[Corée du Nord et le Monde] La péninsule coréenne au bord de la guerre

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Park Won-gon, directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI (professeur à l'Université Ewha), analyse les implications de la déclaration conjointe du sommet Corée du Nord-États-Unis de 2018 et son impact sur les futures discussions sur la dénucléarisation de la Corée du Nord. Park Won-gon évalue cette déclaration comme une victoire pour la Corée du Nord, car elle reflète la perspective nord-coréenne selon laquelle la dénucléarisation ne peut progresser qu'après l'amélioration des relations Corée du Nord-États-Unis et le retrait de la dissuasion élargie des États-Unis envers la Corée, et souligne les erreurs de l'administration Trump qui a privilégié ses propres intérêts politiques et gains personnels plutôt que la paix dans la péninsule coréenne et la dénucléarisation de la Corée du Nord. De plus, M. Park recommande que la Corée du Sud prépare soigneusement des contre-mesures, car elle cherchera à reprendre les négociations sur la question nucléaire nord-coréenne à partir des accords de Singapour.

■ Park Won-gon— Directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'Institut d'études d'Asie de l'Est. Professeur à la Département d'études nord-coréennes de l'Université Ewha.

■ Responsable et éditeur : Park Ji-soo, Chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (ext. 208) | jspark@eai.or.kr

Transcription de la vidéo

À l'heure actuelle, il s'agit en fait d'une victoire pour la Corée du Nord. Il faut être prudent. Si la Corée du Nord relance le dialogue et entame des négociations, elle apportera sans aucun doute cela. Alors, il faut sérieusement réfléchir à la mesure dans laquelle commencer à partir d'ici correspondra à la dénucléarisation de la Corée du Nord que nous imaginons. Bonjour, chers téléspectateurs de « Corée du Nord et le Monde », bienvenue et merci encore de nous avoir rejoints. Aujourd'hui, je vais revenir sur le passé. Parce que nous allons parler de la question nucléaire nord-coréenne aujourd'hui, quelle était la signification des années 2018 et 2019 que nous avons vécues avant 2020 ? Et comment devons-nous comprendre ce qui s'est passé en 2018 et 2019 dans la situation actuelle ? La période Kim Jong-un fournit des indices importants sur la politique nord-coréenne et je pense qu'il y a encore une grande continuité. Je pense que les discussions et les négociations sur la question nucléaire reprendront certainement à l'avenir.

À cette fin, je pense qu'il est très important de confirmer à nouveau ce qui s'est passé dans le passé et quelle était la position de la Corée du Nord. Beaucoup de gens se souviennent encore de ce qui s'est passé en 2018, n'est-ce pas ? Le 12 juin 2018, le président américain de l'époque, Trump, et le président nord-coréen Kim Jong-un se sont rencontrés pour la première fois dans l'histoire. Au-delà des significations positives et négatives, le fait qu'ils se soient rencontrés a une véritable dimension historique. C'était quelque chose d'inimaginable, surtout pour un chercheur sur la Corée du Nord, un événement qui s'est clairement produit et qui était impossible. Alors, comment en sommes-nous arrivés là ? Bien qu'il y ait beaucoup à dire, je pense que la variable Trump a joué un rôle important parmi les diverses variables en 2017. Comme vous le savez bien, l'ancien président américain Trump était un président très unique. Pour le dire gentiment, il avait une vision et une approche très différentes des présidents précédents.

Beaucoup de gens ont peut-être documenté l'année 2017, mais à l'époque, le président Trump a utilisé des propos très forts à l'égard de la Corée du Nord, tels que « feu et fureur » et « la Corée du Nord n'existera pas », et a qualifié Kim Jong-un de « Rocket Man ». Ces propos étaient totalement inédits de la part d'un président américain précédent. Ceci est un fait avéré. En 2017, le ministère des Affaires étrangères de Corée du Nord a invité des journalistes américains à Pyongyang et leur a posé la première question : « Nous ne pouvons pas comprendre votre président Trump. » Ils ont ensuite demandé aux journalistes américains : « Qu'est-ce que Trump pense ? » La Corée du Nord était donc effectivement nerveuse car un président très différent de ceux qu'elle avait rencontrés auparavant était apparu. Ensuite, à partir de septembre, les États-Unis ont mené des démonstrations de force maximales en octobre et novembre.

Le niveau de démonstration de force consistait à projeter des groupes de porte-avions américains dans la mer de l'Est et à mener des exercices conjoints avec la Corée du Sud. L'arrivée d'un groupe de porte-avions est une force que les États-Unis utilisent lorsqu'ils se préparent à la guerre. Le fait qu'ils soient venus à ce point signifiait que la possibilité de guerre était très élevée, c'est-à-dire que la Corée du Nord pouvait comprendre que les États-Unis se préparaient à la guerre. De plus, les avions de chasse américains, ou les bombardiers stratégiques capables de transporter des armes nucléaires, auraient été détectés par les radars nord-coréens. Ils survolaient la mer de l'Est, sans aller vers le nord, longeant la ligne de démarcation militaire, puis se dirigeaient vers la mer de l'Ouest. Du point de vue de la Corée du Nord, cela constituait une menace considérable. En temps normal, en termes d'opérations militaires, l'attaque se ferait en entrant par la mer, puis en traversant vers la mer de l'Ouest pour attaquer Pyongyang. À ce niveau, la Corée du Nord pouvait vraiment penser que les États-Unis de Trump pourraient attaquer la Corée du Nord. Pour étayer cela, je peux mentionner un exemple, comme je l'ai dit précédemment.

Le fait que la Corée du Nord ait elle-même invité des journalistes américains par le biais de son ministère des Affaires étrangères et leur ait posé des questions en est une preuve. Le 29 novembre 2017, la Corée du Nord a annoncé l'achèvement de sa force nucléaire. C'était après le lancement du missile balistique intercontinental Hwasong-15. Le problème est que le Hwasong-15 a été lancé au moment où les Jeux Olympiques commençaient. À ce moment-là, Kim Yong-nam et le frère de Kim Jong-un, Kim Yo-jong, ont visité la Corée du Sud, et à partir de là, les relations intercoréennes ont commencé à se détendre, ce qui a conduit au premier sommet Corée du Nord-États-Unis de l'histoire le 12 juin, où une déclaration conjointe a été publiée. À l'heure actuelle, la déclaration conjointe de ce sommet est en fait une victoire pour la Corée du Nord.

Pourquoi ? Comme vous pouvez le voir sur cette image, il s'agit du contenu publié par la Corée du Nord via le Rodong Sinmun la veille de la publication de la déclaration conjointe Corée du Nord-États-Unis le 12 juin. Quel est le contenu ? Il exprime la position de la Corée du Nord, qui attend ceci et cela du sommet Corée du Nord-États-Unis le 12 juin. Cependant, ce que la Corée du Nord attendait et ce qui a été publié dans la déclaration conjointe Corée du Nord-États-Unis le lendemain correspondent exactement. L'ordre n'a pas non plus été modifié, et les mots utilisés sont les mêmes. Je me souviens très bien de cette époque. Le 12 juin, vous avez vu à la télévision toute la journée des images de Trump et Kim Jong-un entre les États-Unis et la Corée du Nord signant divers documents, n'est-ce pas ? En voyant ces documents, les journalistes sud-coréens présents sur place m'ont rapidement envoyé ce qu'ils pensaient être l'accord, me demandant de l'interpréter.

Après avoir lu le premier document, ma première réaction a été : « Donnez-moi le document suivant. » Parce qu'ils allaient signer le document, je pensais qu'il y avait un document beaucoup plus détaillé que celui-ci, et j'ai demandé qu'on me le donne. Mais le journaliste sud-coréen m'a dit qu'il n'y avait pas d'autre document et que c'était tout. Bien sûr, le document qui m'a été remis était en anglais. Alors, je l'ai lu à nouveau et j'ai vu que les mots utilisés, l'ordre, tout me semblait familier. J'ai donc vérifié à nouveau le Rodong Sinmun de la veille et, comme vous le voyez ici, le contenu publié correspondait à ce qui était publié ici. Bien sûr, il y avait des différences d'expression entre l'anglais et le coréen, mais l'ordre était le même, sans changement. Premièrement, l'amélioration des relations Corée du Nord-États-Unis, que la Corée du Nord mentionne toujours, est mentionnée des deux côtés. Deuxièmement, l'établissement d'un régime de paix permanent et stable dans la péninsule coréenne. Troisièmement, la dénucléarisation de la péninsule coréenne doit être réalisée. Rien que cela, vous voyez, est-ce que la déclaration conjointe Corée du Nord-États-Unis du 12 juin était vraiment une déclaration appropriée ? J'ai de sérieux doutes. C'est une déclaration qui reflète la position de la Corée du Nord. Une autre caractéristique de cette déclaration est qu'elle est numérotée. Or, les déclarations conjointes sont souvent publiées sans numérotation. Le fait qu'il y ait 1, 2, 3 peut être interprété comme un reflet de la priorité.

En d'autres termes, cela signifie que la première étape est l'amélioration des relations Corée du Nord-États-Unis, la deuxième étape est l'établissement d'un régime de paix permanent dans la péninsule coréenne à un certain niveau, et ensuite seulement la dénucléarisation de la Corée du Nord est possible. Il peut y avoir des conditions préalables. Quand cela est sorti, j'étais très inquiet. J'espérais que mon interprétation était erronée, mais mon interprétation s'est avérée correcte, comme en témoigne le fait que peu de temps après l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis, le secrétaire d'État américain de l'époque, Pompeo, s'est rendu à Pyongyang pour la troisième fois. La date était du 5 au 7 juillet 2018. Il n'a pas rencontré Kim Jong-un et est revenu. Au moment où il est arrivé à la base aérienne d'Osan en Corée, presque simultanément, un porte-parole du ministère des Affaires étrangères nord-coréen a publié une déclaration critiquant vivement le secrétaire Pompeo pour avoir exigé une dénucléarisation radicale. Les détails sont tous sortis, mais comme je l'ai dit, l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis. Comment peut-on parler de dénucléarisation sans discuter de l'amélioration des relations Corée du Nord-États-Unis ou de l'établissement d'un régime de paix ? Le secrétaire Pompeo de l'époque a exigé de la Corée du Nord une dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible, et le ministère des Affaires étrangères nord-coréen a clairement soulevé un problème à ce sujet. Pour être précis, je vais lire directement ce que la Corée du Nord a publié. « Contrairement à l'esprit et à la lettre de la réunion au sommet et des pourparlers de Singapour, il n'a apporté qu'une exigence unilatérale et radicale de dénucléarisation, en ignorant la vérification et l'élimination. »

Mon interprétation, qui était une source d'inquiétude, était correcte. La Corée du Nord avait une intention et une volonté claires à travers l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis, et en y attribuant une priorité, elle a inclus le contenu selon lequel la dénucléarisation ne peut se faire que si ce qu'elle souhaite est réalisé en premier. Plus tard, toutes les histoires derrière cela sont sorties. L'une des caractéristiques de l'administration Trump est que le président Trump est célèbre pour avoir licencié ses principaux conseillers, même par tweet, et ces conseillers publient des mémoires dans les quelques mois ou environ un an suivant leur départ. Leurs mémoires détaillent ce qui s'est passé. Dans le cas de l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis, Kim Yong-chol de Corée du Nord était le partenaire de négociation, mais il n'a pas réussi à s'entendre sur les détails concrets dans la direction souhaitée par les États-Unis. Il est rapporté que le secrétaire Pompeo de l'époque a dit au président Trump : « Ils ne s'accordent pas du tout, que devons-nous faire ? »

Et le président Trump aurait répondu : « Signez un document sans importance, prenez une photo et proclamez la victoire. » Ces témoignages sont tous sortis. Cela montre que le président Trump privilégiait de loin ses propres intérêts politiques plutôt que la paix dans la péninsule coréenne et la dénucléarisation de la Corée du Nord. Une situation similaire s'est répétée lors du sommet de Hanoï en 2019. Quoi qu'il en soit, en raison de cette position, un accord et une déclaration dans la direction souhaitée ont été conclus.

Enfin, je voudrais ajouter une chose. Comme je l'ai mentionné précédemment, la dénucléarisation de la péninsule coréenne a été incluse dans la déclaration conjointe de Singapour, et cela a suscité beaucoup de controverses. Pour ma part, dès sa publication, j'ai pensé que la « dénucléarisation de la péninsule coréenne » était très différente de ce que nous entendons par dénucléarisation de la Corée du Nord ou de ce que le secrétaire Pompeo avait dit, à savoir la dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible (CVID). La dénucléarisation de la péninsule coréenne, telle que comprise par la Corée du Nord, est quelque chose qui a été dit depuis les générations précédentes, et son essence est que la Corée du Nord ne peut parvenir à un certain niveau de dénucléarisation que si les États-Unis retirent la dissuasion élargie, y compris les armes nucléaires, qu'ils fournissent à la Corée du Sud. Par conséquent, c'est très différent de la dénucléarisation de la Corée du Nord telle que nous l'entendons. Il y a eu beaucoup de controverses, et beaucoup de gens ont interprété mon argument différemment, mais la Corée du Nord elle-même a résolu cette ambiguïté.

Le 20 décembre 2018, la Corée du Nord, par le biais d'un commentaire de l'Agence de presse centrale coréenne, a déclaré que la déclaration conjointe Corée du Nord-États-Unis du 12 juin mentionnait clairement la « dénucléarisation de la péninsule coréenne », mais que le terme « dénucléarisation de la Corée du Nord » était introuvable, même en cherchant attentivement. Elle a ensuite défini la « dénucléarisation de la péninsule coréenne » comme suit : « L'élimination complète de la menace nucléaire des États-Unis contre la Corée est la définition de la dénucléarisation de la péninsule coréenne. » En conclusion, l'accord de Singapour du 12 juin 2018 a finalement contenu tout ce que la Corée du Nord souhaitait.

La raison pour laquelle j'ai ressorti ce passé est que, lors du 8e Congrès du Parti en 2021, et même jusqu'à présent, la Corée du Nord nie tout dans ses relations avec les États-Unis, mais elle affirme que l'accord de Singapour était un accord significatif. Il faut être prudent. Si la Corée du Nord relance le dialogue et entame des négociations, elle apportera sans aucun doute cela. Alors, il faut sérieusement réfléchir à la mesure dans laquelle commencer à partir d'ici correspondra à la dénucléarisation de la Corée du Nord que nous imaginons.

Aujourd'hui, j'ai présenté mon interprétation et ma signification de l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis qui a eu lieu en juin 2018. De nombreux événements ont eu lieu par la suite dans le cadre du processus de paix dans la péninsule coréenne en 2018 et 2019. Je partagerai ces informations avec vous lorsque le temps le permettra. Je vous demande de vous abonner et d'aimer. Merci.

Aujourd'hui, j'ai présenté mon interprétation et ma signification de l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis qui a eu lieu en juin 2018. De nombreux événements ont eu lieu par la suite dans le cadre du processus de paix dans la péninsule coréenne en 2018 et 2019. Je partagerai ces informations avec vous lorsque le temps le permettra. Je vous demande de vous abonner et d'aimer. Merci.

Aujourd'hui, j'ai présenté mon interprétation et ma signification de l'accord de Singapour Corée du Nord-États-Unis qui a eu lieu en juin 2018. De nombreux événements ont eu lieu par la suite dans le cadre du processus de paix dans la péninsule coréenne en 2018 et 2019. Je partagerai ces informations avec vous lorsque le temps le permettra. Je vous demande de vous abonner et d'aimer. Merci.