[EAI-SBS Cultura] ① Fragmentación y nuevas delimitaciones

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Antecedentes estructurales de la fragmentación del orden mundial

Permítanme concluir mi presentación con algunas palabras sobre los antecedentes y el enfoque de la investigación. Los antecedentes de la investigación parten de la fragmentación del orden mundial, como pueden ver. Durante los últimos seis meses, he reflexionado mucho sobre la naturaleza y los factores de esta fragmentación. Los he resumido en tres puntos principales. En primer lugar, los desafíos globales, a los que a menudo nos referimos, están aumentando exponencialmente en escala y frecuencia. Esto ha creado fenómenos o efectos sistémicos que son difíciles de resolver con el sistema existente.

Por otro lado, en medio de la discusión sobre la necesidad de una respuesta global a estos desafíos globales, nos enfrentamos a una situación en la que el liderazgo necesario para la respuesta global está ausente o debilitado. Este es el primer factor que promueve la fragmentación del orden mundial. El segundo factor es la expansión del fenómeno de la llamada hiperglobalización. Si bien la globalización ha estado ocurriendo durante algún tiempo, existía un marco de política internacional que tradicionalmente albergaba la globalización. Al pasar a la hiperglobalización, el marco de política internacional para albergarla se ha debilitado, y ha surgido un fenómeno de creciente brecha entre el marco existente y la hiperglobalización. Además, el debilitamiento de la democracia a nivel nacional también está actuando conjuntamente. En pocas palabras, a medida que la globalización se transforma en hiperglobalización, surgen beneficiarios y perjudicados a nivel nacional, y los perjudicados reaccionan enérgicamente. Esto tiende a crear no solo desigualdad económica sino también división social, lo que lleva a la polarización política. La polarización política ha actuado como un factor interno que genera una resistencia sistemática al sistema existente de integración económica mundial y libre comercio.

Estos factores han debilitado internamente los cimientos ideológicos e institucionales del orden mundial hasta la fecha, y pueden considerarse el segundo factor que promueve la fragmentación del orden mundial. El tercer factor es la intensificación o expansión de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, algo que todos los presentes conocen bien. Esto tiende a crear un vacío de liderazgo para responder a los desafíos globales.

Por otro lado, han surgido resultados sistémicos que promueven o difunden el nacionalismo. Creemos que el orden mundial se ha fragmentado rápidamente en este proceso, y esta es la cuestión central y el diagnóstico inicial de nuestro equipo de investigación. Entonces, también hemos reflexionado sobre cuál podría ser la nueva forma del orden mundial que está ocurriendo actualmente o que podemos esperar en el futuro en esta situación.

Dinámicas y características de la nueva delimitación de fronteras

Una de ellas es la doble dinámica de la "economización de la seguridad" o la "seguritización de la economía". La seguridad económica ya no es un término desconocido, y el enfoque de la economía desde una perspectiva de seguridad se está fortaleciendo. Por otro lado, la seguridad también tiene un aspecto de economización. Un ejemplo cercano es la exigencia de la administración Trump a aliados y socios de asumir no solo una mayor parte de los costos de defensa, sino también otros costos económicos, lo que puede considerarse una economización de la seguridad. Esta será una característica importante del orden mundial al que nos enfrentaremos en el futuro, y a través de ella, el mundo parece estar entrando en un nuevo proceso de delimitación de fronteras. Otra característica de la nueva delimitación de fronteras es que las fuerzas centrípetas y centrífugas actúan simultáneamente. Las fuerzas centrípetas se refieren a un mundo en el que opera una lógica de bloques a medida que Estados Unidos y China compiten y entran en conflicto intensamente. Se ejercerá una fuerza que exigirá una fuerte동조화 (sincronización de políticas) de los países dentro del mundo liderado por Estados Unidos.

Por otro lado, esto es como el anverso y el reverso de una moneda: cuanto más fuerte sea la atracción y cuanto más se exija la distribución de costos, más actuarán las fuerzas centrífugas, es decir, las fuerzas de repulsión. Creemos que esta será la segunda dinámica de la nueva delimitación de fronteras. Finalmente, al pensar en qué forma concreta podría adoptar este mundo, no creo que sea una formación de bloques como durante la Guerra Fría, ni un mundo de bloques completamente divididos en dos.

Por lo tanto, la característica principal de la nueva delimitación de fronteras, tal como la hemos definido, podría llamarse "clubización". Esto significa un estado en el que algunas partes están separadas y otras conectadas. Estados Unidos y China han estado trabajando para reducir su dependencia mutua con el fin de disminuir sus vulnerabilidades, y esta es un área donde actúa una fuerza física considerable. Sin embargo, desde la perspectiva de Estados Unidos, por ejemplo, China sigue siendo un mercado importante, y también actúa una fuerza que busca mantener la conexión con China. Por lo tanto, el mundo no está completamente separado como en el pasado; existen fronteras, pero también hay una doble naturaleza de estar parcialmente conectado, lo que es un signo de la nueva delimitación de fronteras, y lo hemos definido como "clubización". Además, una fuerza importante que impulsa esta "clubización" es la acción de los países conectados. Estados Unidos y China entrarán en la doble dinámica mencionada anteriormente.

Áreas de investigación y futuras discusiones

Además, la conexión indirecta a través de los países conectados entre Estados Unidos y China continuará manteniéndose o expandiéndose. A través de estas dinámicas, parece que el mundo entrará en un nuevo proceso de delimitación de fronteras centrado en Estados Unidos y China. En relación con esto, he hablado sobre los antecedentes de la investigación. En cuanto a las áreas específicas, hemos llevado a cabo investigaciones detalladas divididas en el área de seguridad militar. También hemos realizado investigaciones divididas en comercio, tecnología y cadenas de suministro industriales. Los tres profesores que han participado en la investigación les informarán con más detalle sobre las áreas específicas.

Lee Seung-ju, Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chung-Ang.

Responsable y editor: Jaehyun Lim, Investigador del EAI Contacto: 02 2277 0746 (ext. 209) jhim@eai.or.kr