[EAI-SBS 文化財團] ① 分節化與新的邊界劃定

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视频脚本

世界秩序碎片化的结构性背景

我将就研究的背景和焦点谈几点，然后结束我的发言。研究的背景始于我们所看到的，即世界秩序正在碎片化。在过去的六个月里，我深入思考了碎片化的性质和原因。我们将其大致归纳为三点。第一，我们常说的全球性挑战，即全球挑战的规模和频率呈指数级增长。这可以说创造了现有体系难以解决的现象或系统性效应。

另一方面，在需要对这些全球挑战做出全球性应对的讨论中，我们面临着真正必要的全球应对领导力缺失或弱化的局面。这是促进世界秩序碎片化的第一个因素。第二个因素是所谓的超全球化现象的扩大。虽然全球化一直在进行，但传统上存在着容纳全球化的国际政治框架。随着向超全球化转变，容纳它的国际政治框架被削弱，现有框架与超全球化之间出现了差距。此外，国内政治层面民主的弱化也在同时发生。简而言之，随着全球化转变为超全球化，国内出现了受益者和受损者，受损者对此强烈反弹。这不仅造成经济不平等，还导致社会分裂，并倾向于政治两极分化。政治两极分化已成为国内因素，系统性地反击现有的世界经济一体化和自由贸易体系。

这些因素在国内层面削弱了迄今为止建立的世界秩序的意识形态和制度基础，可以被视为促进世界秩序碎片化的第二个因素。第三个因素是各位都非常熟悉的，即中美战略竞争的加剧或扩大。这最终倾向于造成应对全球性挑战的领导力真空。

另一方面，出现了促进或扩散“美国优先主义”的系统性结果。我们研究团队的问题意识和初步诊断是，在此过程中，世界秩序迅速碎片化。那么，我们也思考了在这种情况下，当前正在发生或未来可以期待的世界秩序的新面貌是什么。

新的边界划分的动力学和特征

其中之一是经济的安全化或安全的经济化这两种动力学在同时运作。经济安全不再是一个陌生的词汇，从安全角度处理经济的现象正在加强。另一方面，安全也有经济化的一面。一个近期的例子是特朗普政府要求盟友和伙伴承担更多的防务费用分摊和其他经济成本，这可以看作是安全的经济化。这将是我们未来面临的世界秩序的一个重要特征，通过它，世界似乎正在进入一个新的边界划分过程。新的边界划分的另一个特征是离心力和向心力同时作用。向心力是指随着美国和中国的激烈竞争和冲突，一种阵营逻辑正在运作的世界。一种要求美国及其盟友在政策上高度协调的压力将发挥作用。

另一方面，这是同一枚硬币的两面，越是强烈地拉动，越是强烈地要求分担成本，离心力，即排斥力，也会同时发挥作用。我认为这将是新的边界划分的第二个动力学。最后，关于这个世界究竟会以何种形式具体呈现，我们认为它既不是过去冷战时期的集团化，也不是两个世界完全分裂的阵营化世界。

因此，我们自己定义的新边界划分的主要特征是俱乐部化。这意味着部分分离，部分连接的状态。美国和中国为了降低对彼此的脆弱性，一直在努力降低相对依赖性，这可以说是一个存在一定物理力量作用的领域。然而，以美国为例，中国作为市场仍然很重要，同时存在着与中国保持联系的某种力量。因此，它既不是像过去那样完全分离的世界，也不是有边界但部分连接的双重面貌，这是新边界划分的一个迹象，我们将其定义为俱乐部化。此外，运作这种俱乐部化的重要力量是连接国家（connecting states）的行为。美国和中国将进入前面提到的双重动力学。

研究领域及未来讨论

此外，通过美国和中国之间的连接国家，间接联系也将继续维持或扩大。通过这些动力学，世界似乎将进入以美国和中国为中心的新边界划分过程。关于这一点，我已就研究背景作了说明。在具体领域方面，我们对军事安全领域进行了具体研究。此外，我们还对贸易、技术和产业供应链进行了研究，关于具体细节，与我一同研究的三位老师将做更详细的介绍。

李承洙，中央大学社会科学学院院长。

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