ミャンマー民主化回復、いかに支援するか？：ミャンマークーデター発生1周年特別オンラインセミナー

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=7EA7bAD5dxU

ミャンマー市民社会の能力強化事業の一環として、東アジア研究所（East Asia Institute: EAI）は2022年1月27日、「ミャンマー民主化回復、いかに支援するか？」と題したオンラインセミナーを開催しました。本行事は、ミャンマーのクーデターと市民的不服従運動について、時宜を得た民主主義協力のメッセージを発信するために企画されました。ミャンマー情勢を取り巻く国際社会と韓国社会の関心が薄れている状況を問題提起し、2021年2月1日のクーデター発生1周年を前に、在韓ミャンマー人活動家と韓国市民団体活動家、政策専門家との間で率直な意見交換の場を設けました。

－日時：2022年1月27日（木）11:00 - 12:30 (KST)

－司会：イ・スクジョン（EAIシニアフェロー、成均館大学教授）

－パネリスト：カン・インナム（海外居住者運動連帯代表）

キム・ホンジュン（高麗大学教授）

ネオム（慶南ミャンマー 교민회会長）

ミョーヘイン（駐韓ミャンマー連邦共和国代表部公報官）

ウ・スンフン（国際開発協力コミュニティ・アライアンス活動家）

映像スクリプト

はい、こんにちは。本日は特別なセミナーを設けました。東アジア研究所は、ミャンマーでクーデター発生から60周年を記念し、「ミャンマーの民主化回復をどう支援するか」というテーマで、5名のパネリストをお招きしました。韓国から3名、ミャンマーから2名です。東アジア研究所は、ミャンマーに対して特別な関心と愛情を持っており、長年にわたりミャンマーの市民社会やシンクタンクの能力強化事業を行ってきました。そのため、クーデター発生後、私たちの活動も大きく変化しました。昨年もミャンマーの民主化を支援するためにセミナーを開催し、今年もその活動を継続する予定です。

皆様ご存知の通り、昨年、クーデターが発生し、アウン・サン・スー・チー国家顧問が率いるNLD政権は任期を全うできず覆され、ミャンマーは軍事政権下に置かれることとなりました。ミン・アウン・フライン最高司令官は、23年夏に選挙を実施するとしましたが、当初1年以内に選挙を実施すると約束していたことから、現地の人々だけでなく国際社会も、その約束に対する信頼がないことを理解しています。そしてミャンマーでは、

市民的不服従運動が起こり、これまでに1,500名以上が殺害され、1,870名以上が拘束されたと報じられています。しかし、その数はさらに多いと私たちは考えており、ミャンマーの民主化のために活動されている方々が統一政府を樹立し、市民軍も結成されています。事実上、ミャンマーは内戦状態にあると言えます。しかし、新型コロナウイルスの状況が深刻化し、市民運動や抵抗運動もやや停滞状態に陥ったと言えるでしょう。また、韓国もミャンマー情勢に非常に高い関心を持ち、政府や市民社会が対応してきましたが、韓国だけでなく国際社会全体で関心が薄れ始めています。

どのようにすれば、この関心を再び、韓国だけでなく、米国やEU、ASEANなどでも活性化できるか、といった問題を多く考えなければならないでしょう。本日お越しいただいた皆様を、まず簡単に紹介させていただきます。ポスターに記載されている順にご紹介します。ミョーヘイン氏は、韓国にいるミャンマー連邦共和国代表部の方です。お話を伺ったところ、NUGの支部は韓国で最初に設立され、その後、米国や英国、日本、オーストラリアなどにも設立されたとのことです。韓国で最初に支部を設立し、活発に活動されています。

二番目のスピーカーはネオム氏です。ネオム氏は慶南ミャンマー 교민会会長を務めており、慶南地域では約2,000名の移住労働者を中心に地域社会運動を行っているとのことです。クーデター後、ミャンマーの民主化のための募金活動を継続的に行っており、文化祭などを通じてミャンマー国内外の文化を紹介する貴重な活動をされています。三番目のスピーカーはカン・インナム氏で、海外居住者運動連帯代表を務めています。以前は居住者運動連帯事務局長、韓国居住者運動教育トレーナー、センターコーディネーターなどを務め、海外居住者の組織化活動やコミュニティ運動を主導しています。

本日は貴重なお話を伺えると思います。四番目のスピーカーは、ウ・スンフン氏です。国際開発協力コミュニティ・アライアンスで活動されています。このアライアンスは昨年3月に結成された、開発協力分野の専門家ネットワークですが、特にアライアンスは現在ミャンマーに焦点を当てて活動しています。ウ氏は、以前は地球村 나누기運動で東アフリカ地域を中心に活動されており、アフリカに関する国際開発協力ブログ「African List」を運営されています。最後は、キム・ホンジュン高麗大学教授です。キム・ホンジュン教授は、以前はオーストラリアのグリフィス大学で教鞭をとり、特に人権外交や民主主義と国際政治を結びつける貴重な研究をされてきた方です。

皆様をお迎えできたことを大変嬉しく思っております。発表と討論を始める前に、外交部のチェ・ジョンゴン次官から祝辞をいただくことになっております。チェ次官は以前、延世大学教授で、特に韓国政府がミャンマーに対する制裁を 마련する上で、核心的な役割を果たされました。それでは、チェ次官の祝辞をビデオでご覧いただきましょう。東アジア研究所長、イ・スクジョン教授、韓国とミャンマーの皆様、パネリストの皆様、そしてセミナー参加者の皆様、こんにちは。

外交部第一次官のチェ・ジョンゴンです。まず、新型コロナウイルスにより困難な状況の中、ミャンマークーデター発生1周年特別セミナーを通じて、時宜を得たミャンマー民主化回復に関する議論の場を設けてくださった東アジア研究所関係者の皆様に感謝申し上げます。昨年2月、ミャンマー軍部はクーデターを強行しました。ミャンマー軍部は、2020年11月の総選挙結果を否定し、国家非常事態を宣言することで、ミャンマーの民主主義に向けたこれまでのミャンマー国民の努力を一瞬にして踏みにじりました。

私にとって、民主化回復を熱望するミャンマー国民への共感から、民主主義の根本的価値と韓国政府の役割について熟考した1年でした。大韓民国は、国民の民主化への絶え間ない努力と熱望を通じて、今日、ダイナミックで挑戦的な、成熟した民主主義国家へと発展してきました。この経験を通じて、民主主義の価値は、もはや私たちのアイデンティティの一部となっています。ミャンマー国民の民主化への闘いを、私たちはより切なく、特別な思いで見守っています。今日、ミャンマー国民の闘いの中に、私たちの過去を見出します。

私たちは、ミャンマー国民の平穏な日常が、軍部による力と不正な支配の強制の対象とならないことを、ミャンマーに再び民主主義が花開くことを切に願っています。私たちが享受する民主主義は、先人たちの努力と犠牲、そして市民社会の絶え間ない闘いによって、しっかりと根を下ろしています。ミャンマー国民の民主主義への願いが、ミャンマーの民主化回復を導くことができるよう、韓国政府はこれまで通り、今後も継続的に支援を惜しまない所存です。韓国政府は、これまでミャンマー情勢の解決に貢献するため、絶えず努力してまいりました。

事態発生の翌日である昨年2月2日、外交部は報道官声明を通じて、ミャンマー情勢に対する深い懸念を表明し、2020年11月の総選挙で示された民主主義へのミャンマー国民の熱望を尊重する点を改めて強調しました。昨年12月初旬、ミャンマー裁判所におけるアウン・サン・スー・チー国家顧問への一審判決に対しても、深刻な懸念を表明し、ASEAN首脳会議で合意された5項目の履行を求めました。韓国政府はミャンマー情勢を綿密に注視し、これまで計4回にわたり、即時的な暴力停止、拘束者の解放、民主化回復を求める外交部報道官声明を発表しました。

昨年3月と今年、大統領は直接、ミャンマー軍と警察の暴力的な鎮圧を非難するとともに、ミャンマーの状況を「昨日の光州」と表現し、今日の光州がミャンマーの希望となることを切に願うというSNSメッセージも発信されました。また、国際社会と緊密に連携し、民間人への暴力の即時停止、人権尊重の促進、民主化回復、ASEAN特使の努力を支持する共同声明などに計8回参加しました。韓国政府の事態解決に向けた努力は、単なる言葉に留まりませんでした。

昨年3月、韓国政府はミャンマーに対する対応措置を発表し、国防・治安分野における武器協力とミャンマーへの軍用品輸出を中断し、産業用戦略物資の輸出は厳格に審査しています。また、ミャンマーへの政府開発援助（ODA）を再検討し、今年のミャンマーへのODAを昨年の140億ウォンから13億4千万ウォンに、85%以上削減しました。私も昨年4月、第一期ミャンマー留学生と懇談会を開き、韓国政府の立場と措置を説明し、困難な点を直接伺いました。

これに伴い、韓国に滞在しているミャンマー国民に対しては、ミャンマー情勢が安定するまで一時滞在資格を許可し、強制出国を差し控え、情勢が落ち着き次第、自発的に出国するよう、人道的特別滞在措置を施行中です。このように、韓国政府は事態初期から、民主主義と人権尊重の原則に基づいた一貫した立場を持ち、貢献策を継続的に模索してきました。これらの政府の努力は、ミャンマーの民主化が回復されるまで、現在進行形です。ASEANもミャンマー情勢解決に向けた努力を続けています。

昨年4月、ASEAN首脳会議では、ミャンマーにおける即時的な暴力停止、全ての当事者間の建設的な対話の開始、ASEAN特使のミャンマー訪問など、ミャンマー情勢解決に向けた5項目で合意し、発表しました。ASEANは議長特使としてブルネイの外交部長を任命しましたが、軍部の非協力により、結局特使のミャンマー訪問は実現しませんでした。国連でも、ミャンマー軍部による暴力行使を強く非難し、ミャンマー国民を支持する内容の安保理声明を発表し、総会決議を採択しています。

米国、英国、EUなどは、ミャンマー軍部主要人物と団体を対象に制裁を発表しました。この1年間、韓国をはじめ国際社会がミャンマー情勢解決と民主化回復を支援し、ミャンマー軍部を圧迫してきたにもかかわらず、状況に進展が見られず、残念で歯がゆい思いです。ミャンマー軍部は、未だに武力による鎮圧を続けており、現在、カレン州、カヤー州など少数民族地域では、軍部と民兵組織との間で戦闘が続いています。昨年のクリスマス・イブには、ミャンマー軍部によるカヤー州攻撃で、女性、子供、国際救援機関職員を含む少なくとも35名が死亡する事態が発生しました。

軍部の暴力による全ての犠牲者に深い哀悼の意を表します。また、ミャンマー裁判所では、アウン・サン・スー・チー国家顧問に対する裁判が進められています。韓国政府は、アウン・サン・スー・チー氏をはじめとする拘束者の解放を、引き続き求めていきます。数多くの犠牲と闘いによって民主主義を勝ち取った韓国国民は、ミャンマー国民の闘いを自分たちのことのように共感し、声援を送っています。韓国政府も、合法的かつ民主的な手続きに基づき、平和的な方法でミャンマーの民主主義が着実に回復されることを願い、事態解決に貢献するため、絶えず努力していきます。

2007年のミャンマーのサフラン革命の際、故キム・デジュン大統領がおっしゃったように、私たちがミャンマーの民主主義を勝ち取ってミャンマー国民にプレゼントできるという考えは幻想です。私たちはミャンマーの民主化を支援し、声援を送りますが、その困難な過程の重さと困難さを共に分かち合う主体は、ミャンマー国民です。韓国政府は、昨年、悪化するミャンマーの人道的状況に対応するため、計510万ドルの規模の人道的支援を提供しました。このように、私たちは国際社会と共に、民主主義へのミャンマー国民の旅路が、少しでも孤独でなく、少しでも楽になるよう、可能な限りの支援を続けていきます。

本日のセミナーには、ミャンマーのパネリストの方々と、韓国の市民社会、学界のパネリストの方々が共に討論を行うと伺っております。このような両国の市民社会の出会いを通じて、ミャンマー国民がどのように民主化を回復できるか、そしてどのように支援を続けていくことができるか、議論できるものと期待しております。私たちの民主主義が1、2年で達成されたものではないように、ミャンマー国民の民主化への闘いも、もしかしたらさらに長くなるかもしれません。「夜明け前の夜明けが最も暗い」と言います。

結局、ミャンマーの民主主義は回復されるでしょう。ミャンマーの民主主義は必ず回復されるでしょう。それゆえ、両国の市民社会の議論が、単にミャンマーの民主化回復に限定されないことを願います。民主化達成後、ミャンマー民主主義の鞏固化のために、ミャンマーが進むべき方向についても、両国の市民社会が継続的に考えていくことを願っております。ミャンマー国民を応援する韓国国民を見て、韓国政府が正しい方向へ進んでいるという確信とともに、ミャンマー民主化回復に向けた私たちの貢献策を継続的に模索していく力を得ています。

本日の行事の成功を祈念し、本日のご意見を今後のミャンマー政策推進に貴重に活用させていただきます。ありがとうございました。チェ・ジョンゴン次官から、非常に力強いメッセージをいただきました。「今日のミャンマーに、昨日の光州を見る」という言葉は、大統領だけでなく、韓国市民全員が抱いている心情だと思います。まず、最初に、ミョーヘイン代表にお話を伺いたいと思います。現在、統一政府は国内でどのような活動をされているのか、また国際社会と連携してどのような活動を展開されているのか、といった点についてお伺いしたいです。特に、韓国政府に何を期待されているのか、次期政権にどのようなミャンマー政策を推進してほしいか、といった点についてお話を伺いたいです。

はい、ミョーヘインです。皆様、こんにちは。まず、統一政府というよりは、ミャンマーの「暫定政府」という呼称について説明したいと思います。ミャンマーと韓国の歴史を振り返ると、朝鮮末期から国家建設の過程がまだ終わっていないと言えます。ミャンマーは、単なる軍事国家というよりは、軍部の鉄拳統治下にある統一された領土と見る方が適切です。そのため、軍部独裁体制を打破し、多様な民族との連邦制国家を樹立するという意義があります。

NUGの国内外の協力についても改めて説明します。NUGの出発点は、2020年の選挙で、ミャンマー国民民主連盟（NLD）を代表する連邦議会議員と、少数民族組織の指導者たちが成功的な協議を経て結成したNUGです。私が知る限り、NUGが内部で行っている非常に重要なことの一つは、NUG-UECという、国民統一諮問委員会です。

なぜなら、韓国の民主化過程を振り返ると、当時の独裁に反対する全ての勢力の連帯が非常に重要だったと記憶しています。そのため、NUGもミャンマー国内の分裂した多様な勢力を結集し、共に戦う役割を担っています。NUG-UECには、ミャンマーの少数民族武装組織8団体、女性団体、市民社会団体、そして抵抗勢力連合などの団体が多く参加しています。NUG-UECは、多様な勢力が集まり、議論できるプラットフォームとしての役割も果たします。

NUG-UECの役割は、私たちの予想よりも大きいです。なぜなら、NUG-UECは、多様な勢力の連帯を通じて独裁体制を終息させ、連邦制憲法を制定するという、軍部が担うべき任務まで引き受けているからです。これは、ミャンマーの70年間の民族紛争と内戦を終結させることができる、希望でもあります。外交部、そしてNUGは、国際社会との協力を絶えず努力しています。国際社会では、ミャンマーのクーデターを批判し、未だに承認していません。

ミャンマー軍部は、ASEAN首脳会議から除外されることもありました。NUGは、各国に代表部を設立し、その国の政府や市民社会などと直接的なコミュニケーションを図れるよう努力しています。NUGは、韓国に対して大きな希望を抱いています。なぜなら、韓国はミャンマーのクーデターが発生した際に、多くの人々が見た、独裁を乗り越え発展した国の代表的な例だからです。韓国国民は、そのような国を夢見ています。そのため、NUGは、韓国外交部との外交的な協力を熱望しています。毎月、ミャンマーと韓国で、このようなコミュニケーションが行われています。

これが、NUGが韓国に期待していることです。一方で、ミャンマー国民の抵抗は続いています。軍部の武力鎮圧により大規模なデモはなくなりましたが、ミャンマー国民は様々な方法で抵抗を続けています。先月、サイゴン通りではキャンドルデモがありました。その際、驚くべきことに、ミャンマーの多くの商店が一日中休業していました。これは、私たちの国民が現在の状況にどれほど期待を寄せ、どれほどこれを望んでいるかを示しています。

韓国の市民社会や一般市民からの支援は、非常に満足のいくものです。なぜなら、1年間様々な活動をしてきましたが、韓国のミャンマー国民に対する共感と支援は、他の国に比べて多いからです。しかし、韓国政府に対してさらに期待したいのは、韓国が現在持っている外交的バランスの中で、ASEAN議長国であるカンボジア、そしてミャンマーに大きな影響力を持つ中国、米国といった国々と協力し、ミャンマー情勢を早期に解決し、ミャンマーの民主化回復に、当初の予想よりもさらに積極的に貢献してほしいということです。

以上で発表を終わります。ミョーヘイン代表、ありがとうございました。次に、ネオム氏にお話を伺います。市民社会団体として、また地域社会で、多くの交流をされてきたかと思いますので、韓国の市民社会がどのように支援してくれたら良いか、といった点についてお話しいただければと思います。また、ミョーヘイン代表がおっしゃったように、ミャンマー情勢が、ミャンマー国内の少数民族間の対立を解消し、より調和し、統合される機会となり得る、とのことですが、韓国にいるミャンマー人コミュニティでも、そのような動きは起こっているのでしょうか。ミャンマー市民社会は、どのような構成員で成り立っているのか、といった点についてもお話しいただければ幸いです。はい、こんにちは。私は慶南ミャンマー 교민会会長を務めております、ネオムです。

皆様、こんにちは。地域では、私たちの会や団体が組織されています。慶南地域では、約2,000名の移住労働者が暮らしており、彼らの多くが移住労働者団体や関連団体に所属しています。また、慶南移住者センターという、以前は「国民統合」という名称で、大統領が14カ国の移住者連帯を組織し、支援している組織もあります。この慶南移住者センターも、私たちの活動を支援してくれています。

これらの団体を通じて、私たちは毎週2回、集会を開き、活動しています。また、メイメイ・ミャンマーという、ミャンマーの少数民族の団体を通じて、写真や動画、ニュースなどを収集し、韓国語に翻訳して、慶南ミャンマー 교민会に送っています。そして、それをまとめて、報道機関や支援団体に送付し、韓国市民に知らせる活動も行っています。もちろん、このような活動は、私たちの慶南ミャンマー 교민会だけでは難しく、移住者センターの代表など、韓国語が堪能な方々の助けを借りて、広報活動を行っています。

また、一つお伝えしたいのは、私たちの慶南ミャンマー 교민会の会員の95%は移住労働者で構成されています。そして、幼い子供を連れた20代、30代の若い世代が大部分です。その他、比較的年齢の高い方もいらっしゃいます。私たちは、このような運動も継続して行っています。慶南ミャンマー 교민会について、またハサン（Hasan）についてお話しすると、私たちの地域には、ミャンマーのハサン（Hasan）の集まりが3つあります。

また、全国には、ヤンゴン、マンダレー、ミャワディなど、全国各地にハサン（Hasan）の集まりがあります。ハサン（Hasan）たちは、主に歌や踊り、ミャンマーの文化祭などに積極的に参加していると伺っています。また、2021年のクーデター以降、全ての団体がミャンマーの民主化運動を支持し、デモに参加しています。少数民族についてもご質問がありましたが、私は、ミャンマーの軍事政権の支配は、主に少数民族地域に対するものであり、統一政府は、少数民族との連邦制を推進していると考えています。

クーデター後、ミャンマーの少数民族たちは、軍部から迫害を受けており、私たちは、彼らの状況を十分に知らせたり、支援したりできなかったことを、人間として申し訳なく、残念に思っています。今回のクーデターで、少数民族たちの痛みや苦しみが浮き彫りになりました。しかし、私たちは、彼らのためにできることが限られており、例えば、子供たちが母親の腕の中で殺されたり、女性たちが殴られたり、拷問されたりするような状況でも、私たちは何もできないという無力感を感じています。軍部によるこのような行為は、今後、定期的にミャンマーの集会で、私たちの全てのミャンマー人が、軍部との闘いを続ける上で、困難な状況に置かれていることを訴えていく必要があります。

このような状況は、民主主義を求める人々にとっては当然避けられない状況です。そのため、私たちは皆、少数民族たちの苦しみや痛みに共感し、心を痛めています。一方で、軍部と、一部の少数民族武装勢力との間で、激しい戦闘が繰り広げられていますが、私たちは、全ての人が民主主義国家を築くことができるという希望を信じ、共に努力していきたいと考えています。

私は現在30代ですが、私が生まれた時から、ミャンマーは軍部の独裁体制下にありました。自由な言論もなく、携帯電話もインターネットも知らず、北朝鮮のような生活を送っていました。軍事学校では、私たちの20代、30代のほとんど、そして135の少数民族の多くが、「反逆者」というレッテルを貼られていました。軍部がクーデターを起こし、失敗した時には、私たちだけでなく、ほとんどのビルマ族が喜んだという話を聞きました。

このように、互いに負担が大きくなり、共に生きることも難しいと感じています。そのため、ビルマ族も、もはや立ち上がれないのではないか、という考えも浮かびます。しかし、パパ（ビルマ族）も、民主主義のために戦ってきました。なぜ時代がこうなったのか、私も少しずつ理解できるようになりました。なぜなら、2015年の選挙で、民主化勢力であるNLDが勝利し、政権を運営する中で、2017年から、民主主義とは何か、少数民族問題とは何か、ということを、私たちは初めて理解し始めたからです。それまでは、ビルマ族も、少数民族の立場を理解していませんでした。しかし、特に現在の20代、30代のビルマ族の多くは、軍部のせいで、全ての民族が苦しんでいることを理解するようになりました。そのため、

私たちは、この運動をまだ止めていません。1年間、私たちは戦い続けています。しかし、この闘いの際、20代、30代の多くの人々が、少数民族を支持しています。なぜなら、それまでは誤解されて生きてきましたが、今は真実を知っているため、彼らに寄り添い、共に戦い、軍部をこれ以上信じられない、という状況になっているからです。そのため、私たちは、この点で成功していると考えています。なぜなら、市民的不服従運動（CDM）に参加している少数民族もおり、ミャンマーの連邦制国家体制は、連邦共和国憲法を制定することによって、私たちが推進していくべきだと主張しているからです。

そして、軍事外交の分野でも、少数民族の専門家たちが、連邦共和国体制について、私たちの主張を共有する場が作られ、少数民族の民主主義と連邦制の実現が、もはや遠い夢ではないと考えています。今回の民主化市民運動を通じて、70年間、ミャンマーで続いてきた民族間の対立と、ビルマ族中心の国家体制が、今回の運動で完了されると信じています。これは、私たちの市民運動、市民社会における議論です。また、軍部独裁体制の崩壊は、私たちの希望であると同時に、私たちの責任でもあると考えています。軍事政権が失敗し、革命が成功すれば、私たちが話しているように、ペティ・クリス（Peti Kris）のように、私たち自身の中に個人的な問題や、少数民族との間にも長年の対立や問題があることに対して、人間的に、共に解決し、努力しなければならないと考えています。

そして、韓国市民の皆様にお伝えしたいことがあります。私は、韓国市民や市民社会団体の皆様が、ミャンマー情勢において、韓国の民主主義に貢献できる、他に類を見ない国であり、他の国よりもさらに支援し、積極的に協力してくださっていることに、ミャンマーの人々は皆、心から感謝し、高く評価しています。それは、親のように、兄弟のように、私たちの苦しみに寄り添い、支援してくださるからです。可能な限りの支援をしてくださっています。

はい、ありがとうございます。私が申し上げたのは、私たちの20代、30代、そして私も含め、多くのミャンマー 교민たちが、様々な活動を通じて、より良い未来のために、ビルマ族も立ち上がって発言するよう、このような場を設けてくださったことに感謝します。はい、ありがとうございます。ミョーヘイン代表、ネオム代表も、韓国市民社会や市民団体の支援に感謝の意を表されました。ちょうど良いタイミングですが、カン・インナム、海外居住者運動連帯代表は、ミャンマーの人々を支援するために多くの活動をされています。それでは、その活動についてお話しいただけます。

はい、こんにちは。貴重なお話を伺い、ミャンマーの民主化運動は必ず市民によって勝利すると確信しており、ミャンマー市民と共に歩む連帯を実践している、海外居住者運動連帯（略称：ココ）のカン・インナムです。ミョーヘイン代表とネオム代表のお話を聞き、当初は外部講演はしないつもりでしたが、今年はそれを覆しました。未熟ではありますが、ミャンマーを愛する一人の人間として、経験や感じたことを分かち合うことから始めたいと思います。

画面を共有しながらお話ししたいと思います。ミャンマー民主化運動のために亡くなられた多くの市民を追悼し、記憶しながら、私の発表を始めたいと思います。私は、アジアにある9カ国のオフ・ザ・トップ（Off the Top）の市民たちと共に連帯しています。私が目指しているのは、「人を繋ぐ、地域を繋ぐ、村を繋ぐ」という、アジアの村づくり運動です。

アジア居住者運動連帯は、現在9カ国の市民たちと活動しており、1970年代に「居住者」という名称で始まり、93年から「リーダーと活動家のためのアジア会議」として名称を変更し活動しています。ココは、その9カ国をメンバーシップに持つ、ネットワーク組織の一つです。主に、私たちが抱える問題を、どのように自ら解決していくか、共同体の問題を抱える人々が、どのように組織化され、連帯して社会変革を起こしていくか、ということを中心に活動しています。

ココの活動の核心は、ビジョンを共有する重要な活動家たちと協力し、現場でコミュニティを基盤に人々に出会い、組織化する活動家たちを支援し、成長させることです。今回のミャンマー活動も、まさにその目的のために行われました。ミャンマーでクーデターが起こり、市民の抵抗が始まった時、私が失わないように、そして必ず守ろうとしたことは、ミャンマー当事者の主体性をどのように生かすか、ミャンマーの現場を十分に理解し、ミャンマーの現場に合わせた連帯をどのように行うか、そして第三に、これらの二つの主体性と現場性を生かすことによって、ミャンマー社会を運営していく人々の組織的な力をどのように作り出すか、ということです。これを目標に、韓国の市民社会、そして韓国にいるミャンマーの若者たちとの連帯組織を作り、本当にあらゆることを経験しました。

アジアの若者たちの記者会見を開いたり、少数民族コミュニティの若者たちと共に集会を開いたり、韓国にいるミャンマーの若者たちがより容易にアクセスできるようにしたり、8つの少数民族民主化青年コミュニティの代表たちとの訓練を行ったり、約6億ウォン近くの市民連帯基金をミャンマーに送ったりもしました。ミャンマー当事者たちの声が、韓国市民にどのように伝えられるか、ミャンマーの民族運動に参加している多くのミャンマー当事者たちに会い、インタビューを行い、YouTubeで発信することもしました。ミャンマー現地のニュースを韓国市民が最後まで記憶し、状況を理解することで、私たちの決意を固めることができるような、そのような機会を提供するために、私が考えられる限りのあらゆる方法で、熱心に活動してきました。

「1年間、どのようにして疲れずに活動を続けられるのか」とよく聞かれます。これは、2015年の民主化以降、ミャンマーの人々の情熱、あるいは決意の表れかもしれません。しかし私は、1960年代の学生運動、そして2015年以降、自由と人権を求めて、人々が自身の権利と民主主義を求めて、絶えず努力してきた結果だと考えています。その例として、クラヤタヤ（Kla Ya Ta Ya）についてお話ししたいと思います。

ヤンゴンから北西に約40分ほど行くと、貧しい若者たちの地域であるクラヤタヤがあり、そこには約10万人の住民が住んでいます。元々は、家も、夜の明かりもない、ただの荒れ地でしたが、2008年に、多くの住民が職を求めてヤンゴンに移住し、そこで一人、二人と家を建て始めたことからコミュニティが形成されました。そして、そのコミュニティの中心には、中国、ベトナム、韓国など、様々な国の縫製工場、靴工場など、安価な労働力を求めてアジアへ進出した中小企業が1,400社近く密集しています。ここで、町が形成されるにつれて、住民たちは絶えず、自分たちの権利と声を求めて、現場で組織化してきました。そして2月1日、クーデターが起こった後、コミュニティの住民たちはすぐにヤンゴンの市内へ繰り出し、最初にデモを組織し、主体となったのが、まさにこのクラヤタヤでした。

プレートが注がれた2つの国民は、兄弟で、そこが今の宮殿のブーバーだ。1、2ヶ月前に大規模な出発をした。どのような鉄と理由は様々だが、この人たちの組織力のために最高にしたという人もいる。そして、ここは言語のネターであり、多国籍企業があるため、工場を保護するために地域を撤回したという人もいる。後の論争がどのように展開するかは分からないが、ここには住民たち、特権階級、権力者たち、企業、軍隊と一緒に再び分断するために、プランクフェルトを撤去したという話がある。とにかく、このような村が形成され、多くの人たちが規範を提示したり、地域を保護するために自ら地域を清潔にしたりした。とにかく「不当な扱いを受ける人々」という烙印があったため、自ら自分たちの言葉を変え、概念を整理し、絶えず青少年の人権と自由について発言してきた。

絶えず叫んできたが、これは単なる叫びだけでなく、7つの民族、そして非常に多様な領域で、住民たちの社会的な視点と実践を具体的に作ってきた。多くの市民運動が基盤となって、この運動を牽引する能力になったのではないかと思う。昨日まで確認したところ、死亡者は494名、負傷者は17,737名となっている。右側の地図は、7つの州と、その中でどのように虐殺が起こり、どれだけ殺害され、どれだけ選挙が起こり、どれくらいの家屋が破壊され、その中でどれだけの難民が発生したかについてのデータである。現在最も深刻なのは、チュンジュだ。チュンジュの平均的な状況は、チェンジュやタイランドなどでは、地域を焼き払ってしまい、住民がその地域に住めないようにしている。ほとんどがIDP（国内避難民）である。

森の中のコーヒーショップやケープ・ロータリーの避難所は、非常に困難な状況であり、左側の空中写真だけでなく、多くの地域でも、多くの犠牲者と家屋の破壊による難民が発生した。まず、先ほど申し上げましたが、写真が少し残念ですが、私が使っている写真は、軍部の虐殺がいかに深刻で、私たちがどれだけ苦しんでいるかを共有するために使用しましたが、依然として住民たちは、彼らは頭に包帯を巻いているが、未来を信じているので、私たちの運動は続いていくだろう。

という自己犠牲は、本当に国の民主主義のために尽くした市民たちの犠牲である。そして、大統領の顔色をうかがい、期待して、常に称賛する市民運動があり、反抗的な市民運動もある。そして、難民への人道支援を求める市民社会団体もいる。中央レベルでは、国際連帯を求める経済学者や、ミャンマーの国々、そして海外に知らせるために、中央から直接運動を行っている市民社会団体がいる。そして、コミュニティ別、団体別、地域別で、市民たちの連帯を促進し、能力を育てている。これらの中心的な市民社会は、大小様々だが、変化することなく存在し、ミャンマーの民主化運動が続いていると言えるだろう。

「NLD（国民民主連盟）と何が違うのか」という話をよく聞く。そして、NLDの看板を掲げているミャンマーの検索担当者や支持者たちもいる。しかし、NLDは、それ以前のNLDや他の政党とは異なるビジョンと指向性を持って活動しており、実際にその選挙運動、公約、指導者、長官、そして統一指導者会議のような人々は、NLDに対する直接的な謝罪を表明することはなかったが、NLDの招請には出てこなかったのは残念だ。しかし、それはおそらく、市民たちが多様な支援者たちをまだ一つにまとめられていない状況だろう。NLDが、NLDの過去の限界をどのように克服できるのかには限界があるが、とにかく国民が信じ、支持し、期待していることを、NLDも韓国の市民社会が重要視しなければならないだろう。

韓国の市民社会連帯を概観すると、大きくはミャンマーの在韓民衆が中心となった組織がある。例えば、我々が以前から話していたように、韓国留学生連盟や地域別の青年組織などがある。主なものとしては、MFA（ミャンマー人道支援連盟）やNLD、CDM（市民的不服従運動）が、これからもミャンマーで活動できるように支援したり、ミャンマー労働組合や教育省長官などと共にオンラインで支援したりして、韓国国内で民主化運動を繰り広げているミャンマーの学生たちが中心となった組織がある。また、韓国国内の市民社会団体も、地域別に集まり、例えば、平沢、平岡、そして春川地域別のネットワークがあり、準備されたチームもある。例えば、IOM（国際移住機関）や各地で、ミャンマー民主主義の維持活動、仏教徒の行動、NGOなど、地域別の特徴を活かしながら、持続的な活動を行っており、韓国には105の地域組織が集まって、450の市民社会組織が活動している。

活動しており、主に広報活動の一環として、ワールドカップでは皆様もご存知かと思いますが、韓国の市民社会の連帯が、ウェブサイトを運営し、連帯機能を構築し、支援のネットワークを構築し、そしてミャンマーの経済を制裁し、圧迫するための活動を展開し、ミャンマーの民主化運動を支援しています。私は、韓国の市民社会がどのような価値観を持って、民主化運動を継続していくのかについて、4つの重要な課題があると考えています。一つは、市民の支持です。どんなに疲れて、失望し、希望が見えなくても、失望してしまうかもしれませんが、このような市民の自発的な行動、多様な抵抗をどのように継続していくかが、韓国の市民社会が重要視すべき課題の一つであると考えています。

二つ目は、経済をどのように制裁するかということです。現在、多くの学者が、軍部や、軍部が財政的に支援する企業について議論していますが、実際には、GMやトヨタのような企業は撤退するという意向を示し、撤退すれば、住民たちを法的に支援する、という約束をしている一方で、スプラやウルムのような企業は、依然として合弁事業を通じて、多くの企業がミャンマーに入り込んでいる状況が続いています。そのため、経済制裁を通じて、どのように軍部の資金源を断つかが、二番目に重要な課題です。三つ目は、ミャンマー国内だけでなく、国際社会に対しても、2020年8月の選挙を不正選挙としたろうそくデモがありました。

この生と死の行方は、国際社会が戦略を持たなければならないと思います。どのようにであれ、選挙に介入し、公正な手続きで選挙が行われるように、戦略を持たなければならないと思います。そして、必ず市民が勝利するでしょう。そのため、NLDも、選挙戦略を今から立て、戦略を練り、国際社会と協力し、国際社会の支援を受けて、ミャンマーの正しい憲法と連邦民主主義を確立できる選挙戦略を必ず立てなければならないと思います。そして、最後の課題は、コミュニティがまだ再建されていないため、どのように地域社会の雇用を創出し、地域社会の教育・医療システムを構築し、コミュニティを再建していくかが、非常に重要な課題です。

特に民族の局面を考慮すると、これは非常に切実です。住民たちが生活のために、ミャンマーの民主主義を諦めないように、権利を諦めないように、韓国社会がどのように支援し、連帯していくかが、今後のミャンマーの社会にとって非常に重要な課題であり、市民社会の連帯の方向性になるべきだと考えています。そのため、KOKO（仮称）のような市民社会の連携は、ミャンマーの生活を支援することであり、多くの課題と方向性がある。ミャンマーの生活を支援するための連帯であり、市民の要求に応えるための連帯であり、ミャンマー国内の和解と平和のプロセスを促進する連帯である。そして、アジアの市民社会とミャンマーの民主化を強化できる、ASEAN首脳会議のようなASEANの市民社会組織の連帯体制を共に構築する結果を作る過程をどのように作るかが、

重要な課題となるのではないか。来年は、2021年と大きく変わらないでしょう。ミャンマーの民主化共同体は、リーダーシップを発揮し、人間的で平等な民主主義の価値が、日常で実践できるように、教育的な役割を担い、韓国のコミュニティとミャンマーのコミュニティを連携させ、コミュニティが再建できるように、韓国が中央だけでなく、地域、地域、地域単位で、ミャンマーのコミュニティを再建し、連携させていく。そして、ミャンマーの民主化運動を継続し、連帯の勢いを維持していく。これは、単なる連帯ではなく、KOKOの使命であり、アジア市民社会の使命だと考えています。

このように、単純だが、アジアの現地のコミュニティと、アジアの組織、そして村の国際活動を通じて、市民社会の課題と連帯の方向性を提案しました。これで発表を終わります。ありがとうございました。姜代表님、具体的な提案までいただきました。次は、ユー・スンウン氏をお招きします。先ほど、チェ・ジョンチョル団長がおっしゃったように、ミャンマーへの韓国政府の援助を83%削減しました。韓国政府がODA（政府開発援助）を通じて行ったことは、非常に異例のことでした。そのため、今後、援助を海外の民主化支援にどのように繋げられるか、といった関心が高まっています。ユー先生には、これまでの経験から、アフリカでの経験を交えてお話しいただきます。

こんにちは。私は、国際協力活動家ネットワークであるKOKO（仮称）のメンバーであり、MOC（仮称）市民社会で活動しているユー・スンウンです。私がKOKO（仮称）と呼んでいるものは、KOKO（仮称）の最初の活動であるミャンマー民主化と軍部クーデターというテーマで行われた、第1回ミャンマー青年と韓国国際開発協力活動家オンライン懇談会をきっかけに結成されました。KOKO（仮称）の目標と活動は、KOKO（仮称）の最初の活動として、ミャンマー市民不服従運動に連帯する韓国国際開発協力実務者たちの声明に表れています。

この声明は4月7日に発表され、発表前後に実施された署名活動を通じて、763名の賛同を得ることができました。この声明を通じて、国際KOKO（仮称）と、ミャンマーと韓国の国際開発協力活動家たちは、3つのことを誓いました。まず、ミャンマー市民と最後まで連帯すること。そして、開発協力の実践者として、それぞれの場所で、開発協力の多様な主体が、ミャンマーの民主化回復のための連帯を共に推進できるように努力すること。そして、韓国政府のODA（政府開発援助）の見直しと支援が迅速に進められるように、働きかけることも誓いました。

一般的に、声明というのは、ある主体の行動を促すことが多いのですが、KOKO（仮称）の声明は、誓いが多かったと思います。開発協力活動家たちが、ミャンマーとどのように連帯し、さらに民族や決定、活動ができるのか、私たち自身の行動をまず促そうと誓ったのです。2021年6月1日、ミャンマーで軍部による不法クーデターが起きた後、開発協力活動家たちは多くのジレンマに陥り、無力感を感じました。これまで積み上げてきたものが、一夜にして崩れ去るように感じ、理想のために何をすべきか、そして現在の期間と仲間の安全の間で悩み、すべきだと考えれば

そして、行動できないことへの無力感に悩みました。そして、何もできないという事実に挫折することもありました。KOKO（仮称）は、活動家たちの誓いと、韓国社会がミャンマーに関心を持ち続けるための活動を行っています。その第一弾として、先ほど姜代表님も紹介されましたが、ミャンマー民主化運動アーカイブページを作成し、「ミャンマー・アーカイブ」と呼ぶページを開設・運営しています。ここでは、国内外の資料を集め、先ほど言及された虐殺

資料なども集めています。そして、毎週ソーシャルメディアを通じて、ミャンマーのニュースをカードニュースで共有し、ミャンマー民主化をテーマにしたセミナーなども開催しています。これ以外にも、様々な市民社会団体と連帯し、集会や討論会に参加して、国際協力活動家としての声を届けています。そして、韓国政府の役割についてお尋ねがありましたが、ミャンマーのクーデター後、政府は、ミャンマー市民の民生に資する事業と人道支援を除いた、ミャンマーへのODA（政府開発援助）を見直すと発表しました。

しかし、これはODAの中断や、新しい方向への転換ではなく、見直しの内容に注目する必要があります。昨年7月に発表された政府の2022年国際開発協力総合実施計画や、今年度の国会予算審議記録を見ると、進行中の事業として、ミャンマーの送電網構築事業や、電子政府統合データ構築のような事業は、継続事業として含まれているようです。むしろ、ミャンマー市民の生活に身近な、保健や医療事業のような無償援助事業は、最低限の事業として、約100万ドルにまで予算が縮小されたことが分かります。

これは、ミャンマー政府を対象に、ミャンマー政府と協力してきた援助予算を、市民社会の強化と支援のための予算に転換すると発表した、米国や英国、スウェーデン政府などとは非常に異なる点だと思います。また、ミャンマー国境地域の難民を対象とする人道支援事業や、ミャンマー国内の市民を対象とする生活支援事業についても、計画や規模は発表されていますが、具体的な情報は、私自身も把握できていません。

そして、韓国政府は、外交部次官がおっしゃったように、ミャンマーの民主主義を支持すると公言しており、韓国市民もミャンマーの民主化勢力に前例のない支持を送っていますが、これまでに知られている情報に基づくと、政府のODA（政府開発援助）活動は、やや残念な点があると思います。しかし、政府の国際開発協力には、政府ODAだけがあるわけではありません。そのため、現在のような複雑な状況においては、むしろ政府よりも市民社会が、より大きな役割を果たすことができると考えています。

そのため、ミャンマー政府が機能せず、中断された、あるいは市民が拒否した教育・医療・生活支援のような基礎サービスを提供する事業を、韓国とミャンマーの市民社会が連携して進める場合があります。また、国境地域でも、難民支援などの動きがあります。そして、水面下で行われるミャンマー民主化運動への直接支援に参加する団体もあるのではないかと、慎重に推測しています。ミャンマーの状況を経験しながら、国際開発協力活動をどのように進めるべきか

について、多くのことを学びました。特に、多くの市民社会団体が、これまで韓国の開発協力は、政府と緊密に協議し、政治とは距離を置くことを美徳としてきたという考えが強いと感じました。もちろん、政府を尊重したり、不当な内政干渉をしないように努力することは重要ですが、現在のミャンマーのように、政府が正当性を失い、むしろ市民を抑圧している状況では、明らかに異なるアプローチが必要だと感じます。そして、このような反省は、クーデター以前に、もっと行われるべきでしたが、そうできなかったことは残念に思います。クーデター以前にも、ミャンマーの民主主義は、軍部が許可し、統制している脆弱な民主主義だという声があり、人権侵害が予測されていました。このようなメカニズムが赤裸々に見えていましたが、さらに、このような類似した状況、このようなパターンを経験している事例が、他の国にもあるにもかかわらず、韓国の開発協力は、このような事実を無視したり、見過ごしたり、

経済成長に偏重したり、既存の社会構造を変えない範囲で、基本的なサービス提供にのみ役割を果たしてきたのではないかと反省しています。そのため、韓国の国際開発協力が、民主化の発展に貢献するために進むべき方向は、アプローチや方法論を根本的に変えるべきだと考えています。将来、政府だけでなく、国の多様な構成員、例えば、市民社会、野党、ジャーナリスト、あるいは地域組織、労働組合などが、彼らを対象に、単に技術中心の能力開発やサービス提供を行うのではなく、真の意味での権限強化を追求すべきではないかと考えています。

そのためには、農業・教育・保健分野の国際協力において、民主主義と人権を主流化する必要があります。例えば、農村開発事業を行う場合でも、その地域の権力構造を綿密に分析し、大小の市民組織で民主的な意思決定が行われるように、彼らが変化の主体となれるようにする必要があります。そして、先ほどお話しいただいたKOKO（仮称）のように、草の根から既存の構造を変える役割を果たす開発協力活動ももちろん存在しますが、ますます技術的なアプローチが増えていると感じています。

社会、政治、文化、ガバナンス構造を綿密に考慮せずに企画・実行されるプログラムは、既存のより大きな構造的不平等や既得権層を維持したり、むしろ強化したりする可能性があると考えています。二つ目は、政府中心のアプローチから脱却し、国際開発協力を多角化すべきだと考えています。大多数の権威主義政権は、不平等な構造を維持するために様々な政策を掲げています。例えば、登録可能な市民社会団体の活動範囲を規定したり、政府と各団体の資料をいつでも閲覧できるようにしたり、

あるいは、政府の中長期開発計画に、対象地域や民族を政治的に規定したりします。その結果、民主主義や人権を掲げる団体は、活動が困難になり、あるいは、開発協力事業が意図せず権威主義政権の正当性を強化することもあります。これまで、協力国の承認や事業実施機関の正式登録を基本条件として、韓国機関や団体が中心となって開発協力を進めてきましたが、これからは状況に応じて、現在ミャンマーのように、NLDや、ミャンマーの民主化勢力と連携できる、様々な形態の組織や機関を直接支援し、育成する方法を検討する必要があると考えています。

今日、イベントを後援したANK（仮称）や、NLD（仮称）のような、民主主義に焦点を当てたNGOを設立する方式で、あるいはその国と協力して、韓国のKOKO（仮称）や、他の国際機関を通じて、このような方法を試験的に実施できないかと考えています。そして最後に、韓国の国際開発協力の哲学とビジョンについて、根本的な検討が必要だと申し上げたいです。昨年、第3次国際開発協力基本計画が発表されました。しかし、そこには、包摂的な成長、企業の進出、あるいは開発途上国の経済成長支援などは盛り込まれていましたが、民主主義やガバナンスという言葉は登場すらしていませんでした。

韓国の連帯と協力を通じて生み出せるものは、単なる経済成長のノウハウだけではないと考えています。そのため、経済成長と国家中心のアプローチを超えて、各国の文脈に合わせた民主主義の発展にどのように貢献できるか、政府と市民社会が共に悩み、この場でも議論できれば幸いです。ありがとうございました。ユー・スンウンさん、素晴らしいお話をたくさんありがとうございました。民主主義や人権を議論すると、内政干渉だと思われることがありますが、決してそうではありません。そのような言葉がなくても、地域社会で苦しんでいる人々はたくさんいます。より広い視野を持つことができるでしょう。

キム・ウォンジン教授、多くの議論がありましたが、現在の外交政策として、韓国も、国際社会も、ミャンマーの状況をあまり注目していないようです。あまりにも大きな出来事が次々と起こるため、どのようにしてこの問題を再び外交政策に浮上させることができるか、整理された言葉を超えて、人権や民主主義などを、次期政府がどのように政策として優先するか、お話しいただけると幸いです。現場で努力されている方々、ミャンマーから来られた方々の話を聞いて、具体的な話は私からはできませんが、研究者として、国際政治、特に人権を中心に見てきたので、クーデター後も、その前も、ロヒンギャ問題のために、ミャンマーの状況をずっと見ざるを得ませんでした。関連して、いただいた質問2つについて、それぞれお話しします。

まず、この見過ごされているミャンマー情勢について、周囲の国々と比較する必要があります。シリア情勢や、ボスニア、あるいは他の情勢と比較して。ただ、一つの方法は、あってはならないことですが、甚大な人権侵害が起これば、その事例は注目せざるを得ませんが、現在、事実上、そのような方向に向かっています。先ほどのカン代表님が示された写真もそうですが、クーデターの遺体のような、軍部の残虐性や凶暴性がますます現れており、これだけでなく、多くの放火、そして、先ほど言われた国内避難民の発生なども見られます。事実上、そのような方向に向かっています。最近では、集団的暴力や、人間盾、集団的報復の事例なども見られ、デモ隊に対して車で突っ込むようなこともあります。このようなことが起きた場合、国際社会の動き

は避けられず、そして、このような方向に行かないのが良いのですが、それでも一つの可能性があり、もしこのようなことが起これば、国際社会や皆さんは、今のように、かなりの部分で、これについて話さざるを得なくなり、注目せざるを得なくなるでしょう。もう一つは、主に軍部や、このような政権が犯す、戦略的なミスや混乱が引き起こすものです。ミャンマー軍部も、国際的な関心が高まっている状況ですが、過去のやり方通り、少数民族と戦争を繰り広げ、既存の「焦土作戦」と呼ばれる、資金、食料、情報、人員を遮断するために、民間人を虐殺したり、放火したりするようなことをすれば、国際社会の注目はますます高まるでしょう。事実、ヒューマン・ライツ・ウォッチや他の団体も、情報を収集している最中です。

インターネット統制なども、オーストラリアのある大学でも、どれだけ統制を加えて、事実上、監視しているか分かりません。これらのことが蓄積されれば、事実上、国際社会における証拠となり得ます。これらのことが、軍部の戦略的なミスであり、今後、きっかけとなりうるのは、先ほど言われた国内避難民の役割、そして彼らがタイやインド国境でどのような活動をするか、という点です。注目せざるを得ないでしょう。経済状況も、注目すべき点です。2021年の経済状況を見ると、全体で25%、場合によっては18%縮小したという報告があります。これも、ミャンマー軍部の実情をよく示しているものです。そして、今後さらに進行していくでしょうが、数人の罪状に対する判決がどのように出るかによっても、その時に

国々が話をし、モメンタムが生まれるのです。これらのモメンタムを、国際社会や韓国も利用しなければならない部分があるのです。これらのことが今後起こり、準備をしなければなりません。これ以外にも、例えば、私たちが肯定的に、これまでに起こった事態に対して、世論の役割があり、注目すべき点としては、トーマス・エンジェルスの言葉のように、事実、3つの要素があります。武器、資金、正当性。この3つが、軍部の最も脆弱な部分であり、これを攻略しなければなりませんが、このような事件が続いてきました。10月に、クライン総司令官の招待を拒否したことに対して、もちろん、シンガポール、マレーシア、フィリピン、インドネシアのような国々が反対しましたが、タイの状況も、カンボジアの将軍が訪問して交流していますが、マレーシアやシンガポールは反発しています。

これらのASEAN内部の分裂も、非常に重要な出来事であり、それらを活用できる肯定的な要素です。そして、先ほど言われた、トタルやシェブロンが12月に、ミャンマーでの事業を中止すると言ったことですが、これは突然起こったことではなく、以前からキャッシュフローを止め、そして、12月にこのような決定を下したのです。その前にも、多くの企業、特に日本のキリンや、テレノ、メトロ、ブリティッシュ・トークなど、多くの企業が撤退しました。これらの流れを維持していくことが非常に重要です。そして、国連で行われていることも、見なければなりません。6月の総会で、非常に強い決議、特に武器の流入を阻止すべきだという言及がありました。非常に強い

意見表明がありました。しかし、この時、中国は棄権しました。棄権し、反対しなかったのです。この投票において、このようなことも、中国の正当性を攻略できる、一つの重要な部分だと市民社会が提示できるでしょう。そして、国連で、もちろん中国が、それだからといって、潜水艦を販売するようなことを続けていますが、国際社会に対して、非常に異なるメッセージを出しています。棄権を通じて。そして、第3委員会でも決議案が出ましたが、この決議案を見ると、興味深いことに、シンガポール、日本、タイ、東ティモールが棄権しました。国連安保理でも、中国、ロシアだけでなく、インド、ベトナムも、ミャンマー関連決議案に反対しました。これらの国々にもっと圧力をかけ、これらの国々の市民社会を通じて圧力をかける必要がある国々です。特にシンガポール、日本、タイ、東ティモール、

ベトナム、インドのような国々。これらの国々を、韓国の市民社会、あるいは国際市民社会が、持続的なモメンタム、肯定的な流れを維持するために、利用する必要があるのです。そして、韓国政府に望むことは、まず、先日、国連人権理事会で、ミャンマー関連で数人と会議をしたと聞いていますが、現在講じられている措置が、正しく実施されているか確認する必要があります。特に、滞在延長措置、先ほど次官もおっしゃいましたし、それに対して我々も多く質問しましたが、非常に強力な措置ですが、ミャンマー国内の滞在ミャンマー国民の滞在延長措置を、どれだけ効果的に活用できているか、という問題提起がありました。そのため、この部分を検討する必要があります。また、先ほども言われたODA（政府開発援助）についても、我々が削減しましたが、実際にはどのような分野で、どれだけ削減され、

どのように実施されているか、さらに調べる必要があります。また、昨年12月に、韓国とミャンマーの企業間の対話が、KOTRAとミャンマー商工会議所の主催で行われたことについて、批判的な意見がありました。そのため、韓国で、我々がすべきでないこと、あるいは、もっとすべきこと、限界があること、そして、実施された措置が正しく運営されているか、などをさらに検討する必要があります。二つ目は、先ほどトタルとシェブロンが話したように、我々にはPOSCOと韓国ガス公社があります。そのため、我々は、シェガス田という、第二のガス田で事業を行っています。POSCOは、2020年に約3000億ウォン、韓国ガス公社は、約2000億ウォンの収益を上げたと言われています。残念なのは、このような状況で、トタルやシェブロンが撤退すれば、我々もそれに続くべきですが、おそらくPOSCO

インターナショナルは、昨年4月、鉄鋼産業での合弁事業を中止するという象徴的な措置を取りましたが、これは、ガス田に比べると、非常に小さな象徴的な意味合いの措置です。しかし、我々の政府は、これよりも、我々にとってより大きな利害関係がある、特にガス公社のような部分、あるいはPOSCOも、年金基金が投資されているため、もっとできることがあるはずです。そのため、この部分で、政府がより、我々が事実上、多くのことを行っています。アジアで数少ない国の一つとして、継続的に共同声明に参加し、場合によっては、我々が単独で参加しました。参謀総長と参謀総長名義で、国際共同声明には、我々と日本が入りました。そして、5つの条項を求める決議案については、ASEANの5つの条項を求める決議案については、我々と東ティモールが単独で署名しました。つまり、

韓国が、この声明で批判している部分は多いですが、果たしてそれにふさわしく、ガス公社やPOSCOのような企業が、どのように行動しているのか。もちろん、POSCOは、2021年、ロシアや中国が入ってくれば、むしろミャンマー市民にとって良くないという理由を挙げていますが、トタルやシェブロンが6ヶ月かけて撤退準備をしている状況で、果たしてそのような論理で国民を説得できるのか、という点も検討する必要があるでしょう。これ以上の話は、もっと話が出れば、また別途話すことにします。とりあえず、ここまでで発表を終わります。

4 キム・エジョン教授が非常に詳細に多くの例を挙げて、韓国がどのようにこのような声明外交を熱心に行ってきたのか、また単独的な制裁をしてきたのかを説明してくださったが、しかし、このようなPOSCOや、このような経済制裁の状況が十分ではなかったため、自己点検のタイミングだという、非常に正しいお話だと思います。すでに時間が多く過ぎたため、他の皆様に一人ずつ改めてお話を伺うことはできず、追加で話したいことがある場合は、挙手機能を利用していただけると幸いです。まず、ユン代表には、統合情報センターを代表し、韓国支部の代表をされているので、もう一度お話をする機会を差し上げたいと思います。

多くの方が疑問に思っているのは、ミャンマーの国内状況ですが、国内状況は、市民社会の成長や、軍事独裁政権を弱体化させるほどではないようです。この状況が続けば、2023年夏に選挙を行うという時期に来るでしょう。そして、カン代表님が指摘した、選挙に対する戦略は非常に適切だということです。間違っているでしょうか。はい、そうです。私たちも今年、自ら考えている課題です。なぜなら、軍部は2008年憲法を今年も守っており、政権がどのように政治の変化を始められるか、よく分からないまま、2010年に政治的変化が始まりました。それは、民主主義のために選挙を行い、憲法を作り、そのようなものではなく、正当性があり、少しでも制度的に変化があるように見えたためです。しかし、

突然、この制度の欠陥がありました。それは、勝者総取り選挙制度が、軍事独裁者たちの盲点となった制度です。軍部が憲法を作る時、学者たちを見ると、法律関連の専門家はいますが、政治学者や政治学の専門家はいません。そのため、評価できなかったのでしょう。私が昨年、とても面白く読みました。2008年憲法には、選挙制度の欠陥が、軍部の弱点として書かれていました。

おそらく軍部も、NLDが突然圧勝したため、選挙制度を変えなければならないと考えたのでしょう。クーデターも起こせると、自分で思ったのですが、実際に起こりました。そして、軍部は今も、選挙管理委員を任命し、選挙制度をどのように変えられるか、継続的に検討しています。海外とも交流し、タイでも、クーデター後に上院軍部任命、下院は選挙で選出されますが、参院・下院を合わせて行われ、選挙制度は、勝者総取りではなく、比例代表制です。全体的に、ミャンマーでも、国会に25%の軍人が参加していますが、勝者総取り制度では、NLDが圧勝したため、軍部が副大統領を任命できませんでした。もし、20

年選挙制度を比例代表制に変えれば、軍部、あるいは我々が「代理政権」と呼ぶ政党が、50%以上勝利すると予想されます。そのため、国会にすでに参加している25%と合わせると、副大統領を任命し、大統領も任命できるようになります。軍部は、クーデターを起こし、選挙制度を変えて、勝利しようとしていると、私は考えています。しかし、それに対して多くの抵抗があるでしょう。政治家たちの中には、最も強力な組織が軍部しかいないため、軍部に反対するのは難しいと主張する人もいます。武力闘争で軍部に打ち勝つのは非常に難しいと主張する人もいます。そのため、その過程で多くの犠牲者が出る可能性があります。

あるいは、武力闘争で軍部に打ち勝つのは非常に難しいと主張する人もいます。そのため、その過程で多くの犠牲者が出る可能性があります。