[EAIカンファレンス] 韓国民主主義の未来と制度改革：危機と代案1

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=VAhN4sc_8CE

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はい、こんにちは。東アジア研究所長です。私たちは通常、このような会議ではゆっくりと参りますが、今日はどうしたことか、会議が始まる前に皆様お越しくださいました。そのため、東アジア研究所始まって以来、予定時刻より3分早く開始することになりました。このような寒い中お越しいただき、ありがとうございます。本日のカンファレンスは、「韓国民主主義の未来と政治改革」というタイトルで行われます。このカンファレンスは、昨年の11月に企画いたしました。その当時、最初の会議で、韓国政治が抱える問題の一つが、いわゆる二極化であるという話があり、この韓国社会と韓国政治の二極化問題を本格的に取り上げる必要があるという意見がありました。そのため、その一環として研究を進めてまいりました。

しかし、12月3日に大きな事故が発生し、そのような事故が、実は大韓民国が分裂し、分断される現象および現実と非常に深い関係があるのではないでしょうか。そのため、私たちの研究が進む過程で非常に大きな衝撃を受けましたが、それ自体がまた私たちの研究の正当性を著しく強化してくれる出来事がありました。そのため、その研究を進めながら、今年の1月22日から24日にかけて世論調査を行いました。そして、世論調査の結果をもとに研究を進め、本日、その結果を発表させていただきます。私たちのこの研究結果発表は、本日5つのテーマを取り上げ、今週金曜日午後3時に、同様の時間、同じ場所で第2部を行います。そのため、本日このように並んでいるテーマがあり、第2部ではさらに深く掘り下げて、私たちの社会の、20代男性、20代女性の今回の弾劾を

巡る彼らの政治的指向、そして70代以上の高齢層の政治的指向を集中的に分析し、SNS分析もあります。そして外交政策においても、現在このような二極化、陣営対立が現れていることを皆様も感じていらっしゃるでしょう。そのため、外交政策の二極化問題も取り上げ、最後に総決算として政治改革問題を金曜日に取り上げます。そのため、それらを事前にご紹介し、私たちが現在出ている主要な結果を私が発表することはいたしません。

韓国民主主義の後退と制度的信頼の低下

すでに今朝、いくつかの日刊紙で報道されており、本日発表される方々が詳細な結果を説明してくださいますので、主要な世論調査結果を私が申し上げることはせず、代わりに、私たちの10のテーマを貫く4つの大きなポイントを簡潔に申し上げることでまとめたいと思います。第一に、韓国の民主主義が後退しているということです。バック・スライディングと呼ばれるものです。私たちの韓国の政治体制が民主的であると見る国民の割合は過半数に達しません。そして、その過半数に達しないというのは、4年前に調査した時に比べてやや悪化しました。すなわち、国民は一貫して韓国政治の民主主義に対して否定的な見方を持っているというのが一つになります。その過程で、民主主義よりも独裁を好むという割合も、もちろん20%

深刻な政治的二極化と感情的な分裂

になりますが、そのようなことも現れているということを、私たちは警戒心を持つべきポイントだと考えています。また、主要な私たちの政治制度、国会や裁判所や選挙管理委員会のような主要な国家機関に対する信頼度も20%、30%に過ぎません。つまり、現在の決定がどのように下されるかは分かりませんが、現在の私たちのデータで見ると、20～30%しか信頼していない中で、これがどの程度の説得力を得るのかについての懸念も、私たちは避けられません。そのため、非常に悪化した指数が出たというのが第一です。第二に、このような民主主義の後退と深刻な政治的二極化が進んでいるということです。本日も論文で発表があるかと思いますが、2021年の調査、4年前の調査は、大統領選挙を控えた調査です。そして今回の調査を見ると、国民が自身のイデオロギー的指向を明らかにする割合は、進歩27%、保守27%、中道46%で変化がありません。4年間。しかし、イデオロギー的 지형には変化はないものの

二大政党、イデオロギーを代弁すると言える二大政党に対する非好感は急激に増加しています。国民の過半数以上が共に民主党と国民の力に対して非好感を示しており、さらに国民の力の支持者が共に民主党に対する非好感、そして共に民主党の支持者が国民の力に対する非好感は、ほぼ90%に達します。私たちの東アジア研究所の別の調査で、北朝鮮に対する非好感、北朝鮮政権に対する非好感よりも

高いです。したがって、私たちの社会におけるこのような分裂は、情緒的に非常に深刻な状況に至っています。したがって、これを私たちは「情緒的二極化」と呼んでいますが、韓国社会はイデオロギー的二極化が進んでいるというよりも、情緒的二極化が非常に強く進行しているというのが私たちの第二のポイントです。第三に、このような二極化、共に民主党と国民の力との間のこのような分裂と二極化は、主要政策に対する分裂、そしてさらに進んで、主要制度に対する信頼に対する分裂も起きている

二極化の深化とポピュリズム台頭の可能性

少し前に申し上げたように。そのため、これらのことが継続し、言い換えれば、制度圏政治や制度機関に対する信頼がますます低下する場合には、結局、私たちがよく言うポピュリズムが台頭することになる、すなわち、既存の制度圏政治に対する不満が新たな形で台頭する可能性もあるのではないか。これは他国の、アメリカの問題あるいはイギリスの問題だけでなく、大韓民国においてもこれを非常に深刻に懸念すべき土壌が徐々に作られているのではないか、というそのような第三のポイントです。最後は、それゆえに、私たちがこの民主主義の回復のためには、この二極化、私たちの社会の、私たちの政治の二極化問題を解決しなければ非常に困難である。したがって、現在の政界における様々な制度改革の努力がありますが、それが当面は帝王的な大統領制をどのように変えることができるのか、という側面での制度改革問題がありますが、さらに深く見ていくと、結局、このように私たちの社会が分裂していることを憲法的に

憲法的にこれを是正できる方法はないのかを真剣に検討すべき時期が来たというお話をすることができるかと思います。そのため、この4つのポイントをお話しすることで、私の話はここで終わりにしたいと思います。

戒厳事態と民主主義の危機診断

第1セッション「戒厳事態と韓国民主主義の危機」では、非常戒厳、中道層、選挙の公正性、2016年の弾劾との比較などをテーマとした発表が行われました。ソン・イェジン成均館大学良い民主主義研究センター専任研究員は、非常戒厳と市民の制度改革要求との関係を分析します。パク・ボムソプ崇実大学教授は、尹錫悦（ユン・ソンニョル）大統領の戒厳布告を巡る国民の世論を分析し、強い政府への選好、民主主義への不満、そして情緒的二極化が戒厳支持と密接な関係を結んでいると分析します。カン・ウォンテクEAI民主主義研究センター所長（ソウル大学未来戦略研究院長）は、政治的無関心層である「静かな中道層」の役割を照明し、政治的効能感が低い人々が公論の場から排除される構造的問題を指摘します。キム・ジヘ西江大学教授は、政治的指向と価値観が陰謀論的信念の形成に及ぼす影響を分析します。ユ・ソンジン梨花女子大学教授は、現在の戒厳-弾劾政局が2016年とは異なり、党派的対立を超えて民主主義そのものへの懐疑にまで広がっていると指摘します。

民主主義の回復と制度改革の議論

第2セッション「民主主義の回復と制度改革の方向」では、韓国政治が直面した問題とそれを解決するための様々な改革案が議論されました。パク・ミョンリム延世大学教授は、政治参加において国民の直接参加は増加する一方で、政党と制度を通じた代議民主主義は弱体化しており、政治的二極化がこれをさらに深化させていると説明します。イム・ソンハクソウル市立大学教授は、民主主義が崩壊する過程で政治エリートの役割が核心的であると強調し、選挙結果の不服と政治的暴力の容認が非民主的勢力を強化させ、究極的には民主主義体制の崩壊につながる危険があると警告します。カン・ウォンテク所長は、韓国民主主義の危機が単なる制度的問題を超えて、政治文化そのものに起因すると指摘します。