[El Indo-Pacífico y el Hub Euro-Atlántico para Desafíos Compartidos de Seguridad Kick-Off Regional] OTAN-IP4 en un orden mundial mixto e inestable: Los países medianos que resisten la fragmentación

Enlace de YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=Dekoc9qP93o

Guion de video

Presentación de ponentes y marco analítico

Agradezco al profesor Jed Park por darme la oportunidad de presentar, y a los funcionarios de Yans y de la OTAN. También agradezco al profesor Rich por moderar, y me complace ver a todos en Zoom, incluyendo al Dr. Igarata, al Dr. Bristo, al profesor Kapi y a Sophie. Soy Oh Inhwan, director y miembro principal de investigación del Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) en Seúl. También he estado dando clases en la Universidad Nacional de Seúl desde el semestre pasado. Mi presentación de hoy se basa en tres marcos analíticos que he estado observando desde enero.

Estos marcos analíticos incluyen un artículo de opinión que escribí conjuntamente con el director Choi Sung-ryul del EAI para el Council on Foreign Relations (CFR). El artículo se titula 'El dominio de un nuevo orden de conflicto' y es parte de las contribuciones de los miembros del CFR al CFR en respuesta a la publicación oficial del documento de Estrategia de Seguridad Nacional de 2025. Cualquiera que esté interesado puede buscarlo. También me he basado en las ideas de otros panelistas en seminarios como mi presentación en el seminario público del EAI el 9 de febrero.

La importancia de la asociación de Corea con la OTAN: fragmentación del orden y amenazas para las potencias intermedias

La razón por la que utilizo este análisis es que creo que responde directamente a las preguntas planteadas por los organizadores. Por lo tanto, examinaré cada punto. En primer lugar, ¿por qué es importante la asociación de Corea con la OTAN? En nuestro artículo de opinión para el CFR, argumentamos que el mundo no está volviendo a la política de equilibrio de poder del siglo XIX, ni está avanzando hacia un sistema de cooperación entre grandes potencias como sugieren algunos expertos o comentaristas. Esto se debe a que no existe un acuerdo explícito o implícito sobre el orden que las grandes potencias persiguen, especialmente entre Estados Unidos y China.

En cambio, somos testigos de un orden mixto inestable en el que principios de orden diferentes coexisten y entran en conflicto sin una resolución adecuada o una coordinación a nivel estratégico. La mayor amenaza para las potencias intermedias del Pacífico y Europa, como Corea, es precisamente la fragmentación de este orden en sí, y no el dominio de una potencia específica o el declive relativo de Estados Unidos. Y existe el peligro inminente de que la región del Indo-Pacífico se convierta en un campo cerrado de privilegios de las grandes potencias, donde las potencias no hegemónicas como Corea pierdan su autonomía estratégica y su margen de elección política.

OTAN-IP4: Estrategia marítima y estructura de gobernanza de seguridad

Sin embargo, el argumento a favor de una asociación con la OTAN va más allá de estos principios abstractos. Como presenté en el seminario del EAI, nos encontramos en medio de una transición naval entre Estados Unidos y China. La Armada china ha superado a la flota de la Armada estadounidense en número de buques de guerra, y la base industrial de construcción naval de Estados Unidos no puede reconstruirse rápidamente. Por lo tanto, Washington está recurriendo a una 'estrategia marítima en red' que depende de las capacidades industriales de sus aliados en construcción naval, mantenimiento y tecnología, especialmente de Corea, Japón, Canadá, Australia y Finlandia.

La OTAN IP4 es una de las pocas plataformas que puede conectar las capacidades marítimas del Indo-Pacífico y la Eurasiática a través de esta red. ¿Deberíamos aprovechar esta oportunidad? Por otro lado, como enfatizaron otros panelistas en el mismo seminario, debemos considerar ir más allá del marco de las alianzas tradicionales. El alcance de la seguridad se ha ampliado. Por ejemplo, más del 90% de las tecnologías emergentes y disruptivas provienen ahora del sector privado.

La OTAN IP4 puede evolucionar hacia una 'estructura de gobernanza de seguridad basada en el trabajo' que se centre no solo en asociaciones militares y navales, sino también en la resiliencia, la asociación, los estándares tecnológicos, la regulación adecuada de la IA y la integración de ecosistemas civiles y militares. Por lo tanto, lo que Corea obtiene de esta asociación no es simplemente ser miembro de un bloque. Es posicionarse como un nodo esencial en un ecosistema tecnológico e industrial confiable en ambas regiones.

Desafíos comunes clave: convergencia geopolítica y seguridad de la cadena de suministro

Especialmente en la era de la des-riesgo global y la reorganización de la cadena de suministro. Entonces, ¿cuáles son los desafíos comunes clave? En primer lugar, como señaló acertadamente el embajador, la guerra ruso-ucraniana ha catalizado la convergencia estructural de la seguridad en Eurasia y el Indo-Pacífico. La alineación entre China, Rusia, Corea del Norte e Irán no es un problema regional aislado, sino un desafío geopolítico a escala euroasiática. Por supuesto, el alcance y el grado de esta alineación son objeto de debate. Por ejemplo, la participación de Corea del Norte en

la guerra de Ucrania, combinada con el acceso de China a bienes prohibidos y el acceso de Rusia a datos de combate, podría acelerar las capacidades de IA y drones de Corea del Norte, representando una amenaza simultánea para ambas regiones. En segundo lugar, las cadenas de suministro de defensa se han convertido en activos estratégicos en sí mismos, y la guerra ruso-ucraniana ha expuesto graves escaseces en la capacidad de producción de la OTAN, las reservas de municiones y los minerales críticos. La hoja de ruta de la OTAN para 2024 enumera 12 minerales críticos, desde tierras raras hasta litio, lo que deja claro que los países IP4 son socios esenciales para la diversificación de la cadena de suministro de la Alianza.

Opciones de cooperación: Construcción de redes industriales marítimas y ecosistemas tecnológicos

Entonces, ¿qué más podemos hacer? Me gustaría discutir tres prioridades que pueden derivarse del análisis colectivo que he observado. La primera es la dimensión de la red industrial marítima de la OTAN IP4. Aunque la administración Trump no está promoviendo activamente la creación de redes de potencias intermedias dentro de este marco, la demanda estructural es enorme. Las potencias intermedias como Corea, Japón, Australia, Canadá y Finlandia podrían considerar tomar la iniciativa para construir conexiones bilaterales en construcción naval, capacidades conjuntas de MRO (mantenimiento, reparación y revisión) y tecnologías marítimas avanzadas. Para ello, podemos aprovechar el ITP y el acelerador Diana de la OTAN.

En segundo lugar, construir lo que un panelista llamó un 'ecosistema tecnológico avanzado y confiable'. Esto significa pasar de la cooperación declarativa a estructuras de asociación público-privada sustantivas, conectando las capacidades de fabricación de semiconductores de IA de las empresas coreanas con los centros de prueba de Diana de la OTAN, el alcance de la innovación y los planes de adopción rápida que tienen como objetivo llevar las nuevas tecnologías del concepto a la implementación en 24 meses.

Contrarrestar la desinformación y mejorar la conciencia pública

Finalmente, me gustaría hablar sobre cómo podemos mejorar la comprensión pública y la resiliencia frente a esta desinformación. La desinformación sobre la OTAN IP4 generalmente explota dos narrativas. Una es que se trata de una 'OTAN asiática' para la política de bloques, y la otra es que está arrastrando a los países asiáticos a conflictos lejanos. La respuesta más efectiva no es más propaganda, sino más credibilidad, transparencia y un encuadre coherente. Uno de nuestros panelistas sugirió explícitamente que

debemos aclarar que esta asociación no está destinada a antagonizar a China. Para evitar caer en la trampa de esta desinformación, debemos explicar consistentemente que la OTAN IP4 está construyendo un ecosistema compartido para la resiliencia, que beneficia a los ciudadanos comunes a través de la estabilidad de la cadena de suministro, la ciberseguridad, el acceso a la tecnología, las redes marítimas y la prevención de conflictos. Nuestro centro ya ha demostrado un enfoque efectivo a través de simulacros de amenazas híbridas con estudiantes y profesionales, concretando estas amenazas de una manera que los informes de políticas no pueden transmitir.

Podemos ampliar esto para desarrollarlo como un evento anual distintivo y construir una red de 'Amigos del Hub' que incluya empresas, medios de comunicación y socios de la industria de defensa para amplificar nuestro impacto. Con esto concluyo mi presentación. Gracias por su atención.