朝鲜半岛：一度濒临战争边缘

YouTube 链接 : https://www.youtube.com/watch?v=c5PMVt5onxg

EAI朝鲜研究中心所长（梨花女子大学教授）朴元坤分析了2018年朝美首脑会晤联合声明的含义及其对未来朝鲜无核化讨论可能产生的影响。朴元坤所长认为，朝美联合声明完全反映了朝鲜的观点，即只有在改善朝美关系和撤回美国对韩的延伸威慑之后，才能走向无核化，因此他评价此次会晤是朝鲜的胜利，并指出这是特朗普政府优先考虑自身政治利益而非朝鲜半岛和平与无核化的失误。此外，朴所长建议，当韩国就核问题与朝鲜重新展开谈判时，很可能会从新加坡会晤的内容开始讨论，因此需要对此审慎准备对策。

■ 朴元坤_东亚研究所朝鲜研究中心所长。梨花女子大学朝鲜学教授。

■ 负责及编辑： 朴智秀，EAI研究员

咨询：02 2277 1683 (分机号 208) | jspark@eai.or.kr

视频脚本

从现在来看，这实际上是朝鲜的胜利。必须谨慎。如果朝鲜再次提出对话并开始谈判，无疑会原封不动地搬出这些内容。那么，从这里开始的谈判，与我们所设想的朝鲜无核化，究竟能在多大程度上契合呢？这需要进行严肃的思考。各位收听《朝鲜与世界》的听众朋友们，再次表示欢迎和感谢。今天我想回顾一下过去。因为今天我们要谈论朝鲜核问题，那么2020年之前，我们所经历的2018年、2019年究竟有何意义？以及当时发生的事情，在当前情况下又该如何理解呢？金正恩时期朝鲜的无核化，我认为提供了非常重要的线索，并且至今仍有很大的延续性。我认为今后肯定会开始关于核问题的对话和谈判。

为此，我认为我们再次确认过去发生了什么，朝鲜持有什么立场，这项工作非常重要。我想很多人还记得2018年发生的事情，2018年6月12日，美国总统特朗普（当时）与朝鲜委员长金正恩举行了历史性的会晤，这是历史上首次。不论其积极或消极的意义如何，从其象征意义来看，他们两人会面具有真正的历史性。因为这无疑是，特别是对于朝鲜研究者来说，是不可想象的事情发生了。那么，究竟是如何走到那一步的呢？虽然关于这一点可以有很多话要说，但2017年，我认为特别是特朗普因素在很大程度上发挥了作用。大家都很清楚，特朗普总统是一位非常独特的总统。从好的方面来说，他与以往的总统有着截然不同的视角和处理方式。

许多人可能记录了2017年的事件，但当时特朗普总统对朝鲜使用了诸如“烈火与怒火”之类的言辞，并称“朝鲜将不复存在”，还称金正恩为“火箭人”，这些强硬的言辞是以前的美国总统从未有过的。这是已经确认的事实。2017年，朝鲜邀请美国记者前往平壤。当时他们提出的第一个问题是：“我们实在无法理解你们的总统特朗普。”然后，他们向美国记者提问：“你们认为特朗普到底在想什么？”因此，从朝鲜的立场来看，他们确实对出现了一位与以往打交道的总统截然不同的总统感到紧张。之后，美国从9月开始，在10月和11月进行了最大规模的军事演习。

军事演习的规模是，美国将其航空母舰战斗群部署到东海，并与韩国进行联合演习。航空母舰战斗群的到来，意味着美国在准备战争。其规模之大，足以让朝鲜认为战争的可能性非常高，即他们正在准备战争。此外，美国的战斗机和能够携带核武器的战略轰炸机等，朝鲜的雷达应该也能探测到，它们沿着东海飞行，虽然没有飞越北方，但沿着军事分界线飞行，然后飞往西海。这对于朝鲜来说，无疑是一个巨大的威胁。因为通常在军事行动中，攻击时会从公海进入，然后从西海一带越过，攻击平壤。在那种程度上，朝鲜确实认为特朗普领导下的美国可能攻击朝鲜。为了证明这一点，我举一个例子，正如我刚才提到的，比如

朝鲜自己邀请美国记者并提问，这本身就是一个例子。2017年11月29日，朝鲜宣布了所谓的“核武力完成”。当时是在发射了洲际弹道导弹“火星15”之后发布的。但问题是，“火星15”的发射时间恰逢奥运会开幕。在这个时间点，金永南和金正恩的妹妹金与正访问了韩国，之后南北关系开始缓和，然后就有了2018年6月12日历史上首次举行的朝美（用朝鲜的说法是“朝美亲善会晤”）首脑会晤，并发表了联合声明。从现在来看，这次首脑会晤发表的联合声明，实际上是朝鲜的胜利。

因为，正如大家在屏幕上看到的，在6月12日朝美联合声明发布的前一天，即6月11日，朝鲜通过《劳动新闻》发布了内容。内容是，他们期待着6月12日朝美联合声明的发布，以及此次朝美首脑会晤能达成以下内容。但是，朝鲜期待和目标的内容，与第二天发布的朝美联合声明完全一致。顺序也没有改变，使用的词语也完全相同。我至今清楚地记得当时的情景：6月12日，电视上整天播放着特朗普和金正恩之间签署各种文件、拍照的画面。看到那些文件，当时在场的一些韩国记者就发给我，说是“协议”，让我尽快发送。他们说“马上就要发布了”。

他们让我读一下，并解释一下其意义。我读完后，我的第一个反应是“请给我下一份文件”。因为他们马上就要签署文件了，我认为肯定有比这份更详细的文件。我问他们要，但那位韩国记者说没有其他文件了，就只有这份。当然，那份文件传给我时是英文的。我再次阅读后，发现其中的词语和顺序我都似曾相识。于是我再次确认了前一天《劳动新闻》的内容，正如大家现在看到的，与《劳动新闻》上的内容完全一样。当然，英语和韩语的表达方式有所差异，但顺序也没有改变，完全相同。第一点，朝鲜一直强调的“改善朝美关系”，双方都提到了；第二点，顺序也是“建立朝鲜半岛持久稳固的和平体制”；第三点是“实现朝鲜半岛无核化”。仅凭这一点，大家想想，

6月12日的朝美联合声明是否真是一份 제대로 된（恰当的）声明呢？我对此深表怀疑。这份声明反映了朝鲜的立场。而且，这份声明的特点是带有编号。通常，这类联合声明很多是没有编号的。标上1、2、3，可以看作是反映了某种优先顺序。我再次解释一下：第一，改善朝美关系；第二，在朝鲜半岛建立某种程度的持久和平体制；第三，朝鲜无核化才有可能实现。

也就是说，前面可能附有前提条件。出现这种情况时，我确实非常担心。我希望我的解读是错误的，但我的解读被证明是正确的，那就是在朝美新加坡会晤结束后不久，当时的美国国务卿蓬佩奥于2018年7月5日至7日访问平壤。他未能见到金正恩，就返回了。当他抵达韩国的乌山空军基地时，几乎同时，朝鲜外务省发言人发表声明，严厉批评了蓬佩奥国务卿，指责他提出了强硬的无核化要求。其中详细内容有很多，但正如我刚才提到的，新加坡会晤的内容，如何讨论朝美关系改善和和平体制，却只谈无核化？当时蓬佩奥国务卿要求朝鲜实现完全、可验证、不可逆的无核化，对此朝鲜外务省明确提出了质疑。为了准确起见，我将直接朗读朝鲜发布的声明内容：“新加坡首脑会晤和会谈的精神，与此背道而驰，（对方）带着完全、可验证、不可逆的无核化要求而来。”

我所担心的解读是正确的。朝鲜通过朝美新加坡会晤，有着明确的意图和意志，并且通过赋予优先顺序，其内容包含了只有在实现其期望的事项之后，才能实现无核化。后来，关于这一点有很多后续报道。因为特朗普政府的一个特点是，特朗普总统不是很有名吗？他甚至通过推特解雇了核心幕僚，这些幕僚在短则数月，长则一年左右的时间里，都会出版回忆录。在这些回忆录中，详细记载了当时发生的事情。在这次朝美新加坡会晤中，朝鲜的谈判代表是金英哲，他直到最后也没有就美方希望的具体内容达成一致。据说当时蓬佩奥国务卿向特朗普总统汇报说：“对方根本没有达成一致，该怎么办？”

我担心的解读是正确的。朝鲜通过朝美新加坡协议，怀有明确的意图和意志，并通过设定优先顺序，将‘只有先实现我们想要的东西，才能实现无核化’的内容包含在其中。之后关于此事的内幕会全部揭露。因为特朗普政府的一个特点是，正如特朗普总统出名的那样，他通过推特解雇核心幕僚，那些幕僚在短则数月、长则一年左右的时间里会出版回忆录。回忆录的内容会详细记载当时发生了什么。在这次朝美新加坡协议中，朝鲜的金英哲是谈判伙伴，但他直到最后也没有就美方希望的具体内容达成一致。据说当时蓬佩奥部长就此向特朗普总统汇报说，‘朝鲜方面完全没有达成协议，该怎么办？'

特朗普总统的回答是：“就签署一份没有意义的文件，拍照留念，然后宣布胜利离开。”据说有证词表明他曾这样说过。这表明，从特朗普总统的立场来看，他并非真正考虑朝鲜半岛的和平与无核化，而是更看重自己的政治利益。这种情况在2019年的河内会晤中也再次发生。无论如何，由于这种立场，最终达成了符合其意愿的声明和协议。最后，我再说一点。刚才提到的“朝鲜半岛无核化”在新加坡联合声明中出现，引起了很大的争议。像我这样的人，在声明发布后立即认为，“朝鲜半岛无核化”与我们所设想的朝鲜无核化，以及蓬佩奥国务卿所说的“完全、可验证、不可逆的无核化”截然不同。朝鲜所说的“朝鲜半岛无核化”，自前几代领导人以来就一直提及，其核心是美国必须撤销对韩国提供的包括核保护伞在内的延伸威慑，朝鲜才能在一定程度上实现无核化。这其中包含了前提条件，因此与我们所设想的朝鲜无核化非常不同。当时有很多争议，也有很多人对我的主张提出了不同的解释。但这一点，朝鲜自己出面澄清了。

就出现了。最后我再说一点。刚才提到的《新加坡联合声明》中关于朝鲜半岛无核化的内容，曾引起了极大的争议。像我这样的人，一出来就认为，‘朝鲜半岛无核化’与我们所认为的‘朝鲜无核化’，以及蓬佩奥部长所说的‘完全、可验证、不可逆的无核化’（CVID）是截然不同的。朝鲜所说的‘朝鲜半岛无核化’，是自前代以来就多次提及的，其核心前提是，‘美国必须撤销对韩国提供的包括核保护伞在内的延伸威慑，朝鲜才能在一定程度上实现无核化’。因此，这与我们所认为的‘朝鲜无核化’大相径庭。虽然存在相当大的争议，也有很多人对我的主张持有不同解读，但这也是朝鲜自己站出来解决了争议。

2018年12月20日，朝鲜通过朝中社的评论文章明确指出，6月12日的朝美联合声明明确写的是“朝鲜半岛无核化”，而“朝鲜无核化”这个词语是找不到的。并对“朝鲜半岛无核化”给出了定义，我将直接朗读：“美国对朝鲜的核威胁的完全消除，就是朝鲜半岛无核化的定义。”那么，结论是，2018年6月12日的新加坡会晤，最终包含了朝鲜想要的一切。

我之所以再次提及过去，是因为包括2021年第八次党代会，至今为止，朝鲜在与美国的关系中，虽然否认了一切，但仍然认为新加坡会晤是一个有意义的协议。必须谨慎。如果朝鲜再次提出对话并开始谈判，无疑会原封不动地搬出这些内容。那么，从这里开始的谈判，与我们所设想的朝鲜无核化，究竟能在多大程度上契合呢？我认为这需要进行严肃的思考。

今天，我分享了我对2018年6月朝美新加坡会晤的个人解读和意义。此后，在2018年和2019年，朝鲜半岛和平进程中也发生了许多事情。在有时间的时候，我会与大家分享相关内容。请大家务必订阅和点赞。谢谢。