[EAI会议] 韩国民主主义的未来与制度改革：危机与对策 1

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是的，您好。我是东亚研究院院长。我们通常开会时会慢慢来，但今天不知何故，在会议开始前大家都到齐了。因此，东亚研究院史无前例地将比预定时间提前3分钟开始。感谢大家在如此寒冷的天气里前来。今天的会议主题是“韩国民主主义的未来与政治改革”。我们是在去年11月策划了这次会议。当时在初次会议上，我们认为韩国政治面临的一个问题是所谓的两极分化，因此有必要系统地探讨韩国社会和韩国政治的两极分化问题。作为其中的一部分，我们一直在进行研究。

然而，12月3日发生了一起重大事件，而这些事件实际上与大韩民国的分裂和对立的现象及现实有着非常密切的关系，不是吗？因此，在研究进行过程中，我们受到了很大的冲击，但同时这些事件本身也极大地加强了我们研究的合理性。因此，在进行研究的过程中，我们于今年1月22日至24日进行了民意调查。然后，我们将基于民意调查结果进行研究，并于今天公布结果。今天的研究结果发布将涵盖五个主题，本周五下午3点，在相似的时间、同一地点，我们将举行第二部分。因此，今天列出的主题，在第二部分中，我们将更深入地探讨我们社会中，20多岁的男性、20多岁的女性，这次的弹劾

围绕他们的政治倾向，以及70岁以上老年人的政治倾向进行集中分析，还有社交媒体分析。此外，在外交政策方面，正如大家所感受到的，两极分化和阵营对立正在显现。因此，我们将探讨外交政策的两极分化问题，最后，在周五，我们将以政治改革问题作为总结。因此，我将提前介绍一下，我不会公布我们目前已有的主要结果。

韩国民主的倒退与制度信任度下降

今天上午一些日报已经报道了，并且今天将要发表的各位将详细说明结果，所以我不会公布主要的民意调查结果，而是简要介绍贯穿我们十个主题的四个要点，以此来总结。第一点是韩国民主主义正在后退。这被称为“backsliding”。认为韩国政治体制是民主体制的国民比例不足一半。而且，这个不足一半的比例比四年前的调查略有下降。也就是说，国民一直对韩国政治的民主主义持否定看法。在此过程中，甚至有20%的人更倾向于独裁而非民主，虽然比例不高，但我们也必须警惕这些现象的出现。此外，我们主要的政治体制，如国会、法院、中央选举管理委员会等主要国家机构的信任度也只有20%至30%。因此，无论目前的决定如何，根据我们目前的数据，只有20%至30%的人表示信任，我们也不得不担心这些决定能在多大程度上获得说服力。因此，第一个要点是出现了非常恶化的指数。第二点是民主主义的后退和严重的两极分化正在进行。今天可能也会在论文中发表，2021年的调查，四年前的调查是在大选前进行的。而本次调查显示，国民表明自己政治倾向的比例，进步派27%，保守派27%，中间派46%，四年间没有变化。虽然政治光谱没有变化，但

严重的政治两极分化与情感分裂

代表两大政党的政治倾向，对两大政党的反感却急剧增加。超过半数的国民对民主党和国民力量党表示反感，更何况，国民力量党支持者对民主党和民主党支持者对国民力量党的不好感率接近90%。这比我们东亚研究院关于朝鲜政权的不喜欢度调查还要高。因此，我们社会的分裂在情感上已经达到了非常严重的地步。因此，我们称之为“情感两极分化”，即韩国社会与其说是在进行意识形态两极分化，不如说是在进行强烈的情感两极分化，这是我们的第二个要点。第三点是这种两极分化，民主党和国民力量党之间的分裂和两极分化，也导致了对主要政策的分裂，乃至对主要制度的信任分裂。

正如我刚才所说。因此，当这些情况持续下去，也就是说，对体制内政治或体制机构的信任度逐渐下降时，最终可能会导致我们常说的民粹主义的兴起，即对现有体制内政治的不满可能以新的形式出现。这不仅仅是邻国，比如美国或英国的问题，而是韩国也正在慢慢形成一个需要非常认真对待的土壤，这可能是我们的第三个要点。最后，因此，为了恢复民主主义，如果不解决我们社会、我们政治的两极分化问题，将非常困难。因此，目前的政治圈正在进行各种制度改革的努力，虽然目前的问题是如何改变集权式的总统制，但如果深入探讨，最终是否有可能通过宪法来解决我们社会分裂的问题，我们必须认真考虑。因此，我将通过介绍这四个要点来结束我的发言。

因此，这种分裂和两极分化，在民主党和国民力量党之间，也导致了对主要政策的分裂，以及对主要制度的信任分裂。

两极分化加剧与民粹主义兴起的可能性

正如我刚才所说。因此，当这些情况持续下去，也就是说，对体制内政治或体制机构的信任度逐渐下降时，最终可能会导致我们常说的民粹主义的兴起，即对现有体制内政治的不满可能以新的形式出现。这不仅仅是邻国，比如美国或英国的问题，而是韩国也正在慢慢形成一个需要非常认真对待的土壤，这可能是我们的第三个要点。最后，因此，为了恢复民主主义，如果不解决我们社会、我们政治的两极分化问题，将非常困难。因此，目前的政治圈正在进行各种制度改革的努力，虽然目前的问题是如何改变集权式的总统制，但如果深入探讨，最终是否有可能通过宪法来解决我们社会分裂的问题，我们必须认真考虑。因此，我将通过介绍这四个要点来结束我的发言。

因此，我将通过介绍这四个要点来结束我的发言。

戒严事态与民主危机诊断

第一场会议“戒严事态与韩国民主主义的危机”围绕紧急戒严、中间层、选举公正性、与2016年弹劾的比较等主题进行了演讲。成艺珍（音译），成均馆大学良好民主主义研究中心专职研究员，分析了紧急戒严与市民的制度改革要求之间的关系。朴范燮（音译），崇实大学教授，分析了围绕尹锡悦总统宣布戒严的国民舆论，并分析认为对强有力政府的偏好、对民主主义的不满以及情感两极分化与对戒严的支持密切相关。姜元泽（音译），EAI民主主义研究中心所长（首尔大学未来战略研究院院长），阐述了政治冷漠层“沉默的中间层”的作用，并指出了政治效能感低的人被排除在公共领域之外的结构性问题。金智惠（音译），西江大学教授，分析了政治倾向和价值观对形成阴谋论信念的影响。柳成镇（音译），梨花女子大学教授，指出当前的戒严-弹劾局面与2016年不同，已经超越了党派对立，扩散到对民主主义本身的怀疑。

民主恢复与制度改革的讨论

第二场会议“民主主义的恢复与制度改革方向”讨论了韩国政治面临的问题以及解决这些问题的各种改革方案。朴明林（音译），延世大学教授，解释说，虽然国民的直接政治参与在增加，但通过政党和制度的代议民主主义却在削弱，政治两极分化进一步加剧了这种情况。林成学（音译），首尔市立大学教授，强调政治精英在民主主义崩溃过程中起着核心作用，并警告说，不承认选举结果和容忍政治暴力会加强非民主势力，并最终可能导致民主主义体制的崩溃。姜元泽所长指出，韩国民主主义的危机不仅仅是制度性问题，而是源于政治文化本身。