[Война Россия-Украина, 1 год] ③ Может ли Китай выступить посредником в войне на Украине?

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=bnyYTpppTTI

Ли Донъён, директор Центра исследований Китая EAI (профессор Университета Дондэк), объясняет причины, по которым Китай, который развивал отношения сотрудничества с Россией и придерживался нейтральной позиции в войне на Украине, опасаясь усиления сети альянсов США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, недавно взял на себя роль посредника. Он также указывает, что, поскольку восстановление экономической мощи является насущной задачей для внутренней политики, а Китаю необходимо избегать обострения конкуренции с США, он не может оказать России военную помощь в том объеме, который ожидает Россия, и, учитывая наличие проблемы Тайваня в качестве прецедента, ему трудно предложить активные посреднические решения, что лишь ярко демонстрирует пределы Китая как уязвимой державы, занятой исключительно своими интересами.

■ Ли Донъён_ Директор Центра исследований Китая EAI. Профессор Университета Дондэк. Получил докторскую степень по политологии в Пекинском университете, был председателем Ассоциации современных исследований Китая и в настоящее время является членом консультативного совета по политике Министерства иностранных дел. Основные области исследований включают внешние отношения Китая, китайский национализм, проблемы этнических меньшинств. Недавние исследования включают: «Стратегия и роль Китая в денуклеаризации Корейского полуострова и мирном процессе», «Эволюция и современные последствия китайского внешнеполитического дискурса с 1990-х годов», «Геоэкономический подход и геополитическая дилемма концепции «морской державы» правительства Си Цзиньпина», «Расшифровка намерений Китая в области безопасности в Северо-Восточной Азии: взгляд из Южной Кореи», «Территориальные споры Китая» (в соавторстве).

Транскрипт видео

Китай в течение последнего года войны фактически занимал несколько неопределенную позицию, не выражая нейтралитета. В то же время он укреплял отношения с Россией, направляя их против США, за что подвергался критике со стороны международного сообщества. Однако к первой годовщине начала войны Китай выступил в роли посредника в войне на Украине. Китай начал наиболее активные дипломатические действия после начала войны на Украине. Например, 28 февраля Ван И, глава дипломатического ведомства Китая, воспользовавшись участием в Мюнхенской конференции по безопасности, провел серию встреч с главами внешнеполитических ведомств ключевых стран.

Он встретился с госсекретарем США Блинкеном, а также, впервые за долгое время, с министром иностранных дел Украины Кулебой. Затем он провел переговоры с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности. После этого он отправился в Россию, где встретился с министром иностранных дел России и даже с президентом Путиным. Затем, 24-го числа, Китай опубликовал 12 пунктов, озаглавленных «Позиция Китая по политическому урегулированию кризиса на Украине». В целом, содержание 12 пунктов позиции Китая по политическому урегулированию кризиса на Украине, хотя и очень подробное, не сильно отличается от предыдущей позиции Китая.

Его трудно назвать новым решением. Он не содержит очень детальных и конкретных предложений по решению проблемы. Сам Китай заявил, что этот документ является «наибольшим общим знаменателем» для всех сторон, но по сути он лишь отражает стремление максимально учесть позиции и интересы всех сторон. Например, с учетом европейской позиции, он включает пункт о запрете применения ядерного оружия. Это, конечно, содержит послание России. В то же время он включает требование России о прекращении односторонних санкций.

В то же время, учитывая позицию Украины, он также включает пункт о гарантиях территориальной целостности и суверенитета. С другой стороны, он направлен против США с посланием о необходимости отказаться от мышления холодной войны. Это также свидетельствует о сложности украинской проблемы, но в то же время трудно рассматривать это как предложение решения, как утверждает Китай. Фактически, реакция США и Европы на этот документ не была особенно позитивной. Вместо этого США предупредили Китай о возможном предоставлении России летального оружия.

Украина и Россия также считают, что Китай скорее настроен на решительную борьбу, чем на мирные переговоры, поэтому эффективность этого предложения невелика. Тем не менее, почему Китай взялся за эту малоэффективную роль посредника? Во-первых, поскольку существует вероятность того, что война на Украине затянется и расширится больше, чем опасался Китай, он, вероятно, решил, что продолжать придерживаться своей прежней принципиальной и нейтральной позиции будет непросто. Если внимательно прочитать между строк 12 пунктов, то можно увидеть дилеммы и размышления Китая. Китай, наблюдая за войной с тревогой, опасается расширения НАТО, что Россия также воспринимает аналогичным образом. Китай опасается, что индо-тихоокеанская стратегия США является попыткой расширить НАТО на Азию и тем самым оказать давление на Китай.

Это можно объяснить тем, что Китай, заявляя о нейтралитете, не осудил вторжение России и не присоединился к санкциям против России, продолжая при этом поддерживать стратегические отношения с Россией. В то же время, хотя отношения Китая с Россией становятся все более тесными, он не хочет ухудшения отношений с Европой и дальнейшего обострения конфликта с США. Это отражает его позицию. Поэтому Китай колеблется в предоставлении России твердой поддержки или военной помощи в том объеме, который ожидает Россия. Еще одна важная причина, по которой Китаю трудно выразить активную поддержку России, — это проблема Тайваня. Китай последовательно заявляет, что проблема Тайваня находится на переднем крае конкуренции с США и является внутренним делом, вопросом суверенитета и территориальной целостности. В этом контексте, хотя Россия является важным партнером, Китаю крайне неловко занимать позицию, которая может подорвать его собственный важный дипломатический принцип уважения суверенитета и территориальной целостности, особенно когда речь идет о Тайване.

Существует также различие в позиции по сравнению с Северной Кореей. Северная Корея в последнее время выдвигает так называемую «теорию новой холодной войны», создавая конфронтацию между блоком Китай-Северная Корея-Россия и блоком США-Япония, и в этом процессе Северная Корея стремится получить сотрудничество от Китая и России, оживляя свою дипломатию. В начале прошлого месяца Ван И и другие высокопоставленные китайские чиновники представили шесть ключевых задач Китая на 2023 год, среди которых выделяется намерение укрепить влияние и дискурс Китая в международном сообществе. В рамках этого Китай намерен активно играть роль в двух направлениях: во-первых, способствовать мирным переговорам, и во-вторых, играть роль в послевоенном восстановлении и реконструкции.

В конечном итоге, это попытка Китая укрепить свое влияние в международном сообществе, создавая имидж лидера в области мира и диалога, отличающийся от США. Однако, как я уже упоминал, предложение Китая о мирных переговорах, хотя и преподносится как китайский подход и мудрость, не является конкретным решением, и реальное пространство для Китая в качестве посредника невелико. Поэтому, я думаю, это вновь демонстрирует пределы Китая как уязвимой державы, занятой исключительно своими интересами.