteado la posibilidad de que los mensajes de texto, correos electrónicos y contenidos de vídeo de los ciudadanos taiwaneses puedan ser perturbados por la inteligencia artificial.251) Además, además de los ejercicios de cerco y bloqueo utilizando la fuerza naval, se pueden llevar a cabo operaciones de zona gris en el espacio para perturbar toda la red de comunicaciones de Taiwán. Teniendo en cuenta la interferencia de satélites de China, Taiwán está introduciendo satélites, incluido Starlink, y ha anunciado su plan de desarrollar sus propios satélites a partir de 2026.252) En respuesta, China ha demostrado recientemente su capacidad para neutralizar 1.400 Starlinks taiwaneses en 12 horas utilizando solo 99 sistemas antisatélite bajo control central a través de simulaciones informáticas.253)

250) Paul Huang (26 de junio de 2019), “Chinese Cyber Operatives Boosted

Taiwan’s Insurgent Candidate,” Foreign Policy

251) James Andrew Lewis (agosto de 2023), “Cyberattack on Civilian Critical

Infrastructures in Taiwan Scenario,” CSIS

252) Eric Cheung (4 de mayo de 2024), “Developing Taiwan’s Own ‘Starlink’

Crucial for Island-wide Emergency, Space Agency Says,” CNN

253) Stephen Chen (12 de enero de 2025), “Chinese Scientists Simulate ‘Hunting’

Starlink Satellites in Orbit,” South China Morning Post <Figura 4> Lógica de la operación de zona gris de China

* Fuente: “China in the Gray Zone,” in Understanding and Countering

China’s Maritime Gray Zone Operations, ed., (2024), RAND,

p. XII (página de prefacio 12).

IV. La estrategia de China hacia Taiwán en situación de guerra: ocupación de Taiwán mediante operaciones de desembarco

1. Condiciones para la reunificación forzosa de Taiwán

China ha estipulado en la <Ley Antisecesión> promulgada en 2005 las condiciones bajo las cuales debe reunificarse Taiwán por la fuerza: ① si Taiwán declara la independencia (incluido un referéndum sobre la independencia), ② si hay una gran intervención de fuerzas externas, y ③ cuando la posibilidad de reunificación es inexistente (o se ha alejado).254) A pesar de esto, desde la toma de posesión del presidente Lai Ching-te, Taiwán ha rechazado explícitamente el "principio de una sola China" en el evento del Día Nacional (Shuang Shi Jie) el 10 de octubre de 2024 y ha visitado países insulares del Pacífico que tienen relaciones diplomáticas con Taiwán del 1 al 6 de diciembre del mismo año. Además, Lai Ching-te ha continuado sus actividades, haciendo escala en Guam y Hawái para celebrar foros o comunicarse con importantes políticos estadounidenses.255)

Mientras tanto, los presidentes del Partido Democrático Progresista de Taiwán, que continúan de Tsai Ing-wen a Lai Ching-te, y las activas acciones diplomáticas pro-Taiwán de Estados Unidos están incitando a China a prepararse para la reunificación forzosa de Taiwán. Taylor Fravel (2023) argumenta que, dado que la reunificación de Taiwán es fundamentalmente un asunto político para China, la cuestión de usar la fuerza contra Taiwán también debe interpretarse en el contexto de la política. Por lo tanto, la política de reunificación de Taiwán de China se dirige a dos grupos: el primero es el liderazgo de Taiwán y el segundo es Estados Unidos, que apoya a Taiwán.256) En respuesta, China envió un fuerte mensaje a los separatistas que anhelan la independencia de Taiwán y a las fuerzas externas (especialmente Estados Unidos) en el simposio del 20º aniversario de la promulgación de la <Ley Antisecesión> celebrado en marzo de 2025. El punto clave es que ambos países, que se enfrentan a través del Estrecho de Taiwán, son una sola China, y la resolución de la cuestión de Taiwán es un asunto de "asuntos internos" de la RPC China.257)

254) Comando del Indo-Pacífico de EE. UU. (2023) Ley Antisecesión de China, USINDOPACOM J06/SJA TACAID SERIES). Fuente:

https://www.pacom.mil/Portals/55/Documents/Legal/J06%20TACAID%20

-%20THE%20PRC%27S%20ANTI-SECESSION%20LAW%20VER%202.pdf?ve

r=Y_3C_j58gshIVL3_iold4Q%3D%3D

255) Cho Young-nam, “Evaluación de la situación de China en 2024 y perspectivas para 2025”, "Pacific Report", Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl p.6

256) M. Taylor Fravel (2023) “China’s Potential Lessons from Ukraine for

Conflict over Taiwan,” The Washington Quarterly 46(3), pp. 9-10. <Figura 5> (Izquierda) Declaración de "Un país, dos sistemas" de Deng Xiaoping

* Fuente: Fotografía directa de exhibiciones internas del Museo de Historia del Partido Comunista

<Figura 6> Estrategia diplomática/de reunificación de Taiwán de Jiang Zemin

* Fuente: Fotografía directa de exhibiciones internas del Museo de Historia del Partido Comunista 257) Xinhua Commentary (2025. 3.15.) “Anti-Secession Law a strong,

effective deterrent to “Taiwan independence”,” Fuente:

https://english.news.cn/20250315/c22276521bb648d5b01d639c7bb53c90/

c.html 2. Estrategia de guerra a nivel estratégico y operativo

La obra más reciente de China, "Ciencia de la Estrategia Militar 2020" (en adelante, "Ciencia de la Estrategia Militar"), aunque no menciona directamente a Taiwán, alude a la estrategia de China hacia Taiwán utilizando el término "Operaciones Insulares". Según la "Ciencia de la Estrategia Militar", las operaciones insulares se dividen en bloqueo y desembarco. En primer lugar, las "Operaciones de Bloqueo Insular" se refieren a un bloqueo tridimensional que emplea fuerzas conjuntas, potencia de fuego conjunta y obstáculos integrales, y las "Operaciones de Desembarco Insular" son operaciones ofensivas contra islas ocupadas por el enemigo y constituyen un combate en múltiples dimensiones (multidominio).258)

Primero, la modalidad de ejecución de las "Operaciones de Bloqueo Insular" puede inferirse de los tres ejercicios realizados por China entre 2022 y 2024. Cabe destacar que, si bien 2022 fue una recopilación de "ejercicios de cooperación entre servicios" propios que incluían operaciones aéreas, lanzamientos de cohetes/misiles, bloqueo conjunto y entrenamiento terrestre, en 2023 evolucionó hacia "ejercicios conjuntos" integrales que comprendían entrenamiento conjunto en todo el dominio, entrenamiento de precisión y entrenamiento de interdicción y bloqueo conjuntos. Además, en 2024, fue un ejercicio que implicó el máximo esfuerzo de las fuerzas civiles, gubernamentales y militares, incluyendo operaciones en la zona gris. El siguiente <Tabla 3> compara y analiza los ejercicios de bloqueo de Taiwán de China de 2022 a 2024.

258) Science of Military Strategy 2020. p.231 <Tabla 3> Estado de los ejercicios de bloqueo de Taiwán de China (2022-2024)

Ejercicio

Categoría Contenido del ejercicio Fuerzas participantes

Período

Operaciones aéreas a gran escala 50 aeronaves

3 de agosto Lanzamiento de cohetes y

Lanzamiento de cohetes y misiles Misiles 11 2022 ~ 10 de octubre

(8 días) Ejercicio de bloqueo marítimo/conjunto 13 buques, 68 aeronaves

Ejercicio terrestre Grupo de ejércitos bajo el Mando del Teatro Oriental

Ejercicio conjunto en todo el dominio

(Armada) 9 buques, incluidos destructores y fragatas

* Movimiento marítimo, defensa aérea,

Operaciones aéreas de medio y largo alcance, (Fuerza Aérea) 71 aeronaves, incluidos cazas y aviones de apoyo,

Operaciones aéreas de medio y largo alcance, (Fuerza Aérea) 71 aeronaves, incluidos cazas y aviones de apoyo, (Fuerza de Cohetes) 1 unidad de nivel brigada

Entrada ADIZ, etc.

8 de abril Precisión /

(Armada) 11 buques, incluidos portaaviones y destructores 2023 ~ 10 de octubre Ejercicio de bloqueo conjunto

(Fuerza Aérea) 70 aeronaves, incluidos cazas y aviones de apoyo

(3 días) * Ataque de precisión simulado,

Ejercicio de cerco conjunto, (Fuerza de Cohetes) tamaño de unidad desconocido

Operaciones de aeronaves basadas en portaaviones

Ejercicio de interdicción/bloqueo

(Armada) 12 buques, incluidos portaaviones y destructores

* Rutas de acceso al mar al este de Taiwán

(Fuerza Aérea) 91 aeronaves, incluidos cazas y aviones de apoyo

Interdicción, etc.

(Armada) 15 buques y

22 de mayo Armada, Guardia Costera, Fuerza Aérea

(Guardia Costera) 16 buques

(JS-A) Ejercicio conjunto259)

(Fuerza Aérea) 42 aeronaves 2024

* Operaciones en la zona gris y militares regulares

Octubre

combinados (Armada/Guardia Costera) 17 buques cada uno

forma de ejercicio civil-gubernamental-militar (Fuerza Aérea) 125 aeronaves

(JS-B)

Fuente: Lee Taek-seon y Lee Hong-jeong (2024), "Evaluación de la crisis del Estrecho de Taiwán 2022-2023 y la dirección de preparación de Corea", "Seguridad Nacional y Estrategia" 24(2), pp.112-121260)

259) Los ejercicios realizados dos veces en abril y octubre de 2024 se denominan <聯合利劍-2024 (Espada Conjunta-2024)> y se abrevian como JS-A/B en la tabla anterior. <Figura 7> Comparación de ejercicios de bloqueo de Taiwán de 1995-1996 y 2022

<Figura 7> Comparación de ejercicios de bloqueo de Taiwán de 1995-1996 y 2022

* Fuente: CGTN (2022), “Chart of the Day: How is this PLA exercise

different compared to 1996?”

Las "Operaciones de Desembarco Insular", descritas como parte de las operaciones insulares en la Ciencia de la Estrategia Militar, son las operaciones más complejas en la guerra moderna y requieren una movilidad poderosa, apoyo aéreo, transporte marítimo, apoyo logístico y capacidad de ataque efectiva. Entonces, ¿cómo pueden interpretarse las operaciones de desembarco definidas en la Ciencia de la Estrategia Militar de China en términos de doctrina operativa? Al respecto, el estudio de Christopher Yung y Zoe Haver publicado en 2024 por el Naval War College de EE. UU. analiza 260) Además, se consultan los siguientes estudios: CSIS (2022. 8.23.), “The Military

Dimensions of the Fourth Taiwan Strait Crisis,”; Li Weichao (2023. 4.

8.), “PLA Eastern Theater Command Launches Security Patrol,

Military Exercise Encircling Taiwan Island,” China’s Defense Ministry.;

David Pierson and Amy Chang Chien (2024. 5.22.), “China Launches

Military Drills Around Taiwan as ‘Punishment’,” The New York Times;

Derek Grossman (2025), “The Chinese Communist Party’s Gray Zone

Tactics Against Taiwan,” pp.1-4. Seis principios de la doctrina anfibia del EPL (Six Pillars of PLA Amphibious Doctrine) pueden ser referenciados, y cada principio es el siguiente.261)

Primero, la ‘Dominación de las tres esferas (aérea, marítima e informativa)’ . Esto refleja la perspectiva de que el prerrequisito para el éxito de las operaciones anfibias es la superioridad en los espacios aéreo, marítimo e informativo. El campo de batalla en ciberespacio, guerra electrónica y C4ISR también es un área de combate que debe ser asegurada en armonía con las tres esferas. Dado que desde Hu Jintao hasta Xi Jinping, la guerra local basada en la ‘informatización’ se ha considerado una palabra clave en la estrategia militar, este principio es una condición previa a los otros cinco principios restantes.

Segundo, los ‘ataques a puntos clave (Key-point strikes)’ . Esto implica el ataque previo de instalaciones enemigas importantes como puestos de mando, pistas de aterrizaje y redes de comunicación para debilitar las fuerzas de resistencia contra las tropas de desembarco. En este caso, la capacidad de ataque de precisión de misiles balísticos y de crucero bajo el control del Ejército de Cohetes es fundamental.

Tercero, la ‘concentración de fuerzas de élite (Concentration of “elite strenghts”)’ . En consecuencia, China está reforzando las fuerzas de la infantería de marina bajo la Armada, y se está produciendo un fortalecimiento cualitativo y cuantitativo de las fuerzas aerotransportadas y de fuerzas especiales especializadas en operaciones anfibias bajo el Ejército.

Cuarto, los ‘asalto rápidos y continuos (Rapid and continuous assaults)’ . En este caso, la velocidad de la operación debe mantenerse, y los suministros logísticos posteriores deben poder apoyar adecuadamente a las primeras tropas de desembarco.

Quinto, las ‘operaciones de apoyo integradas y flexibles (Integrated and flexible support operations)’ . El apoyo de guerra electrónica, el apoyo médico y las operaciones de asistencia a través de drones deben integrarse de manera flexible con las operaciones principales.

261) Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, and Ryan D. Martinson

(2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a Cross-strait

Invasion, US Naval War College, pp.45-62. Sexto, los ‘ataques psicológicos (Psychological attacks)’ . Junto con las operaciones militares como las operaciones anfibias, se debe llevar a cabo una ‘guerra legal’ que enfatice la legitimidad legal del uso de la fuerza por parte de China ante la comunidad internacional, y una ‘guerra psicológica’ para reducir la moral de los ciudadanos y militares del enemigo.262)

<Figura 8> Entrenamiento de operaciones anfibias de la Infantería de Marina de la Armada del Ejército Popular de Liberación de China

* Fuente: Archivo fotográfico del Departamento de Defensa de EE. UU. 2. Estrategia de guerra a nivel de fuerza y organización

Con la entrada en el segundo mandato de Xi Jinping, el énfasis en la ‘seguridad nacional’, incluido el problema de Taiwán, se ha intensificado, y la reforma política también se ha llevado a cabo simultáneamente. Al mismo tiempo, Xi Jinping ha llevado a cabo una reforma integral de la defensa nacional. Esto es una extensión de la línea de liderazgo del Partido y la reforma del sistema militar impulsada por Xi Jinping para lograr el objetivo de “un ejército fuerte en la nueva situación” anunciado en la Asamblea Popular Nacional en marzo de 2013. En 2014, la Comisión Militar Central estableció un Grupo de Liderazgo para la Reforma Militar263), y en el mismo año 262) El último principio es ya una estrategia de guerra gris centrada en el Ejército Popular de Liberación para la paz

se ha estado entrenando. Se realizaron visitas a más de 690 unidades militares y se celebraron más de 800 reuniones y debates del Grupo de Liderazgo entre marzo y octubre. Posteriormente, en 2015, el Grupo de Liderazgo también se reunió y adoptó en julio la ‘Propuesta de Plan Integral para la Reforma de la Defensa Nacional y el Ejército’. Con esto, Xi Jinping impulsó el ‘diseño integrado del sistema de gestión y liderazgo del ejército y el sistema de mando de operaciones conjuntas264)’, el ‘ajuste del sistema de los cuatro departamentos generales de la Comisión Militar Central’, el ‘reajuste del sistema de las regiones militares’ y la ‘organización de los organismos de mando de operaciones conjuntas del teatro de operaciones’, etc.265)

En última instancia, el objetivo principal era crear un sistema en el que el liderazgo del Partido y las órdenes militares se ejercieran de manera más directa desde el Comité Central del Partido Comunista (Comisión Militar Central) a través de los ‘teatros de operaciones’ hasta cada unidad. El sistema de regiones militares (军区), que se centraba en la defensa regional centrada en el ejército, permitía a cada comandante de región militar ser responsable del entrenamiento y las operaciones tanto en tiempos de guerra como de paz. Sin embargo, con la reforma al sistema de teatros de operaciones (战区), ahora las unidades militares dirigen el entrenamiento en tiempos de paz, y el mando se ejerce a través del ‘Centro de Operaciones Conjuntas’ bajo la Comisión Militar Central en tiempos de guerra.266) La siguiente <Figura 8> compara la estructura militar del Ejército Popular de Liberación antes y después de la reforma militar impulsada por Xi Jinping. 263) El Grupo de Liderazgo es un organismo de toma de decisiones no permanente establecido para la coordinación y decisión de políticas del Partido Comunista, así como para la supervisión de la implementación de políticas.

En otros países, desempeña un papel similar al de un grupo de trabajo (TF) establecido temporalmente bajo el poder ejecutivo, pero su autoridad y alcance son mayores.

Para más detalles, consulte “Cho Young-nam (2022), ‘El Sistema de Gobernanza de China: El Sistema de Liderazgo del Partido Comunista: Parte II Organización del Partido Comunista (Organizaciones de Liderazgo ‘Especiales’ de Partidos y Grupos de Liderazgo)’, (Seúl: 21st Century Books)”.

en el contexto de la guerra de información y la guerra electrónica.

264) En el Ejército Popular de Liberación, ‘operaciones conjuntas’ es la expresión china para ‘operaciones de coalición’ utilizada en otros países.

expresión china para ‘operaciones de coalición’ utilizada en otros países.

265) ｢Proceso de publicación del plan de reforma militar anunciado: Xi Jinping presidió tres reuniones de reforma de la Comisión Militar Central｣ (31.12.2015), Observer Network

; ｢Xi Jinping implementa integralmente la estrategia de fortalecimiento militar mediante la reforma y avanza firmemente por el camino del fortalecimiento militar con características chinas｣

(27.11.2015), Diario del Pueblo, (ambos citados en “Yoo Dong-won (2016), ‘Reforma del Sistema Militar Chino y Respuesta de Corea’ ‘Cultura Nacional Coreana’ No. 61 pp.5-8.)

de Corea’ ‘Cultura Nacional Coreana’ No. 61 pp.5-8.)

266) Phillip C. Saunders and Joel Wuthnow (2016 April), "China's

Goldwater-Nichols? Assessing PLA Organizational Reforms," STRATEGIC

FORUM, No. 294. pp.68-75. <Figura 9> Comparación de la estructura militar del EPL antes (izquierda) y después (derecha) de la reforma del sistema militar

*Fuente: Phillip C. Saunders and Joel Wuthnow (2016 April), p.69-70.

Además, China ha desarrollado, como se muestra en el <Tabla 3>, todas sus fuerzas de desembarco terrestres, anteriormente organizadas en torno a las Regiones Militares, en una estructura de "Brigadas de Armas Combinadas Anfibias" unificada bajo el Comando de Teatro de Operaciones. Las Brigadas de Armas Combinadas Anfibias reflejan los seis elementos de los principios de operaciones y se han reorganizado en una estructura de unidades que puede integrar de manera flexible las tres esferas (aérea, marítima e inteligencia) junto con las fuerzas de guerra cibernética y electrónica. Los detalles se presentan en las Tablas 4 y 5 a continuación. <Tabla 4> Comparación de la estructura de mando de las unidades de desembarco anfibias antes y después de la reforma de defensa nacional (hasta 2017) Antes de la reforma de defensa nacional Después de la reforma de defensa nacional (a partir de 2017)

Bajo el 1er Grupo de Ejércitos

5ª Brigada Combinada de Armas Anfibias

72º

1ª División Mecanizada de Infantería de Desembarco

Grupo de Ejércitos

124ª Brigada Combinada de Armas Anfibias

(Ubicada en Hangzhou (Zhejiang))

Bajo el 31er Grupo de Ejércitos

⇒ 73º 14ª Brigada Combinada de Armas Anfibias

14ª Brigada Blindada de Desembarco

Grupo de Ejércitos

91ª Brigada Combinada de Armas Anfibias

(Ubicada en Zhangzhou (Fujian))

Bajo el 42º Grupo de Ejércitos

1ª Brigada Combinada de Armas Anfibias

74º

124ª División de Infantería de Desembarco

Grupo de Ejércitos

125ª Brigada Combinada de Armas Anfibias

(Ubicada en Boluo (Guangdong))

* Fuente: Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy, and Ryan D. Martinson (2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a

Cross-strait Invasion, US Naval War College, p.67.

<Tabla 5> Organización básica de la Brigada Combinada de Armas Anfibias después de la reforma de defensa nacional (4) Batallones de Combate (5) Batallones de Apoyo

Mecanizada de Asalto

Batallón de Reconocimiento Batallón de Artillería Batallón Antiaéreo Batallón de Comunicaciones Batallón de Logística 2 Compañías*2 2 Compañías*2

Infantería Infantería

Suministro, potencia de fuego

MANPA C2 de apoyo, sanidad, UAV de apoyo, etc. 122 mm

Compañía*1 DS guerra electrónica reparación, Compañía*1

Logística * Fuente: Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy y Ryan D. Martinson (2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a

Invasion Transístmica, US Naval War College, p.68. Al reorganizar la estructura de mando, China ha permitido la operación de unidades modulares y, al mismo tiempo, la ejecución de operaciones en todos los dominios (all-domain operations, 全域作战). Por otro lado, lo que completa la capacidad de operaciones anfibias de China es el fortalecimiento de la fuerza anfibia más especializada, el Cuerpo de Marines (People’s Liberation Army Navy Marine Corps, PLANMC). Los 12.000 marines, que originalmente constaban de solo dos brigadas bajo la Flota del Mar del Sur en la región militar, comenzaron a añadir nuevas organizaciones, incluida una brigada aerotransportada, al mismo tiempo que se estableció el Cuartel General del Cuerpo de Marines bajo la Armada en 2017, cuando la reforma de defensa comenzó en serio. Al igual que la reorganización de las fuerzas anfibias conjuntas explicada anteriormente, el Cuerpo de Marines también ha pasado a una estructura en la que se organizan brigadas de marines por función bajo cada mando del teatro de operaciones. Posteriormente, se organizaron tres brigadas bajo el Mando del Teatro Norte (Brigadas de Marines 5/6 y Brigada de Aviación Naval Embarcada), dos bajo el Mando del Teatro Este (Brigadas de Marines 3/4 267) Para implementar las 'operaciones en todos los dominios' (全域作战), China realiza periódicamente entrenamientos en entornos extremos como desiertos, frío intenso y

Este tipo de entrenamiento se realiza en entornos extremos como desiertos, frío intenso y. Dado que los marines ya se utilizan como una fuerza flexible en las principales áreas de despliegue de China, incluido Djibouti,

la Armada se considera una fuerza expedicionaria representativa del futuro para los intereses nacionales de China y la respuesta a crisis. Consulte los siguientes materiales: 王元元

para los intereses nacionales de China y la respuesta a crisis.

y 曾行贱 (2015), 有效提升海军陆战队全域作战能力—专访寒训指挥员、南海队

Subjefe de Estado Mayor de la Flota del Mar del Sur, Li Xiaoyan (Wang Yuanyuan y Zeng Xingjian, “Mejorar eficazmente las capacidades de combate en todos los dominios del Cuerpo de Marines de la Armada - Entrevista con el comandante de entrenamiento en frío y subjefe de estado mayor de la Flota del Mar del Sur, Li Xiaoyan”), 当代海军 (Marina Moderna), no.

Mejorar eficazmente las capacidades de combate en todos los dominios del Cuerpo de Marines de la Armada -

Entrevista con Li Xiaoyan, comandante de entrenamiento en frío y subjefe de estado mayor de la Flota del Mar del Sur

2, pp.21–23.; 安卫平 (2017. 1.13.), 海军陆战队跨越式发展之我见 (An

Weiping, “Mis opiniones sobre el desarrollo acelerado del Cuerpo de Marines de la Armada”), 人民海军 (Armada del Pueblo), p.3. (“Reimpreso de Andrew S. Erickson,

Weiping, “Mis opiniones sobre el desarrollo acelerado del Cuerpo de Marines de la Armada”), 人民海军 (Armada del Pueblo), p.3.

Conor M. Kennedy y Ryan D. Martinson (2024), Chinese Amphibious

Warfare: Prospects for a Cross-strait Invasion, p.86-87.”) 268) 胡波 (Marzo de 2018), 中国为啥必须要有一支强大的海军陆战队? (Hu Bo,

¿Por qué China necesita un Cuerpo de Marines fuerte del PLAN?”), 瞭望智库

28. Accedido en: www.lwinst.com/hongguan/6577.htm. Brigada), y dos bajo el Mando del Teatro Sur (Brigadas de Marines 1/2 y Brigada de Operaciones Especiales). La organización de batallones por brigada se compone de la siguiente manera en el <Tabla 6> a continuación.

<Tabla 6> Estructura de mando del Cuerpo de Marines de China (PLANMC) después de la reforma de defensa

Brigadas de Marines por Mando del Teatro

Organización de batallones por brigada

Estructura de mando

Brigadas de Marines 1/2 y Batallón de Infantería Mecanizada Anfibio*2 Batallón de Artillería*1 Mando del Teatro Sur

Brigada de Operaciones Especiales Batallón de Infantería Mecanizada Pesada*1 Batallón de Defensa Aérea*1 Mando del Teatro Este Brigadas de Marines 3/4

Batallón de Infantería de Asalto Aéreo*1 Batallón de Apoyo Operativo*1

Brigadas de Marines 5/6 y

Mando del Teatro Norte Batallón de Reconocimiento*1 Batallón de Apoyo Logístico*1

Brigada de Aviación Naval Embarcada

* Fuente: Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy y Ryan D.

Martinson (2024), Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a

Cross-strait Invasion, pp.88-89.

Las brigadas anfibias conjuntas y las brigadas de marines bajo la marina mencionadas anteriormente realizan operaciones de asalto utilizando vehículos blindados anfibios de la serie ZBD/ZTD, helicópteros de transporte y logística de la serie Z-8/9/18, y buques de asalto de tipo 071/072/075.269) En cuanto a los buques de asalto, al igual que la clase Wasp de Estados Unidos, son plataformas capaces de realizar operaciones de asalto anfibio transhorizonte (Over-The-Horizon Amphibious Assault, OTH-AA) utilizando helicópteros de asalto, y si el buque de asalto tipo 076, actualmente en desarrollo, entra en servicio, se utilizarán aviones embarcados de despegue y aterrizaje vertical (V/STOL) mediante el sistema de lanzamiento electromagnético de aeronaves (Electromagnetic Aircraft Launch System, EMALS) en el futuro.269) Andrew S. Erickson, Conor M. Kennedy y Ryan D. Martinson (2024),

Chinese Amphibious Warfare: Prospects for a Cross-strait Invasion,

pp.90-93. Se convertirá en una fuerza anfibia capaz de operaciones tridimensionales.

<Figura 9> Buque de asalto tipo 075

* Fuente: (arriba) Eric Wertheim (2024), “China’s Amphibious Apex:

Type 075 Assault Ships”

<Figura 10> Buque de asalto tipo 076

Fuente: Alex Luck (2024), “China Names Type 076 Amphibious Catapult

Carrier “Sichuan” At Launch Ceremony In Shanghai“

270) Matthew P. Funaiole, Brian Hart, Aidan Powers-Riggs y Joseph S.

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V. Conclusión

La estrategia de Taiwán de China es compleja. En particular, al analizar la estrategia de Taiwán de China, que distingue claramente entre el ámbito de la guerra y el de la no guerra, un análisis basado únicamente en un enfoque endógeno (toma de decisiones del liderazgo del Partido Comunista Chino) o exógeno (estructural a nivel del sistema internacional) puede pasar por alto la complejidad de la estrategia de Taiwán de China.

Por lo tanto, este artículo ha intentado reestructurar el problema de Taiwán desde la perspectiva de China utilizando el enfoque centrado en el Estado de Preble. La razón principal para elegir este marco de investigación es que el problema de Taiwán solo puede explicarse desde la perspectiva de China si se considera un asunto interno de China. Además, como se muestra en los escritos sobre estrategia militar y en los congresos del Partido Comunista Chino, China se acerca a Taiwán con una estrategia compleja que utiliza tanto medios militares como no militares con una perspectiva a largo plazo. Lo más notable es que China distingue entre estrategias de no guerra y estrategias de guerra, y utiliza de manera compleja la 'operación en zona gris', centrada en la operación de fuerzas (reclutamiento), y la adquisición de capacidades de operaciones anfibias, centrada en la construcción de fuerzas (entrenamiento), como métodos para implementar estas estrategias.

Por otro lado, si Taiwán realiza todas las acciones que cumplen las condiciones para la reunificación forzosa de China, dando la impresión de que el control de China se ha debilitado, la operación en zona gris podría convertirse en una operación militar en cualquier momento. Además, en caso de una guerra real y una invasión a gran escala de Taiwán por parte de China, la escalada (en este caso, la intervención del Mando Indo-Pacífico de EE. UU., etc.) podría ocurrir simultáneamente, algo que no se abordó en el cuerpo principal de este artículo.

Según los seis principios de las operaciones de desembarco de China, antes de un desembarco en Taiwán se llevará a cabo un bloqueo a gran escala, y al mismo tiempo, se realizará un ataque de precisión a gran escala utilizando misiles de crucero y balísticos, liderado por la Fuerza de Cohetes. Los académicos que estudian la postura (o estrategia nuclear) de China advierten sobre el uso de doble propósito (nuclear y convencional) de los misiles de la Fuerza de Cohetes de China. Existe la posibilidad de que la ambigüedad sobre si los misiles lanzados por China en las etapas inicial y media de las operaciones de desembarco son nucleares o convencionales se convierta en la chispa que desencadene una guerra nuclear a gran escala. CSIS (2023) también analizó a través de una simulación de guerra que la invasión de Taiwán por parte de China comenzaría con un lanzamiento masivo de misiles seguido de asaltos marítimos/aéreos a gran escala. También advirtió que si Estados Unidos ataca el territorio continental de China (o si se detecta dicho riesgo) en el proceso de participación directa de Estados Unidos en una guerra entre China y Taiwán, el conflicto de fuerzas militares convencionales entre Estados Unidos y China podría escalar hasta una confrontación nuclear.

Como enfatiza este artículo, la comunidad internacional necesita ahora esforzarse por ver el problema de Taiwán desde la perspectiva de China. En otras palabras, solo considerando la posición del liderazgo del Partido Comunista de China, que se aferra a la perspectiva de que Taiwán es un asunto interno de China, se podrá mantener la actual inestable pero existente seguridad en el este de Asia. Sin embargo, China está creando gradualmente una sensación de presión en la periferia, incluido el Estrecho de Taiwán, a través de sus propias operaciones en zonas grises, y la posibilidad de que los diversos canales de negociación para la paz no funcionen adecuadamente, mientras el umbral para la reunificación por la fuerza de Taiwán se mantiene bajo, está aumentando. Por lo tanto, quienes mantienen el orden internacional en el Indo-Pacífico, como Estados Unidos y Corea del Sur, necesitarán esforzarse por aumentar la disuasión asumiendo el peor de los casos. <Referencias> 1. Documentos gubernamentales

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5%85%B3%E4%BA%8E%E5%BA%94%E8%8F%B2%E5%BE%8B %E5%AE%BE%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%B

D%E5%8D%95,%E7%9A%84%E6%9C%89%E5%85%B3%E4%B A%89%E8%AE%AE%E6%8F%90%E8%B5%B7%E4%

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https://www.defenseone.com/threats/2025/02/china-rehearsing- war-indo-pacific-commander-says/403011/?utm_source Council on Foreign Relations (2023), Preventive Priorities Survey. Yew Lun Tian and Laurie Chen (2024, March 5), “China drops 'peaceful reunification' reference to Taiwan,” Reuters,

https://www.reuters.com/world/china/china-drops-peaceful-reunifi cation-reference-taiwan-raises-defence-spending-by-2024-03-05/ Christopher Twomey (2022. 8.22.), “The Fourth Taiwan Strait Crisis is Just Starting,” War on the Rocks

Paul Huang (2019. 6.26.), “Chinese Cyber Operatives Boosted Taiwan’s Insurgent Candidate,” Foreign Policy

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Comentario de Xinhua (15.3.2025) “La Ley Anti-Secesión es un disuasivo fuerte y efectivo contra la 'independencia de Taiwán'”, Fuente:

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David Pierson and Amy Chang Chien (2024. 5.22.), “China Launches Military Drills Around Taiwan as ‘Punishment’,” The New York Times

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Next-Generation Amphibious Assault Ship Takes Shape,” CSIS. Accessed at :

https://www.csis.org/analysis/chinas-massive-next-generation-a mphibious-assault-ship-takes-shape?utm_source < 사랑방 24기 중국 북경 답사 단체사진 >

Participantes: Ha, Young-sun, Gu, Jin-young, Shin, Hong-jung, Lee, Hae-rin, Lee, Hyun, Cho, Do-young, Choi, Eun-ho.

(7 personas)

< Consejos para la preparación de la excursión del grupo 24 para la próxima edición > 1. Transporte.

Dado que las tarifas de taxi en Pekín son mucho más baratas que en Corea, si el número de personas es inferior a 10, es más conveniente cubrir todo el itinerario en taxi que alquilar una furgoneta por separado.

En China, se suelen llamar taxis por teléfono móvil utilizando WeChat Pay o Alipay, y está prohibido por ley que viajen más de 4 personas. Antes de la excursión, designe a un responsable de taxis con antelación y llame a un taxi hasta el destino para un desplazamiento cómodo.

2. Clima.

El calor del verano en Pekín es francamente mortífero; el primer día, al visitar la Ciudad Prohibida, tuvimos que soportar un clima que rondaba los 43 grados. Para prepararse ante posibles accidentes de seguridad,

- Paraguas

- Protector solar - Mangas protectoras - Agua - Ventilador de mano - Cojín refrigerante

asegúrese de llevar consigo estos artículos. Especialmente en Pekín, que es muy seco y caluroso, hay una gran diferencia entre tener y no tener paraguas.

Dentro de la Ciudad Prohibida, casi no hay sombra y el agua solo se puede conseguir al final de la Ciudad Prohibida. Le recomendamos que tenga esto en cuenta al planificar su viaje.

¡El mayor peligro en la excursión a Pekín son las enfermedades por calor! Busque la sombra tanto como sea posible y es fundamental crear tiempo o espacio para poder descansar incondicionalmente.

3. Entradas.

En casi todos los lugares escénicos de China, las entradas suelen poder comprarse con 7 días de antelación a la fecha deseada de visita. La dificultad de la compra de entradas es

Museo Nacional (muy, muy difícil) >>>>> Ciudad Prohibida (se debe entrar a la hora programada) >>>>>> Palacio de Verano, Museo Conmemorativo de la Historia del Partido Comunista >>>>>> Jardín Yuanming, Palacio Yonghe (muy fácil)

es la siguiente.

En casi todos los lugares, al comprar entradas, se solicitan el nombre en inglés, la fecha de nacimiento, el número de pasaporte y el número de teléfono coreano. Se recomienda a la persona encargada de la compra de entradas que organice esta información en Excel con antelación. Además, se necesita al menos un número de teléfono chino para recibir un código de verificación al comprar entradas. Le recomendamos que asegure esto con antelación.

3-1. Museo Nacional

El Museo Nacional es de entrada gratuita, pero la obtención de entradas es la más complicada. Los extranjeros pueden obtener entradas en https://pcticket.chnmuseum.cn/museum-en/#/personal/index.

El Museo Nacional tiene un límite de 4 entradas por persona. Sin embargo, dado que el proceso de reserva de entradas es muy complicado, es más probable que tenga éxito si cada miembro del grupo crea su propia cuenta para reservar entradas.

Primero, debe crear una cuenta con una dirección de correo electrónico. Dado que los correos electrónicos enviados por el Museo Nacional a menudo se clasifican como spam, debe asegurarse de revisar la carpeta de spam al crear su cuenta. Debe acceder desde una PC tanto al crear la cuenta como al reservar entradas. Las entradas para el Museo Nacional se abren 7 días antes de la fecha de visita deseada. Es decir, si planea visitar el Museo Nacional el 25 de junio de 2025, las entradas para esa fecha estarán disponibles a las 18:00 horas del 19 de junio de 2025 (hora de Corea).

Al acceder al sitio web exactamente a las 6 p. m. y actualizar la página, verá que la fecha de 7 días después se resalta en rojo y aparece la palabra "Available".

Hay franjas horarias de mañana (entrada de 09:00 a 12:00) y tarde (13:30 a 16:00) para cada día. Haga clic en la franja horaria deseada. En la siguiente pantalla, introduzca su nombre completo en inglés tal como aparece en su pasaporte, seleccione "Passport" en "Document Type" y "Republic of Korea", introduzca su número de pasaporte en el campo correspondiente, seleccione "Free voucher type" y haga clic en "next". Aparecerá una pantalla que solicita un código CAPTCHA. Una vez completada la etapa del código CAPTCHA, haga clic en "Submit" para completar la reserva. Recibirá un correo electrónico con los detalles de su reserva.

La competencia por las entradas es feroz y generalmente se agotan en 3-4 minutos. Sin embargo, dado que hay un número limitado de entradas disponibles por día, incluso si no consigue entradas el 19 de junio, puede intentarlo de nuevo el 20, 21 o 22 de junio. (Es decir, si el 19 se liberan 100 entradas para el día 25, el día 20 se liberan otras 100, y así sucesivamente. A modo de referencia, las entradas para el día 24 no se completaron hasta el 23 de junio).

3-2. Ciudad Prohibida

Para la Ciudad Prohibida, debe pagar una entrada de 60 yuanes por persona. Además, puede comprar un máximo de 5 entradas a la vez. (Si compra más de 5 entradas, la misma persona puede volver a conectarse para comprar entradas adicionales).

Al igual que el Museo Nacional, las reservas de entradas para la Ciudad Prohibida se pueden realizar 7 días antes de la fecha de visita deseada. Para la edición 24, reservé a través del miniprograma de WeChat buscando "故宫博物院" (#小程序://故宫博物院/xINTeCWIdFgaa7u). Sin embargo, la reserva a través del programa de WeChat solo es posible para aquellos que iniciaron sesión en WeChat con un número de teléfono chino. Si nadie en la próxima edición tiene una cuenta de WeChat o puede usar un número chino, se recomienda ponerse en contacto con el centro de atención al cliente oficial de la Ciudad Prohibida. Las entradas para la Ciudad Prohibida se abren todos los días a las 9 p. m. (hora de Corea). Es decir, si planea visitar el 24 de junio de 2025, debe intentar reservar entradas a las 9 p. m. del 17 de junio de 2025.

La Ciudad Prohibida es uno de los destinos turísticos más concurridos, por lo que se recomienda conectarse exactamente a las 9 p. m. para comprar las entradas. La información necesaria para comprar entradas es el nombre completo en inglés del pasaporte, el número de pasaporte, el número de teléfono de Corea y el número de teléfono de China. Además, debe pagar en moneda china al comprar las entradas, por lo que debe tener dinero chino prepago (WeChat Pay, Alipay, etc.) disponible.

3-3. Museo de Historia del Partido Comunista de China

Para el Museo de Historia del Partido Comunista de China, las entradas se abren al mediodía 7 días antes de la fecha de visita. Puede comprar hasta 5 entradas por persona a la vez.

La dirección para reservar entradas es https://webpc.cpcmuseum.cn/Home/Index. Dado que no es un destino turístico muy competitivo, puede intentar reservar entradas con calma. Sin embargo, en la edición 24, tuve que cambiar mi franja horaria de visita de la tarde del 25 de junio de 2025 a la mañana del mismo día debido a un evento inesperado esa tarde. Tenga en cuenta que pueden ocurrir cambios inesperados.

La información necesaria para comprar entradas es el nombre completo en inglés del pasaporte, el número de pasaporte, el número de teléfono de Corea y el número de teléfono de China. Además, debe recibir un código de autenticación en el número de teléfono chino que introdujo al reservar las entradas, por lo que se recomienda ponerse en contacto con alguien que pueda recibir códigos de autenticación con antelación.

3-4. Templo Yonghe

Para el Templo Yonghe, las entradas se abren 7 días antes de la fecha de visita. Puede comprar hasta 3 entradas por persona a la vez.

La dirección para reservar entradas es https://open.weixin.qq.com/connect/oauth2/authorize?appid=wxf25c99ef125a7d2f&redirect_uri=https%3A%2F%2Fpiao.yonghegong.cn%2Fapi%2Fweixin%2Freceive&response_type=code&scope=snsapi_userinfo&state=usertemp68502077a8f5d&connect_redirect=1#wechat_redirect.

Dado que no es un destino turístico muy competitivo, puede intentar reservar entradas con calma. La información necesaria para comprar entradas es el nombre completo en inglés del pasaporte, el número de pasaporte, el número de teléfono de Corea y el número de teléfono de China.

3-5. Palacio de Verano

Para el Palacio de Verano, las entradas se abren 7 días antes de la fecha de visita (hora de Corea) a las 10 p. m. Puede comprar hasta 5 entradas por persona a la vez. El precio de la entrada es de 30 yuanes por persona.

La dirección para reservar entradas es #小程序://颐和园/DCM1MAHqSwQKM0t. La información necesaria para comprar entradas es el nombre completo en inglés del pasaporte, el número de pasaporte, el número de teléfono de Corea y el número de teléfono de China.

3-6. Jardín Yuanming

El Jardín Yuanming es el lugar turístico más fácil de visitar, las entradas se pueden obtener en cualquier momento y no hay límite de compra por persona. Los visitantes mayores de 65 años pueden entrar gratis.

La dirección para reservar entradas es #小程序://圆明园门票/it855814yPUT6Vg. La información necesaria para comprar entradas es el nombre completo en inglés del pasaporte, el número de pasaporte, el número de teléfono de Corea y el número de teléfono de China. Además, debe recibir un código de autenticación en el número de teléfono chino que introdujo al reservar las entradas, por lo que se recomienda ponerse en contacto con alguien que pueda recibir códigos de autenticación con antelación. 4. Presentación del informe de la expedición

Para la presentación del informe de la expedición, se recomienda llevar un resumen impreso de 1-2 páginas en formato A4 para una presentación más eficaz. Facilita un debate y una sesión de preguntas y respuestas fluidos. Además, en las expediciones a Pekín que no alquilan furgonetas o autobuses, la presentación del informe de la expedición se realiza inevitablemente en restaurantes o cafeterías, y en estos casos, puede ser una herramienta útil para mantener la concentración y escuchar atentamente la presentación.

5. Restaurantes

Dada la naturaleza impredecible de China, se recomienda reservar restaurantes con antelación por teléfono. Además, la persona encargada de reservar restaurantes debe tener una tarjeta SIM que pueda llamar dentro de China o un número de teléfono chino para poder responder rápidamente en caso de cambios inevitables en la reserva.

*Este texto es una traducción mediante IA de un original escrito en coreano. Pueden existir errores de traducción o matices imprecisos.

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