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モロッコ、米国の対アフリカ軍事戦略の核心軸として浮上

チョン・ジェソン None
イム・ジェヒョン None

カテゴリー: 現在の注目
発行日: 2026年9月26日

エグゼクティブ・サマリー

米上院軍事委員会が2027会計年度国防権限法案において、モロッコを今後10年間の対アフリカ最優先軍事パートナーと明記したことで、2020年のアブラハム合意以降続いてきた米国・モロッコ間の安全保障協力が制度化の段階に入った。NDAA第1268条に基づく履行計画と2026～2036年の国防協力ロードマップは、今回の協力が特定政権の一時的な政策ではなく、超党派の合意に基づく構造的な変化であることを示している。安全保障面では、HIMARSの導入とイスラエル製LORAミサイルの統合の可能性が具体化しており、外交面では、モーリシャス、ボリビア、マリによる相次ぐ支持表明が、2026年10月のMINURSO任期満了期限を睨んで積み重なっている。サヘル地域の軍事政権によるロシア傾斜とアルジェリアの排除により、モロッコは米国の対アフリカ戦略において事実上唯一の選択肢として位置づけられた。韓国は安全保障領域において直接介入する余地が大きくないため、MINURSOの採決動向やNDAA履行計画の提出期限を先行指標とし、モロッコの通商・物流ハブ機能の強化に合わせた通商・産業チャネルでの対応を優先すべきである。

I. 懸案の状況分析

モロッコ、米国の対アフリカ軍事戦略の核心軸として浮上

1. 懸案の背景および経緯

モロッコと米国の国防協力は、2020年のアブラハム合意への参加を契機に新たな転機を迎えた。当時、モロッコはイスラエルとの国交正常化の代償として、米国から西サハラに対する主権の承認を勝ち取った。その後、両国関係は安全保障協力と西サハラ問題が一体となったパッケージの形で発展してきた。

ヘリテージ財団傘下のアリソン・センターは最近、アブラハム合意の次の段階について、新規署名国の拡大よりも既存の加盟国、特にモロッコとの協力深化を優先課題として提示した^[1]。これは、ワシントン内における対アフリカ政策の議論において、モロッコの地位がすでに相当期間にわたり蓄積されてきた結果であることを示している。

西サハラ問題は国連レベルでも重大な分水嶺を迎えている。1991年から現地に駐留してきた国連西サハラ住民投票監視団（MINURSO）の任期が2026年10月31日に満了する^[14]。アルジェリアはこの問題において米国が段階的に手を引くことを期待している一方、モロッコはブリタ外相がグテーレス国連事務総長と直接会談するなど、外交戦を強化している^[14]。

2. 現在の状況

米上院軍事委員会は、2027会計年度国防権限法（NDAA）案の審議過程において、モロッコを今後10年間の米国の対アフリカ最優先軍事パートナーと明記する法案を可決した。法案第1268条は、国防長官に対し、法発効後180日以内に詳細な履行計画を議会に提出するよう規定している^[7]。この計画は、2026年から2036年まで適用される米国・モロッコ国防協力ロードマップと連携している^[7]。

モロッコ国防省のロウディイ事務総長は、米議会代表団と会談し、この国防協力の現状を点検した^[7]。軍事的な実行面でも具体的な動きが確認されている。モロッコ軍は2027会計年度中に米国製HIMARS多連装ロケットシステムを導入する予定であり、イスラエル航空宇宙産業（IAI）はマラケシュ・エアショーでLORA長距離精密打撃ミサイルシステムを披露する計画である^[15]。イスラエルメディアのグローブスは、LORAとHIMARSの統合の可能性を示唆した^[15]。これは、アブラハム合意に基づくイスラエル・モロッコ間の防衛産業協力が、実質的な兵器体系の統合段階に進入していることを示している。

外交面において、モロッコは最近2つの成果を確保した。モーリシャスは国連総会第81会期を契機に、西サハラ自治案をモロッコの主権下における「最も信頼できる解決策」として支持すると宣言した^[4]^[10]。モーリシャスのラムルール外相は、国連安保理決議第2797号の採択後、閣僚会議で立場を再検討したと明らかにした^[4]^[10]。ボリビアはラバトに外交公館を、ダクラに通商事務所を開設することを決定した^[12]。ボリビアのウアンカ外相はブリタ外相と共同声明に署名し、ダクラ事務所はボリビア商品の計画的なアフリカ市場進出の拠点として活用される予定である^[12]。マリもまた、2026年4月に表明した立場を再確認し、モロッコの主権支持を維持した^[17]。

3. 主要アクターおよび立場

モロッコ政府は、国防協力の深化と西サハラ外交戦を事実上1つのトラックとして運営している。ブリタ外相がニューヨークで各国外相と相次いで会談し、支持宣言を引き出す一方で、国防省のロウディイ事務総長がワシントンとの安全保障チャネルを管理するという二元的なアプローチが確認されている^[7]^[12]^[14]。モロッコの立場からすれば、米国の最優先パートナーへの指定は、軍事的な実益を超えて、西サハラ問題におけるワシントンの継続的な関与を担保する政治的資産である。

米上院軍事委員会は、NDAA第1268条を通じて国防省に具体的な履行期限を課した。これは、議会レベルで対モロッコ協力を行政部の裁量ではなく、法的義務として制度化しようとする試みと解釈される^[7]。ヘリテージ財団などのワシントンのシンクタンクは、アブラハム合意の次の段階において、新規国の拡大よりもモロッコなど既存のパートナーとの深化を政策的代替案として提示している^[1]。

アルジェリアはこの局面において、明らかな劣勢に立たされている。MINURSOの任期満了を控え、米国の西サハラ問題からの離脱を期待する戦略をとっているが^[14]、モーリシャス、ボリビア、マリの相次ぐ立場の変化は、アルジェリアが主導してきた国際世論戦における地歩を弱める方向に作用している。

イスラエルは、防衛協力を通じてアブラハム合意の実質的な成果を拡大したい考えだ。IAIによるLORAミサイルシステムのデモンストレーションとHIMARS統合の可能性は、イスラエル防衛産業界がモロッコをアフリカ・中東への輸出拠点として活用しようとする意図を示している^[15]。

4. 核心的争点

第一に、NDAA第1268条が法案の最終可決後に実際の予算配分と履行計画につながるかどうかが鍵となる。類似の事例において、米国の政策発表と実際の執行との間にタイムラグが生じた前例がある^[9]。第二に、MINURSOの任期満了（2026年10月31日）を控えた安保理の議論において、米国がモロッコ支持の立場をどれほど明示的に再確認するかが、西サハラ問題の行方を左右する^[14]。第三に、イスラエル・モロッコ間の防衛協力が地域の軍備拡張競争を刺激する可能性と、これがアルジェリアとの緊張をさらに高める余地についても、あわせて注視すべき点である^[15]。

II. 懸案の深層分析

モロッコ、米国の対アフリカ軍事戦略の核心軸として浮上：深層分析

1. 根本原因の分析

モロッコが米国の対アフリカ軍事戦略の中心に浮上した背景には、単一の要因ではなく、複数の利害関係の偶然の収束がある。出発点は2020年のアブラハム合意である。モロッコはイスラエルとの関係正常化の代償として、米国の西サハラ主権承認を確保した。この取引は、安全保障協力と領土主権の問題を一つのパッケージにまとめる先例を作った。

この結合構造が5年が経過した現在も有効であるという点が重要である。ヘリテージ財団のアリソン・センターは、アブラハム合意の次の段階として、新規署名国の拡大よりも既存の加盟国、特にモロッコとの協力深化を提案した^[1]。ワシントンの政策サークルにおいて、モロッコは新しいパートナーではなく、すでに検証されたパートナーとして扱われていることを意味する。

地政学的な空白も根本原因の一つである。サヘル地域からフランス軍が撤退した後、マリ、ニジェール、ブルキナファソの軍事政権は、ロシアのワグネル・グループ系列との協力を拡大してきた。米国はこの空白を埋める地域拠点を必要としており、アルジェリアはロシアとの軍事協力関係のために候補から排除された。モロッコは、政治的安定性と王政体制の予測可能性を備えた、事実上唯一の選択肢として残った。

西サハラ問題の期限も根本原因として作用している。MINURSOの任期が2026年10月31日に満了を迎える^[14]。安保理はこの時点で任務を延長するかどうかを決定しなければならない。モロッコとしては、この期限前にできるだけ多くの国際的な承認を積み重ね、既成事実化を固めたいというインセンティブが強い。モーリシャスやボリビアの最近の支持表明、そしてマリの再確認は、この期限を睨んだ外交的総力戦の一環として読み取れる^[4]^[10]^[12]^[17]。

2. 構造的文脈

安全保障構造：米国・モロッコ間の国防協力はすでに制度化の段階に入っている。2027会計年度NDAA第1268条は、国防長官に対し、法発効後180日以内に詳細な履行計画を提出することを義務付けた^[7]。これは、2026～2036年に適用される米国・モロッコ国防協力ロードマップと連携している^[7]。10年単位のロードマップという時間軸自体が、今回の協力がトランプ政権の任期内の一時的な措置ではなく、超党派の制度化を目指しているというシグナルである。実際の兵器体系のレベルでも統合が進んでいる。モロッコ軍は2027会計年度中に米国製HIMARSを導入する予定であり、イスラエルのIAIはマラケシュ・エアショーでLORA長距離ミサイルのHIMARS統合の可能性を打診している^[15]。米国の兵器体系にイスラエルの精密打撃技術が結合される構造は、アブラハム合意が外交的な象徴を超えて、実質的な防衛産業の三角協力へと移行していることを示している。

政治構造：西サハラをめぐる外交戦は、国連総会の会期を舞台にした二国間声明戦の形で展開されている。モロッコはブリタ外相を窓口として、個別国との二国間会談を国連総会の会期中に集中させる方式をとっている^[4]^[10]^[12]^[17]。モーリシャスは、安保理決議第2797号の採択を契機に立場を修正したと明記した^[4]^[10]。これは、安保理決議という多国間の枠組みの変化が、個別国の二国間の立場転換の大義名分として作用する構造を示している。アルジェリアは逆に、米国のこの事案に対する段階的な離脱を期待する戦略をとっており^[14]、安保理の採決が近づくほど、双方の大義名分確保の競争はさらに先鋭化せざるを得ない。

経済構造：ボリビアがダクラに設置することを決定した通商事務所は、西サハラの領有権承認が経済的インセンティブと結合する方式を示している^[12]。ダクラはモロッコが実効支配する西サハラ地域の港湾都市であり、ここに外国の通商事務所が設置されるという事実自体が、当該国の主権承認を実物経済のレベルで再確認する効果をもたらす。モロッコはこのような通商拠点化戦略を通じて、西サハラ地域を紛争地ではなく正常な経済活動の空間として印象づけようとしている。

3. 歴史的先例および類似事例の比較

最も近い先例は、2020年のアブラハム合意締結時の取引構造そのものである。当時、トランプ第1次政権はイスラエル・モロッコの関係正常化と西サハラの主権承認を交換した。今回のNDAA条項とアブラハム合意の次期段階に関する議論は、同じ取引の延長線上にある。ただ、今回は安全保障協力の制度化のレベルが一段階高まったという違いがある。2020年が外交的な承認の交換であったとすれば、2027会計年度NDAAは10年単位の国防ロードマップと具体的な兵器体系の移転として具体化している^[7]^[15]。

韓国のEAIが最近分析したラテンアメリカへの軍事援助再配分の事例とも構造的な類似性がある。国務省がスロバキア、北マケドニア、チュニジア、イラクの枠であった対外軍事資金援助をパナマ、ペルー、エクアドル、コロンビアに再配分した事例は^[3]、「安全保障協力は関税緩和などの通商問題とパッケージで結びついている」という共通のパターンを示している^[3]。モロッコの事例でも、国防協力とダクラ通商事務所の開設が同時に進行している点は、このパターンと一致している^[12]。米国が地域のパートナーに安全保障上の優先順位を付与する際、通商・経済的インセンティブをあわせて結びつける方式は、トランプ第2次政権の反復的なアプローチとして定着しつつある。

メッカ共同防衛協定の事例も比較対象である。パキスタン、サウジアラビア、トルコが8月7日に締結したこの協定は、NATO第5条に類似した条項を含んでいる^[2]。CFRはこれについて「米国主導の中東秩序は終わった」と評価した^[2]。この事例は、米国の関与なしに地域の大国が独自の安全保障ブロックを形成したケースである。モロッコの事例は真逆の方向である。米国が依然として主導権を握り、特定国を地域拠点に指定するトップダウン構造を維持しているという点で、アフリカではまだ中東式の多極化パターンが現れていないことを示唆している。

重要鉱物をめぐる米中競争の事例との対比も有効である。コンゴ民主共和国のコバルトサプライチェーンをめぐる米国の30億ドル規模の投資プログラムは、「発表に対する執行の遅れ」という限界を露呈した^[9]。一方、モロッコとの国防協力は、法律の条項、ロードマップ文書、実際の兵器体系の導入スケジュールまで具体化された状態であり^[7]^[15]、資本の執行が鍵となる鉱物分野よりも履行速度が速く進む蓋然性がある。

4. 懸案展開の核心的変数

MINURSO任期満了時点における安保理の決定が最も差し迫った変数である。2026年10月31日までに安保理が任務の延長、縮小、または終了のいずれを選択するかによって、モロッコの外交的勝利が国際法的な既成事実として固まる速度が異なる^[14]。アルジェリアがこの時点までに米国の離脱を誘導することに成功するかどうかも、あわせて見極める必要がある^[14]。

NDAAの最終可決および履行計画の提出の有無も鍵となる。上院軍事委の可決は法案成立の一段階にすぎない。下院との調整と大統領の署名を経る必要があり、法発効後180日以内に国防長官の詳細な履行計画の提出が実際に進められるかどうかが、この条項の実効性を測る試金石となる^[7]。

イスラエル・モロッコ間の防衛統合の実際の進捗も注視すべき変数である。LORAとHIMARSの統合はまだ報道段階であり、マラケシュ・エアショーでのデモンストレーションが実際の導入契約につながるかどうかの確認が必要である^[15]。この統合が成立すれば、アブラハム合意の軍事的な実質化を示す代表的な事例となる。

西サハラ外交戦の拡散範囲も継続的な追跡対象である。モーリシャス、ボリビア、マリに続き、どの国が追加で立場を翻すのか、そしてこの流れがアフリカ連合やラテンアメリカ諸国へどれほど拡散するかが、アルジェリアの外交的孤立の有無を決定づける^[4]^[10]^[12]^[17]。スペインのセウタ移民危機によって触発された欧州議会内におけるモロッコ・EU関係の緊張もまた^[16]、モロッコ外交の別の戦線において変数として作用する可能性がある。

III. 最終的な推奨対応策

モロッコ、米国の対アフリカ軍事戦略の核心軸として浮上：総合対応策

1. 総合判断および推奨対応策

モロッコ・米国間の国防協力の制度化は、トランプ政権の一回限りの政策ではない。NDAA第1268条が求める履行計画は、2026～2036年のロードマップと連携している^[7]。10年単位の時間軸は、議会レベルの超党派の合意を前提としている。韓国政府と企業は、この構造を一時的な変数ではなく、今後10年間持続する構造的な変数として扱うべきである。

モロッコの戦略的地位の上昇は、3つの軸が同時に動いた結果である。第一に、安全保障の軸においてHIMARSの導入とイスラエル製LORAミサイルの統合の可能性が具体化している^[15]。第二に、外交の軸においてモーリシャス、ボリビア、マリの相次ぐ支持表明が、MINURSOの任期満了期限を睨んで積み重なっている^[4]^[10]^[12]^[17]。第三に、地域の空白の軸において、サヘル軍事政権のロシア傾斜とアルジェリアの排除により、モロッコが事実上唯一の選択肢として残された。これら3つの軸が同時に強化される局面において、モロッコ政府の交渉力が当面低下する要因は見当たらない。

韓国の対応は、安全保障チャネルと通商チャネルを分離してアプローチする方式が合理的である。安全保障領域において、韓国がモロッコ・米国の国防協力に直接介入するインセンティブや大義名分は大きくない。一方で、通商・産業領域においては、モロッコがアフリカ進出の拠点として浮上する流れに乗る実益がある。ボリビアがダクラに通商事務所を開設し、アフリカ市場へのアクセスプラットフォームとして活用しようとしている事例は^[12]、モロッコが単なる軍事パートナーを超えて、地域の物流・通商ハブとして機能していることを示している。

2. 短期・中期・長期実行計画

短期（3〜6ヶ月）：MINURSO（国連西サハラ住民投票監視団）の任期満了（2026年10月31日）を控えた安保理の採決動向を注視する必要がある^[14]。この時点で安保理が任務終了または縮小の決定を下した場合、西サハラに対するモロッコの支配権は国際法的に一段と強固なものとなる。韓国企業のうち、ダクラやアイウンなど西サハラ隣接地域のインフラ、水産、再生可能エネルギープロジェクトに関心のある企業は、この採決結果を投資決定の先行シグナルとすべきである。NDAA（国防権限法）第1268条の履行計画提出期限（法発効後180日）も併せて追跡する必要がある^[7]。この計画書の内容によって、米軍のモロッコ国内における実質的な駐留規模や施設投資のレベルが明らかになるだろう。

中期（1〜2年）：イスラエル・モロッコ間の防衛協力が具体化するかどうかを確認する必要がある。LORAとHIMARSの統合が実際の契約に至った場合^[15]、モロッコは北アフリカで精密打撃能力を保有する事実上唯一の国家として浮上する。これはアルジェリアとの軍事バランスにも影響を与え、マグレブ地域の安全保障環境を再編する可能性がある。韓国の防衛産業企業は、モロッコ市場において米国やイスラエルのサプライチェーンと直接競争するよりも、彼らが扱わないニッチ領域（例：監視偵察装備、非殺傷用戦力支援体系）で独自の参入経路を模索する方が現実的である。

長期（3〜5年）：アブラハム合意の拡大構想が、新規署名国の誘致よりも既存加盟国の関係深化へと方向性を定めたことから^[1]、モロッコは今後5年間、アブラハム合意の枠組みにおける核心的なハブとして定着する可能性が高い。韓国はこの構図を、アフリカ西部・北部進出の迂回拠点として活用する中長期的な通商戦略を検討する価値がある。ただし、アルジェリアとの外交摩擦の可能性を考慮し、モロッコ一辺倒のアプローチではなく、アルジェリアとのチャンネルも並行して維持するヘッジングが必要である。

3. モニタリング指標およびトリガーポイント

第一の指標は、安保理のMINURSO任期に関する決定である。任務終了または大幅な縮小が決定されれば、モロッコの主権承認が事実上、国際社会の多数派の意見として固まるトリガーとなる^[14]。第二の指標は、NDAA第1268条に基づく国防長官の履行計画提出の有無とその内容である^[7]。計画書に具体的な基地、訓練、装備の配置規模が明示されれば、モロッコ国内における米軍の常駐規模を推し量ることができる。第三の指標は、西サハラ支持国の拡大ペースである。モーリシャス、ボリビア、マリに続き、さらなる国家の立場変更が続くかどうかが、モロッコの外交戦の実質的な成果を示す指標となる^[4]^[10]^[12]^[17]。第四の指標は、アルジェリアの対応レベルである。アルジェリアがロシアや中国との軍事協力を拡大したり、アフリカ連合（AU）レベルで対応決議を推進したりする場合、マグレブ域内の緊張が激化するシグナルと捉えるべきである^[14]。

4. 要約と結論

モロッコは、安全保障協力の深化、西サハラ外交戦での勝利、サヘル地域の空白という3つの潮流が重なり合うことで、米国の対アフリカ戦略における事実上唯一の軸として位置づけられつつある。NDAA第1268条が規定する10年間のロードマップは^[7]、この構図が特定の政権の一時的な政策ではなく、制度化された基調であることを示唆している。韓国は安全保障領域において直接介入する余地が限られているため、モロッコをアフリカ進出の通商拠点として活用する実用的なアプローチに集中すべきである。ただし、MINURSOの任期満了と安保理の採決という短期的な分岐点、そしてアルジェリアの反発の可能性を同時に追跡する、ダブルトラックのモニタリングが必要である。