朝鲜为何不放弃核武器

长崎核武器资料馆 · 全善美 · 复旦大学

引言

1945年夏，原子弹在日本上空落下。人类历史上首次使用核武器的那一天，即使在半个多世纪后的今天，仍给人类历史留下了无法磨灭的深刻伤痕。那么，核恐怖是否已完全消失？令人遗憾的是，在我生活的这片土地上，尽管为实现无核化付出了艰苦的努力，但它仍在继续。如果不能解决朝鲜的核问题，这不仅可能导致21世纪式的同族相残的悲剧，甚至可能引发全球性的悲剧。这正是为何半个多世纪前使用的核武器必须以其作为地球上最后一次使用的历史记录而画上句号的紧迫理由。本考察报告书始于一个基本问题：“朝鲜为何不放弃核武器？”2022年9月，朝鲜发布了新的核武力政策法令，事实上，朝鲜早在10年前，即2013年就已发布了可视为上述法令前身——拥有核武器相关法律。因此，本报告书旨在通过解构朝鲜于2013年4月发布的《关于进一步巩固自卫性核保有国地位的决议》（以下简称《核保有相关法律》）和2022年9月发布的《朝鲜民主主义人民共和国核武力政策》（以下简称《核武力政策法》），来尝试做到以下几点：第一，厘清两项法令的连续性与断裂性；第二，理解朝鲜新提出的法令中核理论的核心信息；并在此基础上，理解朝鲜在10年后重新制定核武力法令的背景。

朝鲜核武力法令制定比较 2013 vs. 2022

朝鲜于2022年9月8日通过了最高人民会议第14届第7次会议通过的《核武力政策法》。朝鲜于2013年制定了《核保有相关法律》，并在其中明确规定：“废止2013年4月1日通过的朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议法令《关于进一步巩固自卫性核保有国地位的决议》的效力。”由此可见，核相关法律得到了重新制定。由11条17款构成的《核武力政策法》，与由10条构成的过去《核保有相关法律》在构成和内容上均有所不同。首先，10年前朝鲜公布法令，侧重于巩固朝鲜的“核保有国地位”，以期获得国内外承认；而2022年的朝鲜则以实际核保有国的身份自居，并以“致力于建设实现国际正义的和平世界”等表述，发出了更为积极的声音。

朝鲜民主主义人民共和国是能够一举击溃任何侵略势力，

牢固保卫社会主义制度，并切实保障人民幸福生活的堂堂正正的核保有国家。（2013年，《核保有相关法律》）。

朝鲜民主主义人民共和国作为负责任的核武器保有国，反对以核战争为

首的各种形式的战争，致力于建设实现国际正义的和平世界。（2022年，《核武力政策法》）。

朝鲜将拥有核武器的合法性主张为应对外部势力侵略的防御性选择，朝鲜所指的外部势力是指美国。也就是说，朝鲜主张由于美国的对朝敌对政策和核威胁，拥有核武器是不得已的防御性选择。对朝鲜而言，核武器是维护朝鲜主权、领土和根本利益，以及防止朝鲜半岛乃至东北亚地区发生战争、即保障和平的最有效、最可靠的手段。朝鲜民主主义人民共和国的核武器，是为了应对美国对我国

持续加剧的敌对政策和核威胁而不得不拥有的正当防御手段。（2013年，《核保有相关法律》第1条）。

朝鲜民主主义人民共和国的核武力是保卫国家主权和领土完整、

面对持续加剧的敌对政策和核威胁，不得不

拥有正当的防御手段。（2013年，核保有相关法第1条）。

朝鲜民主主义人民共和国的核武装是国家主权和领土完整、

维护根本利益，防止朝鲜半岛和东北亚地区发生战争，并

保障世界战略稳定的强大手段。

朝鲜民主主义人民共和国的核态势是能够主动应对现有和未来演变的

一切核威胁的可靠、有效和成熟的核威慑与防御性……（2022年，《核武力政策法》序言）。

通过《核武力政策法》，朝鲜民主主义人民共和国的金正恩国务委员长作为与核武器相关的所有决定的唯一指挥者，展现了绝对权力，并明确了何时、如何使用核武力的条件。法令规定，在金正恩体制面临敌对势力攻击而处于危险境地时，将根据事先确定的作战方案，自动立即对挑衅源头、指挥部等敌对势力实施核打击。由此可见，朝鲜极其强调核武器的对朝挑衅、战争遏制功能和作用。1. 朝鲜为何不放弃核武器_长崎核武器资料

特别是在核武器使用条件方面，与过去发布的《核保有相关法律》仅在第1条中提及使用条件不同，《核武力政策法》在第5条“核武器使用原则”和第6条“核武器使用条件”中进行了非常详细的阐述，我们可从中推测朝鲜发布《核武力政策法》的背景和目的。

朝鲜民主主义人民共和国的核武器，是在敌对的核保有国家侵略或攻击我国时，为击退对方并实施报复打击，仅在朝鲜人民军最高司令官的最终命令下才能使用。（《核保有相关法律》第6条）。

朝鲜民主主义人民共和国以使用核武器作为最后手段来应对威胁到国家和人民安全的

外部侵略和攻击，这是基本原则。（《核武力政策法》第5条第1款）。

朝鲜民主主义人民共和国，在非核国家不与敌对核保有国家勾结，反对朝鲜民主主义人民共和国，从事侵略或攻击行为的情况下，不以核武器威胁或使用核武器。（《核武力政策法》第5条第2款）。在朝鲜民主主义人民共和国遭受敌对势力核攻击或非核攻击，

或判断其迫在眉睫的情况下（《核武力政策法》第6条第1款），

在国家领导部和国家核武力指挥机构遭受敌对势力的核攻击或非核攻击，

或判断其迫在眉睫的情况下（《核武力政策法》第6条第2款），

在对国家重要战略目标实施致命军事攻击，或判断其迫在眉睫的情况下（《核武力政策法》第6条第3款），

在因战争扩大和长期化而有必要采取作战行动以掌握战争主动权的情况下（《核武力政策法》第6条第4款），

在发生可能导致国家存亡和人民生命安全遭受毁灭性危机的其他情况，且不得不动用核武器的情况下（《核武力政策法》第6条第5款）。

与2013年规定在遭受侵略或攻击时可以使用核武器的《核保有国法》不同，《核武力政策法》包含了更模糊和主观的判断可能性。第6条第1款至第3款均使用了“判断为迫在眉睫”和“判断为作战上不可避免”等表述，这意味着朝鲜领导层（指挥体系）和主要战略目标在感受到敌对势力威胁时，也有可能使用核武器。主观判断的余地以及将领导层（指挥体系）和战略资产设定为广泛的对象，进一步明确了朝鲜拥有核武器的意图。

此外，虽然第5条第1款规定“以使用核武器作为最后手段是基本原则”，但也不能排除朝鲜方面因自身误判或主观感受到的威胁而率先发动核攻击的可能性。此外，还规定了对非核国家使用核武器的可能性，这明确划清了界限，意味着过去我们（韩国）认为不会成为打击目标的想法需要重新审视。

朝鲜民主主义人民共和国，在非核国家不与敌对核保有国家勾结，反对朝鲜民主主义人民共和国，从事侵略或攻击行为的情况下，不以核武器威胁或使用核武器。（《核保有相关法律》第5条）。

……在敌对势力攻击挑衅源头和指挥部等目标时，核打击将自动立即实施。（《核武力政策法》第2条第3款）。朝鲜民主主义人民共和国，在非核国家不与敌对核保有国家勾结，反对朝鲜民主主义人民共和国，从事侵略或攻击行为的情况下，不以核武器威胁或使用核武器。（《核武力政策法》第5条第2款）。

在朝鲜民主主义人民共和国遭受敌对势力的核攻击或非核攻击，

或判断其迫在眉睫的情况下（《核武力政策法》第6条第1款）

在国家领导部和国家核武力指挥机构遭受敌对势力的核攻击或非核攻击，

或判断其迫在眉睫的情况下（《核武力政策法》第6条第2款）

在对国家重要战略目标实施致命军事攻击，或判断其迫在眉睫的情况下（《核武力政策法》第6条第3款）

在因战争扩大和长期化而有必要采取作战行动以掌握战争主动权的情况下（《核武力政策法》第6条第4款）

在发生可能导致国家存亡和人民生命安全遭受毁灭性危机的其他情况，且不得不动用核武器的情况下（《核武力政策法》第6条第5款）。

朝鲜在2013年《核保有国法》中规定，在遭受侵略或攻击时可以使用核武器，而《核武力政策法》则更为模糊且主观性强。第6条第1款至第3款均使用了“判断为迫在眉睫”和“作战上不可避免”等表述，这意味着朝鲜领导层（指挥体系）和主要战略目标在感受到敌对势力威胁时，也有可能使用核武器。主观判断的余地以及将领导层（指挥体系）和战略资产设定为广泛的对象，进一步明确了朝鲜拥有核武器的意图。

此外，第5条第1款规定“以使用核武器作为最后手段是基本原则”，但也不能排除朝鲜方面因自身误判或主观感受到的威胁而率先发动核攻击的可能性。此外，还规定了对非核国家使用核武器的可能性，这明确划清了界限，意味着过去我们（韩国）认为不会成为打击目标的想法需要重新审视。

朝鲜民主主义人民共和国，在非核国家不与敌对核保有国家勾结，反对朝鲜民主主义人民共和国，从事侵略或攻击行为的情况下，不以核武器威胁或使用核武器。（《核保有相关法律》第5条）。

……在敌对势力攻击挑衅源头和指挥部等目标时，核打击将自动立即实施。（《核武力政策法》第2条第3款）。朝鲜民主主义人民共和国，在非核国家不与敌对核保有国家勾结，反对朝鲜民主主义人民共和国，从事侵略或攻击行为的情况下，不以核武器威胁或使用核武器。（《核武力政策法》第5条第2款）。

此外，第5条第1款规定“以最后手段使用核武器为基本原则”，但不能排除朝鲜因其任意误判的可能性、以及主观感受到的威胁而首先发动核攻击的可能性。此外，还表明了对无核国家使用核武器的可能性，这再次明确了我们（韩国）过去认为不会成为打击目标这一判断。

朝鲜民主主义人民共和国与敌对核保有国勾结，反对我国

，除非参与反对我国的侵略或攻击行为

不对无核国家使用核武器或以核武器相威胁

。（核保有相关法第5条）。

……为了消灭挑衅源头和指挥部等敌对势力

的核打击将自动立即进行。（核武装政策法第2条第3款）。朝鲜民主主义人民共和国，无核国家与其他核武器保有国

勾结，反对朝鲜民主主义人民共和国的侵略或攻击行为

，除非参与这些国家，否则不以核武器威胁或

不使用核武器。（核武装政策法第5条第2款）。

与2013年以防御性为主的法令相比，此次法令明显转向了进攻性，这可以看作是基于对核武器的自信。但同时，它也反证了朝鲜的不安。仔细审视核法令，其中使用了“若判断为迫在眉睫”这样模糊的表述，为核武器的使用留下了几乎所有的可能性。这种表述可以根据主观判断来决定，可以看作是基于对核武器的自信，旨在最大化核武器的威慑效果。在核武器时代，由于破坏力的革命性增长，阻止对方使用核武器本身比使用后的防御更为重要，因为对方将遭受无法承受的人员和物质损失（河英善，2017）。从朝鲜的立场来看，这或许是为了通过核武器实现恐怖平衡，以应对内外威胁。也就是说，有必要审视这种开放性的解释是否意味着朝鲜已经开始了核武器的政治战。今后，朝鲜将以核武器为武器，深化如同烈火般的政治战，并将非核化与体制保障的外交战的解题难度进一步加大。1. 朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料 <表1> 朝鲜核理论比较（2013 vs. 2022）

类别 核保有国法（2013年） 核武力政策法（2022年）

序言 · 宣示核保有国地位 · 阐述核武器使用战略和政策

任务 · 合法防御手段 · 基本使命：战争威慑

（使用目的） · 作战使命：战争的决定性胜利

使用原则 · 不首先使用（NFU*）原则 · 随时可用（不采用NFU*）

采用 · 可对无核国家使用

指挥控制 · 最高司令官的最终命令 · 国务委员长的唯一指挥（NC2**） · 国家核武力指挥机构的辅佐

·NC2（核指挥控制）失效时的有限授权

使用条件 · 遏制、击退侵略和攻击 · 核武器、大规模杀伤性武器攻击或迫在眉睫时

侵略基地 · 国家领导层、核武力指挥机构的核武器、非核武器

毁灭性报复打击 遭受攻击时

·为防止战争扩大、长期化或掌握主动权

作战需要时

·出现其他不必要情况时

维持政策 · 提升核能力的质和量 · 随时评估核武力态势

·更新和加强核武力的质和量

资料来源：朝鲜核力量运用能力评估：核武力政策的变化与近期导弹挑衅

（杨旭）

注：(1) NFU：No First Use（不首先使用）

(2) NC2：Nuclear Command & Control（核指挥与控制）

通过朝鲜核武器所见的朝鲜之形与心

朝鲜于2013年宣布并推行了核与经济并进路线。从两条路线的相互关系来看，朝鲜在路线初期似乎期待核与经济的相互循环作用，但在经济战线上屡屡受挫后，朝鲜似乎寻求通过优先发展核武器来带动经济路线的方案。最具代表性的就是国际社会解除对朝经济制裁。除经济路线外，还有朝美关系正常化、朝鲜半岛无核化实现以及和平体制等。朝鲜非常清楚核武器除了军事性质外，还具有重要的政治性质。最终，在别无他法的情况下，朝鲜似乎正在通过核武器的政治战来寻求能够使其“朝鲜式算计”得以实现的朝鲜式战略。

将我们的力量提升到我们要求的水平，并在可靠地保障我国和

民的安全的基础上，积极致力于建设一个没有核武器的世界，

这符合全人类的共同愿望和目标，这是我们党爱好和平的立场”。“在实现经济建设和

核武力建设并进的战略路线所提出的历史性任务取得辉煌成就的今天，我们党面临着以高昂的胜利信心，加速革命前进速度，提前实现社会主义事业最终胜利的重大革命任务。（劳动新闻，第七届

第三次全体会议）

如前所述，朝鲜通过《核保有国法》和《核武力政策法》表明，美国对朝敌对政策是朝鲜不得不拥有核武器的原因。因此，有必要更详细地考察朝鲜领导层希望通过言语和文字向美国传达的思想。1. 朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料

朝鲜在未与美国签订和平协定的情况下，没有放弃核武力的意愿（2013年12月16日，外务省声明）

“只要美国的极端恶毒的对朝敌对政策不被根除，

我们的核开发停止或放弃核武器，即使天塌下来也绝不可能。我国军队和人民将不断在质和量上加强我们正义的核威慑力，以保障主体革命事业万年的未来……加强国防力量是国之重中之重，祖国的尊严、人民的幸福与和平都取决于强大的枪杆子。”（2016年新年贺词）

在奥巴马政府的对朝战略忍耐期间，朝鲜于2013年2月进行了第三次核试验，2016年3月进行了第四次核试验，半年后的2016年9月进行了第五次核试验。对此，特朗普总统强烈批评了奥巴马政府的对朝政策，并提出了“最大施压与接触”的方针。特朗普总统将朝鲜定义为堕落的国家，并表示如果朝鲜“攻击美国或其同盟国，美国将不得不彻底摧毁朝鲜”，表达了非常强硬的意志。然而，金正恩委员长对此表示，“这证实了朝鲜选择的道路是正确的，并且是必须坚持到底的道路”，表明即使美国积极暗示军事选择的可能性，朝鲜也不会轻易退缩（河英善，2017）。次年，即2017年9月，朝鲜进行了第六次核试验，同年11月发射了洲际弹道导弹“火星-15”。对此，金正恩委员长宣布“国家核武力完成”。最终，朝鲜受到了国际社会前所未有的制裁。2017年9月第六次核试验和“火星-15”洲际弹道导弹发射后实施的联合国安理会第2375号和第2397号对朝制裁决议，包含了限制对朝石油供应等更严格的制裁条款。然而，金委员长不顾国际社会的谴责和应对，在2018年新年贺词中表示，朝鲜将以核武力建设的胜利为跳板，“通过革命性的总攻，在社会主义强国建设的所有战线上争取新的胜利”，并表示将进一步巩固自卫性国防力量。特别是，在核武器和火箭领域，他强调将“大规模生产并实际部署以威力与可靠性为保障的核弹头和弹道火箭”。（河英善，2018）

金正恩委员长以核路线的成果为基础，将2018年定义为“我国党自主路线和战略决断带来的内外局面发生巨大变化，社会主义建设进入新阶段的历史性一年”（河英善，2019），并于同年4月20日在党中央委员会第七届第三次全体会议上，宣布了此前推行的经济建设和核武力建设并进路线的胜利，并发布了集中力量进行社会主义经济建设的新战略路线——“新战略路线”。

没有医生（2013.12.16 外务省谈话）

“只要美国的极恶无赖般的对朝敌视政策不被根除，

我们就绝不会中断核开发或放弃核武器，哪怕天塌下来。

我国军队和人民将不断在质和量上加强我们正义的核威慑力，

为主体革命伟业的万年未来提供保障……

加强国防力量是国事中的国事，在强大的枪杆子上才有

祖国的尊严、人民的幸福与和平。”（2016年新年致辞）

在奥巴马政府的对朝战略忍耐持续期间，朝鲜于2013年2月进行了第三次核试验，2016年3月进行了第四次核试验，并在半年后的2016年9月进行了第五次核试验。对此，特朗普总统强烈批评了奥巴马政府的对朝政策，并提出了“最大限度的施压与接触”。特朗普总统将朝鲜定义为堕落的国家，并严厉表示“如果朝鲜攻击美国或其同盟国，美国将不得不彻底摧毁朝鲜”。然而，金正恩委员长对此回应称‘这证实了朝鲜选择的道路是正确的，是必须坚持到底的道路’，表明即使美国积极暗示军事选项，朝鲜也不会轻易退缩。（河英善，2017）次年，即2017年9月，朝鲜进行了第六次核试验，同年11月发射了洲际弹道导弹“火星-15”。至此，金正恩委员长宣布‘国家核武装力量完成’。最终，朝鲜受到了国际社会前所未有的制裁。在第六次核试验和“火星-15”洲际弹道导弹发射后实施的联合国安理会第2375号和第2397号对朝制裁决议，包含了限制对朝石油供应的条款，并增加了其他限制条款，内容十分严厉。然而，金委员长不顾国际社会的批评和应对，在2018年新年致辞中表示，朝鲜将以核武装建设的胜利为跳板，‘通过革命性的总攻，在社会主义强国建设的所有战线上争取新的胜利’，并表示将进一步巩固自卫性国防力量。特别是，在核武器和火箭领域，他强调将‘加速大规模生产并实际部署拥有威力与可靠性保障的核弹头和弹道火箭的事业’。（河英善，2018）

金正恩委员长在核路线上的成就基础上，将2018年定义为“我国党我党自主路线和战略决断，在大内对外工作中发生巨大变化，社会主义建设进入新阶段的历史性一年”（河英善，2019），并于同年4月20日在党中央委员会第七届第三次全体会议上，宣布了迄今为止推进的经济建设和核武器1. 朝鲜为何不放弃核武器_长崎原爆资料建设的并进路线的胜利，并发表了集中力量进行社会主义经济建设的新战略路线——“新战略路线”。

朝鲜劳动党委员长金正恩……”党中央委员会2013年

3月全体会议提出的经济建设和核武力建设并进的

我国党的战略路线所阐述的历史性任务得到了辉煌的

完成。”……”我国共和国在

世界政治思想强国、军事强国的地位上稳固地站立的现

阶段，全党、全国集中力量进行社会主义经济建设，

这就是我国党的战略路线。”（朝鲜中央通讯社）

朝鲜在以对核武器的军事自信为基础宣布新路线的同时，也向国内外正式表明了非核化的意愿。其结果是，2018年举行了朝韩首脑会晤、朝中首脑会晤以及朝美首脑会晤。金正恩委员长在2019年新年贺词中，高度评价了朝美首脑会晤“极大地促进了关系最为敌对的朝美关系的历史性转变，并为保障朝鲜半岛地区的和平与安全做出了巨大贡献”。然而，在积极评价的同时，也向美国发出了警告信息。他主张，如果美国误判朝鲜并继续施加制裁和压力，朝鲜将不得不寻求新的道路来维护主权和国家最高利益，实现朝鲜半岛的和平与稳定（河英善，2019）。与预期不同的是，双方未能克服在解除对朝经济制裁、无核化、朝美关系改善以及体制保障等问题上的分歧，第二次朝美首脑会晤以无成果告终。朝美首脑会晤破裂后，我们关注朝鲜方面在未预告的情况下举行的紧急记者会上表明的立场。朝鲜外务相李勇浩表示，朝鲜要求解除的不是全面的制裁，而是解除联合国2016年至2017年通过的11项制裁决议中的5项，特别是那些影响民生和人民生活的项目，但由于美国拒绝了这一要求，最终朝美谈判未能取得任何成果，因此将河内无协议的责任归咎于美国。然而，对美国的批评程度较低，并且也表达了继续对话的意愿。朝鲜将国际社会的对朝制裁视为美国敌对政策的指标，主张解除制裁是物质上保障关系改善和信任恢复的必要条件。然而，随后副外相崔善姬的发言“（朝鲜国务委员长金正恩）同志似乎不太理解美式算计”，并表示“感觉他可能对今后的朝美（朝鲜美国）交易失去了兴趣”，这表明双方仍然确认了彼此不同的算计。除了制裁解除之外，朝美在履行顺序上也主张不同的程序。无核化的顺序、对象以及实现无核化或作为无核化代价而随之而来的各项事宜的履行过程，由于未能克服结构性矛盾，最终朝美关系和朝韩关系再次迎来关系倒退的时期。朝鲜在2018年4月宣布的“新战略路线”的磕磕绊绊，以及路线可能发生变化的迹象，从那时起就可以谨慎地预见到了，这是一种内外危机。朝鲜于2019年10月，通过外务省顾问金桂官的谈话，向美国提出了在年内拿出新的算计。几天后，曾一度从对美事务中退出的劳动党副委员长金英哲也再次强调了美国的决断。朝鲜通过老一辈人物提出具体的日程表，要求美国改变态度，这在某种程度上暴露了朝鲜的焦躁和绝望。那么，为何如此焦躁和绝望的朝鲜会提出年内谈判这一具体期限呢？或许可以推测，朝鲜领导层心中存在着源于核武器的自信。

朝鲜的金正恩委员长在2019年底举行的朝鲜劳动党中央委员会第七届第五次全体会议上发表的题为“关于在当前内外形势下我们的当前斗争方向”的报告中，对外强调了制裁和压力，对内强调了社会主义强国建设的困难。河英善（2020）指出，朝鲜正从2013年3月的核经济并进路线，转变为2018年的以核为基础的经济建设集中路线，并强调了通过核威慑力和自力更生来突破朝鲜所面临的困难的第二次并进路线。

过去几个月我们面临的挑战是，换作别人一天也

无法支撑就会退缩的严酷而危险的难关。

“无论是在走并进的道路时，还是在集中力量进行经济建设的

现在，我们的外部环境都没有任何变化，

敌对行为和核威胁恐吓依然在加剧，在这种现实下，我们

不能为了眼前的经济成果和福祉而放弃未来的安全。

“世界很快就会目睹朝鲜民主主义人民共和国将拥有的新的

战略武器”（劳动新闻，朝鲜劳动党中央委员会）

第7届第5次全体会议)。

金正恩国务委员长在2020年8月19日劳动党中央委员会全体会议，以及2021年1月8次党代会开幕词和党中央委员会工作总结（决算）报告中，正式宣布了2016年7次党代会制定的“国家经济发展改善战略”的失败。

经济发展五年战略执行期已于去年结束，但提出的目标

几乎所有部门都远远未能达标……社会主义建设中不断推进的1.朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料

阻碍争取新胜利的斗争和前进

阻碍的各种挑战，无论在外部还是内部，依然存在

着。（朝中社）

据韩国银行推测，自国际社会对朝经济制裁全面启动以来，朝鲜的GDP增长率一直呈下降趋势。特别是受新冠疫情和洪水等自然灾害的“三重打击”，2020年为-4.5%，2021年为-0.1%，在2019年（2016年后时隔3年转为增长）之后再次转为下降。此外，在朝鲜为自力更生而强调的各产业部门中，矿业和农林渔业部门分别以-9.6%和-7.6%的降幅最大。朝鲜经济恶化，除了国际社会的对朝制裁外，还可归因于新冠疫情导致的先发制人封锁政策造成的贸易量减少。朝鲜坚持自力更生，但从朝鲜的各项经济指标来看，可以看出其在很大程度上依赖与中国的贸易。然而，新冠疫情发生后，朝鲜实施了所谓的早期自我封锁政策，对外贸易的减少也可能成为朝鲜国内能力建设的局限。金正恩委员长亲自正式承认“经济战略失败”并制定新战略，恰恰证明了经济形势的严峻。尽管如此，朝鲜之所以强调第二条“并进路线”，反过来说正是因为核武器与经济发展之间存在结构性矛盾的局限。主张通过核武器实现经济发展的朝鲜，在经济连续恶化的情况下，别无他法，只能强调自力更生。但现实中，通过自力更生实现经济发展是不可能的。朝鲜提出的其他路线，与经济路线一样，成功可能性也存在明显的局限。当今朝鲜选择的通过核武器实现经济发展，并试图以此带动其他路线发展的战略，由于所有目标都存在结构性局限和矛盾，将无法形成良性循环，情况将日益恶化。朝鲜于2020年12月颁布了《反动思想文化排斥法》，旨在阻止外部思想的流入导致思想松懈；2021年1月，为确立全社会纪律，新设了纪律调查部、法务部等机构，加强了内部整顿，这表明朝鲜内部社会也存在连锁性的困难。

事实上，对朝鲜而言，除了利用核武器进行内部整顿，同时不断强调经济发展，以此来给予居民希望和精神武装之外，恐怕别无他法。2020年8月19日，金正恩委员长在劳动党中央委员会全体会议上表示：“党八大必须成为斗争的大会、工作的భు会、全面总结党的工作的大会”，表达了强烈意志。金委员长通过第8次劳动党代表大会制定了新的经济发展战略，提出了国家经济发展五年计划。1.朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料朝鲜在八大上警告称，朝鲜的应对将取决于韩国和美国的行动。首先，对于韩国，他表示“如果韩国继续以双重标准和不公平的立场逼迫朝鲜，朝鲜也将不得不以不同的方式对待韩国，并且根据韩国的态度，南北关系随时可能回到三年前的春天，重返和平与繁荣的新起点。” 其次，对于美国，他称美国是“朝鲜革命发展的基本障碍和最大敌人”，并强调了朝鲜一贯主张的主体原则和朝鲜式无核化原则。与南北关系一样，建立新的朝美关系的关键在于美国废除对朝敌视政策，今后将继续奉行“强对强、先发制人”的原则与美国打交道。（河英善，2021）这可以解释为，根据韩国和美国的不同态度，朝鲜的应对方式也会有所不同。朝鲜一再强调，南北关系的前景取决于韩国和美国，即对方的行动，同时这也为对方的选择成为今后朝鲜行动的原因制造了借口。值得注意的是，金正恩委员长在最高人民会议上破例直接批评美国政府，同时又向韩国抛出恢复通信联络线的牌，这其中蕴含着提出韩美难以接受的条件，试图动摇同盟的意图。此外，这暴露了朝鲜对美国“外交接触”、“无条件对话”等外交政策的明显不信任，同时强调加强国家防卫力，可以解释为朝鲜试图为拥有核武器积累外部正当性。这可以看作是朝鲜正式打响核武器政治战的开始。

美国在朝鲜半岛及周边地区制造不对称的失衡，

试图向我们施压，是进一步加剧处于停战状态的朝鲜半岛

尖锐而不稳定的状况的严重失策。

我们的目标不是南朝鲜军队，而是大洋彼岸的美国。

（朝中社）

我们既没有挑衅南朝鲜的目的和理由，也没有加害的意图

……如果继续存在导致不信任和对抗的火种，

即使宣布停战，敌对行为也将继续……新美国政府的

出现后的过去8个月的行径已清楚表明，对我们的

军事威胁和敌视政策丝毫未变……反而其表现形式和手法更加狡猾……美国

虽然主张外交接触和无条件对话，但不过是欺骗国际社会、掩盖其敌对行为的幌子，是历代

美国政府所推行的敌视政策的延续……世界

面临的根本危险是美国及其追随势力推行的强权和专横。

（2021年9月最高人民会议施政演说）1.朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料

美国及其追随势力推行的强权和专横。

（2021年9月最高人民会议施政演说）1.朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料

在2021年10月的国防发展展览会演讲中，朝鲜强烈批评了韩美联合军事演习和韩国的军备现代化。他强调，与过去不同，高度的军事紧张会造成朝鲜半岛的不稳定局势，因此朝鲜发展与之相称的军事力量是“我们革命的时代要求”和“我们革命和未来面前肩负的至高使命”。这种军事加强的基调预计将持续到2022年。朝鲜在2021年党中央委员会第8届第4次全体会议上表示：“日益不稳定的朝鲜半岛军事环境和国际局势的走向要求我们毫不迟延地更加有力地推进国家防卫力建设”，并表示将以朝鲜式正当性为由，根据朝鲜劳动党八大提出的国防工业革命第二次五年计划（2021-2025年），加速开发生产战争遏制力和国家安全所必需的战略战术手段。

日本和南朝鲜对美国的盲目追随加速了美日韩

三国军事同盟的操纵活动，这显然是建立“亚洲版北约”的危险

序曲。……美国的操纵导致亚洲太平洋地区进入了“新冷战”

时代，形成了力量与力量激烈碰撞的尖锐对峙格局……美国在制定以遏制中国为目标的印太战略时，荒唐地将我国特别规定为“地区不稳定制造者

的主要威胁”，因此，美国、日本、南朝鲜在亚洲太平洋地区举行的联合军事演习，可以说最主要的目标就是针对我们。

的主要威胁”，因此，美国、日本、南朝鲜在亚洲太平洋地区举行的联合军事演习，可以说最主要的目标就是针对我们。

的主要威胁”，因此，美国、日本、南朝鲜在亚洲太平洋地区举行的联合军事演习，可以说最主要的目标就是针对我们。

（朝中社）

韩美两国除了韩美军事演习等军事、安全合作外，还在经济、情报等非军事领域加强了紧密合作。虽然这是为了应对朝鲜的威胁，但朝鲜将韩美军事演习视为对朝敌视政策，因此可能将其视为威胁。此外，朝鲜批评为“帝国主义侵略”的日本主张成为军事大国，美国也在美日首脑会谈中再次认可了日本的军事作用。韩美日三国也为弥合安全合作的缝隙进行了努力。区域多边合作也在积极展开，本协商体自2020年8月视频会议起开始提及正式机构化，并有可能扩大为包括韩国、越南、新西兰等周边国家参与的“四方安全对话机制（Quad Plus）”。对此，朝鲜猛烈批评为“亚洲版北约”的创建。

朝鲜通过劳动新闻报道了9月25日至10月9日朝鲜人民军战术核运用部队的军事训练以及朝鲜人民军前线远程炮兵部队和空军飞行队的火力打击训练。虽然朝鲜曾透露过战术核武器的前线实战部署计划等，但动用“战术核武器运用部队”进行军事训练尚属首次。朝鲜在报道中首先说明此次军事训练的目的是为了检验国家的战争遏制力和1.朝鲜为何无法放弃核武器_长崎原子弹资料核反击能力，并强烈批评了韩美联合军事演习和与日本的联合训练，强调这是朝鲜为生存而采取的不可避免的选择，以此展现了朝鲜的正当性。

我军的有关军事训练是在美海军航空母舰和宙斯盾驱逐舰、

核动力潜艇等联合部队的大规模海上兵力在朝鲜半岛水域

进行危险军事演习的时期进行的。

美国以应对我国核武力政策法制化为名，在南朝鲜

加强对南朝鲜的延伸威慑力提供，并以此为基础，作为第一

次示范，于9月23日将核航空母舰“罗纳德

里根”号打击群调入朝鲜半岛水域，之后从26日至29日连续四天

在朝鲜东海与南朝鲜进行了联合海上训练，并于30日强行进行了

日美、南朝鲜的联合反潜战训练。

10月6日，将已离开朝鲜东海水域的核航空母舰打击群重新调入，进行了联合导弹防御训练，随后在7日和8日进行了海上联合机动训练，

联合导弹防御训练，随后在7日和8日进行了海上联合机动训练，

公然对我进行军事威胁，进一步加剧地区紧张局势，煽动了令人遗憾的态度。（劳动新闻）9月9日公布核武力政策的当月月底，党中央军事委员会组织并决定了军事训练，并据此从9月末到10月初大规模报道了金正恩总书记现场指导战术核武器运用部队的军事训练。值得注意的是，朝鲜毫不犹豫地详细说明了每次训练的执行时间、内容以及目的。

令人遗憾的态度。（劳动新闻）9月9日公布核武力政策的当月月底，党中央军事委员会组织并决定了军事训练，并据此从9月末到10月初大规模报道了金正恩总书记现场指导战术核武器运用部队的军事训练。值得注意的是，朝鲜毫不犹豫地详细说明了每次训练的执行时间、内容以及目的。

9月25日凌晨，在我国西北部水库水下发射场

进行了模拟搭载战术核弹头的弹道导弹发射训练……训练的

目的是确定战术核弹头的装载和运输，以及作战时快速、安全的操作流程，

并验证和熟练掌握整体运行系统的可靠性，

同时熟练掌握水下发射场弹道导弹的发射能力，并检查快速反应态势……发射的战术弹道导弹沿着预定轨道飞向朝鲜东海上的设定目标上空，并在设定高度上

精确验证了弹头爆炸的可靠性……此外，通过实战训练，

精确验证了弹头爆炸的可靠性……此外，通过实战训练，

证实了计划中的水库水下发射场建设方向。

规划的蓄水池水下发射场建设方向得到了证实。

9月28日，旨在瘫痪南朝鲜作战区域内机场的

模拟搭载战术核弹头的弹道导弹发射训练中，也与核弹头运用相关

验证了整体系统的稳定性，并在9月29日和10月1日进行的

多种战术弹道导弹发射训练中，通过命中设定的目标，1. 朝鲜为何放弃不了核武器_长崎原子弹资料

通过空中爆炸和直接精确打击与散布打击的结合，证实了我方

武器系统的精确性和威力。

10月4日，朝鲜劳动党中央军事委员会为应对朝鲜半岛持续

不稳定的局势，决定向敌人发出更强大、更明确的警告，并决定使用新型地对地中远程弹道导弹，穿越日本列岛，打击4500公里外的太平洋设定目标区域。

穿越日本列岛，打击4500公里外的太平洋设定目标区域。

穿越日本列岛，打击4500公里外的太平洋设定目标区域。

10月6日凌晨，为验证超大型火箭炮和战术弹道导弹的威力，模拟打击敌方主要军事指挥设施的训练得以进行。9月9日凌晨，为模拟打击敌方主要港口，进行了超大型火箭炮射击训练。

10月6日凌晨，为验证超大型火箭炮和战术弹道导弹的威力，模拟打击敌方主要军事指挥设施的训练得以进行。9月9日凌晨，为模拟打击敌方主要港口，进行了超大型火箭炮射击训练。

10月6日凌晨，为验证超大型火箭炮和战术弹道导弹的威力，模拟打击敌方主要军事指挥设施的训练得以进行。9月9日凌晨，为模拟打击敌方主要港口，进行了超大型火箭炮射击训练。

10月6日凌晨，为验证超大型火箭炮和战术弹道导弹的威力，模拟打击敌方主要军事指挥设施的训练得以进行。9月9日凌晨，为模拟打击敌方主要港口，进行了超大型火箭炮射击训练。

（劳动新闻）

10月6日，朝鲜人民军西部战线远程炮兵部队和西部地区空军飞行大队进行了联合打击训练……联合打击训练以空军飞行大队打击模拟敌军基地的岛屿目标，并使用中程空对地制导炸弹和巡航导弹，以及各种近距离攻击和轰炸飞行任务后，由前线远程炮兵部队进行分批火力打击的方式进行。

联合打击训练以空军飞行大队打击模拟敌军基地的岛屿目标，并使用中程空对地制导炸弹和巡航导弹，以及各种近距离攻击和轰炸飞行任务后，由前线远程炮兵部队进行分批火力打击的方式进行。

联合打击训练以空军飞行大队打击模拟敌军基地的岛屿目标，并使用中程空对地制导炸弹和巡航导弹，以及各种近距离攻击和轰炸飞行任务后，由前线远程炮兵部队进行分批火力打击的方式进行。

联合打击训练以空军飞行大队打击模拟敌军基地的岛屿目标，并使用中程空对地制导炸弹和巡航导弹，以及各种近距离攻击和轰炸飞行任务后，由前线远程炮兵部队进行分批火力打击的方式进行。

联合打击训练以空军飞行大队打击模拟敌军基地的岛屿目标，并使用中程空对地制导炸弹和巡航导弹，以及各种近距离攻击和轰炸飞行任务后，由前线远程炮兵部队进行分批火力打击的方式进行。

10月8日，在包括重新进入朝鲜东海的美国海军航空母舰在内的联合海军海上联合机动训练的背景下，朝鲜人民军空军首次出动了150余架各种战斗机进行了大规模航空攻击综合训练……训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

10月8日，在包括重新进入朝鲜东海的美国海军航空母舰在内的联合海军海上联合机动训练的背景下，朝鲜人民军空军首次出动了150余架各种战斗机进行了大规模航空攻击综合训练……训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

训练旨在判定空军师、团级飞行员的对地打击能力和空战能力，重新确认针对作战目标所需的空袭规模、程序和方法、战术，熟练飞行指挥，提高部队协同作战能力，并通过新型空中武器系统的试射验证了其可靠性……随后，当晚进行了模拟打击敌方作战机场的前线东部地区远程炮兵部队的大规模集中火力打击训练，再次证实了在设定的战斗情境下的快速反应能力、军事威力以及武器系统的战斗性能。（劳动新闻）

那么，朝鲜目前看待世界是什么样的呢？朝鲜感受到的危机程度又有多大呢？国内外的客观困难与朝鲜视野局限带来的主观威胁交织在一起，朝鲜看待世界的方式必然是对其自身不利的。归根结底，这意味着朝鲜在过去几十年里，没有掌握任何能够改变客观现实、克服主观判断的几颗鹅卵石。唯一拥有的核，是朝鲜藏在口袋里，可以拿出来把玩的唯一一颗鹅卵石。最终，朝鲜于2022年9月制定了新的核武器政策法，开始了利用核武器进行政治宣传。朝鲜拿出的这颗鹅卵石，能否让其在当今世界生存下去，这是一个在现实潮流中明显错误的决定。我们比任何人都清楚核的军事和政治危险性。我们必须肩负起居住在这片土地上的艰巨使命，为核导致的人类历史悲剧画上句号。

参考文献 杨旭. 2022. “朝鲜核力量运用能力评估：核武力政策的变化与

近期导弹挑衅的含义”

河英善. 2017. “寻找解决朝核危机的新的道路”

______. 2018. “金正恩新年致辞的三张面孔与平昌冬奥会”

______. 2019. “金正恩2019年新年致辞与完全无核化的课题” ______. 2020. “朝鲜的2020年两大难关的正面突破战”

______. 2021. “朝鲜劳动党第八次大会：原地踏步的朝鲜的

未来五年）

劳动新闻

朝鲜中央通讯社

大韩民国国防部. 2022. “国防白皮书 2022”}]} with the following schema: {