تعميق التعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين: دلالات زيارة نائب الوزير كيم كانغ إيل إلى الصين واتفاقهما على التواصل الاستراتيجي
ملخص تنفيذي
تُعد مشاركة نائب وزير الدفاع الوطني كيم كانغ إيل في منتدى شيانغشان في بكين خطوة متابعة لاستعادة دبلوماسية القمة، التي تميزت بزيارة كيم جونغ أون إلى الصين في سبتمبر 2025 وزيارة شي جين بينغ المتبادلة في يونيو 2026. وحقيقة أن صحيفة "رودونغ سينمون" غطت الحدث بإيجاز إلى جانب الأخبار المحلية تشير إلى أن بيونغ يانغ تتعامل مع هذا التبادل ليس كاستعراض، بل كانخراط دبلوماسي روتيني يمكن التحكم فيه. ومع ذلك، يمكن تفسير تأكيد كيم في المنتدى متعدد الأطراف على مسؤولية الولايات المتحدة وعدم إمكانية التراجع عن وضع كوريا الشمالية النووي على أنه محاولة للحصول على موافقة دولية ضمنية لسرديتها المناهضة للولايات المتحدة. وقرار الصين عدم تسليط الضوء على هذه النقاط، والتركيز بدلاً من ذلك على استعادة الحوار العسكري مع الولايات المتحدة، يشير إلى أن مصالح بكين لا تتوافق تمامًا مع مصالح بيونغ يانغ. يجب على كوريا الجنوبية تجنب المبالغة في وصف هذا الحدث بأنه استعادة كاملة للتحالف العسكري، ولكن يجب عليها الاستعداد بشكل استباقي لاحتمال أن يؤدي الانخراط المشترك بين كوريا الشمالية والصين، وكوريا الشمالية وروسيا، إلى إضعاف فعالية تنسيق العقوبات ضد بيونغ يانغ.
أولاً: تحليل الوضع الراهن
تعميق التعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين: زيارة نائب وزير الدفاع الوطني كيم كانغ إيل إلى الصين والاتفاق على التواصل الاستراتيجي
1. الخلفية والتطورات
كانت التبادلات رفيعة المستوى بين السلطات العسكرية الكورية الشمالية والصينية قد توقفت فعليًا حوالي عام 2019. لم يزر الرئيس شي جين بينغ كوريا الشمالية خلال السنوات السبع الأولى من حكمه (2012-2019). كما كانت دبلوماسية القمة التي استؤنفت بعد ذلك غير منتظمة [5]. ولم تتم زيارة شي الثانية لبيونغ يانغ حتى يونيو 2026، أي بعد سبع سنوات كاملة من زيارته الأولى في عام 2019 [5]. تزامن جزء كبير من هذا الانقطاع مع فترة إغلاق الحدود بسبب جائحة كوفيد-19 وتصاعد المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين.
يُعد منتدى شيانغشان في بكين أكبر حوار للدفاع والأمن تستضيفه الصين سنويًا لبناء خطاب أمني متعدد الأطراف تحت قيادتها [3]. وكانت كوريا الشمالية قد أرسلت فقط ملحقين عسكريين إلى المنتديين الأخيرين. وهذه هي المرة الأولى منذ سبع سنوات التي يشارك فيها وفد على مستوى نائب وزير من وزارة الدفاع الوطني رسميًا [1]. ويأتي هذا الإيفاد كجزء من الاتجاه الأوسع لاستعادة دبلوماسية القمة، التي أعقبت حضور كيم جونغ أون احتفالات يوم النصر في بكين في سبتمبر 2025 وزيارة شي جين بينغ المتبادلة في يونيو 2026 [5]. وفي الواقع، توسعت التبادلات لتشمل مستوى البيروقراطية الدفاعية في غضون عام من استئناف الزيارات المتبادلة بين الزعيمين.
2. الوضع الراهن
في 16 سبتمبر، أفادت وكالة الأنباء المركزية الكورية (KCNA) وصحيفة "رودونغ سينمون" أن وفدًا برئاسة نائب وزير الدفاع الوطني كيم كانغ إيل قد غادر بيونغ يانغ. وأشارتا إلى أن مسؤولين من وزارة الدفاع الوطني، إلى جانب الملحق العسكري وموظفين من السفارة الصينية في كوريا الشمالية، كانوا في وداع الوفد في مطار بيونغ يانغ الدولي [4][6]. وهذا يشير إلى أن الإيفاد كان حدثًا منسقًا مسبقًا.
في تقرير متابعة بتاريخ 18 سبتمبر، أعلنت وكالة الأنباء المركزية الكورية أن الوفد شارك في منتدى شيانغشان الثالث عشر في بكين، الذي عُقد تحت شعار "بناء فهم مشترك للاستقرار للنهوض المشترك بحوكمة الأمن" [8][9]. وأشار التقرير أيضًا إلى حجم الحدث، بحضور وفود من أكثر من 100 دولة ومنظمة دولية وخبراء [8]. وألقى كيم كانغ إيل كلمة في الجلسة العامة الثالثة في 17 سبتمبر [8][9].
في العرض الإخباري لصحيفة "رودونغ سينمون" في نفس اليوم، ذُكرت مشاركة وفد وزارة الدفاع الوطني بإيجاز إلى جانب أخبار محلية أخرى [19]. وهذا الخيار التحريري جدير بالملاحظة، لأنه يشير إلى أن وسائل الإعلام الكورية الشمالية تعاملت مع الحدث على أنه انخراط دبلوماسي روتيني وليس مسألة ذات أهمية محلية كبرى.
أفادت "إن كيه نيوز" أن كيم كانغ إيل حدد في خطابه "80 عامًا من مناورات المواجهة السياسية والعسكرية المتهورة" من قبل الولايات المتحدة وحلفائها باعتبارها السبب الجذري الذي يمنع شبه الجزيرة الكورية من الخروج من "حلقة مفرغة من المواجهة" [10]. كما أفيد بأنه أعلن أن وضع كوريا الشمالية النووي "لا رجعة فيه" وتعهد بتعميق التعاون العسكري مع بكين [14]. وأشارت قناة "نيوز آسيا" إلى أنه في نفس المنتدى، حث وزير الدفاع الوطني الصيني دونغ جون على توسيع الحوار في المجالات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي والفضاء وأعماق البحار، مشيرًا بإيجاز إلى حضور كيم كانغ إيل إلى جانب وزير دفاع سنغافورة وآخرين [11]. وركزت الافتتاحيات في وسائل الإعلام الحكومية الصينية حول المنتدى على استعادة الحوار العسكري بين الولايات المتحدة والصين ولم تسلط الضوء بشكل منفصل على مشاركة وفد كوريا الشمالية [12].
3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف
وزارة الدفاع الوطني في كوريا الشماليةمن خلال مشاركتها، بعثت الوزارة برسالتين في آن واحد. الأولى هي استعدادها لتوسيع التعاون العسكري مع الصين. والأخرى هي منطقها لتبرير تسلحها النووي، الموجه إلى الولايات المتحدة [10][14]. وحقيقة أن كيم كانغ إيل أكد بشكل خاص على مسؤولية الولايات المتحدة وعدم إمكانية التراجع عن وضع كوريا الشمالية النووي في منتدى متعدد الأطراف، يوضح أن هذا المحفل لم يُستخدم للحضور الشكلي فحسب، بل أيضًا كقناة لتوجيه الرسائل إلى واشنطن. وبما أن مسؤولاً على مستوى نائب وزير قد فعّل قناة على مستوى العمل بالتزامن مع استعادة دبلوماسية القمة، يمكن اعتبار هذه الزيارة إلى الصين امتدادًا لدبلوماسية القمة بين كيم وشي على المستوى البيروقراطي.
وزارة الدفاع الوطني الصينيةدأبت الوزارة منذ فترة طويلة على تشغيل منتدى شيانغشان كمنصة لبناء خطاب أمني تقوده الصين [3]. وركزت تصريحات الوزير دونغ جون هذه المرة على المجالات الأمنية الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي والفضاء، وعلى استئناف الحوار مع الولايات المتحدة [11]. ومن المرجح أن استضافة وفد كوريا الشمالية قد خدمت كطريقة لبكين لإظهار نفوذها الإقليمي وسط مفاوضاتها مع واشنطن، مع الحفاظ على المظهر متعدد الأطراف للمنتدى. وحقيقة أن وفدًا من الكوادر الصينية الشابة بقيادة ري كيونغ سون زار بيونغ يانغ وقام بجولة في مناطق مختلفة خلال نفس الفترة [17][20][19]، تظهر أيضًا أن التبادلات الصينية-الكورية الشمالية لا تقتصر على القنوات الدفاعية، بل تسير بالتوازي على مستويات الحزب والمنظمات الشبابية.
وزارة الدفاع الأمريكيةأرسلت الوزارة وفدًا أرفع مستوى إلى منتدى هذا العام مقارنة بالعام الماضي، مما يشير إلى نيتها استعادة القنوات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين [3]. ومع ذلك، وكما يتضح من اعتراف السفير الصيني السابق لدى الولايات المتحدة تسوي تيانكاي في نفس المنتدى بوجود نقص في الثقة، فإن استعادة القنوات وبناء الثقة الفعلي يسيران في مسارين منفصلين [3]. ومن وجهة نظر واشنطن، يمكن تفسير استعادة قناة الدفاع بين كوريا الشمالية والصين على أنها إحدى أدوات بكين التفاوضية قبل قمة الولايات المتحدة والصين (المقررة في 24 سبتمبر) [3].
الاتجاهات الداخلية في الجيش الكوري الشمالييجب أيضًا أخذ الاتجاهات الداخلية داخل الجيش الكوري الشمالي في الاعتبار. في 12 سبتمبر، أجرى الجيش الشعبي الكوري (KPA) تدريبًا على ضربات نارية منسقة بوحدات المدفعية والصواريخ بعيدة المدى، بتوجيه من باك جونغ تشون، نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية لحزب العمال. وتم حشد أنظمة قتالية جديدة، بما في ذلك طائرات هجومية بدون طيار، وصواريخ كروز استراتيجية، وصواريخ باليستية تكتيكية [18]. وفي وقت سابق، حذر وزير الدفاع الوطني الكوري الشمالي من رد "قوي" على التدريبات الثلاثية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان [21]. وحقيقة أن هذه الاستعراضات العسكرية أجريت بالتزامن مع الزيارة الدبلوماسية إلى الصين تشير إلى أن بيونغ يانغ لا تتعامل مع الضغط على الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية والتقارب مع الصين كسياسات منفصلة، بل كعنصرين لمحور استراتيجي واحد.
4. القضايا الرئيسية
القضية الرئيسية الأولى هي ما إذا كانت هذه الزيارة إلى الصين ستؤدي إلى توسع جوهري في التعاون العسكري أم ستظل مجرد لفتة رمزية تتماشى مع استعادة دبلوماسية القمة. لم تذكر تقارير وسائل الإعلام الكورية الشمالية سوى "تعميق التواصل الاستراتيجي" دون الكشف عن مجالات محددة للتعاون [8][9]. والقضية الثانية هي الدلالة السياسية للتوقيت. حقيقة أن هذا التبادل الدفاعي بين كوريا الشمالية والصين قد تم الكشف عنه علنًا على مسرح متعدد الأطراف قبل قمة الولايات المتحدة والصين مباشرة، تشير إلى أنه لا يمكن استبعاد احتمال أن تكون بكين قد استخدمته للإشارة إلى نفوذها الإقليمي وإعادة تأكيده في مفاوضاتها مع واشنطن [3][16]. والقضية الثالثة هي التأثير المحتمل لهذا الاتجاه على المشهد الأمني في شبه الجزيرة الكورية. بما أن كوريا الشمالية تسعى في الوقت نفسه إلى توثيق العلاقات العسكرية مع الصين، وتبرير برنامجها النووي ضد الولايات المتحدة، وإدانة التدريبات الثلاثية، وإجراء تدريبات بالذخيرة الحية، فهناك احتمال أن يتصلب موقفها التفاوضي تجاه كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، مدعومًا بعلاقتها مع الصين.
ثانياً: تحليل متعمق للقضية
تعميق التعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين: الأسباب الجذرية والسياق الهيكلي
1. السبب الجذري: تغير وضع العلاقات بين كوريا الشمالية والصين في أعقاب المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين
إن المحرك الأساسي لاستعادة التبادلات العسكرية بين كوريا الشمالية والصين ليس عاملاً داخليًا في كوريا الشمالية، بل هو الديناميكيات المتغيرة للمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. فبعد زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان في أغسطس 2022، علقت الصين من جانب واحد قنوات الحوار العسكري المباشر مع الولايات المتحدة [3]. ولما يقرب من أربع سنوات بعد ذلك، ظلت العلاقات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين مجمدة. وخلال هذه الفترة، شعرت بكين بالحاجة إلى تنويع أدواتها التفاوضية مع واشنطن واختارت تقليص المسافة مع بيونغ يانغ كأحد خياراتها الاستراتيجية.
من منظور بيونغ يانغ أيضًا، قدمت هذه الفترة حوافز متزايدة لتوثيق التقارب مع بكين. فقد أدى تعزيز الردع الأمريكي الموسع وانتظام التدريبات العسكرية الثلاثية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان إلى إثارة ردود فعل مستمرة من وزارة الدفاع الوطني في كوريا الشمالية [21]. وكان وزير الدفاع قد حذر سابقًا من رد "قوي" على هذه التدريبات الثلاثية [21]. وفي هذا المناخ من الضغط الخارجي، كانت كوريا الشمالية بحاجة إلى إعادة تأكيد دعمها من الصين. إن إشارة كيم كانغ إيل في منتدى شيانغشان إلى "80 عامًا من مناورات المواجهة السياسية والعسكرية المتهورة" من قبل الولايات المتحدة وحلفائها [10] تتجاوز مجرد الدعاية الداخلية، حيث تم إلقاؤها في إطار متعدد الأطراف. ويمكن قراءتها على أنها محاولة لتأمين دعم ضمني لسرديتها المناهضة للولايات المتحدة على مسرح دولي توفره الصين.
ومع ذلك، من السابق لأوانه تعريف هذا بأنه استعادة كاملة للتحالف العسكري بين كوريا الشمالية والصين. فقد تآكل انتظام القمم الثنائية بشكل كبير بالفعل منذ تولي شي جين بينغ السلطة [5][7]. ولا يمكن تفسير الفجوة التي دامت سبع سنوات في الزيارات المتبادلة من قبل كبار القادة بعد عام 2019 [5] بإغلاق الحدود بسبب جائحة كوفيد-19 فقط. والسبب الأكثر جوهرية هو إحجام بكين طويل الأمد عن تحمل أعباء إضافية تتعلق بكوريا الشمالية أثناء مواجهتها للولايات المتحدة بشأن تايوان وبحر الصين الجنوبي. وينبغي النظر إلى استئناف التبادلات الدفاعية على مستوى نواب الوزراء ليس كعلامة على التغلب على هذا الجمود، بل كنتيجة لإعادة تقييم بكين لفائدة ورقة بيونغ يانغ في وقت كانت فيه التوترات بين الولايات المتحدة والصين تبلغ ذروتها.
2. السياق الهيكلي
الهيكل السياسي: الفارق الزمني بين دبلوماسية القمة والتبادلات البيروقراطية
في العلاقات بين كوريا الشمالية والصين، سارت عملية استعادة الثقة بين القادة ومأسسة التبادلات على مستوى العمل دائمًا بفارق زمني. فقد استعيدت دبلوماسية القمة بحضور كيم جونغ أون احتفالات يوم النصر في بكين في سبتمبر 2025، تلتها زيارة شي جين بينغ المتبادلة في يونيو 2026 [5]. ويُعد إيفاد وفد الدفاع على مستوى نائب وزير متابعة بيروقراطية، تأتي بعد عام تقريبًا من استعادة دبلوماسية القمة هذه. ومع ذلك، فإن الخيار التحريري لصحيفة "رودونغ سينمون" بتغطية الحدث بإيجاز إلى جانب الأخبار المحلية [19] يشير إلى أن السلطات الكورية الشمالية لم تشعر بالحاجة إلى إعطائه أهمية داخلية. ويمكن تفسير ذلك بأن بيونغ يانغ تتعامل مع التعاون العسكري مع الصين ليس كـ "إنجاز استعراضي" بل كـ "دبلوماسية روتينية يمكن التحكم فيها".
الهيكل الاقتصادي: عدم تكافؤ الاعتماد على الصين والقوة التفاوضية
يكمن وراء المناقشات حول التعاون العسكري اعتماد كوريا الشمالية الاقتصادي الهيكلي على الصين. فمع استمرار نظام عقوبات الأمم المتحدة لفترة طويلة، ترسخت التجارة الخارجية لكوريا الشمالية في هيكل يتركز بالكامل تقريبًا على الصين. وفي مثل هذه العلاقة غير المتكافئة، تكون قدرة بيونغ يانغ على التأثير في بكين محدودة. ويمكن النظر إلى توسيع كوريا الشمالية المتزامن للتعاون العسكري مع روسيا على أنه محاولة لتعويض هذا اللاتكافؤ جزئيًا. ومع ذلك، في الحالة الحالية، لا يُعد متغير روسيا عاملاً مباشرًا. والعناصر الرئيسية التي يجب مراقبتها هي وتيرة ونطاق استعادة قناة كوريا الشمالية-الصين نفسها.
الهيكل الأمني: ضغط إعادة الاصطفاف في إطار الولايات المتحدة-كوريا الجنوبية-اليابان مقابل كوريا الشمالية-الصين-روسيا
إن انتظام التدريبات العسكرية الثلاثية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان وتعزيز الردع الموسع [21] يعززان تصور بيونغ يانغ بأن البنية الأمنية لشبه الجزيرة تعيد الاصطفاف في مواجهة تكتلات تقودها الولايات المتحدة. وقد استخدمت كوريا الشمالية هذا التصور لبناء منطق لتوسيع التعاون العسكري مع الصين وروسيا. إن تدريب الجيش الشعبي الكوري على ضربات نارية منسقة شملت وحدات المدفعية والصواريخ بعيدة المدى، والذي حشد أنظمة جديدة مثل الطائرات بدون طيار وصواريخ كروز الاستراتيجية والصواريخ الباليستية التكتيكية [18]، يوضح أن بيونغ يانغ تواصل تعزيز قدراتها العسكرية الخاصة بالتوازي مع انخراطها الدبلوماسي مع بكين. فتوسيع التعاون العسكري مع الصين وبناء قواتها الخاصة ليسا أمرين متعارضين. بل يجب النظر إلى هذا على أنه استراتيجية مزدوجة تسعى فيها بيونغ يانغ إلى الحصول على شرعية دولية لتعزيزها العسكري من خلال تعاونها مع بكين.
3. الخلفية التاريخية
الاختلافات عن زيارات كيم إيل سونغ المتتالية إلى الصين في الخمسينيات وعام 1964
يشير البروفيسور لي دونغ-ريول إلى سابقة قيام كيم إيل سونغ بعدة زيارات متتالية إلى الصين في فترة الحرب الكورية ومرة أخرى خلال ذروة الانقسام الصيني-السوفيتي (1964) [7]. ويُقيّم كلا الحدثين على أنهما كانا في "أوقات ملحة استراتيجيًا للغاية" في تاريخ العلاقات بين كوريا الشمالية والصين [7]. ومقارنة بهذه السوابق، فإن الاستعادة الحالية للتبادلات العسكرية لها درجة مختلفة من الإلحاح. فقد كانت تلك الزيارات السابقة مركزة وحدثت خلال أزمات كان فيها بقاء النظام أو إعادة اصطفاف التكتلات على المحك. في المقابل، كان الإيفاد الأخير لنائب وزير الدفاع من أجل تبادل مؤسسي منخفض الكثافة نسبيًا - المشاركة في منتدى متعدد الأطراف. ومن الأدق تجريبيًا رؤية هذا ليس كاصطفاف مدفوع بالأزمة، بل كمتابعة بيروقراطية طبيعية لاستعادة دبلوماسية القمة.
التناقض مع فترة الانقطاع حوالي عام 2019
إن نمط الفجوة التي دامت سبع سنوات قبل زيارة شي جين بينغ الأولى لكوريا الشمالية بعد توليه السلطة، وسبع سنوات أخرى قبل زيارته الثانية [5]، يظهر أن دبلوماسية القمة بين البلدين قد انحرفت عن علاقة تحالف الدم المنتظمة التي كانت سائدة في الحرب الباردة. وخلال هذا الانقطاع، أرسلت كوريا الشمالية فقط ملحقين عسكريين إلى منتدى شيانغشان. ويُعد الإيفاد الأخير لنائب وزير خطوة رمزية لملء هذا الفراغ. ومع ذلك، فإنه يختلف في طبيعته عن النمط المركز للتبادلات المتعددة على مستوى القمة في فترة قصيرة، مثل زيارات كيم جونغ إيل الثلاث المتتالية إلى الصين (مايو 2010، أغسطس 2010، ومايو 2011) [7]. ويمثل التسلسل الحالي - قمة، وزيارة متبادلة، ثم تبادل على مستوى العمل - نهجًا أكثر مرحلية ومؤسسية.
الهيكل الموازي مع استعادة القنوات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين
إن سياق منتدى شيانغشان الثالث عشر، حيث أصبحت استعادة القنوات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين أكثر وضوحًا مع إرسال وزارة الدفاع الأمريكية وفدًا أرفع مستوى [3]، يوفر نقطة مرجعية حاسمة لتفسير التبادل بين كوريا الشمالية والصين. ومع ذلك، وكما تم تقييمه بالفعل، فإن استعادة القنوات وبناء الثقة يسيران في مسارين منفصلين [3]. وبتطبيق نفس المنطق على العلاقة بين كوريا الشمالية والصين، فإن استئناف التبادلات الدفاعية على مستوى نواب الوزراء لا يعني تلقائيًا تعميق التعاون العسكري الجوهري أو استعادة الثقة. يجب التمييز بين حقيقة إعادة فتح قناة وما يتم تنسيقه بالفعل من خلالها.
4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل تطور القضية
المتغير الأول هو نتيجة قمة ترامب-شي. قبل قمة الولايات المتحدة والصين، هناك تقارير تفيد بأن إجراءات تحسين العلاقات العسكرية المباشرة قيد المناقشة [16]. ويقال إن إمكانية استئناف محادثات تحديد الأسلحة، التي عُلقت في عام 2024 بسبب مبيعات الأسلحة لتايوان، مطروحة على الطاولة [16]. فإذا دخلت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين مرحلة من الانفراج، فقد تتضاءل القيمة الاستراتيجية التي توليها بكين لورقة بيونغ يانغ. وعلى العكس من ذلك، إذا اشتعل الصراع بين الولايات المتحدة والصين من جديد، فمن المرجح أن تزداد كثافة ووتيرة التبادلات العسكرية بين كوريا الشمالية والصين.
المتغير الثاني هو موقف الصين تجاه وضع كوريا الشمالية كدولة حائزة للأسلحة النووية. لم تؤيد بكين علنًا إعلان كيم كانغ إيل في المنتدى بأن هذا الوضع "لا رجعة فيه" [14]. كما أكدت افتتاحيات وسائل الإعلام الحكومية الصينية حول المنتدى على استعادة الحوار العسكري مع الولايات المتحدة، بدلاً من تسليط الضوء على منطق كوريا الشمالية لتسلحها النووي [12]. وما إذا كانت الصين ستتحرك نحو الاعتراف الصريح بكوريا الشمالية كدولة نووية أو ستحافظ على غموضها الاستراتيجي التقليدي سيحدد الحد الأعلى العملي للتعاون العسكري الثنائي.
المتغير الثالث هو ما إذا كانت هذه التبادلات ستصبح منتظمة. ستكون التداعيات مختلفة تمامًا إذا ظل هذا الإيفاد حدثًا لمرة واحدة مقارنة بسيناريو يؤدي فيه إلى تبادلات مستقبلية على مستوى وزير الدفاع أو إنشاء آلية حوار عسكري جديدة على مستوى العمل. والنقطة الرئيسية التي يجب مراقبتها هي ما إذا كان هذا النمط من ترقية المشاركة من مستوى الملحق إلى مستوى نائب الوزير سيستمر في منتدى شيانغشان القادم أو من خلال قنوات ثنائية أخرى.
ثالثاً: الاستجابات النهائية الموصى بها
تعميق التعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين: تقييم عام وتوصيات
1. تقييم عام واستجابات موصى بها
لا ينبغي تقييم مشاركة نائب وزير الدفاع الوطني كيم كانغ إيل في منتدى شيانغشان كحادثة معزولة. بل يجب النظر إليها كامتداد لاستعادة دبلوماسية القمة، التي شملت زيارة كيم جونغ أون إلى بكين في سبتمبر 2025 وزيارة شي جين بينغ المتبادلة في يونيو 2026 [5]. ونظرًا لأنه يستغرق عادةً حوالي عام حتى تنتقل الثقة المستعادة على مستوى القيادة إلى التبادلات البيروقراطية، كان هذا الإيفاد بمثابة إجراء مجدول. ومع ذلك، فإن الخيار التحريري لصحيفة "رودونغ سينمون" بتغطيته بإيجاز إلى جانب الأخبار المحلية [19] يشير إلى أن بيونغ يانغ تتعامل مع هذا الانخراط ليس للاستعراض الداخلي بل كشأن دبلوماسي روتيني يمكن التحكم فيه. وفي ضوء ذلك، فإن تفسير الحدث على أنه إشارة إلى الاستعادة الكاملة للتحالف العسكري بين كوريا الشمالية والصين هو مبالغة.
في الوقت نفسه، سيكون من الخطأ قراءة الحدث على أنه لفتة احتفالية لا معنى لها. فاستخدام كيم كانغ إيل لمنصة متعددة الأطراف للتنديد بـ "80 عامًا من مناورات المواجهة السياسية والعسكرية المتهورة" للولايات المتحدة [10] ولإعلان أن وضع بلاده النووي "لا رجعة فيه" [14] كان عملاً يهدف إلى الحصول على موافقة ضمنية لسردية مناهضة للولايات المتحدة على منصة أمنية دولية تستضيفها بكين. وحقيقة أن الصين لم تسلط الضوء على هذه التصريحات، وركزت بدلاً من ذلك على استعادة الحوار العسكري مع الولايات المتحدة [12]، تكشف في الوقت نفسه أن مصالح بكين لا تتوافق تمامًا مع مصالح بيونغ يانغ. فبالنسبة للصين، ورقة كوريا الشمالية ليست سوى واحدة من عدة أدوات تفاوضية مع الولايات المتحدة؛ وهي ليست أولوية عالية بما يكفي لتبرير تحمل أعباء إضافية أثناء مواجهة واشنطن بشأن مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي.
يجب أن تكون استجابة كوريا الجنوبية ذات شقين. أولاً، يجب عليها تتبع كيفية استخدام هذه التبادلات بدقة لإضفاء الشرعية على السياسة الخارجية المتشددة لكوريا الشمالية، دون المبالغة في وتيرة مأسستها. ثانيًا، يجب عليها الاستعداد بشكل استباقي للتحولات المحتملة في مشهد الردع إذا ما اقترنت هذه التبادلات الصينية-الكورية الشمالية بالتعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا. فإذا ترسخت ديناميكية تحصل فيها كوريا الشمالية على غطاء سياسي من كل من الصين وروسيا، فإن فعالية تنسيق العقوبات كأداة للضغط على بيونغ يانغ ستضعف هيكليًا.
2. خطة عمل قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل
المدى القصير (في غضون 3 أشهر)ينبغي على وزارة الشؤون الخارجية ووزارة الدفاع الوطني في كوريا الجنوبية أن تعرّف زيارة كيم كانغ إيل إلى الصين بأنها "المرحلة الأولى من المأسسة" للتعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين، وأن تنشئ قناة مراقبة مخصصة لتتبع التبادلات اللاحقة. ويتطلب هذا نظامًا لتجميع تحديثات أسبوعية حول التبادلات بين الملحقين العسكريين، والزيارات على مستوى فرق العمل، وإصدار أي بيانات مشتركة. وبالتزامن مع ذلك، يجب إدراج استئناف التبادلات العسكرية بين كوريا الشمالية والصين على جدول الأعمال الرسمي لمجموعة الاستراتيجية والتشاور بشأن الردع الموسع بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة (EDSCG). ويهدف هذا إلى الاستعداد لاحتمالية أن الديناميكية التي حددها معهد شرق آسيا (EAI) سابقًا - حيث يسير استعادة القنوات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين وخفض التصعيد في التوترات على الأرض في مسارين منفصلين[3] - يمكن أن تنطبق بالمثل على شبه الجزيرة الكورية.
المدى المتوسط (من 6 أشهر إلى سنة واحدة)سيكون السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت ستتم زيارات متبادلة على مستوى وزير الدفاع أو أعلى بين كوريا الشمالية والصين. ويُعدّ رفع مستوى التبادلات من مستوى نائب الوزير إلى مستوى وزراء الدفاع مؤشرًا أساسيًا لتقييم المرحلة التالية. وخلال هذه الفترة، سيكون من الضروري مقارنة وتيرة التعاون الدفاعي بين كوريا الشمالية وروسيا مع وتيرة التبادلات بين كوريا الشمالية والصين لتحليل التوازن الذي تسعى بيونغ يانغ إلى تحقيقه بين شريكيها. وينبغي على وزارة التجارة والصناعة والطاقة في كوريا الجنوبية والشركات ذات الصلة النظر في اتخاذ تدابير لتعزيز عمليات التفتيش الجمركي على المواد ذات الاستخدام المزدوج ضمن الصادرات والواردات الخاضعة للرقابة من وإلى الصين، والتي يمكن تحويلها إلى كوريا الشمالية.
المدى الطويل (من سنة إلى 3 سنوات)ستكون نقطة التحول النهائية هي ما إذا كان التعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين سيتجاوز دبلوماسية القمة والتبادلات بين مسؤولي الدفاع ليصل إلى مستوى التدريبات العسكرية المشتركة أو التعاون في أنظمة الأسلحة. وإذا وصل إلى هذه المرحلة، فسيصبح من المحتم إعادة تقييم هيكل الردع بأكمله في شبه الجزيرة الكورية. وفي هذه الحالة، سيكون من الضروري إعادة فحص فعالية المجموعة الاستشارية النووية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة (NCG) وإطار الردع الموسع، والنظر في فتح قناة حوار منفصلة تركز على الإدارة مع الصين عبر القنوات الدبلوماسية.
3. مؤشرات المراقبة ونقاط الإطلاق
أولاً، التغيرات في مستوى التبادلات بين سلطات الدفاع في كوريا الشمالية والصين. فإذا تحققت زيارات متبادلة على مستوى أعلى من نائب وزير الدفاع الوطني - مثل بين وزيري الدفاع أو نواب رئيس اللجنة العسكرية المركزية - فيجب تفسير ذلك على أنه إشارة واضحة على تعميق التعاون.
ثانياً، التغيرات في مدى بروز التغطية الإعلامية في وسائل الإعلام الحكومية الصينية والكورية الشمالية. حاليًا، يغطي كلا الجانبين هذه التبادلات بنبرة متحفظة [12][19]. وإذا بدأت وكالة أنباء شينخوا أو صحيفة رودونغ سينمون في إبراز التعاون العسكري بين كوريا الشمالية والصين كخبر رئيسي على صفحاتها الأولى، فسيشير ذلك إلى تحول في سياسة البلدين لتحويل العلاقة إلى رصيد للعرض الخارجي.
ثالثاً، حدة خطاب كوريا الشمالية في المحافل متعددة الأطراف. من الضروري تتبع ما إذا كانت العبارات التي استخدمها كيم كانغ إيل، مثل "80 عامًا من المكائد التصادمية"[10] ووضع كوريا الشمالية كـ"دولة حائزة للأسلحة النووية بشكل لا رجعة فيه"[14]، تتكرر وتشتد في المستقبل في الأمم المتحدة أو القنوات الأخرى متعددة الأطراف.
رابعاً، الوتيرة الموازية للتعاون مع روسيا. فإذا أظهرت التبادلات بين كوريا الشمالية والصين نمطًا من التداخل الزمني مع التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا أو تكملته، فسيعني ذلك أن بيونغ يانغ قد بدأت بجدية في تنفيذ استراتيجية للاستفادة التنافسية من القوتين العظميين.
خامساً، التغيرات في موقف بكين تجاه كوريا الشمالية عقب القمة الأمريكية الصينية (المقرر عقدها حسب التقارير في 24 سبتمبر 2026)[3]. فإذا استقرت العلاقات الأمريكية الصينية إلى حد ما، فقد تقلل الصين من استخدامها لـ"ورقة بيونغ يانغ". وعلى العكس من ذلك، إذا تجدد الصراع بين الولايات المتحدة والصين، فقد يصبح نهج بكين تجاه كوريا الشمالية أكثر استباقية مرة أخرى.
4. الملخص والخاتمة
تُعد زيارة كيم كانغ إيل إلى الصين خطوة إجرائية متوقعة في استعادة دبلوماسية القمة بين كوريا الشمالية والصين مع امتدادها إلى المستوى البيروقراطي، وفي الوقت نفسه هي نتيجة لإعادة تقييم بكين لجدوى "ورقة بيونغ يانغ" في خضم المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. ومع ذلك، فإن النبرة المتحفظة للتغطية الإعلامية في كوريا الشمالية[19] والمستوى المنخفض من الاهتمام من الجانب الصيني[12] يشيران إلى أن هذه التبادلات لم تؤد بعد إلى تضامن جوهري على مستوى التحالف. وتحتاج كوريا الجنوبية إلى الحفاظ على منظور متوازن، دون التقليل من شأن هذا التطور أو المبالغة فيه، مع تتبعه باستمرار من خلال خمسة مؤشرات رئيسية: التغيرات في مستوى التبادلات، وبروز التغطية الإعلامية، وشدة الخطاب، والوتيرة الموازية للتعاون مع روسيا، ومتغير العلاقات الأمريكية الصينية. ويكمن جوهر الاستجابة الفعالة ليس في تحول فوري في السياسة، بل في إنشاء إطار للمراقبة الآن يمكنه تمييز ما إذا كان هناك انتقال إلى المرحلة التالية.
المراجع
[1] [إن كيه نيوز] كوريا الشمالية ترسل وفداً عسكرياً إلى مؤتمر أمني كبير في الصين
[4] [رودونغ سينمون] وفد وزارة الدفاع الوطني لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية
[10] [إن كيه نيوز] مسؤول كوري شمالي يوبخ الولايات المتحدة ويدافع عن الأسلحة النووية خلال مؤتمر دولي
[14] [لا نوفيل تريبيون] كوريا الشمالية: "التهديد النووي" للولايات المتحدة يبرر ترسانة معززة
[15] [وكالة الأنباء المركزية الكورية] استعراض الصحف، 16 سبتمبر 2026
[17] [رودونغ سينمون] وصول وفد الكوادر الشابة الصينية
[19] [وكالة الأنباء المركزية الكورية] استعراض الصحف، 18 سبتمبر 2026
[20] [وكالة الأنباء المركزية الكورية] وصول وفد الكوادر الشابة الصينية
[22] [ذا دبلومات] كوريا الشمالية تؤكد أن إطلاق صاروخ 12 سبتمبر كان تدريباً مشتركاً على القوة النارية
[23] [إن كيه نيوز] كيم جونغ أون يشكر القوات المنتشرة في روسيا في حفل ذكرى التأسيس
[24] [وكالة الأنباء المركزية الكورية] استعراض الصحف، 15 سبتمبر 2026
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
هذا التقرير تحليل معمّق خطّط له باحث في EAI، ويستند إلى بحث دقيق بمساعدة الذكاء الاصطناعي، وتولى باحث EAI صياغته النهائية.
كيف يمكنني مساعدتك؟