[Global NK评论] 基于同一战区（戰區）内地缘政治联动论的朝鲜半岛与中国·台湾同时和平统一的可能性与推进战略

■ 点击此处直接访问Global NK Zoom&Connect原文

本文旨在基于以西海为中心的同一战区（戰區）内地缘政治联动论，探讨朝鲜半岛与中国·台湾同时和平统一的可能性及推进战略。朝鲜半岛与中国·台湾统一的必要性和正当性不言而喻。此外，由于统一实现后的战略利益远远大于分裂状态下产生的永久性分裂成本，因此统一具有充分的投资价值。

韩民族与中华民族不应将分裂视为宿命，而应怀有必将实现统一的强烈意志。统一的路径包括武力统一与和平统一。无论朝鲜试图通过核·导弹先发制人进行武力统一，还是中国试图动用航空母舰等力量包围并占领台湾，由于以西海为中心的同一战区（戰區）的特性，朝鲜半岛或台湾的战争都可能演变为地区战争，并且从力量结构上看，无法保证任何一方的胜利，最终只能走向共同毁灭。

此外，由于地缘政治的联动性，即使朝鲜半岛或中国·台湾中的任何一方实现了和平统一，也可能刺激另一方产生统一的急迫感，从而导致试图武力统一。在这种情况下，即使是先实现统一的地区，也可能因地缘政治的溢出效应而再次陷入内乱的恶性循环。由此可见，武力统一或朝鲜半岛-中国·台湾时差性和平统一的路径无法保证完全的统一。这就是认真探索朝鲜半岛-中国·台湾同时和平统一路径的背景。

研究假设

（1）朝鲜半岛或中国·台湾试图通过武力实现统一，将因以西海为中心的同一战区（戰區）的地缘政治特性而相互联动，并演变为其他地区的战争，最终导致无法统一并自取灭亡的悲剧。

（2）由于东北亚地区的地缘政治联动性，朝鲜半岛或中国·台湾中的任何一方先实现和平统一，可能会引发另一方产生统一的急迫感，从而试图武力统一，并可能诱发已统一地区再次发生内乱的恶性循环。

（3）认识到这一系列朝鲜半岛统一与中国·台湾统一的地缘政治困境，朝鲜半岛与中国·台湾实现完全且可持续的统一的唯一可靠途径将是朝鲜半岛-中国·台湾同时和平统一。

基于这样的战略认识，本文旨在探讨朝鲜半岛与中国·台湾统一的必要性与文明史意义。接着，将评价为何在朝鲜半岛分裂80年后仍未能统一，以及一直标榜“一个中国”的中国为何未能统一台湾。此外，还将分析德国、也门、越南的统一案例并得出启示。接着，将设想朝鲜半岛及中国·台湾的武力统一情景并预测其最终状态。通过这些，证明朝鲜半岛-中国·台湾同时和平统一是最佳方案。最后，将探讨朝鲜半岛-中国·台湾同时和平统一的推进战略并提出政策建议。

一、统一的必要性与文明史意义

朝鲜半岛与中国·台湾实现统一的必要性和正当性是显而易见的。

第一，以“广益人间”（弘益人间）思想建国，共同生活了5000多年的韩民族共同体是不可分割的。朝鲜半岛因非我方意愿的外部势力而被分裂，必须统一并重塑为韩民族共同体。

中国和台湾也一直以“一个中国”（一个中国）原则为基础，将统一作为国家课题来推进。从历史和法律上看，台湾是中国领土，两岸民众都是中华民族。自1895年甲午战争后遭受日本50年殖民统治的痛苦，以及国共内战导致的不正常分裂持续至今，纠正这些是历史的必然。

第二，统一对于实现人道主义也是迫切需要的。目前，朝鲜半岛人口约7912万（韩国5282万，朝鲜2630万），中国·台湾人口约14.3933亿（中国14.1604亿，台湾2329万）。[1]韩国千万离散家庭、8.2万余名国军战俘、[2]3.4万余名脱北者的分离之苦必须尽快结束。中国方面，在明末清初从福建、广东等地迁往台湾的本省人（占85%），以及1949年国共内战后迁往台湾的外省人后裔（占13%）和原住民（占2%）[3]之间存在的对立，需要超越这些对立，与中国大陆融合，创造一个和平共存的社会，这是非常迫切的。

第三，为了从根本上预防战争，必须实现统一。只要朝韩关系持续处于强硬对峙状态，就不能排除发生第二次朝鲜战争的可能性。为了防止导致446万余名宝贵生命牺牲（韩民族349万〔韩国161万，朝鲜188万〕，美军13万，中国人民志愿军95万）的6·25战争悲剧重演，统一是必须实现的。

<表1> 6·25战争损失

来源：朴东灿，《统计看朝鲜战争》（首尔：军事编纂研究所，2014）

此外，中国战斗机频繁侵入台湾海峡中线，导致两岸地区紧张局势加剧，并不断通过部署航母包围台湾的军事演习，导致美中、中日之间军事紧张局势不断。一旦出动的台湾战斗机与侵入中线的中国战斗机发生军事冲突，或中国军队与出动和出港的日美战斗机及军舰在东海地区发生大规模军事演习冲突，都有可能升级为战争。[4]为了保障东北亚的永久和平，统一也是必不可少的。

<表2> 中国内战（国共内战 1945-1949）损失情况

来源：国共内战伤亡及兵力损失，国共内战文献及相关历史文献，平民伤亡，综合现代中国史研究及战后损失报告。

第四，自由繁荣的大韩民国肩负着将同样的福祉分享给受压迫的朝鲜同胞的使命。大韩民国于2021年被联合国贸易和发展会议（UNCTAD）认证为历史上首个从发展中国家晋升为发达国家；[5]建立了追求普遍价值的自由民主发达国家，即立法、行政、司法、公民社会相互制衡，尊重人的尊严，保障宗教和言论自由，允许追求私有财产，实行自由市场经济；同时，也建成了半导体、钢铁、电池、造船、汽车、核电、K-国防产业等技术强国，以及K-文化（K-Pop、电视剧、电影、文学、时尚、料理等）的软实力文化强国。为了与朝鲜同胞共享这些成就，也必须实现统一。

中国和台湾也已跃升为尖端科技强国，但由于两岸对峙，国防开支过度，限制了居民应享有的福利和文明生活。为了让两岸居民摆脱消耗性的军备竞赛，在更和平的环境中过上像样的生活，统一也是必要的。

第五，为了建设经济大国而寻求统一。正如高盛（Goldman Sachs）预测的那样，如果实现和平统一，拥有8000万人口的单一国内市场将与韩国的资本、技术以及朝鲜的资源、劳动力有机结合，到2050年韩国将超越日本和德国，跃升为世界第三大经济体。[6]中国和台湾如果也能实现和平统一，终结军备竞赛并整合巨大市场的协同效应，将能成为更强大的经济大国。

最后，周边国家对朝鲜半岛的分裂负有直接或间接的责任，它们有历史使命和道德义务将朝鲜半岛恢复到其原有的完整状态。近代以来，朝鲜半岛一直是强权政治的牺牲品。如果不是日本的殖民统治，如果不是美苏为了解除日军武装而将朝鲜半岛划分为三八线，如果不是朝鲜在苏联的批准和中国的协助下发动了朝鲜战争，如果当时国军和联合国军进军至鸭绿江时中国军队没有介入，朝鲜半岛就不会分裂如此之久。分裂给我们的民族带来的心理创伤以及经济和安全成本是难以估量的。周边国家应通过统一分裂的朝鲜半岛，使其摆脱痛苦。中国也应摆脱国共内战后固化的分裂状态，实现统一。

另一方面，和平统一的韩国和和平统一的中国的出现，将彻底终结东北亚残留的冷战结构，具有文明史的意义。在美中霸权竞争中，如果通过两国战略性妥协与合作来瓦解分裂结构，美中关系将超越对抗与冲突，进化为共生发展的共进关系（Co-evolutionary Relations），这将是关键的契机。

此外，被剥夺人权、饱受生存权威胁的朝鲜同胞的解放，将向全世界失败的国家传递警示和希望的信息。南北韩的统一以及中国与台湾的和平统一，不仅有助于地球村的和平，也将开启融合东西方文明的新的全球文明共同体（Civilized Community）的历史新纪元。

二、朝鲜半岛与中国·台湾分裂持续原因评估

朝鲜半岛分裂80年，以及自1949年中华人民共和国成立以来一直主张“一个中国”的中国未能统一台湾的背景，是内部因素和结构性外部因素共同作用的结果。

第二次世界大战的战犯国德国在冷战解体过程中，在战胜国的合作与支持下实现了统一。相反，作为日本殖民统治受害国的朝鲜半岛，却被强国分裂至今未能统一，这不能不说是一种历史的矛盾。中国也因国共内战而分裂，但为何至今未能以中华民族的身份复兴，必须进行冷静的诊断并寻找处方。

1.朝鲜半岛分裂持续的内因与外因

南北统一迟滞的最大原因是，朝鲜金日成政权为实现朝鲜半岛赤化而挑起的朝鲜战争，以及金氏王朝至今不放弃武力赤化统一的野心。1949年6月，驻韩美军撤离后，朝鲜以压倒性的军事力量，高喊完全解放，悍然发动了武装侵略。国军和联合国军的反击一度进军至鸭绿江，看到了统一的希望，但由于中共军队的大规模介入，错失了统一的机会，并在世界上罕见地以停战线为界，持续了70多年的非战非和平的停战体制下的不稳定对峙状态。

美、中、俄、日等周边国家，出于战略上的考虑，对任何一方主导的统一韩国的出现持警惕态度，并倾向于维持现状（Status Quo），这也是分裂持续的主要原因之一。当然，为了克服朝鲜半岛分裂，联合国和和平协定当事方并非没有努力。1953年举行的第七届联合国大会，为和平解决韩国问题，推动了《停战协定》第60条[7]中明确规定的政治会谈，并据此于1954年4月26日在瑞士日内瓦召开了旨在协商朝鲜半岛和平与统一的政治会谈。然而，日内瓦政治会谈因围绕外国军队撤离和政治体制等问题上的分歧未能弥合，于7月21日破裂，朝鲜半岛问题再次被提交联合国。

此后，为了协商和平协定，从1997年至1999年间，在瑞士日内瓦共举行了六次南北美中四方会谈，但由于和平协定当事方问题、驻韩美军撤离问题、和平体制与同盟关系等相关国家之间的立场差异而破裂。此外，在2005年至2008年间，还推进了南北美中日俄六方会谈。根据2005年的9·19共同宣言，相关当事国同意在适当的单独论坛上启动关于朝鲜半岛永久和平体制的谈判，同时彻底废除朝鲜核武器。然而，随着2008年底朝鲜方面宣布不允许核查团再次入境，六方会谈破裂，最终未能启动关于构建朝鲜半岛永久和平体制的实质性谈判，陷入停滞。[8]为了保障朝鲜半岛的和平，虽然通过联合国安理会制裁等措施应对朝鲜核武器和弹道导弹开发，但部分安理会常任理事国却以制裁无效论为由，削弱了联合国自身的权威。尽管国际社会为朝鲜半岛的和平与统一付出了努力，但仍不足以实现朝鲜半岛的统一。

最重要的是，我们民族自身缺乏开创命运的决心，这一点也不容否认。我们必须深刻反省，是否在获得解放后就将分裂视为宿命而接受了。[9]在分裂的80年里，韩国已崛起为自由民主发达国家、经济技术强国、军事力量世界第五的全球枢纽国家。在此过程中，韩国社会一些人担心统一后会侵蚀他们已经取得的繁荣和成就，出现了疏远统一的现象。

相反，朝鲜是现代史上罕见的世袭三代王朝国家，虽然标榜“强盛大国”，却将所有精力集中于核武器、导弹等军事力量的增强，导致民生凋敝、人权受侵犯，沦为一个封闭孤立的国家。朝鲜因南北韩国力差距悬殊，害怕被韩国吸收统一，便以永久维持分裂为防御机制，提出了敌对的“两国论”。

<表3> 南北韩国力比较

来源：IMF，“世界经济展望2025”World Economic Outlook 2025 (2025); 美国中央情报局，“2025-2026年美国中央情报局世界概况”The CIA World Factbook 2025-2026 (华盛顿特区：Skyhorse Publishing, 2025), p.499；韩国统一部朝鲜信息门户，“南北韩比较统计数据，”https://nkinfo.uni korea.go.kr/nkp/stats/openapi/kosisView.do?menuId= NKSTA TS1159&statsTy=19 (检索日期：2026年6月14日)；全球贸易统计服务，K-stat，“2025年贸易现状，”https://stat.kita.net/ (检索日期：2026年6月14日)；大韩民国国防部，《2022国防白皮书》(首尔：国防部, 2023), p.290；“韩国军队45万人，6年减少11万人……已达最低兵力规模，《中央日报》，2025年8月11日；大韩民国政策简报，“2026年国防预算确定为65.8642万亿韩元，比上年增长7.5%,” 2025年12月5日。

当然，在20世纪90年代，双方曾签署了关于和解、不可侵犯和交流合作的协议，似乎离统一又近了一步，并通过2001年首次举行的南北首脑会晤达成的6·15共同声明，南北关系似乎正朝着自主推进统一、解决人道主义问题、经济·社会·文化合作、推进当局间对话的方向迈进。2010年天安舰事件和延坪岛炮击事件导致南北关系冰封。2017年平昌冬奥会成为南北和解合作的契机，促成了南北首脑会晤乃至朝美首脑会晤的发展，但随着第二次河内朝美首脑会晤的破裂，局势恶化到所有沟通渠道都关闭的地步，朝鲜的核导问题仍然是阻碍南北关系发展的最大障碍。

可以看出，分裂的朝鲜半岛要实现统一，南北韩居民的统一意愿、一贯的统一政策、持续的南北交流合作、朝核及导弹问题、军事互信建设与军备控制、国际社会的支持与合作是多么重要。

2. 中国·台湾持续分裂的关键因素

另一方面，中国未能统一台湾的关键背景在于美国和日本等国高度重视台湾的地缘战略价值，并实施了强有力的介入和阻止战略。中国在改革开放初期将经济增长作为首要任务，避免在两岸问题上进行军事干预，但在2010年成为G2之后，为了实现统一，其立场转向强硬，不再排除使用武力。

在此过程中，台湾成为了自由主义国际秩序的核心安全支柱以及半导体等全球尖端产业供应链中不可替代的关键节点。因此，美国和日本等国无法容忍中国试图单方面重塑现有东北亚地缘政治力量平衡的任何举动，从而形成了阻止中国统一台湾的巨大战略防御壁垒，导致两岸分裂长期化。

<表 4> 中国 vs 台湾 国力比较

来源：IMF，“世界经济展望 2025（2025）；中央情报局，“美国中央情报局世界概况 2025-2026（华盛顿特区：Skyhorse Publishing，2025），

中国·台湾统一问题，虽然可能认为在坚持“一个中国”原则的同时可以自行解决台湾统一问题，但考虑到台湾的地缘政治重要性以及作为自由民主技术强国的地位，这是一个国际问题。因此，中国·台湾的统一无法在没有美国等国际社会支持与合作的情况下得以解决。

三、德国·也门·越南统一案例分析及启示

德国、也门、越南的统一案例，是展现克服分裂的多种途径的历史明镜，并为当今南北韩及中国·台湾的统一提供了启示。

1. 德国：通过构建互信和国际合作实现统一

德国统一是西德一贯的对东政策、持续的交流合作以及将英、法、苏的担忧和反对转化为积极支持的统一外交取得成果的案例。东西德也很好地利用了苏联解体和东欧体系转型这一世界历史性的重大转折时期。最重要的是，德意志民族强烈的统一意愿以及东德居民自发选择自由民主和市场经济体系的意愿促成了统一。[10]

德国的案例表明，为实现和平统一，以稳固的安全能力为基础，持续构建互信并争取周边国家支持的外交能力是必不可少的。

2. 也门：先达成协议后内战型统一

也门统一始于南北也门之间戏剧性的政治协议，当时几乎没有外部势力介入。然而，未能克服体制和意识形态的差异，围绕权力分配和军队统一的内部矛盾爆发。最终，在1994年，北也门凭借经济和军事优势，在镇压试图分离独立的南也门叛乱的过程中，付出了巨大的内战成本和人员伤亡后，才实现了完全统一。[11]

这鲜明地表明，如果不能在经济交流合作和社会文化融合先行的情况下，仅依赖领导人之间的政治协议而仓促实现和平统一，是多么脆弱，并且随时可能引发残酷的内战，是一个反面教材。

3. 越南：践踏《巴黎和平协定》的武力统一

越南统一的决定性契机是，在1973年终结越南战争的《巴黎和平协定》签署后，随着美军等外国军队的撤离，南越出现了权力真空。在缺乏能够强制执行和监督协定的国际机构的情况下，北越践踏了和平协定，对无力的南越发动了全面突袭，并于1975年4月30日占领了西贡。[12]

越南的案例表明，当南北越之间的力量平衡被打破，且没有保障措施的和平协定无法实现真正的统一，并预示着武力统一。

4. 综合启示：对南北韩及中国·台湾统一的借鉴

德国、也门、越南的统一案例对南北韩及中国·台湾统一的启示是严峻的。

第一，对于因内战而分裂的国家，重要的是通过签订和平协定构建和平体系，并设立能够遵守和平协定的国际监督机构，同时需要有维和部队。

第二，存在两种统一途径：一是分裂国家之间、以及直接或间接介入分裂的国家之间的势力达成统一协议，并在内部实现经济、军事、社会、文化融合以达成完全统一；二是，在分裂状态下，通过经济交流合作、军事互信构建、军备控制、社会文化交流等实现一定程度的融合后，由分裂国家当事方和国际社会达成协议来实现统一。后一种途径比前一种更能实现完全统一。

第三，以构建互信为基础，争取国际支持与合作的统一外交，对实现统一起着决定性作用。

南北韩居民和中国·台湾居民应怀着建设自由繁荣的新统一国家的决心，推进经济交流合作、军事互信构建及裁军、社会文化交流等。此外，明确为何要统一、要建设什么样的统一国家，并在此基础上形成共识、统一意志，并通过统一外交争取支持与合作至关重要。

四、朝鲜半岛及中国·台湾的武力统一情景与最终状态预测

目前，朝鲜和中国似乎都在抛开和平统一的讨论，专注于军事力量的增强。朝鲜主张“敌对的两个国家论”，将大韩民国定义为不再是同胞而是必须打倒的敌人，并制定了《核武器政策法案[13]》，赋予核武器领土完整使命，[14]并运用战术核部队，进行旨在占领韩国的指挥部机动训练。此外，通过加强与俄罗斯的军事合作积累实战经验，并已制度化地保障了在朝鲜半岛发生紧急情况时俄罗斯的参战。

当朝鲜以统一为名发动武力侵略时，绝不可能获胜。一旦朝鲜半岛爆发战争，拥有世界第五大军事实力的韩国，以及基于《大卫营精神》[15]，不仅美国，日本也将迅速参战，根据《华盛顿宣言》，联合国军成员国也将迅速参战，[16]因此战争将如何展开是可以轻易推测的。相反，侵略的朝鲜不可能获胜，韩美日联合部队和联合国军18个成员国（包括美国）将联合反击，进入朝鲜地区，在军事作战中取得胜利。然而，在此过程中，朝鲜半岛将化为焦土。

中国也频繁部署航母编队，进行包围台湾的军事演习，令国际社会紧张。美国则沿着第一岛链（FIC, First Island Chain）设定了印太拒止防御线（DDL, Denial Defense Line）[17]，并将其构建为阻止中国扩张的最前线防御壁垒和霸权竞争的核心防御线。

图1：美国的印太拒止防御线（第一岛链）

来源：War Department，“2026年国防战略 2026年1月23日，第4页；“第一岛链战略：美国的威慑与中国的挑战，”https://smallwarsjournal.com/2026/03/18/first-island-chain-us-strategy-china-deterrence（访问日期：2026年7月26日）；《防务新闻》转引，“美‘第一岛链是中心轴’……驻韩美军角色变化不可避免”，《东亚日报》，2025年9月30日。

这里不仅有美国，还有日本、菲律宾、澳大利亚的联合，以及坚定的维护自由主义国际秩序的意志。中国可能认为通过大幅增强军力，能够实现以航母和弹道导弹为首的反介入/区域拒止（A2/AD）战略，但判断其不足以粉碎美国在入侵伊朗时所展现的多域作战（MDO）能力。几乎没有军事作战经验的中国如果鲁莽地发动对台侵略，可能会导致无法挽回的局面。

1. 朝鲜半岛全面战争的最终状态（End-State）预测

万一朝鲜半岛爆发全面战争，开战后90天内，朝鲜的坑道阵地内的170毫米自行火炮8,800门和240毫米火箭炮5,500门等14,300门炮兵火力，以及近程弹道导弹（CRBM，200公里以内）、短程弹道导弹（SRBM，300-1,000公里以内）、中程弹道导弹（MRBM，1,000-3,000公里）、中远程弹道导弹（IRBM，3,000-5,500公里）、洲际弹道导弹（ICBM，5,500公里以上）等1,300枚弹道导弹[18]的火力集中，将导致包括首都圈在内的严重损失，造成约49万韩国官兵伤亡和5万2千名美军牺牲，若加上朝鲜军队，预计将有约250万人牺牲。[19]特别是，如果朝鲜实际运用其拥有的约60枚核弹头或生化武器，其人员伤亡将呈天文数字般增长。

经济冲击也将是毁灭性的。战争第一年，韩国GDP将萎缩约37.5%，主导全球市场的DRAM（41%）和NAND闪存（33%）供应的半导体生态系统将瞬间瘫痪，导致全球IT及汽车产业像多米诺骨牌一样崩溃。结果，将造成相当于全球GDP的3.9%（约4万亿美元）的损失，中国GDP将减少5%，美国GDP将减少2.3%，这将是一场大萧条。韩美联合部队的压倒性战略反击将导致金正恩政权终结，但代价是整个朝鲜半岛将成为无法恢复的废墟。[20]

2. 预测中国·台湾冲突的最终状态

即使两岸关系的军事行动在3-4周的短期决战后告一段落，美中两国都将遭受数万人的伤亡和海军空军力量的毁灭性损失。在此情况下，中国将损失其GDP的11%以上，美国将损失6.6%。[21]由于马六甲海峡等海上贸易路线遭受重创，周边国家也将遭受巨大损失。韩国将损失其GDP的23%，日本将损失14.7%，遭受的经济打击不亚于战争当事国。

正如最近美国对伊朗的军事行动所显示的，现代战争只会导致国际能源供应链和海上物流网络瘫痪，并给人类文明带来倒退的灾难。

五、统一方案比较评估：四种路径的得失与最终选择

朝鲜半岛和中国·台湾如何克服分裂，其结果将截然不同。我们将通过比较和评估四种假想路径——持续分裂、武力统一、时差和平统一、同步和平统一——来得出最佳方案。

1. 持续分裂（维持现状）情景：消耗性成本的永久化

只要分裂结构维持现状，两地区都将付出天文数字的机会成本。朝鲜半岛目前将相当一部分国内生产总值（GDP）（韩国约2.7%，朝鲜约25%）过度用于国防开支[22]，并因周期性的战争恐惧、朝鲜半岛折扣的持续存在、海上和航空路线的迂回成本等而消耗民族力量。

特别是，中国与台湾之间的两岸局势持续不断，地区和平与稳定受到持续威胁。这一现实提醒我们，不能放任分裂。持续分裂的道路在任何情况下都不是应推行的方案。

2. 武力统一情景：毁灭性的同归于尽

南北韩与中国·台湾之间任何一方的武力入侵，由于隔着黄海，都具有在同一战区演变为地区冲突的特点。

情景1：中国入侵台湾

例如，如果中国入侵台湾，当大连的辽宁号航母和青岛的山东舰通过反介入/区域拒止战略控制第一岛链时，黄海的海上优势对朝鲜来说将是一个巨大的机会窗口，在同一战区发生溢出效应，如果驻韩美军的核心力量甚至被抽调到台湾，朝鲜将更有可能受到全面武力南侵的诱惑。这最终将导致战争蔓延到朝鲜半岛。这将演变为朝鲜·中国·俄罗斯对韩国·美国·日本·菲律宾·澳大利亚的东亚冲突，中国入侵台湾不仅无法获胜，反而只会招致灾难。

情景2：朝鲜入侵韩国

反之，当朝鲜用其大量弹道导弹瘫痪日本、冲绳、关岛的美军增援部队出发基地，并进行全面武力南侵时，俄罗斯和中国的战斗机将像过去频繁进入韩国防空识别区进行武力示威一样，实际包围朝鲜半岛，阻止美军和日军在朝鲜半岛战区的增援，并进行包围作战。中国将利用美军和日军力量集中在朝鲜半岛的这一情况，试图入侵台湾。韩国军队将在联合国军成员国的参战下与朝鲜军队进行军事行动，在此期间，美国本土军队、日本、菲律宾、澳大利亚将集中兵力与中国的入侵作战。这最终将扩大为东亚战争，成为比太平洋战争更惨烈的战争。在这种情况下，朝鲜或中国都无法保证胜利。试图通过没有胜算的战争实现统一，是绝不能想的事情。

当朝鲜或中国试图通过武力实现统一时，很可能扩大为朝鲜·中国·俄罗斯对韩国·美国·日本·菲律宾·澳大利亚的全面国际战争，在这种情况下，不仅侵略者无法获胜，而且东北亚将化为焦土，人类文明将倒退。武力统一在军事上是不可能的，在经济和道德上也是绝不能接受的方案。

3. 时差和平统一情景：地缘政治逆风的危险性

和平统一是唯一的选择，这一点不言而喻，但我们必须正视南北韩与中国·台湾之间，当其中一方先实现和平统一时所产生的内在危险。

情景1：朝鲜半岛先和平统一

如果朝鲜半岛率先实现统一，对海洋势力进入朝鲜半岛敏感的中国，将陷入统一的急迫感，无法摆脱武力统一台湾的诱惑。

情景2：中国·台湾先和平统一

如果中国·台湾率先实现统一，由于是走向统一的中国过渡期，失去背后支持势力的朝鲜政权，在体制危机感中，很可能通过先发制人的核打击冒险主义挑衅，在朝鲜半岛实现武力统一。

最终，南北韩与中国·台湾中任何一方的和平统一，都将因地缘政治的溢出效应而引发另一方的军事失控，并进而将先实现的和平统一再次拖入战争和内乱的漩涡，形成恶性循环。

4. 同步和平统一情景：结构性解决方案

结论是，持续分裂、武力统一、时差顺序和平统一都不能保证东北亚的完全和平。

我认为，打破南北韩与中国·台湾统一的地缘政治联动困境的唯一也是最佳途径，是南北韩与中国·台湾在密切的战略协调下，同步推进并实现和平统一。

六、推进南北韩与中国·台湾同步和平统一的战略

要将这一宏伟的南北韩与中国·台湾同步和平统一变为现实，需要一个精心设计的总体规划。

究竟谁应承担主导作用？在南北韩·美·中复杂的权力格局中，发挥统一催化剂作用的核心国家，不是美国，不是中国，也不是朝鲜，而是大韩民国。

<图2> 南北韩·美·中权力格局与韩国的作用

事实上，韩国与美国在1953年10月1日签订了《相互防御条约》，保持着牢固的同盟关系；与中国于1992年8月24日建立了外交关系，是外交伙伴。此外，与朝鲜通过1992年2月19日生效的《基本协议》保持着旨在统一的特殊关系。美国与中国处于霸权竞争关系，美国与朝鲜处于未建交的敌对对峙关系。中国与朝鲜是《中朝友好合作条约》的同盟，但关系不睦；朝鲜与俄罗斯保持合作关系，但相对孤立于国际社会。

韩国可以利用其拥有的网络资产发挥关键作用。我认为，可以通过引导美中朝三国坐到谈判桌前，促成南北韩与中国·台湾同步和平统一的宏大交易。

1. 对美战略：削减防务费用和稳定印太战略防御线

说服美国支持南北朝鲜-中国·台湾同时和平统一的核心论据是战略负担的划时代减轻和印度·太平洋战略防御线的稳定确保。统一后的朝鲜半岛绝不会走反美路线，而是会维持牢固的亲美·友好关系，驻韩美军的地位和任务将从管理朝鲜威胁转变为维护朝鲜半岛和平和地区稳定作用。

通过此举，美国可以划时代地削减管理朝鲜半岛分裂的成本。同时，还可以更加稳定地确保连接日本-统一朝鲜半岛-冲绳-菲律宾-南海的印度·太平洋战略防御线，以阻止俄罗斯和中国的势力扩张。

2. 对华战略：消除唇亡齿寒的安全困境与和平的台湾海峡统一

中国最大的战略担忧是统一后的朝鲜半岛边境出现美军基地。通过美中朝韩四方就朝鲜半岛和平的条约，可以确保统一后驻韩美军的任务是维护朝鲜半岛和平。驻韩美军驻扎在汉江以南，不仅作为不针对中国的东北亚稳定力量，反而可能通过遏制统一后的韩国激进拥核或日本的军事大国化，为中国做出贡献。

同时，如果美国、韩国、朝鲜支持中国“一国两制”分阶段统一[23]，实现和平统一，那么中国将实现建国以来最大的夙愿——一个中国，而无需付出军事牺牲。这种大妥协将成为东北亚从力量对抗格局转变为多边共赢和合作安全体系的关键契机。

3. 对朝战略：制度化体制安全与经济的软着陆保障

说服朝鲜政权的关键在于消除被吸收统一的恐惧，并承认过渡时期体制的独立性。通过美国、中国、南北韩签订国际法上保障的和平协定，将非军事区（DMZ）转变为和平地带，同时将军事停战委员会改组为有联合国参与的国际和平监视机构，以确保朝鲜的体制安全。此外，驻韩美军将转变为朝鲜半岛和平维持军并继续驻扎。这是可以牵制朝鲜，防止其破坏和平协定并南侵的有意义的措施。在此框架下，驻韩美军并非威胁朝鲜的力量。

朝鲜通过和平协定获得体制承认的同时，将完全废除朝鲜核武器，全面解除对朝制裁，实现朝美及朝日建交，将国防费用转向民生经济，韩国、中国、美国以及世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行都将参与经济开发。

七、南北韩与中国·台湾同步和平统一的四阶段推进路线图

只有大韩民国能够主导性地设计和引领这一巨大的地缘经济·地缘政治格局，才能避免因大国之间的利益勾结而被牺牲的危险。实现南北韩与中国·台湾同步统一的四阶段推进路线图如下。

第一阶段：韩·美·日内部协调及驻韩美军稳定作用的确立

与美国和日本明确共享指向非核、自由、和平、繁荣的新统一韩国的愿景。这与韩美日三国首脑在2023年8月18日戴维营峰会上正式表态支持自由和平的统一韩国的立场一致。[24]和平协定签订后，同意驻韩美军作为和平维持军继续驻扎。

第二阶段：南北韩与中国·台湾大妥协（Grand Bargain）及同步和平统一的正式提议

韩国将通过与朝鲜、美国、中国分别举行的工作会谈，在韩朝美中四方领导人就同时实现朝鲜半岛与中国的统一和平达成了协议后，由韩国政府在联合国大会上正式提议召开韩朝美中四方领导人会议，以实现朝鲜半岛与中国的统一和平。

第三阶段：2+2双轨（Two-Track）多边会谈及朝鲜半岛和平协定-中国·台湾“一国两制”统一

为签订朝鲜半岛无核化·和平协定-中国·台湾“一国两制”同步和平统一协定，将朝鲜半岛和平条约协商渠道与中国·台湾之间的“一国两制”统一渠道有机结合进行协商。美中两国相互交叉担保（cross-guarantee）协议内容，并明确规定南北韩·中国·台湾和平统一同步生效条款（simultaneous effective clause），签订南北韩·台湾和平统一条约。

第四阶段：东北亚安全体制的创建与统一韩国-统一中国的软着陆

通过制度化由统一后的韩国、统一后的中国、美国、日本、俄罗斯、蒙古参与的东北亚安全体制（North East Asia Security Regime），巩固南北韩与中国·台湾同步和平体制。

统一后的韩国和统一后的中国要扎根成为完整的统一国家，并为常态化协商和解决地区内的军备竞赛、领土争端、大规模灾害等复合安全问题，建立东北亚安全合作机制的制度化架构是必不可少的。东北亚和平合作构想以东北亚国家首脑会议为最高机构，设立部长级协商机构战略对话，以及作为实务机构的安全经济合作委员会和信任建立委员会，并设立支持机构秘书处。将目前在首尔运作的韩中日三国合作秘书处扩编为东北亚安全合作体制秘书处。

<图3> 东北亚安全合作架构

来源：Chung Kyung-young, "Building a Military Security Regime in Northeast Asia: Feasibility and Design," PhD Dissertation, The University of Maryland (2005), p.347.

VIII. 结论与政策建议

没有朝鲜半岛的和平统一，就无法实现台湾海峡的永久稳定；没有台湾海峡的和平，朝鲜半岛的和平与繁荣也无法得到保障。南北韩与中国、台湾在地缘政治上处于同一战区（战区），需要转变观念，通过南北韩-中国·台湾同时和平统一来创造东北亚的和平与共同繁荣。

此外，历史表明朝鲜半岛一直是强权政治的舞台。日本以征服明朝为借口于1592年入侵朝鲜，清朝于1636年发动了丙子胡乱，甲午战争于1894年在朝鲜半岛爆发，日俄战争于1904年在朝鲜海峡和西海地区发生，最终日本将朝鲜变为殖民地，并以朝鲜半岛为后方基地，于1937年发动了侵略中国东北的“满洲事变”，并于1941年入侵中国大陆，太平洋战争胜利后美苏军队分割占领了朝鲜半岛，在苏联的唆使下金日成入侵韩国，等等。必须认识到围绕朝鲜半岛的霸权争夺，并采取措施从根本上防止统一后霸权国之间的武力冲突。

在此意义上，应将驻韩美军的地位和作用转变为维护朝鲜半岛和平、维持东北亚势力均衡及地区稳定的作用，并将曾负责执行停战协定的军事停战委员会改组为负责执行和平条约的联合国监督机构，以确保和平体制能够实现完全统一。

2026年6月14日，美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平在北京举行的峰会上达成的“构建战略稳定建设性双边关系新愿景”（A New Vision for the Constructive Bilateral Relations of Strategic Stability）[25]提高了南北韩-中国·台湾同时和平统一论调的实现可能性。中国坚持“一个中国”原则，主张排除一切外部势力干涉，并频繁举行包围台湾的大规模演习。国际社会认为这是以武力占领台湾以实现统一的意图。通过美伊战争，我们认识到通过武力实现国家战略目标会带来多大的经济成本和多么鲁莽。中国的一些精英开始认识到武力统一台湾将带来的灾难性风险和国际孤立。和平统一的推进正在形成积极的趋势，这令人鼓舞。

南北韩-中国·台湾同时和平统一战略是和平实现可持续统一的唯一途径。如果通过美·中·南·北之间的“大交易”（Grand Bargain）能够保障朝鲜体制的安全，那么朝鲜也没有理由拒绝。

当南·北·美·中领导人就南北韩-中国·台湾同时和平统一这一大义达成一致，并重生成为自由繁荣的新统一韩国和统一中国时，他们将作为终结东北亚冷战、为人类和平做出贡献的领导者而被载入史册。我们期待南·北·美·中首脑们做出创造新历史的英明决定。■

参考文献

专著

大韩民国国防部，《2022国防白皮书》（首尔：国防部，2023）。

朴东灿，《统计看朝鲜战争》（首尔：军事编纂研究所，2014）。

郑庆永，“统一外交安保推进战略”，韩国全球和平基金会AKU教授协会编，《南北统一推进战略》（首尔：GDC Media，2024）。

Bush, Richard C.，朴行容·李勇彬译，《悬崖上的台湾：美中竞争与两岸关系的国际政治》（坡州：Hanul Academy，2023）。

Cancian, Mark F., Matthew Cancian, and Eric Heginbotham, The First Battle of the Next War: Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan (CSIS, January 9, 2023).

Central Intelligence Agency, The CIA World Factbook 2025-2026 (Washington, D.C.: Skyhorse Publishing, 2025).

IMF, World Economic Outlook 2025 (2025).

论文

大韩民国政策简报，“2026年国防预算较前一年增加7.5%，确定为65兆8642亿韩元”，2025年12月5日。

“A United Korea? Reassessing North Korea Risks (Part I),” Goldman Sachs Global Economics, Commodities and Strategy Research, Global Economics Paper No.188.

Chung, Kyung-young, "Building a Military Security Regime in Northeast Asia: Feasibility and Design," PhD Dissertation, The University of Maryland (2005).

The White House, “The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States,” Aug 18, 2023.

报纸及网络

Global Trade Statistics Service, K-stat, “2025年贸易现状”，https://stat.kita.net/ (检索日期：2026年6月14日)。

“国军45万人，6年减少11万人……连最低兵力规模都达不到”，《中央日报》，2025年8月11日。

“美‘第一岛链是中心轴’…驻韩美军作用变化不可避免”，《东亚日报》，2025年9月30日。

“第二届韩·联合国军司令部成员国国防部长会议于10日在首尔举行”，《联合新闻》，2024年9月5日。

统一部朝鲜信息门户，“南北韩比较统计”，https://nkinfo.unikorea.go.kr/nkp/stats/openapi/kosisView.do?menuId=NKSTATS1159&statsTy=19 (检索日期：2026年6月14日)。

“朝鲜战争停战协定文”，https://ko.wikisource.org/wiki/한국전쟁_정전협정문 (检索日期：2026年7月6日)。

“朝鲜半岛战争时损失5500万亿韩元……‘是俄乌战争的2倍冲击’”，《电子新闻》，2024年7月30日。

“China and the U.S. Agreed to ‘Strategic Stability’ in Beijing,” Council on Foreign Relations, May 18, 2026.

“First Island Chain Strategy: US Deterrence and China Challenge,” https://smallwarsjournal.com/2026/03/18/first-island-chain-us-strategy-china-deterrence (accessed: July 26, 2026);

“Goldman Sachs: GDP of “United Korea” Will Outpace Those of Japan, Germany, and France in 2050,“ Maeil Business News, Sep 22, 2009.

“New Vision for Constructive Relationship of Strategic Stability should Guide Sino-US ties,“ China Daily.COM.CN, May 14, 2026.

“UN agency upgrades Korea's status to developed economy,” Koea Net, July 5, 2021.

[1] The Central Intelligence Agency, The CIA World Factbook 2025-2026 (Washington, D.C: Skyhorse Publishing, 2025), p.499.

[2] “朝鲜战争/国军战俘，” https://namu.wiki/w/6.25%2.0전쟁/국군%2.0포로 (检索日期：2026年7月7日)：根据联合国军司令部（UNC）统计，朝鲜战争期间国军战俘约有82,000人。停战协定后，韩国和联合国军遣返了约3万名朝鲜人民军战俘，但朝鲜在战俘交换时仅遣返了8,726名国军战俘。

[3] “台湾，” https://namu.wiki/w/대만 (检索日期：2026年7月7日)。

[4] Richard C. Bush，朴行容·李勇彬译，《悬崖上的台湾：美中竞争与两岸关系的国际政治》（坡州：Hanul Academy，2023），页181-211。

[5] “UN agency upgrades Korea's status to developed economy,” Koea Net, July 5, 2021.

[6] “A United Korea? Reassessing North Korea Risks (Part I),“Goldman Sachs Global Economics, Commodities and Strategy Research, Global Economics Paper No: 188; “Goldman Sachs: GDP of “United Korea” Will Outpace Those of Japan, Germany, and France in 2050,“ Maeil Business News, Sep 22, 2009.

[7]《朝鲜战争停战协定》https://ko.wikisource.org/wiki/한국전쟁_정전협정문 (检索日期：2026年7月6日)：停战协定第60条：为和平解决朝鲜问题，双方军事司令官在此建议，在停战协定签署并生效后三个月内，双方派遣代表，召开双方高级政治会议，讨论从朝鲜撤出一切外国军队及和平解决朝鲜问题。

[8]郑景英，《统一外交安全推进战略》，载韩国全球和平基金会AKU教授协会编，《南北统一推进战略》（首尔：GDC Media，2024），第150页。

[9]姜元泽、金成景、马尚润、赵东浩，《分裂80年，为统一而反思》（首尔：21世纪Books，2026）。

[10]Bernd Oettinghause 等80余人著，金元元译，《德国统一，自由与和解的奇迹》（首尔：国民Books，2019）；金东明，《德国统一，以及朝鲜半岛的选择》（坡州：Hanul Academy，2010）。

[11]朴成基，“分裂国家统一·融合案例研究”，载韩国全球和平基金会AKU教授协会编，《南北统一推进战略》（首尔：GDC Media，2024），第583-585页。

[12]郑景英、吴兴国、张三烈、郑智勇、崔龙浩，《自立安全与和平体制推进战略：以韩美同盟和越南统一教训为中心》（首尔：图书出版KCP7·27，2018）。

[13]“暗示先发制人打击的‘朝鲜核武力政策法令’能否出台有效应对措施……韩美间协商也正式启动”，KBS新闻，2022年9月17日。

[14]“金正恩所说的‘领土平定’隐藏的两种意图”，《时事In》，2024年3月8日：2017年11月29日朝鲜政府声明，“朝鲜为‘国家的自主权和领土完整’而开发战略武器。

[15]The White House，“The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States,” Aug 18, 2023：2023年8月18日，韩美日三国首脑同意在地区内面临挑战、挑衅、安全威胁时共同应对。

[16]《朝鲜战争军事停战协定》https://ko.wikipedia.org/wiki/한국_군사_정전_협정 (检索日期：2026年7月8日)：1953年7月27日签署停战协定之际，联合国军成员国根据“若联合国原则所反对的武力攻击在朝鲜半岛再次发生，将再次团结起来立即予以对抗”的《华盛顿宣言》，确认了这一点；联合国军成员国（丹麦和德国加入后共18个国家）的联合国军增援人员每年参加自由盾牌演习；“第二届韩·联合国军成员国国防部长会议10日在首尔举行”，《联合新闻》，2024年9月5日：韩国自2023年起，每年以“为了朝鲜半岛的自由与和平，在一个旗帜、一个精神下共同战斗”的口号召开韩·联合国军成员国国防部长会议。

[17]Department of War2026 National Defense Strategy (2026年1月23日)，第4页。

[18]大韩民国国防部，《2022国防白皮书》（首尔：国防部，2023），第27及31-32页。

[19]Don OberdorferThe Two Koreas: A Contemporary History (Basic Books, 2001)，第315页。

[20]“朝鲜半岛战争时损失5500万亿韩元……‘俄乌战争2倍的冲击’”，《电子新闻》，2024年7月30日。

[21]Mark F. Cancian, Matthew Cancian, and Eric HeginbothamThe First Battle of the Next War: Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan (CSIS, 2023年1月9日)。

[22]Central Intelligence AgencyThe CIA World Factbook 2025-2026 (Washington, D.C.: Skyhorse Publishing, 2025)，第497-506页。

[23]Richard C. Bush，朴行容·李勇彬译，《悬崖上的台湾：中美竞争与两岸关系的国际政治》（坡州：Hanul Academy，2023），第181-211页。

[24]The White House，“The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States,” Aug 18, 2023。

[25]“中美就‘战略稳定’达成一致”，美国外交关系协会，2026年5月18日；“战略稳定建设性关系新愿景应指导中美关系”，China Daily.COM.CN，2026年5月14日。

■ 郑景英_韩国统一国际工作组共同主席 · 前韩阳大学国际大学院教授。

■ 负责人及编辑：李尚俊_EAI研究员；吴仁焕_EAI首席研究员

    咨询：02 2277 1683 (分机号 211) | leesj@eai.or.kr