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Corea del Norte y el Mundo: La reunión frustrada y el significado oculto de los mensajes intercambiados entre Pyongyang y Washington
Nota del editor
Park Won-gon, Director del Centro de Estudios Norcoreanos del EAI (Profesor de Estudios Norcoreanos en la Universidad Ewha Womans), analiza el trasfondo y las implicaciones de la reunión fallida entre el Presidente Trump y el Presidente Kim Jong-un durante la APEC, centrándose en las declaraciones de Trump y los mensajes de respuesta de Corea del Norte. El Director Park señala que, a pesar de que Trump envió señales para reanudar el diálogo, Corea del Norte rechazó el marco de negociación existente sobre desnuclearización y demostró su intención de asegurar el liderazgo en las negociaciones a través de la reducción de armas nucleares y la cuestión de las sanciones. Además, predice que esta reunión fallida servirá como una oportunidad para que ambas partes, Estados Unidos y Corea del Norte, redefinan su liderazgo diplomático y estrategia de negociación, y abrirá una nueva fase de negociación en las relaciones entre ambos países.
Enlace de YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=X1Vc8YFOVzQ
Guion de video
La propuesta de reunión del presidente Trump con Kim Jong-un y la reacción de Corea del Norte
Se abrió una ventana de diálogo en las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, y esta vez también se mostró esa tendencia. Se prevé que tanto Estados Unidos como Corea del Norte entablen un diálogo en el futuro. Gracias por ver "Corea del Norte y el Mundo" de Park Won-gon. El tema de hoy será la reunión fallida entre el presidente Trump y el presidente Kim Jong-un durante la visita de la semana pasada. Analizaremos en profundidad las razones por las que la reunión finalmente fracasó y si existe la posibilidad de futuras reuniones entre Estados Unidos y Corea del Norte o entre las dos Coreas. De hecho, al principio, dudaba de la probabilidad de que el presidente Trump se reuniera con Kim Jong-un de Corea del Norte, ya que lo había propuesto desde que asumió el cargo y durante la anterior campaña electoral. Sin embargo, durante su visita a Corea del Sur los días 29 y 30 de octubre, el presidente Trump hizo declaraciones consecutivas, bastante concretas y muy progresistas, diferentes a las anteriores. Por supuesto, no fueron declaraciones oficiales, sino principalmente respuestas a preguntas de los periodistas en el avión, pero creo que contenían declaraciones que podían interpretarse como significativas. Justo antes de esta gira, había expresado repetidamente su deseo de reunirse con Kim Jong-un de Corea del Norte. Por ejemplo, dijo que se reuniría si Kim Jong-un se ponía en contacto, y muchos recordarán la posibilidad de una reunión sorpresa en junio de 2019, lo que generó esperanzas de que esta vez pudiera suceder. Algunas de las declaraciones del presidente Trump fueron particularmente significativas. Una de ellas fue cuando los periodistas le preguntaron en el avión que se dirigía de Malasia a Australia. Corea del Norte afirma que debe ser reconocida como potencia nuclear para dialogar con Estados Unidos, y le preguntaron si estaba abierto a esa posibilidad. El presidente Trump respondió: "Creo que son una potencia nuclear". Si bien esto no fue un reconocimiento oficial de Corea del Norte como potencia nuclear, fue una declaración que abrió la puerta a esa posibilidad en comparación con antes.
Incluso después de eso, dijo que la gira podría extenderse y que podía ir a cualquier parte. Esta vez, en el avión Air Force One que volaba de Kuala Lumpur, Malasia, a Tokio, Japón, surgió una pregunta similar, y dijo: "Incluso puedo extender la gira. Puedo mostrar mi sinceridad para reunirme con Kim Jong-un. Puedo ir a cualquier parte. Estoy en Corea, cerca de Corea del Norte, así que si se concreta una reunión con el presidente Kim Jong-un, puedo reunirme de inmediato". Continuó haciendo declaraciones que abrían esa posibilidad. Finalmente, también hizo declaraciones sobre el levantamiento de las sanciones. Utilizó la frase: "Bueno, tenemos sanciones que son bastante grandes para empezar". Ante la pregunta de si se podían levantar las sanciones contra Corea del Norte, declaró: "Estamos imponiendo sanciones, pero el levantamiento de las sanciones es algo muy importante, y podemos hablar de ello". Profundizaré en esto más adelante, pero creo que el problema de las sanciones es muy importante desde la perspectiva de Corea del Norte. En esencia, dijo muchas de las cosas que el presidente Kim Jong-un quería escuchar. Por supuesto, fueron sus pensamientos expresados en respuesta a preguntas, más que declaraciones oficiales.
¿Cuál fue la reacción de Corea del Norte? Como todos saben, reaccionaron lanzando misiles durante dos días: el 22 de octubre lanzaron un misil balístico de corto alcance y el 28 de octubre lanzaron un misil de crucero estratégico antibuque desde el Mar Amarillo. Este es un misil capaz de llevar ojivas nucleares; el misil balístico de corto alcance mencionado anteriormente, que se estima que es un KN-23, también es un misil capaz de transportar ojivas nucleares de baja potencia. A pesar de que Trump expresó su deseo de reunirse, Kim Jong-un de Corea del Norte reaccionó a la manera norcoreana. Para los investigadores que observan a Corea del Sur, esta es una forma muy familiar de responder con lanzamientos de misiles o provocaciones cuando algo no les agrada.
Mensajes diplomáticos de Corea del Norte y guerra de palabras fuera del campo
Además, Corea del Norte envió a su Ministro de Asuntos Exteriores a Rusia y Bielorrusia en un momento oportuno. Salió del país el 26 de octubre y permaneció hasta el 28. Si hubiera sido necesaria la presencia de una persona en una reunión sorpresa entre Trump y Kim Jong-un, sería apropiado que el Secretario de Estado de Estados Unidos y el Ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Norte estuvieran presentes. Si la reunión sorpresa se hubiera llevado a cabo, la posibilidad de tomar decisiones o llegar a acuerdos en esa reunión habría sido casi nula. Sin embargo, habría tenido un significado: serviría como punto de partida para futuras conversaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte. En ese caso, sería apropiado que el Ministro de Asuntos Exteriores y el Secretario de Estado, quienes dirigirían esas conversaciones a nivel de trabajo, estuvieran presentes. El hecho de que el Ministro de Asuntos Exteriores, Ri Son-gwon, estuviera fuera de la península coreana podría interpretarse como la voluntad de Kim Jong-un de no aceptar el diálogo. Intentaré interpretar esto en general. En primer lugar, se produjo una intensa guerra de palabras fuera del campo. Que Trump haya dicho esto oficial y públicamente sugiere que es poco probable que haya habido contactos encubiertos entre Estados Unidos y Corea del Norte. Si hubiera habido contactos encubiertos, no habría sido necesario hacer declaraciones oficiales o públicas.
El trasfondo del rechazo de Corea del Norte a la reunión y su estrategia de negociación
Corea del Norte no dio una respuesta precisa, pero lo demostró con sus acciones. Esto sugiere que se produjo una intensa guerra de palabras fuera del campo, y tiene otro significado: ¿Quién ostenta el liderazgo de esta negociación? ¿Quién marca la agenda de esta negociación? Como mencioné en videos anteriores, existe la posibilidad de que haya comenzado una especie de negociación entre Estados Unidos y Corea del Norte, y esta vez también se mostró esa tendencia. Personalmente, creo que no había ninguna posibilidad de que Corea del Norte participara, pero dado que Trump habló tan activamente como mencioné antes, la posibilidad aumentó de un 1 a un 2 en una escala de 1 a 10. Hay dos razones para esto: la primera es que, aunque la expresión sea un poco tosca, Kim Jong-un podría preocuparse por las represalias de Trump. Porque una de las características de Trump es la imprevisibilidad. A pesar de que mostró gran sinceridad y habló repetidamente de invitar al presidente Kim Jong-un, y dijo lo que Kim Jong-un quería escuchar, su ausencia podría haberle causado a Trump una decepción por la pérdida de prestigio y la incapacidad de demostrar su influencia. ¿Podría entonces cambiar repentinamente y volver a la campaña de "fuego y furia" de 2017, prometiendo destruir a Corea del Norte? Es posible que Kim Jong-un de Corea del Norte haya estado muy preocupado por eso. La segunda razón es que, para Kim Jong-un, reunirse con Trump de alguna manera habría sido un evento, aunque no resultara en un acuerdo significativo. Sin embargo, habría sido útil para alardear de sus logros como un logro político. Kim Jong-un se reunió con Putin este año y también con Xi Jinping. Si se hubiera reunido con Trump, habría podido presentarse como un líder mundial de mayor estatus, habiéndose reunido con los líderes de las potencias mundiales: Estados Unidos, China y Rusia. Además, en este tipo de reuniones, Corea del Norte siempre tiene la llamada "teoría de la bandera blanca". Esto significa que Corea del Sur o Estados Unidos, como países hostiles, pidieron diálogo con la bandera blanca, y nuestro líder fue a reunirse con ellos, lo que podría ser utilizado para la propaganda interna en Corea del Norte. Este año es el último año del Octavo Congreso del Partido. La economía de Corea del Norte está muy mal. El próximo año se celebrará el Noveno Congreso del Partido, y aunque queda poco tiempo este año, Kim Jong-un necesita promocionar sus logros al máximo. Por lo tanto, pensé que podría haber una posibilidad de que se reunieran por esas razones, pero, como era de esperar, se negó. Entonces, ¿por qué no se reunió? La razón por la que dije desde el principio que no había posibilidad de que se reunieran es que en su discurso de apertura ante la Asamblea Popular Suprema el 21 de septiembre, Kim Jong-un habló detalladamente sobre la política hacia Corea del Sur y Estados Unidos durante unos 40 minutos. Los mensajes clave aquí son dos. Él puede reunirse con Trump. Escribió exactamente esta frase: "Todavía tengo buenos recuerdos personales del actual presidente de Estados Unidos, Trump".
Nunca tuvo buenos recuerdos. En 2018 y 2019, desde la perspectiva de Kim Jong-un, fue traicionado por Trump y cayó en la trampa de Trump, lo cual es una opinión común entre los investigadores de Corea del Norte. No puede haber sentimientos positivos. Sin embargo, el hecho de que hiciera tal declaración indica su voluntad o intención de reunirse. Pero no se trata solo de reunirse, sino de presentar al menos dos condiciones de manera muy clara. La primera es que no participará en negociaciones de desnuclearización como antes. Ya sea la desnuclearización de la península de Corea o la desnuclearización de la península coreana, no participará en negociaciones de desnuclearización. En cambio, negociará la reducción de armas nucleares. Es una especie de nuevo pensamiento. Una declaración similar apareció en el discurso de Kim Yo-jong el 29 de julio. "Tengan un nuevo pensamiento". La frase exacta es: "Si Estados Unidos abandona sus obsesiones actuales, el diálogo para una coexistencia pacífica genuina será posible sobre la base del reconocimiento de esa realidad". El hecho de que aparezcan tales declaraciones indica que no se trata de negociaciones de desnuclearización existentes, sino de negociaciones de reducción de armas nucleares. La segunda es algo que Corea del Norte ha estado pidiendo durante mucho tiempo: que se revoque la política de hostilidad hacia Corea del Norte. La manifestación representativa de esa política de hostilidad es la suspensión de los ejercicios conjuntos y el despliegue de activos estratégicos. Habla de la interrupción de la investigación. La condición previa para el diálogo es que Estados Unidos muestre sinceridad primero. Y crucialmente, no un diálogo de arriba hacia abajo como antes, sino un diálogo de abajo hacia arriba. Porque Trump dijo, no como una palabra al pasar, sino de manera oficial y declarativa, que quería negociar la reducción de armas nucleares, las condiciones no se cumplieron esta vez. Esto se basa en las declaraciones oficiales de Kim Jong-un; es correcto pensar que Kim Jong-un no tenía intención de reunirse. Porque en la reunión sorpresa de junio de 2019 que mencioné antes, Kim Jong-un sintió que había sido muy engañado por Trump. Porque la primera declaración que hizo Kim Jong-un a Trump en ese momento fue: "Prometiste detener los ejercicios conjuntos y el despliegue de activos estratégicos, ¿por qué los estás haciendo?". Ya se habían decidido los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos para agosto de ese año. Cuando planteó este problema, Trump dijo: "No hacemos esos ejercicios conjuntos".
Por lo tanto, Trump y Kim Jong-un tuvieron una reunión cumbre de facto durante unos 50 minutos. Dado que dijeron que no harían ejercicios conjuntos ni desplegarían activos estratégicos, probablemente hablaron de otras cosas. Sin embargo, en ese momento, se llevaron a cabo ejercicios conjuntos y despliegue de activos estratégicos. Por lo tanto, Kim Jong-un no tuvo más remedio que sentir que había sido engañado por Trump. En la reunión de trabajo de Estocolmo, Suecia, a finales de octubre, Corea del Norte abandonó la reunión, y en el Séptimo Pleno del Comité Central en diciembre, declararon una "lucha frontal" y suspendieron el diálogo con Estados Unidos. Todo esto está conectado en el proceso de ese año. Kim Jong-un ciertamente tiene ese recuerdo y experiencia, por lo que nunca tuvo la intención de tener una reunión sorpresa desde el principio. A la luz de esa experiencia, es correcto pensar que la posibilidad de una reunión sorpresa era casi nula. Entonces, ¿qué pasará en el futuro? Creo que tanto Estados Unidos como Corea del Norte tienen la motivación y la voluntad de reunirse. La voluntad de Trump es un poco ambigua. Creo que Trump tiene un fuerte deseo de reconocimiento. Aunque es una historia incómoda para nosotros, la desnuclearización de Corea del Norte es un tema central de seguridad muy importante para nosotros, pero para Trump, él quiere elevar su nombre como un "solucionador de paz" al haber resuelto el problema de la desnuclearización de Corea del Norte, que ha existido durante más de 30 años, y el problema de las dos Coreas, que ha existido durante más de 70 años. Como es bien sabido, ha resuelto todas las guerras en los últimos meses y, por supuesto, debería ganar el Premio Nobel de la Paz. Al ser una persona con tal deseo de reconocimiento, es seguro que ha mostrado interés en el problema de Corea del Norte esta vez, y creo que existe la posibilidad de que atraiga negociaciones nuevamente.
Reconocimiento de Corea del Norte como potencia nuclear y demanda de levantamiento de sanciones
Desde la perspectiva de Corea del Norte, también hay una necesidad de aparecer. Como mencioné anteriormente, la expresión de la voluntad de reunirse por parte de Kim Jong-un en su discurso ante la Asamblea Popular Suprema el 21 de septiembre sugiere que Corea del Norte también siente claramente la necesidad de una negociación decisiva. ¿Podrá Corea del Norte ser reconocida mundialmente como una potencia nuclear, como realmente desea? Creo que eso es imposible. Ni siquiera Rusia, que mantiene relaciones muy estrechas con Corea del Norte, puede reconocer oficialmente a Corea del Norte como una potencia nuclear. Si eso sucediera, el régimen de no proliferación construido desde 1968, que reconoce a solo cinco países como poseedores de armas nucleares (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China y la entonces Unión Soviética, ahora Rusia), se derrumbaría. En el momento en que se derrumbe el monopolio nuclear, Corea del Sur podría declarar que posee armas nucleares, y quizás Japón también, y Taiwán también. Desde la perspectiva de Rusia, Ucrania también podría optar por poseer armas nucleares. El monopolio nuclear que poseen es un privilegio inmenso. No hay posibilidad de que lo renuncien. Creo que Kim Jong-un de Corea del Norte lo sabe muy bien. Entonces, ¿cómo superará esto? Al final, es el levantamiento de las sanciones. Este es el modelo de India y Pakistán. India y Pakistán ni siquiera firmaron el TNP, pero realizaron pruebas nucleares ilegales y poseyeron armas nucleares, por lo que fueron sancionados. Sin embargo, después de los ataques del 11 de septiembre, la guerra y las relaciones con India, las sanciones se levantaron gradualmente, y ahora, de hecho, han emergido como potencias nucleares, ¿no es así? Corea del Norte está pensando en esa ruta. Por lo tanto, existe la posibilidad de que se reúna con Trump y exija el levantamiento de las sanciones. Esa es la primera razón, y la segunda es que Corea del Norte realmente necesita el levantamiento de las sanciones.
Algunos argumentan que Corea del Norte puede evadir las sanciones gracias a la cooperación con Rusia y al hecho de que China no enfatiza tanto las sanciones. No estoy de acuerdo con esa opinión. Porque hay pruebas claras de que las sanciones están funcionando. En 2016 y 2017, se aprobaron sanciones integrales contra Corea del Norte en la ONU. Alrededor de ese tiempo, Estados Unidos aprobó una serie de sanciones muy estrictas bajo la Ley de Modernización de Sanciones como sanciones unilaterales. Si las sanciones no fueran efectivas, el nivel de comercio exterior de Corea del Norte antes de 2016 debería ser similar al nivel actual.
Sería útil para alardear de sus logros como un logro político. Kim Jong-un se reunió con Putin este año y también con Xi Jinping. Si se hubiera reunido con Trump, habría podido presentarse como un líder mundial de mayor estatus, habiéndose reunido con los líderes de las potencias mundiales: Estados Unidos, China y Rusia. Además, en este tipo de reuniones, Corea del Norte siempre tiene la llamada "teoría de la bandera blanca". Esto significa que Corea del Sur o Estados Unidos, como países hostiles, pidieron diálogo con la bandera blanca, y nuestro líder fue a reunirse con ellos, lo que podría ser utilizado para la propaganda interna en Corea del Norte. Este año es el último año del Octavo Congreso del Partido. La economía de Corea del Norte está muy mal. El próximo año se celebrará el Noveno Congreso del Partido, y aunque queda poco tiempo este año, Kim Jong-un necesita promocionar sus logros al máximo.
Por lo tanto, pensé que podría haber una posibilidad de que se reunieran por esas razones, pero, como era de esperar, se negó. Entonces, ¿por qué no se reunió? La razón por la que dije desde el principio que no había posibilidad de que se reunieran es que en su discurso de apertura ante la Asamblea Popular Suprema el 21 de septiembre, Kim Jong-un habló detalladamente sobre la política hacia Corea del Sur y Estados Unidos durante unos 40 minutos. Los mensajes clave aquí son dos. Él puede reunirse con Trump. Escribió exactamente esta frase: "Todavía tengo buenos recuerdos personales del actual presidente de Estados Unidos, Trump".
Nunca tuvo buenos recuerdos. En 2018 y 2019, desde la perspectiva de Kim Jong-un, fue traicionado por Trump y cayó en la trampa de Trump, lo cual es una opinión común entre los investigadores de Corea del Norte. No puede haber sentimientos positivos. Sin embargo, el hecho de que hiciera tal declaración indica su voluntad o intención de reunirse. Pero no se trata solo de reunirse, sino de presentar al menos dos condiciones de manera muy clara. La primera es que no participará en negociaciones de desnuclearización como antes. Ya sea la desnuclearización de la península de Corea o la desnuclearización de la península coreana, no participará en negociaciones de desnuclearización. En cambio, negociará la reducción de armas nucleares. Es una especie de nuevo pensamiento.
Una declaración similar apareció en el discurso de Kim Yo-jong el 29 de julio. "Tengan un nuevo pensamiento". La frase exacta es: "Si Estados Unidos abandona sus obsesiones actuales, el diálogo para una coexistencia pacífica genuina será posible sobre la base del reconocimiento de esa realidad". El hecho de que aparezcan tales declaraciones indica que no se trata de negociaciones de desnuclearización existentes, sino de negociaciones de reducción de armas nucleares. La segunda es algo que Corea del Norte ha estado pidiendo durante mucho tiempo: que se revoque la política de hostilidad hacia Corea del Norte. La manifestación representativa de esa política de hostilidad es la suspensión de los ejercicios conjuntos y el despliegue de activos estratégicos.
Habla de la interrupción de la investigación. La condición previa para el diálogo es que Estados Unidos muestre sinceridad primero. Y crucialmente, no un diálogo de arriba hacia abajo como antes, sino un diálogo de abajo hacia arriba. Porque Trump dijo, no como una palabra al pasar, sino de manera oficial y declarativa, que quería negociar la reducción de armas nucleares, las condiciones no se cumplieron esta vez. Esto se basa en las declaraciones oficiales de Kim Jong-un; es correcto pensar que Kim Jong-un no tenía intención de reunirse. Porque en la reunión sorpresa de junio de 2019 que mencioné antes, Kim Jong-un sintió que había sido muy engañado por Trump. Porque la primera declaración que hizo Kim Jong-un a Trump en ese momento fue: "Prometiste detener los ejercicios conjuntos y el despliegue de activos estratégicos, ¿por qué los estás haciendo?". Ya se habían decidido los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos para agosto de ese año. Cuando planteó este problema, Trump dijo: "No hacemos esos ejercicios conjuntos".
Por lo tanto, Trump y Kim Jong-un tuvieron una reunión cumbre de facto durante unos 50 minutos. Dado que dijeron que no harían ejercicios conjuntos ni desplegarían activos estratégicos, probablemente hablaron de otras cosas. Sin embargo, en ese momento, se llevaron a cabo ejercicios conjuntos y despliegue de activos estratégicos. Por lo tanto, Kim Jong-un no tuvo más remedio que sentir que había sido engañado por Trump. En la reunión de trabajo de Estocolmo, Suecia, a finales de octubre, Corea del Norte abandonó la reunión, y en el Séptimo Pleno del Comité Central en diciembre, declararon una "lucha frontal" y suspendieron el diálogo con Estados Unidos. Todo esto está conectado en el proceso de ese año.
Perspectivas de las relaciones futuras entre Estados Unidos y Corea del Norte y la motivación para la negociación
Kim Jong-un ciertamente tiene ese recuerdo y experiencia, por lo que nunca tuvo la intención de tener una reunión sorpresa desde el principio. A la luz de esa experiencia, es correcto pensar que la posibilidad de una reunión sorpresa era casi nula. Entonces, ¿qué pasará en el futuro? Creo que tanto Estados Unidos como Corea del Norte tienen la motivación y la voluntad de reunirse. La voluntad de Trump es un poco ambigua. Creo que Trump tiene un fuerte deseo de reconocimiento. Aunque es una historia incómoda para nosotros, la desnuclearización de Corea del Norte es un tema central de seguridad muy importante para nosotros, pero para Trump, él quiere elevar su nombre como un "solucionador de paz" al haber resuelto el problema de la desnuclearización de Corea del Norte, que ha existido durante más de 30 años, y el problema de las dos Coreas, que ha existido durante más de 70 años. Como es bien sabido, ha resuelto todas las guerras en los últimos meses y, por supuesto, debería ganar el Premio Nobel de la Paz. Al ser una persona con tal deseo de reconocimiento, es seguro que ha mostrado interés en el problema de Corea del Norte esta vez, y creo que existe la posibilidad de que atraiga negociaciones nuevamente.
Desde la perspectiva de Corea del Norte, también hay una necesidad de aparecer. Como mencioné anteriormente, la expresión de la voluntad de reunirse por parte de Kim Jong-un en su discurso ante la Asamblea Popular Suprema el 21 de septiembre sugiere que Corea del Norte también siente claramente la necesidad de una negociación decisiva. ¿Podrá Corea del Norte ser reconocida mundialmente como una potencia nuclear, como realmente desea? Creo que eso es imposible. Ni siquiera Rusia, que mantiene relaciones muy estrechas con Corea del Norte, puede reconocer oficialmente a Corea del Norte como una potencia nuclear.
Si eso sucediera, el régimen de no proliferación construido desde 1968, que reconoce a solo cinco países como poseedores de armas nucleares (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China y la entonces Unión Soviética, ahora Rusia), se derrumbaría. En el momento en que se derrumbe el monopolio nuclear, Corea del Sur podría declarar que posee armas nucleares, y quizás Japón también, y Taiwán también. Desde la perspectiva de Rusia, Ucrania también podría optar por poseer armas nucleares. El monopolio nuclear que poseen es un privilegio inmenso. No hay posibilidad de que lo renuncien. Creo que Kim Jong-un de Corea del Norte lo sabe muy bien. Entonces, ¿cómo superará esto?
Al final, es el levantamiento de las sanciones. Este es el modelo de India y Pakistán. India y Pakistán ni siquiera firmaron el TNP, pero realizaron pruebas nucleares ilegales y poseyeron armas nucleares, por lo que fueron sancionados. Sin embargo, después de los ataques del 11 de septiembre, la guerra y las relaciones con India, las sanciones se levantaron gradualmente, y ahora, de hecho, han emergido como potencias nucleares, ¿no es así? Corea del Norte está pensando en esa ruta. Por lo tanto, existe la posibilidad de que se reúna con Trump y exija el levantamiento de las sanciones. Esa es la primera razón, y la segunda es que Corea del Norte realmente necesita el levantamiento de las sanciones.
Eficacia de las sanciones contra Corea del Norte y el sufrimiento económico de Corea del Norte
Algunos argumentan que Corea del Norte puede evadir las sanciones gracias a la cooperación con Rusia y al hecho de que China no enfatiza tanto las sanciones. No estoy de acuerdo con esa opinión. Porque hay pruebas claras de que las sanciones están funcionando. En 2016 y 2017, se aprobaron sanciones integrales contra Corea del Norte en la ONU. Alrededor de ese tiempo, Estados Unidos aprobó una serie de sanciones muy estrictas bajo la Ley de Modernización de Sanciones como sanciones unilaterales. Si las sanciones no fueran efectivas, el nivel de comercio exterior de Corea del Norte antes de 2016 debería ser similar al nivel actual.
No se puede decir que las sanciones no sean efectivas. Daré cifras estimadas, aunque no sean exactas. De 2014 a 2016, el valor total del comercio anual de Corea del Norte rondaba los 6.000 a 7.600 millones de dólares. A partir de 2024, no llega a los 3.000 millones de dólares. Esto significa que el valor del comercio se ha reducido aproximadamente a una décima parte. Sigue siendo solo el 20-30% del nivel anterior, y dado que este es el nivel incluso con Rusia ayudando a Corea del Norte e ignorando en gran medida las sanciones, se considera que las sanciones siguen funcionando y son efectivas. Kim Jong-un de Corea del Norte tiene claramente la intención de desarrollar y hacer prosperar la economía. Ya sea que desee mantener su régimen o mejorar la vida de los ciudadanos norcoreanos, es cierto que se toma en serio el desarrollo económico.
Bajo las sanciones actuales, el mercado y la inversión que Corea del Norte desea no pueden entrar. Corea del Norte no desea establecer relaciones económicas con Europa y Estados Unidos, incluida Corea del Sur. Para una cooperación económica más seria con China o una cooperación con el Sur Global, estas sanciones deben ser levantadas. Por lo tanto, existe la posibilidad de que ambos países se reúnan nuevamente en el futuro. Además, para demostrar que Corea del Norte se preocupa por las sanciones, mencionaré un caso: en el discurso de Año Nuevo de Kim Jong-un el 21 de septiembre, la palabra "sanciones" aparece cinco veces. Dicen que no les importan las sanciones y que las sanciones no pueden hacerles nada, pero si las sanciones realmente no fueran dolorosas y no fueran un problema, no habría necesidad de decir eso.
Creo que sienten el dolor de las sanciones de esa manera. Lo más reciente, el 6 de noviembre, según el discurso del Viceministro de Asuntos Exteriores de Corea del Norte, Kim Eun-chol, encargado de asuntos de Estados Unidos, a principios de noviembre, Estados Unidos reforzó nuevamente las sanciones de la ONU e impuso sanciones unilaterales contra Corea del Norte. Corea del Norte reaccionó de inmediato. Anteriormente, cuando Estados Unidos o la ONU tomaban medidas relacionadas con las sanciones, Corea del Norte respondía o criticaba de inmediato. Creo que esto también es una prueba de que las sanciones están funcionando.
Conclusión: Posibilidad de reunión entre Estados Unidos y Corea del Norte y perspectivas de negociación de desnuclearización
Para concluir, esta vez estuvo a punto de ser un evento y hubo mucha especulación, pero finalmente los líderes de Estados Unidos y Corea del Norte no se reunieron. Entonces, ¿cuándo se reunirán? Aunque es difícil decirlo con exactitud debido a varias variables, creo que existe la posibilidad de que Estados Unidos y Corea del Norte se reúnan en algún momento del próximo año. Sin embargo, tengo serias dudas sobre si se lograrán avances en las negociaciones sobre la desnuclearización de Corea del Norte y la desnuclearización de la península de Corea. Hoy, he intentado analizar la posibilidad de una reunión entre Estados Unidos y Corea del Norte, que ha sido el tema central. Gracias por ver.
■ Autor: Park Won-gon _ Director del Centro de Estudios de Corea del Norte del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor de Estudios de Corea del Norte en la Universidad Femenina de Ewha.
■ Coordinación y Edición: Lim Jae-hyun _ Investigador del EAI
Contacto: 02 2277 1683 (ext. 209) | jhlim@eai.or.kr
*Este texto es una traducción mediante IA de un original escrito en coreano. Pueden existir errores de traducción o matices imprecisos.