Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе: Исследование взглядов США, Тайваня и Китая Тхэ У Кан, Музей Морских сил самообороны Японии в Сасебо

Университет Кёнхи

Введение

В последние несколько лет часто возникают споры о термине «Новая холодная война» при описании текущей международной политики. В условиях страха и нестабильности конкурирующая кондоминиумная политика Китая и США наиболее ожесточенно сосредоточена на вопросах, связанных с Тайваньским проливом. Из-за значимости военного аспекта и длительного конфликтного контекста региона внимание было сосредоточено исключительно на военной сфере. Однако было бы неправильно рассматривать это как просто пессимистический фатализм военного конфликта. Трехсторонние отношения между США, Тайбэем и Пекином охватывают более широкие области, несколько отличающиеся от того, на чем сосредоточено основное внимание.

В данной работе утверждается, что суть конфликта в регионе заключается не только в военной напряженности, и предлагается более сложная перспектива. Альтернативный взгляд на Тайваньский пролив предполагает более низкую вероятность открытого, прямого и явного военного конфликта. В этой статье, следуя определению, предложенному в типологии «Correlates of War», я определяю термин «война» как межгосударственную войну, в которой территориальное государство, квалифицируемое как член межгосударственной системы, участвует в войне с другим членом системы. Здесь под войной понимаются боевые действия между регулярными вооруженными силами заинтересованных сторон с более чем 1000 боевых потерь. В качестве основы для этого аргумента я буду изучать официальные документы и заявления каждого государства. Однако это не означает отрицания как возможности войны, так и значимости военной сферы. Кроме того, это не означает предположения, что статус-кво в регионе не является конфликтным. Цель данной статьи — заключить, что, несмотря на конфликтный характер, война не является неминуемой, вопреки преобладающему пессимизму.

Остальные части данной статьи состоят из пяти разделов. Каждый раздел будет посвящен взглядам Тайваня, США и Китая на вопросы безопасности в Тайваньском проливе. Последний раздел содержит резюме с сопоставлением и сравнением позиций трех государств по данному вопросу, предлагая тем самым выводы для описания конфликта в регионе. 41 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Морских сил самообороны Японии в Сасебо

Фокус Тайбэя на «серых» и гибридных аспектах в

конфликтном регионе

1. Военное вторжение имеет второстепенное значение

В «Докладе о национальной обороне Китайской Республики 2023 года» систематически изложена перспектива Тайбэя относительно угрозы со стороны Китая, нависшей над проливом. Признавая возможность фактического военного вторжения со стороны Пекина, доклад уделяет равное внимание обсуждению вызовов безопасности, помимо прямого военного конфликта. Это также заслуживает внимания, несмотря на то, что ранее большое внимание уделялось военным условиям как движущей силе ландшафта безопасности в регионе. Тайбэй рассматривает неминуемую угрозу в регионе, которую Пекин разворачивает, как гибридную войну и активно использует характеристики «серой зоны».

Вследствие этого он перешел к использованию новых средств, разжигая

конфликты в «серой зоне», чтобы манипулировать ее неоднозначным

характером между войной и миром для увеличения рисков

конфликта и ограничения свободы действий наших

сил в мирное время.

Это признание имеет важные последствия, поскольку одной из общепризнанных характеристик принуждения в «серой зоне» является неоднозначность.

42 Неоднозначность указывает на пассивную позицию противников по отношению к прямому и открытому межгосударственному военному конфликту. Таким образом, доклад не поглощен широко распространенным страхом перед открытым военным конфликтом в регионе и рассматривает различные аспекты конфликта.

Кроме того, еще одной отличительной чертой принуждения в «серой зоне» является диверсификация акторов, помимо военных ведомств. Хоффман (2016) выделил участие как национальных, так и субнациональных инструментов в принуждении в «серой зоне». В докладе несколько китайских агрессий были классифицированы по этой характеристике:

(4) отправка гражданских БПЛА и метеозондов

для полетов вблизи наших прибрежных островов и даже самого Тайваня

собственно, (5) использование морских разведывательных судов и гидрографических

судов в качестве «прикрытия» для военных с целью улучшения их

боевого управления вокруг Тайваня, (6) инициирование

кибератак на наши правительственные учреждения, критически важные

инфраструктуры, важные предприятия, и (7)

привлечение морских военизированных сил к участию в ВМС НОАК

и Береговой охране для проведения совместных учений, с целью

увеличения нагрузки на наши военно-морские силы.

В докладе прямо признается существование невоенных угроз 43 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Морских сил самообороны Японии в Сасебо и трудности в реагировании на эти агрессии. Хотя эти серии агрессий должны рассматриваться как дальнейшая прямая военная угроза, это показывает сложный взгляд Тайбэя на вопросы безопасности в проливе, который не ограничивается только военной сферой.

Вторая особенность угрозы в регионе, которую выделяет Тайбэй, заключается в том, что она тесно связана с гибридной войной. Наряду с характеристиками «серой зоны», это объясняет, что Пекин применяет различные тактики, помимо военных операций. Фразы о сочетании «традиционных и нетрадиционных», а также «конвенциональных и неконвенциональных средств» еще больше расширяют спектр конфликтов в регионе. Более того, это включает в себя характеристику «серой зоны» в том смысле, что разнообразные области связаны с диверсификацией участвующих акторов, как указано выше, в определенной степени.

Гибридная война КНР против Тайваня представляет собой сочетание

традиционных и нетрадиционных, а также конвенциональных и не-

конвенциональных средств, и может сопровождаться асимметричными

тактиками в политической, дипломатической, правовой, психологической,

пропагандистской, информационной и даже криминальной сферах

с многоканальными, высокоинформатизированными, гибкими и

высокоскрытыми особенностями.

44 Наконец, в докладе угрозы в различных областях были организованы в четыре категории; каждая относится к психологической войне, войне за общественное мнение, правовой войне и когнитивной войне. Это напрямую связано с тем, что Министерство национальной обороны Китайской Республики признало «политической войной», которая является продолжением гибридной войны. Доклад указывает на серьезность их негативного воздействия на общество в целом.

В политическом плане он использовал свои пропагандистские органы из

партии, политических и военных кругов для ведения когнитивной

войны и «трех войн», а именно войны за общественное мнение,

психологической и правовой войны против Тайваня. Сосредоточившись

на использовании манипулирования общественным мнением, психологических угроз и

юридических действий в качестве средств... Политическое и психологическое

воздействие, вызванное его методами, на наших людей, подтвердило

то, что стратегия КНР против Тайваня объединила

тактики когнитивной войны в своих «трех войнах», едином

фронте и задачах национальной безопасности и разведки, сосредоточившись

на манипулировании волей, ценностями, убеждениями, мышлением и логикой

мышления в личной, организационной, военной и

национальной сферах. Такая стратегия стала более

диверсифицированной и сложной, и пытается парализовать

противника духовно и победить его психологически.

45 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Морских сил самообороны Японии в Сасебо Это также содержит одну из наиболее важных частей, которую следует пересмотреть. Уделяя равное внимание так называемой политической войне, это публично демонстрирует, что Тайбэй рассматривает неминуемую угрозу не только как военную, но и как политическую. Применяемые агрессивные средства перечислены следующим образом:

(1) Взлом и проникновение в интернет, (2) распространение

спорных сообщений, (3) экстравагантная пропаганда и

проникновение посредством единого фронта, и (4) использование

методы «преднамеренного искажения, прямой фальсификации,

разжигания розни и провокаций, а также угроз и

запугивания для изменения и искажения сути проблем

в отношении Тайваня, с целью создания раскола в нашем

обществе и внесения раскола среди нашего народа.

Интегрируя особенности «серой зоны» с гибридной войной и явно заявляя о существовании политической войны, доклад представляет собой утонченный взгляд Тайбэя на вопросы безопасности в регионе. Признавая опасность и значимость прямого военного конфликта, он также серьезно рассматривает многогранные угрозы, помимо прямого военного конфликта.

Признание гибридного конфликта в «серой зоне» также подтверждается различными свидетельствами. На Тайбэйском диалоге по безопасности 2023 года президент Цай явно

46 упомянула «эскалацию действий в «серой зоне», вызванную Пекином. Она также упомянула экономические атаки и кибератаки, подробно описав гибридные угрозы Китая, направленные на истощение уверенности и потенциала Тайваня. В связи с этим она объявила о намерении бороться с нетрадиционными угрозами, такими как когнитивная война и дезинформация. Примечательно, что публичное заявление Цай об угрозе «серой зоны» было не первым. Цай последовательно использовала фразу «серая зона» в своих вступительных речах на Форуме Кэтагалан с 2021 по 2023 год. Только в последней вступительной речи она добавила «информационную и когнитивную войну». В административном заявлении относительно дополнительных продаж Вашингтоном военной техники, последовавших сразу за поддержкой Украины, представитель президентской администрации Чан подтвердил связь Пекина с конфронтационными тактиками «серой зоны».

Цзюнь-и Ли, специализирующийся на гибридных угрозах в «серой зоне» и нетрадиционной безопасности в Институте национальной обороны и исследований безопасности (2023), утверждал, что, используя невоенные характеристики «карантина», Пекин диверсифицировал вовлеченных акторов, включая береговую охрану и морские ополчения. Он определил текущую блокаду Пекина как близкую к действиям в «серой зоне», поскольку она удерживает применение силы ниже порога войны. В последующем исследовании (Шу, 2024) была раскрыта более широкая концепция A2/AD, включающая домены сети, киберпространства и космоса, с упоминанием ее разнообразных возможностей по нарушению работы коммерческой, гражданской и даже 47 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасэбо оборонной сетевой инфраструктуры. Это также показало активное стремление Пекина к гибридной войне.

Отражено в организационной структуре Министерства национальной обороны, Тайбэй создал Бюро политической войны в оборонных ведомствах и сохраняет Командование информационных, коммуникационных и электронных сил (ICEFCOM). Кроме того, Я-Чи Хуан, майор армии Китайской Республики и руководитель Группы психологической войны (2023), выразил обеспокоенность по поводу китайских «ферм контента», которые относятся к веб-сайтам и связанным с ними организациям, производящим огромные объемы пропаганды. Статья подтвердила существование когнитивной войны и трех других видов войн, классифицируя подходы Пекина к Тайваню как создание внутреннего конфликта, накопление социального недовольства и ухудшение социальной поляризации. Она заключила статью призывом к общеправительственному сотрудничеству против политической войны Пекина.

В конечном счете, это говорит нам о том, что Тайбэй сосредоточен на гибридных угрозах в «серой зоне», которые идут параллельно с другими военными угрозами, такими как вторжение, аннексия или принудительное объединение. Если рассматривать в целом, текущая угроза со стороны Пекина заключается не во вторжении на Тайвань, но Тайбэй рассматривает это как процесс формирования благоприятных условий для последующего стратегического преследования с более долгосрочной перспективы. В конце концов, прямой военный конфликт и вторжение не являются неминуемой угрозой, хотя в будущем они могут ею стать.

48 2. Дальнейшее понимание принуждения в «серой зоне» и гибридной войны

Термин «серая зона» впервые появился в «Обзоре оборонной политики, проводимом раз в четыре года» в 2010 году. «Обзор оборонной политики 2010 года» в основном описывал «серую зону» как новую сферу безопасности, с которой не мог справиться обычный американский механизм безопасности. Таким образом, концепция принуждения в «серой зоне» возникла как новый вызов традиционному сдерживанию.

Несмотря на большое количество дискуссий, общепринятого определения не существует. Из-за разнообразия определений и типологий необходимо описать его по характеристикам. Наиболее общепризнанной характеристикой принуждения в «серой зоне» является неоднозначность, как объяснено выше. «Серая зона» — это область, где различие между войной и миром становится неопределенным из-за неоднозначности применяемых тактик (Azad et al., 2023). Она состоит из действий ниже порога обычного военного конфликта и открытой межгосударственной войны (Brands, 2016). Кроме того, Эми Чанг и коллеги (2015) утверждали, что определение должно быть конкуренцией в области безопасности между миром и войной. Далее, Эчеваррия (2015) упомянул тенденцию называть войны в «серой зоне» применением военной силы, которое не доходит до фактической войны, но определенно не является миром. Все эти определения в определенной степени учитывают неоднозначность.

49 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасэбо

Поскольку неоднозначность указывает на тенденцию противников избегать прямого и открытого межгосударственного военного конфликта, это подразумевает ожидание более низкой вероятности войны. Тайбэй считает, что Пекин неохотно ведет войну, поскольку концепция неоднозначности запрещает активное применение кинетических средств против противника. Однако стоит отметить, что принятие тактик «серой зоны» не означает полного отказа от кинетических средств. Следовательно, восприятие Тайбэем принуждения в «серой зоне» должно быть объяснено таким образом, что Пекин рассматривает прямой и открытый военный конфликт как крайнюю меру, пытаясь управлять своей стратегией ниже его порога.

На самом деле, доклад рассматривает большинство агрессивных действий Пекина как направленные на содействие и/или поддержку его конечной цели аннексии Тайваня. В заключение, следует предложить эклектичную оценку; хотя серия агрессивных действий, осуществляемых Пекином против Тайбэя, может быть оценена как предварительные шаги к его конечной цели военного вторжения, неминуемая угроза, с которой сталкивается Тайбэй, является скорее сложной, выходящей за рамки чисто военного фокуса. Именно поэтому в данной статье утверждается, что Тайбэй не охвачен широко распространенным страхом открытого военного конфликта в регионе и видит различные аспекты конфликта.

Операции в «серой зоне» в некоторой степени связаны с гибридной войной, что было хорошо отражено в докладе. Следует отметить, однако, что термины «принуждение в «серой зоне» и «гибридная война» не являются

50 синонимами. Тайбэй не случайно включает тактики «серой зоны» и гибридную войну.

Невозможность использовать эти термины как взаимозаменяемые позволяет нам рассматривать понимание Тайбэем сложной стратегии Пекина, нацеленной на регион (Fitton, 2016). Доклад описывает грандиозную стратегическую структуру Пекина как выходящую за рамки операций в «серой зоне»; он пытался уловить смесь тактик «серой зоны», объединенных в рамках гибридной стратегии.

Характеристика «Серая зона» Конфликт Гибридная война

Тактический,

Уровень Тактический и оперативный

оперативный, стратегический

Используется наряду с

Применение Используется наряду с

нетрадиционными операциями. обычными нетрадиционными

Обычно доминирующий военный операции операции

элемент.

Используется отдельно

Применение

или наряду с Используется наряду с обычными нетрадиционными

обычными операциями как вспомогательные тактики военные операции

операции

Затяжной Один из доминирующих

Может быть затяжным или кратким характером

51 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасэбо Глобальный

Вне сферы применения, поскольку концепция и/или региональный Один из доминирующих

применимы к оперативным и ревизионистским характеристикам

тактическим уровням

амбиции

Используется под

Симметрия как симметричные, так и в значительной степени используется под между противниками асимметричные асимметричные условия

условия

Таблица 1. Сравнение «серой зоны» и гибридной войны

характеристики

Carment, D. and Belo, D., 2018. War’s Future: The Risks and Rewards of Grey-Zone Conflict and Hybrid Warfare. Excerpted.

Конфликт и гибридная война. Отрывок.

Связь между «серой зоной» и гибридной войной определяется тем, что гибридная война является более широким и всеобъемлющим термином, тогда как концепция «серой зоны» не охватывает такой широкий диапазон (Arquilla, 2018). Кроме того, гибридная война использует различные военные инструменты, что делает ее более жестокой по сравнению с конфликтами в «серой зоне» (Mazarr, 2015). Исходя из этого, разница между «серой зоной» и гибридной войной с точки зрения кинетической центральности делает тактики «серой зоны» подчиненными гибридной войне.

Поскольку гибридная война сосредоточена на кинетических средствах, операции в «серой зоне»

52 должны быть включены в более широкую концепцию гибридной войны (Azad et al., 2023). Поскольку серия агрессивных действий может быть оценена как предварительные шаги к конечной цели военной аннексии, центральное внимание агрессии Пекина связано с кинетическими средствами. Следовательно, это должно быть описано как тактики «серой зоны», применяемые в рамках более широкой стратегической гибридной войны. Тайбэй определил разницу и нарисовал картину стратегической гибридно-«серой зоны» структуры. Политическая война также взаимосвязана как с гибридной стратегией, так и с тактиками «серой зоны». И, как видно, психологические операции, юридическое запугивание, манипулятивный шпионаж и кибервойна не имеют много общего с прямым и открытым военным конфликтом.

Это подразумевает, что Тайбэй считает, что главная цель Пекина — не военное вторжение, хотя конечной целью оно может быть. Он считает, что главная цель Пекина — политическое противодействие Тайбэю. Одно наблюдение, подтверждающее этот аргумент (Lee, 2023), указывает на то, что морские домогательства Пекина передают политические сообщения для влияния на восприятие тайваньского общества. Другими словами, Тайбэй рассматривает военное вторжение Пекина не как неминуемую угрозу, а как конечный результат непрерывной предварительной агрессии, в значительной степени сочетающейся с политическими аспектами. Хорошо организованный доклад (2022) Гаагского центра стратегических исследований гласит:

53 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасэбо

Вместо того чтобы говорить, что тайваньский народ равнодушен

к военной угрозе со стороны Китая, точнее будет сказать,

что они на самом деле десятилетиями участвуют в своего рода политической

войне против Китая. Политическая война в

китайском контексте обычно означает «продолжение

вооруженного конфликта другими средствами». Она стремится побудить

противника думать и действовать таким образом, чтобы это благоприятствовало

Китай стремится достичь цели «победы без боя» посредством таких средств, как убеждение,

подрывная деятельность, запугивание и принуждение. Сдерживание Китая в этом

смысле неизбежно требует многодоменного или даже междоменного

подхода.

3. Предстоящие президентские выборы не имеют большого значения. На Тайване велись дебаты о статус-кво и политике Тайбэя в отношении Китая. В частности, по мере обострения напряженности в проливе эта тенденция набирала обороты. Более того, в преддверии президентских выборов в январе 2024 года партийная поляризация достигла пика. Политика в отношении Китая всегда является важным вопросом в предвыборных кампаниях на Тайване. Учитывая текущую нестабильность между Тайбэем и Пекином, расследование президентской гонки важно, поскольку оно напрямую влияет на вопросы безопасности в регионе.

3. Предстоящие президентские выборы не имеют большого значения. На Тайване велись многочисленные дебаты относительно статус-кво и политики Тайбэя в отношении Китая. В частности, по мере обострения напряженности между сторонами пролива эта тенденция набирала обороты. Более того, в преддверии президентских выборов в январе 2024 года партийная поляризация достигла своего пика. И политика в отношении Китая всегда является важным вопросом в предвыборных кампаниях на Тайване. Учитывая текущую нестабильность в отношениях между Тайбэем и Пекином, изучение президентской гонки важно, поскольку оно напрямую влияет на вопросы безопасности в регионе.

54 Президентские выборы 2024 года в Тайбэе пройдут при участии двух основных партий: Демократической прогрессивной партии (ДПП) и партии Гоминьдан (ГМД). Они занимают противоположные позиции в отношении своей политики в отношении Китая. ДПП рассматривает Пекин как противника, стремящегося аннексировать Тайвань, при необходимости — силой, тогда как ГМД считает, что Пекин готов возобновить политические переговоры и активизировать экономическое сотрудничество, подтвердив «Консенсус 1992 года» (Grossman, 2023). Таким образом, две партии расходятся во мнениях между «вовлечением» и «противостоянием» с Китаем. Фактически, после встречи президента Цай с Маккарти и визита Пелоси на Тайвань, Пекин усилил агрессивные действия против Тайваня. Следовательно, существует опасение связи между победой ДПП и войной в Тайваньском проливе.

Однако Буш (2023) отрицает широко распространенный страх, что победа ДПП на предстоящих президентских выборах спровоцирует войну в Тайваньском проливе. Он утверждал, что Лай, кандидат в президенты от ДПП, заявлял о защите статус-кво. Более того, Буш указал на нехватку боеспособности НОАК и утверждал, что Пекин прибегнет к низкорисковому подходу демонстрации военной силы, но с невоенным давлением и запугиванием. Похоже, что Пекин ослабит принудительные меры в случае победы ГМД, но неясно, пойдет ли Пекин на войну в случае победы ДПП.

Более того, не было никаких конкретных доказательств того, что ДПП вообще сможет занять президентское кресло. Хотя опрос общественного мнения 55 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских сил самообороны Японии, проведенный в феврале 2023 года, показал, что более двух третей респондентов считают Пекин серьезной угрозой, Хилле (2023) подтвердил, что молодое поколение, самые важные избиратели, не склоняются ни к одной из сторон из-за разочарования и чувства неудовлетворенности ДПП. Батто (2023) предположил, что наиболее вероятными исходами являются либо то, что ДПП сохранит баланс сил, либо ГМД получит абсолютное большинство. Это подразумевает, что даже если победа ДПП приведет к войне, в крайнем случае, это маловероятно, если ДПП не сможет получить абсолютное большинство.

Ни ДПП, ни ГМД не рассматриваются как силы, готовые к реальной войне с Пекином. Даже несмотря на то, что ДПП неоднократно использовала тревожные фразы в адрес Пекина и призывала к активной позиции в области безопасности, оптимальной политической координацией ДПП является и будет защита статус-кво. Аналогично, ГМД выступает за диалог между Тайванем и Китаем, чтобы избежать напряженности в Тайваньском проливе, и продолжает рассматривать китайский вопрос как выбор между войной и миром. Кроме того, широко распространенный страх, что победа ДПП приведет к разрушительной войне, преувеличен по ряду причин. В целом, несмотря на разногласия между ними, обе партии стремятся избежать войны с Пекином.

По состоянию на 13 января 2024 года Лай Чиндэ, кандидат от ДПП, стал избранным президентом. Лай одержал победу на выборах, набрав более 40% голосов. Как было изложено выше, Лай последовательно выступал за

56 защиту статус-кво в течение нескольких месяцев. Он повторил эту позицию в своем заявлении сразу после выборов и упомянул, что предпочитает больше обменов и диалога, чем конфликтов, призывая к миру и стабильности с Китаем. После победы Лая опубликованное заявление подтвердило, что КПК желает мирного воссоединения, хотя и не исключило возможности применения силы. Таким образом, это также показывает, что президентские выборы на Тайване не принесут существенных изменений в ситуации в Тайваньском проливе, несмотря на победу ДПП.

Бдительность Пекина в отношении внутреннего суверенитета

Вмешательство

1. Региональный фокус: «Новый тип отношений между великими державами» и «Китайская мечта» как предложения.

Изучение позиции Пекина относительно региональной напряженности и вопросов Тайваньского пролива восходит к февралю 2012 года, когда Си Цзиньпин сделал знаменитое замечание о «Новом типе отношений между великими державами» во время своего визита в Вашингтон вместе с тогдашним президентом Ху Цзиньтао. Несколько месяцев спустя, посещая выставку «Путь к возрождению», Си Цзиньпин заявил, что Китайская мечта — это реализация великого возрождения китайской нации. В своей речи Си Цзиньпин изложил дорожную карту для 57 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских сил самообороны Японии Китайской мечты. Си Цзиньпин пообещал построить процветающее общество в полном объеме к 100-летию КПК и достичь статуса современной социалистической страны, богатой, сильной, демократичной, цивилизованной и гармоничной, к столетию основания КНР.

Эти отношения между великими державами служат основой китайской дипломатической политики в соответствии с Китайской мечтой. В рамках кондоминиума между Китаем и США как жизненно важного и первостепенного компонента в регионе, это подразумевает, что два государства несут обязательство соблюдать взаимное сотрудничество в решении региональных проблем. Следует с осторожностью отметить, что Пекин требует от Вашингтона уважать региональные интересы Китая (Cha, 2014). В этом отношении Пекин пытался донести мысль о том, что вопросы, касающиеся Тайваня, являются внутренними делами. Таким образом, с точки зрения Китая, они не должны подвергаться вмешательству со стороны внешних сил.

Выступление министра иностранных дел Ван И о китайско-американских отношениях представляет собой более конкретную версию отношений между великими державами. Он разделил отношения между великими державами на два компонента: один — это дипломатия между Вашингтоном и Пекином, а другой — дипломатия с соседними странами. Однако, в отличие от отношений двух держав, замечания Ван И о дипломатии с соседними странами демонстрируют твердую позицию. В отношениях с соседними

58 странами Пекин, похоже, не уступает в своих основных интересах. Объединяя эти два типа дипломатии, можно сказать, что Пекин избегает прямого военного конфликта с Вашингтоном, занимая при этом напористую позицию против конфликтов с соседними странами (Ha, 2019).

Наряду с этим, он особо отметил в других заявлениях, что тайваньский вопрос касается суверенитета и территориальной целостности Китая, и потребовал от Вашингтона не препятствовать его усилиям по мирному воссоединению. Таким образом, подчеркивая отношения двух держав, Пекин отвлек международное внимание от Тайваня. Сама структура международных отношений, настойчиво предлагаемая Пекином, сосредоточила тайваньские вопросы на вопросах внутреннего суверенитета.

Эта концепция поддерживается уже более десяти лет, наряду с утверждением о невмешательстве во внутренний суверенитет. На симпозиуме по международной ситуации и внешней политике Китая в 2022 году несколько раз упоминались отношения между великими державами, указывая на то, что Пекин действовал в соответствии с этой концепцией. Упоминание Ван И о «дипломатии великих держав с китайской спецификой» демонстрирует неизменную позицию Пекина относительно Тайваня как внутреннего дела. В том же году на 20-м Национальном конгрессе Коммунистической партии Китая нынешнее тайваньское правительство было определено как сепаратистское, и была подтверждена готовность решить вопросы суверенитета и территориальной целостности. Неизменно повторяемые взгляды на Тайвань как на внутреннее дело также 59 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских сил самообороны Японии широко разделяются многими учеными китайской школы (Feng et al., 2019). На рисунке 1 представлены результаты опроса об ожидаемых проблемах в двусторонних отношениях, предполагающие, что тайваньские вопросы являются вопросами суверенитета.

Рисунок 1. Процент респондентов, что является главной проблемой в китайско-американских

отношениях?

Фэн, Х., Хэ, К. и Ли, С. 2019. Как Китай видит мир. Отрывок.

Вышеупомянутое определение нынешнего тайваньского

правительства, возглавляемого Демократической прогрессивной партией, как сепаратистского, также можно увидеть в других документах. Такие слова, как воссоединение, сепаратисты или «Одна страна, две системы», снова показывают взгляд Пекина на Тайвань как на внутреннее дело. В документе «Оборона Китая в новую эпоху» 2019 года, например, говорится:

60 например:

Борьба с сепаратистами становится все более острой. Тайваньские

власти... отказываются признавать «Консенсус 1992 года»,

который воплощает принцип «одного Китая». Они

зашли дальше по пути сепаратизма... и черпают

силы из внешнего влияния. Сепаратистские силы «независимости Тайваня» и их действия остаются

самой серьезной непосредственной угрозой миру и стабильности в

Тайваньском проливе и самым большим препятствием на пути

мирного воссоединения страны.

мирного воссоединения страны.

Следовательно, можно сказать, что оборонная и военная политика Пекина в ответ на трехстороннюю напряженность в Тайваньском проливе заключается в защите внутреннего суверенитета, который не должен быть нарушен ни при каких обстоятельствах. В рамках «Нового типа отношений между великими державами» Пекин не учитывает интересы Тайбэя, пытаясь избежать прямой военной конфронтации с Вашингтоном.

2. Избегание Пекином открытого и прямого военного конфликта. Пекин также признает возможность открытого и прямого военного конфликта. Степень, в которой Пекин описывает свою готовность и 61 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских сил самообороны Японии открытость к войне, несколько выше, чем у Тайбэя. В документе «Оборона Китая в новую эпоху», опубликованном в 2019 году, говорится:

Тем временем Китай решительно выступает против любых попыток или

действий по расколу страны и любого иностранного вмешательства с

этой целью. ... Мы не обещаем отказаться от применения

силы и оставляем за собой право принять все необходимые

меры. Это направлено не на наших соотечественников

на Тайване, а на вмешательство внешних сил и

очень небольшого числа сепаратистов «независимости Тайваня»

и их деятельность. НОАК решительно победит любого, кто попытается отделить Тайвань от Китая,

и любой ценой будет отстаивать национальное единство.

и любой ценой будет отстаивать национальное единство.

Эта жесткая позиция имеет многочисленные ценные последствия. Помимо акцента на целостности суверенитета, в документе используются решительные выражения относительно возможности прямого военного конфликта и войн. Примечательно, что документ предполагает не только Тайвань, но и любую внешнюю силу в качестве противника. Центральная роль Пекина в военной сфере может быть существенно видна и в других частях. Несколько параграфов показывают, что Пекин рассматривает обычную военную сферу как основное средство решения тайваньского вопроса:

62 Для обеспечения национального единства вооруженные силы Китая

укрепляют боевую готовность с акцентом на

море. Совершая рейсы кораблей и самолетов вокруг Тайваня,

вооруженные силы посылают суровое предупреждение сепаратистским

силам «независимости Тайваня».

...

Поддержание боевой готовности является важной гарантией

эффективного реагирования на угрозы безопасности и выполнения

задач. Центральный военный совет (ЦВС) и совместные

оперативные командования ТК осуществляют боевую готовность

строго выполнять свои обязанности, проводить регулярные инспекции и учения для

обеспечения боеготовности в любое время.

Однако, несмотря на признание возможности войны, нет никаких конкретных доказательств того, что Пекин пойдет на войну. Позиция Пекина по тайваньскому вопросу существенно не изменилась, в то время как его восприятие угроз в отношении этих вопросов ухудшилось. Ежегодный доклад Государственного совета о работе правительства (GWP) за 2023 год гласит:

Мы должны реализовать общую политику нашей Партии в

новой эре по решению тайваньского вопроса, придерживаться принципа "одного Китая" и Консенсуса 1992 года, а также предпринять 63 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских Сил Самообороны Японии

решительные шаги для противодействия «тайваньской независимости» и

содействия воссоединению. Мы должны способствовать мирному

развитию отношений между двумя сторонами пролива и продвигать

процесс мирного воссоединения Китая.

Поскольку мы, китайцы по обе стороны Тайваньского пролива, являемся одной

семьей, связанной кровными узами, мы должны развивать экономические и

культурные обмены и сотрудничество через Тайваньский пролив

и совершенствовать системы и политику, способствующие

благосостоянию наших тайваньских соотечественников. Мы должны

поощрять людей по обе стороны пролива к совместному

продвижению китайской культуры и возрождению Китая.

Фразы, указывающие на предпочтение мирного развития и избегание прямого военного конфликта, часто используются в других официальных документах. Вышеупомянутая "Белая книга" Пекина по обороне также постулирует, что «Китай придерживается принципов «мирного воссоединения» и «одна страна, две системы», способствует мирному развитию отношений между двумя сторонами пролива и продвигает мирное воссоединение страны». Кроме того, несколько заявлений Си Цзиньпина соответствуют этой основной позиции. В своей речи в 2021 году на Генеральной Ассамблее, посвященной 100-летию Революции 1911 года, он заявил: «мы будем придерживаться основных

64 политик мирного воссоединения и "одна страна, две системы", отстаивать принцип "одного Китая" и Консенсус 1992 года и работать над мирным развитием отношений между двумя сторонами пролива». Недавно, в своей речи в 2023 году на первой сессии 14-го Всекитайского собрания народных представителей, он повторил эту позицию.

Кроме того, в одном из докладов (2021) Китайского института современных международных отношений (CICIR) указывалось, что Пекин отрицает конкуренцию как концептуальное ядро или как неизбежность, описывая двусторонние отношения. Представляя «сложность» в двусторонних отношениях, доклад предложил новую структуру, которая включает риторику, такую как «конструктивный», «сотрудничающий», «взаимное уважение», «взаимовыгодный» или «бесконфликтный». Более того, в докладе требовалось, чтобы отношения между Китаем и США соответствовали трем основным линиям, которые препятствуют горячей войне, холодной войне и разъединению. Учитывая природу китайских аналитических центров, этот доклад полностью отражает взгляды КПК. Таким образом, аргументы, предложенные в докладе, можно рассматривать как те же, что и у Пекина, для избежания открытого вооруженного конфликта в регионе.

В том же контексте, во время виртуальной встречи Си Цзиньпина и Байдена в 2021 году, обе стороны подтвердили необходимость сохранения статус-кво на Тайване (Ha and Moon, 2021). Переговоры не имели существенного значения, повторяя риторику, такую как заявление о том, что Вашингтон будет уважать принцип "одного Китая", или обещание Пекина приложить все усилия для мирного воссоединения. На саммите АТЭС в 2023 году обе стороны договорились поддерживать военные переговоры на высоком уровне для предотвращения кризисов. Во время встречи Си Цзиньпин придерживался позиции Пекина о том, что двусторонние отношения должны основываться на «взаимном уважении», «мирном» и «сотрудничающем» сосуществовании. Развития по тайваньскому вопросу не произошло, как и в 2021 году. В этом отношении саммит 2023 года также является предварительным компромиссом, основанным на общих интересах предотвращения (Sohn et al., 2023) и поддержания статус-кво на Тайване.

Более того, нет никаких свидетельств того, что Пекин стремится к воссоединению с Тайванем как к неотложной цели в ближайшем будущем. Нет четких признаков того, считает ли китайское руководство воссоединение задачей, которая должна быть завершена к 2049 году, поскольку при Си Цзиньпине ни один авторитетный китайский источник явно не связывал «национальное возрождение» 2049 года с воссоединением для установления четкого срока (Swaine, 2021). Если бы демонстрировалась активная погоня, конфликт с Вашингтоном был бы неизбежен. По этим причинам, несмотря на центральную роль военного домена, нельзя сказать, что Пекин развяжет войну в обозримом будущем. Доклад Министерства обороны США за 2023 год также подтвердил, что Пекин стремится ослабить международную поддержку Тайваня и противодействовать действиям Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе, что скорее рассматривается как часть политической войны, как настаивает Тайбэй, а не как непосредственно связанное с военной аннексией.

Чар (2022) оценил, что Пекин склонен избегать ведения войны

против своих соседей с непосредственными рисками, которыми было бы военное вмешательство США, и предпочитает поддержание статус-кво в проливе. Другим свидетельством нежелания Пекина явно выступать против США является его "Национальная оборона в новую эпоху" 2019 года:

66 Китай решительно выступает против неверных практик и

провокационных действий американской стороны в отношении продажи оружия

Тайваню, санкций в отношении Департамента развития оборудования Центрального

военной комиссии и его руководства, незаконного проникновения

в территориальные воды Китая и морские и воздушные пространства

вблизи соответствующих островов и рифов, а также широкомасштабной и

частой ближней разведки. Однако в отношениях между Китаем и США

военно-морские отношения остаются в целом стабильными.

Наконец, существуют наблюдения и на Тайване, указывающие на избегание Пекином прямого вооруженного конфликта через пролив. Лян (2023) утверждал, что политическая логика Си Цзиньпина в отношении политики, связанной с Тайванем, следует принципу мирного воссоединения с убеждением и вовлечением, и даже что воссоединение имеет второстепенное значение по сравнению с собственным развитием. Куан-чен Ли (2023) предложил аналогичные выводы в отношении политики КПК в отношении Тайваня, утверждая, что Пекин, как ожидается, будет стремиться 67 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских Сил Самообороны Японии к углублению и расширению обменов и интеграции через пролив в процессе содействия воссоединению.

3. Первоначальные шаги для создания благоприятного прелюдии: почему Пекин использует серую зону с гибридными подходами

Параграфы в предыдущем разделе предполагают аргумент о низкой вероятности того, что Пекин стремится к войне против Тайваня, используя несколько официальных заявлений. Пекин регулярно повторяет свою основную позицию, чтобы показать свое избегание открытого и прямого военного конфликта, по крайней мере, явно. Хотя не стремится к немедленной войне, однако ряд действий, которые Пекин предпринимает в отношении Тайваня, достаточен для создания огромной угрозы Тайбэю. В частности, эти провокационные меры интенсивны в прибрежном регионе через пролив.

Пекин наложил всеобъемлющую и многогранную угрозу безопасности за пределами военных доменов. Эти угрозы соответствуют тому, что Тайбэй признает как гибридную угрозу в серой зоне, где противник преследует цели безопасности ниже порога войны. Как показано в предыдущих параграфах предыдущего раздела, разграничение твердой позиции Пекина против Тайбэя и внешних сил и его готовности противостоять им уделяется равное внимание, несмотря на его избегание прямого военного конфликта:

68 Народная вооруженная полиция (PAP) уделяет большее внимание

боеготовности. Предпринимаются усилия для строгого соблюдения соответствующих

правил и процедур, выполнения обязанностей по обеспечению готовности, проведения

целевых учений и тренировок, а также поддержания стандартизированного

порядка с целью быть готовым к действиям при необходимости и

эффективно выполнять обязанности по обеспечению готовности (боевые).

Народная вооруженная полиция является военизированной организацией под командованием Центрального военного совета Китая. Несмотря на фактическую вертикальную цепочку командования непосредственно от президента Си Цзиньпина, она принимает форму двойного гражданско-военного командования в соответствии с политикой слияния военных и гражданских технологий (MCF). Сама природа военизированных организаций направлена на сдерживание эффективных ответных действий вражеских вооруженных сил. Более того, двойное командование запрещает противнику вступать с ней в военные действия.

PAP обладает общей отличительной чертой неопределенности, присущей многим определениям принуждения в серой зоне. Оставаясь вне поля зрения, она усердно пытается избежать порога открытых военных конфликтов. Другой отличительной чертой принуждения в серой зоне является диверсификация акторов, помимо военных заинтересованных сторон. В случаях использования PAP, невоенные агентства притупляют военный ответ противника.

Корабли береговой охраны КНР и рыболовецкие суда в Восточном и Южно- 69 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасебо Морских Сил Самообороны Японии Китайском морях также подпадают под это описание (Chang et al., 2015). Береговая охрана Китая, которая ранее сообщалась как гражданское агентство, была включена в состав PAP и теперь является частью военной командной структуры (Wuthnow, 2017: 1). Кроме того, китайская инфильтрация в ADIZ Тайваня, пересечение срединной линии пролива, обозначение запретных для плавания и полетов зон, а также развертывание гражданских самолетов и воздушных шаров для сбора разведданных классифицируются как принуждение в серой зоне. Это снова доказывает, что Пекин в настоящее время придерживается тактики серой зоны, чтобы отсрочить открытые военные конфликты со своими предполагаемыми противниками, такими как США.

Недавние временные руководящие принципы, объявленные НОАК, "Военные операции, отличные от войны" (MOOTW), также явно служат дополнительным свидетельством тенденции Пекина прибегать к тактике серой зоны, прокладывая путь для правовой базы для проведения невоенных военных операций (Siebens and Lucas, 2022). Разрешая как боевые, так и не боевые действия, руководящие принципы оставляют возможности для кампаний, осуществляемых китайскими военными, для классификации как MOOTW, тем самым внешне маскируя любые враждебные намерения. Многие из текущих военных морских столкновений классифицируются как операции ниже порогового уровня для национальной безопасности и интересов (Gaoyue and Char, 2019).

Наряду со значительным упором на тактику серой зоны, Пекин также подчеркивает развитие гибридных характеристик в своих разворачивающихся кампаниях. Пекин расширяет существующие области национальных интересов

70 за пределы экономики и военных, обеспечивая базовые условия для всестороннего участия в различных областях. Например, следующие параграфы в докладе по обороне 2019 года постулируют космос и киберпространство как две из наиболее важных областей национальных интересов:

Космическое пространство является критически важной областью в международной стратегической

конкуренции. Безопасность космического пространства обеспечивает стратегическую

уверенность в национальном и социальном развитии. В

интересах мирного использования космического пространства Китай активно

участвует в международном космическом сотрудничестве, разрабатывает

соответствующие технологии и возможности, продвигает комплексное

управление космическими информационными ресурсами,

укрепляет осведомленность о космической обстановке, защищает космические

активы и повышает способность безопасно входить, выходить и

открыто использовать космическое пространство.

…

Киберпространство является ключевой областью для национальной безопасности, экономического

роста и социального развития. Кибербезопасность остается глобальной

проблемой и представляет серьезную угрозу для Китая.

Вооруженные силы Китая ускоряют наращивание своих

кибервозможностей, развивают средства кибербезопасности и

обороны, а также создают возможности киберзащиты 71 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии

соответствующие международному положению Китая и его

статусу крупной кибердержавы.

Как показано выше, различные области безопасности, такие как космос, киберпространство и экономическое процветание, демонстрируют многогранный подход Пекина к решению тайваньского вопроса, выходящий за рамки чисто военной сферы, на которой сосредоточены тактики «серой зоны». Расширение сфер интересов привело к агрессивным действиям в этих сферах, что привело к тем же последствиям в контексте Тайваньского пролива.

Кроме того, упомянутые «Три войны» (мнение, психологическая, юридическая и когнитивная) соответствуют этому случаю гибридной тактики. Поскольку «Три войны» могут сочетаться с другими методами неограниченной войны, включая политические, экономические, переговорные, дипломатические, культурные и военные усилия (Lee, 2014: 205), их необходимо рассматривать за пределами географического ландшафта морских споров. В этом контексте Пекин применяет широкий спектр гибридной тактики, от внешней пропаганды и формирования общественного мнения в пользу Китая до юридической легитимации морских претензий и публичной дипломатии, ориентированной на иностранных граждан (Tunstall, 2019).

В этой главе я рассмотрел три аспекта, которыми Пекин обладает на данный момент: восприятие тайваньского вопроса как внутреннего дела, его жесткая позиция в военном отношении и применение тактики «серой зоны»

72 с многогранным гибридным подходом. В этом отношении оценка должна в некоторой степени соответствовать оценке Тайваня. Враждебность Пекина по отношению к своим противникам соответствует его позиции внутренней целостности. Поскольку Тайвань должен быть в пределах его национальных границ, Пекин должен занять жесткую позицию против любой внешней силы, пытающейся подорвать его территориальную целостность.

Признавая, что это внутренние дела, учитывая отсутствие (или полное отсутствие) связывающих сил, которые могут контролировать эти дела, и географические ограничения, разделенные проливом, можно предположить, что Пекин пришел к идее военного вторжения как средства принудительного контроля. Заявления Пекина об активной обороне и поддержании стратегии «запрет доступа/отказ в доступе» (A2/AD) можно объяснить в этом контексте.

Этим можно объяснить ряд действий, предпринятых Пекином. Например, последовательные заявления о военной готовности и постепенное наращивание вооружений. Провокационные десантные учения, а также разработка ракет различной дальности, охватывающих всю территорию, предназначены для подготовки к военному присоединению. Серия действий не должна рассматриваться просто как гонка вооружений, направленная против США, поскольку значительная часть этих действий была сосредоточена на Южно-Китайском море и прибрежных зонах, а не на другом театре соперничества в Восточно-Китайском море.

73 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии

Однако его стремление к гибридной войне в «серой зоне» усложняет ситуацию. Смешение «серой зоны» и гибридной войны следует рассматривать как тактику «серой зоны», применяемую в более широкой стратегической гибридной войне. Более того, из-за своих характеристик следует учитывать нежелание Пекина вступать в открытую и прямую военную конфронтацию. Следовательно, текущее стратегическое направление Пекина не предполагает немедленной войны. Это подготовительный этап для возможной будущей войны.

Активное применение неограниченной войны, так называемых «Трех войн», упомянутых ранее, таких как пропагандистская работа, разведывательный шпионаж и агрессивная публичная дипломатия, оценивается в данном случае. Кроме того, операции, развернутые в киберпространстве (в случае контент-ферм), также способствовали созданию благоприятных условий для Пекина для последующей эксплуатации ситуации. Обсуждение Народно-освободительной армией Китая (НОАК) многодоменной точной войны и последующей сетевой информационной системы систем, включающей большие данные и технологии искусственного интеллекта, являются другими примерами активных кибернетических операций Пекина. Недавняя разработка кинетических ракет, наземных лазеров и орбитальных космических роботов, а также расширение возможностей космической разведки, которые могут отслеживать объекты в космосе в пределах их поля зрения и обеспечивать контркосмические действия (Department of Defense, 2022), напрямую демонстрируют подготовку Пекина в космосе к возможной будущей войне против Тайваня и, вероятно, США. Недавняя мобилизация

74 коммерческих спутников для военного использования в войне на Украине заставила Пекин яростно использовать это, в то время как он осуждает универсальность кибернетических и космических корпораций в США, таких как Starlink и Microsoft.

Таким образом, стремясь к территориальной целостности, Пекин хочет достичь окончательного воссоединения с Тайванем. Однако нельзя разумно предположить, что Пекин начнет войну, учитывая повторяющиеся официальные заявления, указывающие на избегание открытого и прямого военного конфликта. Тем не менее, в то же время, текущая серия действий Пекина является первоначальным шагом к потенциальной войне (или благоприятным прелюдией к последующему присоединению), поскольку она принимает форму угрозы гибридной «серой зоны», которая использует слабое место противника для достижения целей безопасности, действуя ниже красной линии. Следующий раздел обсудит, почему Пекин в основном полагается на гибридную войну «серой зоны», которая избегает открытой прямой войны.

4. Риски стратегической неопределенности и незавершенной военной модернизации

В докладе Гаагского центра, который был процитирован в главе, посвященной дальнейшему пониманию угроз «серой зоны» и гибридных угроз, дается весьма разумное объяснение того, почему Пекин прибегает к тактике «серой зоны»: отсутствие у Пекина возможностей для аннексии Тайваня и военное превосходство США. Объяснение в этом разделе и предыдущем разделе развивает 75 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии аналогичную логику докладу Гаагского центра.

Среди прочих факторов, связанных со склонностью Пекина полагаться на гибридную войну «серой зоны», два фактора заслуживают изучения в этом трехстороннем измерении: риски стратегической неопределенности и незавершенные дела военной модернизации. Как в макроскопическом плане гегемонистского соперничества на театре китайско-американского кондоминиума, так и в микроскопическом плане конкуренции в области безопасности в трехсторонних отношениях, присутствие США создает серьезные препятствия для политики безопасности Пекина в регионе. Вашингтон имеет ряд рычагов воздействия на Пекин, которые в основном проистекают из его относительного превосходства. Хуже того, незавершенная модернизация способствует относительному отставанию Пекина.

Учитывая, что ожидаемые военные конфликты между Китаем и США будут развиваться на морском театре, ударные авианосные группы будут основными боевыми силами. Хотя превосходство США подошло к концу, их военная мощь по-прежнему внушительна, и Китай не может ее победить. АПЛ класса «Лос-Анджелес» ВМС США и китайские АПЛ класса «Шан» не имеют существенной разницы в производительности по количеству. Однако разрыв в качестве между их гидроакустическими системами значителен. В то время как АПЛ класса «Лос-Анджелес» ВМС США считаются обладающими лучшей в мире технологией гидролокаторов, китайские АПЛ класса «Шан» имеют удручающие показатели; их обнаружили Силы самообороны Японии и британский флот «Куин Элизабет». В эсминцах и

76 крейсерах Пекин не может быть уверен в безоговорочной победе. США эксплуатируют разнообразные корабли по сравнению с Китаем, а радары и ракеты, установленные на каждом корабле, также превосходят китайские. Учитывая разницу в прецизионной электронике, разрыв в возможностях «флот-воздух» будет еще шире.

Самолеты не показывают разницы. В то время как США эксплуатируют F/A-18E/F и F-35C, оснащенные радарами AESA и гиперзвуковыми ракетами на основе ИИ LRASM, Китай эксплуатирует только серию J-15 для своего авианосца. Хуже того, поскольку китайский авианосец использует систему STOBAR (Short Take-Off But Arrested Recovery), китайские самолеты вынуждены страдать от потери топлива и уменьшения веса вооружения при взлете. Более того, американский авианосец класса «Нимиц» использует систему CATOBAR (Catapult Assisted Take-Off But Arrested Recovery), которая позволяет одновременно взлетать четырем самолетам. Это означает соотношение взлетов самолетов один к четырем в пользу США в воздушных боях. В дополнение к этому, тот факт, что США эксплуатируют E-2C Hawkeye, в то время как Китай использует вертолеты J-18 для своей системы AWACS, увеличивает разрыв в максимальном боевом радиусе.

Осознавая это отставание, Пекин яростно добивался прогресса в своей военной модернизации к 2050 году. Отчет о военной мощи Китая за 2023 год подробно освещает эти аспекты. Согласно отчету, Китай увеличил количество своих военно-морских судов на тридцать единиц и 77 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии произвел несколько истребителей четвертого или пятого поколения. Кроме того, в отчете зафиксированы недавние испытания авианосца «Фуцзянь», работающего по системе CATOBAR. Указывая на увеличение количества ядерных арсеналов, отчет изменил оценку текущих ядерных боеголовок и тех, что ожидаются к 2030 году. Наряду с приобретением вооружений, Пекин совершенствует логистику, оборонную науку, исследования систем вооружения и стратегические возможности; в частности, гиперзвуковые ракеты, использование ИИ. Однако процесс военной модернизации Пекина далек от завершения. Другими словами, отсутствие подавляющей огневой мощи служило сдерживающим фактором для Пекина вступать в открытые военные конфликты.

Пекин также демонстрирует слабости в возможностях ведения боевых действий и организационно-управленческих возможностях. НОАК публично подчеркивает свои самооцененные недостатки. В частности, при Си Цзиньпине были выдвинуты и часто используются такие лозунги, как «Две неспособности», «Два больших разрыва», «Три неопределенности» и «Пять некомпетентностей», которые касаются недостатка качества руководства и командования, отсутствия боевого опыта и качественных учений, а также отсутствия других возможностей ведения боевых действий или организационно-управленческих возможностей. Эти лозунги повторяются через различные каналы от авторитетных до неавторитетных, что демонстрирует интенсивность осведомленности о недостатках НОАК.

Кроме того, Китай, граничащий с несколькими странами на большей части своих границ, страдает от хронических конфликтов со своими соседними государствами.

78 Конфликты с Индией в конечном итоге переросли в перестрелки, что привело к многочисленным жертвам. Вокруг строительства дамб трения с странами Юго-Восточной Азии ниже по течению также представляют значительный уровень риска. Дефицит воды действительно является серьезной проблемой для Китая, не оставляя места для возможного облегчения отношений с другими странами в ближайшем будущем. Наконец, нестабильность Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР). Как видно из осуждения Коммунистической партией Китая (КПК) выхода США из Афганистана, географическая близость между СУАР и другими исламскими государствами, а также длительные обиды, накопленные в СУАР, могут превратиться в экзистенциальную угрозу для Пекина во время войны. Другими словами, географическая близость и непосредственное угрожающее воздействие, которое может оказать сухопутная держава, заставят ее бороться со своими соседними государствами (Mearsheimer, 2014). Более того, передовые базы США, которые могут развернуть значительные вооруженные силы в региональных чрезвычайных ситуациях, превосходят по количеству в различных сильных точках, в то время как Пекин в последнее время увеличивает количество баз вдоль береговой линии. Наконец, не имея возможности полностью контролировать Первую островную цепь, Пекин испытывает трудности с управлением своим относительным отставанием в морском военном превосходстве.

Без подотчетных рычагов воздействия на Вашингтон Пекину трудно проводить свою национальную стратегию в области морской безопасности в регионе. Что еще больше усложняет ситуацию, так это стратегическая неопределенность Вашингтона в регионе. Поскольку «политика одного Китая» Вашингтона была закреплена в трех коммюнике США и Китая и вступил в силу Закон об отношениях с Тайванем 1979 года, Вашингтон придерживается стратегической неопределенности в отношении напряженности между Тайбэем и Пекином (Chang-Liao and Fang, 2021). Стратегическая неопределенность относится к условию, при котором Соединенные Штаты не заявляют явно, будут ли они защищать Тайвань в случае нападения со стороны КНР (Bush, 2005).

В соответствии с этой стратегической неопределенностью Вашингтон предоставил Тайбэю автономию, избегая при этом обвинений в поощрении независимости Тайваня. В то же время Вашингтон сохранил возможность военного вмешательства в регионе, сотрудничая при этом с Пекином в других секторах. Таким образом, была возможна двойная сдерживающая сила; Вашингтон смог обеспечить безопасность Тайбэя без риска быть втянутым в нежелательную войну против Пекина. Стратегическая неопределенность и последующая неопределенность участия Вашингтона представляют собой серьезное ограничение для Пекина.

Это не было бы проблемой, если бы у США не было значительной власти. Однако, как упоминалось выше, Пекин не обладает никакими подотчетными рычагами воздействия в экономическом, военном или союзническом плане. Следовательно, неопределенность относительно того, будет ли Вашингтон вмешиваться в ситуацию в случае открытого и прямого военного конфликта, является фатальной для Пекина. Однако по той же причине Пекин не может полностью отказаться от своей

80 цели в отношении Тайваня, поскольку он не уверен во вмешательстве Вашингтона. В результате необходимо проводить стратегию, направленную на предотвращение вмешательства США, и тактика «серой зоны» подходит для этого.

Осторожность Вашингтона в определении вызовов безопасности

1. Ключевая тройка в истеблишменте внешней политики: конкуренция против сотрудничества, но без конфронтации

Прежде чем исследовать позицию Вашингтона, важно пересмотреть ключевую тройку в истеблишменте внешней политики Вашингтона. Курт Кэмпбелл, координатор Совета национальной безопасности по Индо-Тихоокеанскому региону, Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, и Энтони Блинкен, государственный секретарь, составляют эту тройку. Вместе эти трое являются наиболее влиятельными фигурами среди других, поэтому крайне важно определить их взгляды на Китай, поскольку их понимание напрямую влияет на стратегии. Некоторые источники дают представление об их мышлении.

Широко распространено мнение, что политика администрации Байдена в отношении Китая описывается так называемой «3C», что означает соответственно конкуренция, сотрудничество и конфронтация. Статья, опубликованная в Foreign Affairs в 2019 году, подготовленная Кэмпбеллом и Салливаном, показывает, как они думают о Китае и как они будут относиться к нему, что 81 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии отражено в текущей стратегии США в отношении Китая. Призывая к совершенно новому подходу к Пекину, который определенно должен отличаться от подхода времен холодной войны, Кэмпбелл и Салливан утверждали, что Вашингтон должен иметь дело с Пекином между двумя столпами конкуренции и сотрудничества.

Кэмпбелл и Салливан сосредоточились на возможном сосуществовании конкуренции и сотрудничества, проявляя бдительность по отношению к взаимной исключительности:

В дальнейшем политика в отношении Китая должна быть

больше, чем просто тип отношений, который хочет

иметь Соединенные Штаты; она также должна быть

о том, какие интересы Соединенные Штаты хотят

обеспечить. Стабильное состояние, к которому должен

стремиться Вашингтон, должно быть связано с обоими:

с набором условий, необходимых для предотвращения

опасной эскалационной спирали, даже когда конкуренция продолжается.

…
Лучший подход, следовательно, будет заключаться в том, чтобы

начинать с конкуренции, затем предлагать сотрудничество

и отказываться от переговоров о любых связях между

помощью Китая в решении глобальных проблем и уступками в интересах США.

На фоне этой предпосылки было проведено тщательное исследование

82 Китая в его отношениях и положении в международном сообществе по сравнению с Советским Союзом. Они предполагают более низкую нестабильность в области безопасности благодаря сложной взаимозависимости между Китаем и США и определяют потенциальные воздействия, которые Пекин оказывает иначе, чем СССР. По этим причинам они пришли к выводу, что Вашингтон должен осуществлять одновременные функции конкуренции и сотрудничества и избегать логики экзистенциальной борьбы времен холодной войны. Прежде всего, однако, они настаивали на приоритете конкуренции над сотрудничеством:

Лучший подход, следовательно, будет заключаться в том, чтобы

начинать с конкуренции, затем предлагать сотрудничество

и отказываться от переговоров о любых связях между

помощью Китая в решении глобальных проблем и уступками в интересах США.

В частности, в статье утверждалось, что Тайваньский пролив будет одной из наиболее конфликтных областей в двусторонних отношениях. Важно отметить, однако, что в статье отрицается неизбежность конфликта и объясняется путь к конкуренции при управляемом уровне нестабильности. В их основной концепции тайваньский вопрос должен быть ограничен статус-кво, а неотложными процедурами, которые должен предпринять Вашингтон, является определенное ограничение автономии Пекина в регионе и поиск возможных точек соприкосновения с Пекином. Сам раздел о 83 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии устойчивом сдерживании напрямую отражает взгляды Кэмпбелла и Салливана на тайваньский вопрос и вопросы морской безопасности, связанные с Пекином. Их подход к военной сфере в регионе также хорошо изложен в этом разделе, что фундаментально повлияло на последующее интегрированное сдерживание США. Некоторые моменты, которые стоит пересмотреть, следующие:

Эффективная стратегия США в этой области требует не только

снижения риска непреднамеренного конфликта, но и

предотвращения преднамеренного конфликта. Пекину не может быть позволено

использовать угрозу силы для достижения свершившегося факта в

территориальных спорах. Однако управление этим риском не требует

военного превосходства США в регионе.

...

Для обеспечения сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе Вашингтон

должен переориентировать свои инвестиции с дорогостоящих и

уязвимых платформ, таких как авианосцы, на

более дешевые асимметричные возможности, предназначенные для сдерживания

китайского авантюризма без огромных затрат. ...

Соединенные Штаты должны принять на вооружение беспилотные дальнего

действия палубные ударные самолеты, беспилотные подводные

84 аппараты, подводные лодки с управляемыми ракетами и скоростные ударные

системы. ...

Взгляды Блинкена на Пекин в целом совпадают с взглядами первых двух. В его выступлении в Университете Джорджа Вашингтона в 2022 году многие тезисы отражают то же восприятие Пекина и аргументируют направление политики Вашингтона, которое имеет несколько общих точек с Кэмпбеллом и Салливаном. Кроме того, недавний визит Блинкена в Китай в июне 2023 года был посвящен «конкуренции (Sohn et al., 2023)» Его замечание о «жесткой конкуренции» также показало приоритет конкуренции над сотрудничеством. Замечание Кэмпбелла во время телеконференции конкретно отразило мысли Тройки. Отметив невозможность полного сотрудничества, он сказал, что Вашингтон не уступит никаких своих интересов в конкуренции. В то же время, однако, он подчеркнул необходимость управления конкуренцией во избежание конфронтации.

Исходя из этой тройки, политика Вашингтона в отношении Китая в основном сводилась к «конкуренции, а не сотрудничеству, без конфронтации». Они разделяют концепцию бдительности в отношении конфликта с Пекином, сохраняя при этом настоятельную необходимость всесторонней конкуренции в преддверии сотрудничества и сосредоточенности на Тайваньском проливе. Таким образом, избегание Вашингтоном открытого и прямого военного конфликта с Пекином может быть 85 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасебо выведено. Приоритетом Вашингтона является не конфронтация с Пекином в военном отношении, а обеспечение своего превосходства в регионе в максимально возможной степени и многомерное ограничение Пекина. Несмотря на постоянные сомнения в отношении трех фигур (Overholt, 2021; Kurtner, 2023), ясно, что их взгляды оказали значительное влияние на нынешнюю позицию Вашингтона. 2. Сдержанная позиция Вашингтона: сложный Пекин и запутанные вызовы безопасности

Вашингтон придерживается сдержанной позиции в отношении конфронтации в регионе. Здесь, в этом разделе, я предлагаю две причины; восприятие Вашингтоном Пекина как сложного партнера и измененные вызовы безопасности как запутанные. Первая причина в некоторой степени соответствует изложению предыдущего раздела. Это связано с тем, что политика Вашингтона в отношении Китая в значительной степени зависит от тройки, в основном из-за изменения его восприятия Пекина как угрозы. Вашингтон намеренно дистанцируется от риторики, указывающей на прямую конфронтацию с Пекином.

Примерно через год после заявления министра обороны Ллойда Остина на церемонии смены командования INDOPACOM Белый дом объявил интегрированное сдерживание своим основным стратегическим принципом в регионе. С интегрированным сдерживанием, отчет «Индо-Тихоокеанская стратегия 2022 года» в целом соответствует рамкам сосуществования сотрудничества и конкуренции, избегая

86 прямой конфронтации с Пекином:

Наша цель — не изменить КНР, а сформировать

стратегическую среду, в которой она действует, создавая

баланс влияния в мире, который будет максимально

благоприятным для Соединенных Штатов, наших союзников и партнеров, а также

для интересов и ценностей, которые мы разделяем. Мы также будем стремиться

ответственно управлять конкуренцией с КНР. Мы будем

сотрудничать с нашими союзниками и партнерами, стремясь

работать с КНР в таких областях, как изменение климата и

нераспространение. Мы считаем, что в интересах

региона и всего мира, чтобы ни одна страна не препятствовала

прогрессу в решении экзистенциальных транснациональных проблем из-за

двусторонних разногласий.

В смысле Пекина как сложного партнера, отчет объясняет, что основная позиция Вашингтона в отношении Пекина в Индо-Тихоокеанском регионе заключается в формировании стратегической среды в свою пользу, а не в прямой конфронтации с Пекином, оставляя при этом пространство для возможного сотрудничества.

Наряду со сдержанной позицией в отношении прямой конфронтации, в отчете несколько абзацев посвящено непосредственно тайваньским вопросам. 87 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасебо эти абзацы также демонстрируют сдержанную позицию, поскольку в них указывается, что Вашингтон будет придерживаться скоординированных трехсторонних резолюций, поддерживая двойное сдерживание:

Мы также будем работать с партнерами внутри и за пределами

региона над поддержанием мира и стабильности в Тайваньском проливе,

… При этом наш подход остается последовательным с нашей

политикой «Одного Китая» и нашими давними обязательствами

согласно Закону об отношениях с Тайванем, Трем совместным

коммюнике и Шести заверениям.

Вышеизложенное, обращение Вашингтона к политике «Одного Китая» и Закону об отношениях с Тайванем показывает, что Вашингтон придерживается своей основной позиции стратегической неопределенности, что также способствует объяснению осторожности Вашингтона в отношении военной конфронтации со своим партнером. Таким образом, отчет повторяет возможное сосуществование сотрудничества и конкуренции, в то же время описывая ситуацию на Тайване как сложную, демонстрируя тем самым комплексный подход к этим вопросам.

Отчет о национальной безопасности, опубликованный в октябре того же года, также дает аналогичную оценку общей ситуации. В отчете Пекин определяется как единственный конкурент, призывая

88 признать, что стратегии конкурентов действуют как в невоенных, так и в нетрадиционных доменах сдерживания. Однако в то же время он повторяет намерение сотрудничать.

Причина, по которой Вашингтон повторяет существующие стратегии по тайваньским вопросам и придерживается сдержанной позиции против конфронтации с Пекином, имеет общие черты с тем, что показала статья Кэмпбелла и Салливана. Поскольку это основано на сложном расчете, это подразумевает, что Вашингтон воспринимает Пекин не просто как противника, которого нужно уничтожить, а как сложного партнера. По Тайваню тройка демонстрировала схожие шаги. Блинкен «подчеркнул важность поддержания мира и стабильности в Тайваньском проливе и подтвердил, что в политике США в отношении одного Китая никаких изменений не произошло (Department of State, 2023)». Салливан также подчеркнул мир и стабильность в проливе, указав на важность поддержания «стратегического канала связи» между США и Китаем и проведения «встреч и консультаций на высоком уровне (White House, 2023)».

Во-вторых, наряду с восприятием Пекина как сложного партнера, Вашингтон избегает открытого и прямого военного конфликта с Пекином, поскольку он рассчитывает, что вызовы безопасности в проливе являются сложными и выходят за рамки чисто военных. По состоянию на администрацию Байдена, национальная безопасность Вашингтона функционирует в рамках интегрированного сдерживания, которое относится к ответу на 89 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасебо комплексную угрозу. Здесь термин «интегрированный» подразумевает разнообразие различных угроз и не ограничивается только обычными военными или ядерными доменами сдерживания.

Ллойд Остин упомянул в своем выступлении в 2022 году интегрированное сдерживание и призвал к «новому видению того, что значит защищать нашу нацию». Он указал на опасности передовых технологий в потенциальных конфликтных доменах, включая космос и киберпространство как новые области конфликтов. С этой речью было установлено новое поле сдерживания; нетрадиционная угроза. Растущее признание нетрадиционных угроз требует интегрированной сдерживающей позиции, выходящей за рамки просто военной сферы.

Следовательно, Вашингтон столкнулся с совершенно новой ситуацией, когда он не может просто полагаться на свою военную мощь при противодействии различным угрозам безопасности, что требует осторожности в отношении военной конфронтации. Нынешняя позиция Вашингтона в регионе обусловлена этим признанием, поскольку расширенные домены угроз, каждый из которых имеет значительный вес, служат требовательным условием для безусловной централизации военной обороны. Этот ключевой вклад продолжился в замечаниях на Диалоге Шангри-Ла два месяца спустя.

«Индо-Тихоокеанская стратегия» диверсифицирует угрозы, исходящие от его противника, за пределы обычных доменов сдерживания, что также объясняет осторожность Вашингтона из-за необходимости сложного

90 интегрированного сдерживающего подхода. Диверсифицируя угрозы безопасности со стороны Пекина по нескольким доменам, она показывает, что Вашингтон не фокусируется исключительно на военных расчетах и рассматривает вызовы безопасности между проливом как более сложные:

КНР объединяет свою экономическую, дипломатическую, военную

и технологическую мощь, стремясь к сфере влияния

в Индо-Тихоокеанском регионе и стремясь стать самой

влиятельной державой в мире. ... по Тайваню и издевательствам над соседями

в Восточно- и Южно-Китайском морях, наши союзники и партнеры в

регионе несут большую часть расходов, связанных с вредоносным поведением КНР.

В процессе этого КНР также подрывает

права человека и международное право, включая свободу

навигации, а также другие принципы, которые принесли

стабильность и процветание Индо-Тихоокеанскому региону.

Белая книга Министерства обороны США, опубликованная в 2022 году, указывает, что проводимая Пекином принудительная и злонамеренная деятельность в настоящее время разворачивается как тактика «серой зоны», и что он агрессивно развивает гибридные силы. Кроме того, в ней уточняется, что при противодействии такого рода угрозам военное решение должно быть исключено:

91 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей JMSDF Сасебо

Конкуренты в настоящее время обычно стремятся к неблагоприятным изменениям в

статус-кво, используя методы «серой зоны» — принудительные подходы

которые могут оказаться ниже предполагаемых порогов для военных действий США

и в зонах ответственности различных частей

правительства США. КНР использует государственные

силы, кибернетические и космические операции, а также

экономическое принуждение в отношении Соединенных Штатов и их союзников

и партнеров.

...

Департамент будет разумно использовать оборонные

ресурсы и усилия для противодействия принудительному поведению конкурентов

в операциях «серой зоны», поскольку традиционные военные

средства могут быть не всегда наиболее подходящим ответом.

Наконец, в ежегодном докладе Конгрессу о последних событиях, касающихся Пекина, было отмечено, что Пекин предложил многодоменную точную войну (MDPW) и сеть C4ISR, включающую большие данные и технологии искусственного интеллекта, в качестве новой основной оперативной концепции, разработанной для использования слабостей американских военных. В связи с этим, в докладе говорится, что серия действий Пекина осуществляется в «серой зоне»:

КНР использует CMM в операциях «серой зоны» или

92 «низкоинтенсивные морские кампании по защите прав» на

уровне, призванном затруднить эффективное реагирование со стороны других

участников. КНР использует суда CMM для

продвижения своих спорных претензий на суверенитет, часто накапливая

их в спорных районах по всему ЮКМ и ВЖМ. Таким

образом, CMM играет важную роль в принудительных

действиях для достижения политических целей КНР без

борьбы, и эти операции являются частью более широкой китайской

военной теории, которая рассматривает конфронтационные операции, не доходящие

до войны, как эффективное средство достижения стратегических

целей.

В соответствии со сложной оценкой угроз безопасности в отношении Тайваня, признание действий Пекина как гибридной войны в «серой зоне» служит доказательством того, что Вашингтон считает, что Пекин преследует скорее политические цели, а не стремится начать военную конфронтацию и аннексировать Тайвань.

3. Перспективы внутри Вашингтона относительно низкой вероятности вооруженного конфликта Существуют многогранные и многочисленные аргументы и дебаты относительно оценки континентального кризиса и рекомендаций по внешней политике для Вашингтона, поскольку напряженность между Китаем и США 93 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе Музей JMSDF Сасэбо усилилась. Они варьируются от пессимистических и ястребиных позиций до позитивных и ориентированных на взаимодействие. Среди прочего, этот раздел посвящен случаям, которые утверждают о низкой вероятности вооруженного конфликта в регионе.

В одном из докладов Совета по международным отношениям (Gordon et al., 2023) говорится, что позитивные перспективы разрешения трансграничных вопросов не предвидятся, и вероятность мрачной игры держав между Вашингтоном и Пекином будет расти со временем. Указывая на стратегическую важность Тайваня и ожидаемые потери Вашингтона после аннексии, доклад настоятельно утверждает, что Вашингтон должен активно применять эффективные меры сдерживания во всех аспектах, сохраняя при этом текущую позицию в проливе.

В ответ на этот доклад несколько экспертов опровергли односторонний, но непродуманный подход внешнеполитического истеблишмента к этому вопросу. Вернер и его коллеги (2023) утверждали, что вышеупомянутая точка зрения неискренне игнорирует взгляды Пекина и Тайбэя, переоценивая стратегическую важность Тайваня, тем самым выступая против любых потенциальных мирных попыток со стороны Пекина в соответствии с политикой одного Китая. Кроме того, они предупредили о серьезном ошибочном контексте, который интерпретирует статус-кво как одностороннюю агрессию Пекина, и раскритиковали, что рекомендации, предложенные этой точкой зрения, скорее подстрекнут конфликт. Дебаты (2023) по интерпретации ситуации и соответствующей политике

94 рекомендаций продолжались до следующего месяца.

Несмотря на многочисленные разногласия, они демонстрируют некоторое сходство с предыдущей точкой зрения по ключевым вопросам. Они не рассматривают военное участие Пекина как неминуемую угрозу. Хотя Гордон и др. утверждали об увеличении вероятности вооруженного конфликта из-за агрессивности Китая и необходимости немедленного сдерживания со стороны Вашингтона, они считают текущую стадию подготовкой Пекина к благоприятным условиям. Доклад также определяет действия Пекина как тактику «серой зоны», тем самым настаивая на том, чтобы Тайвань уделял первостепенное внимание противодействию агрессии «серой зоны». Вернер также не ожидает китайского военного вторжения в обозримом будущем, поскольку учитывает возможность мирного объединения. Он и его коллеги утверждали, что Вашингтон должен признать возможность мирного объединения, критикуя искаженные спекуляции о мышлении Си и предвзятость в отношении достоверных заверений, и что текущие действия Пекина нельзя рассматривать исключительно как подготовку к войне.

Хит (2023) предположил, что текущая китайская военная модернизация преследует многочисленные политические и военные цели. Эти цели включают повышение национального престижа, укрепление базовой безопасности, укрепление политической власти Си, а также предотвращение военной коррупции и летаргии, ни одна из которых не подразумевает намерения вести войну. Аналогично, один из докладов (Cozad et al., 2023) предполагает потенциальную ситуацию 95 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе Музей JMSDF Сасэбо, когда Вашингтон и Пекин избегают войны, поскольку они пришли к выводу, что континентальный кризис, вероятно, будет очень дорогостоящим в различных аспектах.

Стоукс (2023) предложил различные цели для китайских запугиваний в «серой зоне», которые дают альтернативное объяснение, далекое от ожидания немедленного военного конфликта между Тайбэем, Вашингтоном и Пекином. Стоукс рассматривает агрессию Пекина в «серой зоне» как предварительные шаги к победе в более поздней потенциальной войне. Особенно стоит отметить, что одной из основных целей, как он утверждал, является оказание давления на Тайвань и усиление чувства уязвимости в умах тайваньского народа, одновременно сигнализируя о своей решительной позиции внешним силам, таким как Вашингтон.

Другая группа экспертов (Lin et al., 2023) описала различные дипломатические и военные меры Пекина, основанные на сложных подходах. По их словам, дипломатические меры Пекина демонстрируют двусторонний подход, оказывая общее давление на Тайбэй, одновременно смягчая некоторые аспекты. В военных мерах, как говорится в докладе, провокационные действия с учений 2022 года, такие как запуск ракет над Тайванем и создание зон отчуждения вокруг острова, не проводились в 2023 году. И некоторые сигналы о претензиях Пекина на целостность суверенитета, по-видимому, подразумеваются во многих военных мерах.

О'Хэнлон (2022) пришел к выводу, что благодаря простому военному моделированию и анализу сценариев, зависящих от пути, несоответствие результатов в прогнозировании победившей стороны вызывает серьезную неопределенность. Эта

96 неопределенность, как он утверждал, будет действовать таким образом, что ни Пекин, ни Вашингтон и Тайбэй не ожидают триумфа, тем самым подразумевая, что ни одна из сторон не предпочтет реальную войну в регионе. Хасс (2023) ожидал, что, несмотря на отсутствие какого-либо сближения по ключевым вопросам и продолжение коммуникации без уступок, возможна стабильность в отношениях США и Китая в обозримом будущем. Основываясь на совпадении ожиданий и выгоде от сдерживания напряженности на текущих уровнях, они установили дипломатические каналы по стратегическим вопросам. Это показывает, что может существовать взаимный консенсус относительно сохранения статус-кво в преддверии предстоящих выборов на Тайване.

Как показано в этом разделе, значительная часть экспертов и ученых не опасается неминуемой войны и ожидает ситуации, в которой существует более низкая вероятность открытого, прямого и явного военного конфликта. И также они предлагают довольно сложный подход к интерпретации статус-кво. Учитывая влияние, которое внешнеполитический истеблишмент в Вашингтоне может оказать на Вашингтон, эти взгляды имеют потенциал развивать свои собственные результаты, зависящие от пути, в отношении напряженности в проливе.

4. Изменение в офисе может привести к заметным изменениям в трехсторонних отношениях

2024 год отмечен выборами по всему миру. Как и Тайвань, Соединенные Штаты также столкнутся с президентскими выборами в ноябре. 97 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе Музей JMSDF Сасэбо Однако выборы в США могут изменить трехстороннюю напряженность, тем самым вызвав изменение статус-кво. Демократическая партия объявила Байдена своим кандидатом на предстоящих президентских выборах. Поскольку это гонка за переизбрание действующего президента, другим значительным кандидатам из Демократической партии трудно появиться. Поэтому это будет повторение текущей политики администрации, только с незначительными корректировками.

Однако, в отличие от Демократической партии, Республиканская партия имеет несколько кандидатов на президентскую гонку. Среди прочих, Дональд Трамп и Никки Хейли близки к кандидату от партии. Безусловно, Трамп лидирует в президентской гонке республиканцев. И есть много предположений, что Трамп действительно выиграет свой второй срок. Таким образом, рассмотрение политики Трампа в отношении Китая и Тайваня имеет важное значение.

В одном из интервью Трамп выразил недовольство тайваньской полупроводниковой промышленностью, призвав к тарифному возмездию (MSNBC, 2023). Также в том же интервью он высказал оговорки относительно защиты Тайваня в случае непредвиденных обстоятельств. С другой стороны, в своем лагере поддержки он хвалил Си за то, что тот железной рукой контролирует 1,4 миллиарда человек (CNN, 2023). Если Трамп выиграет выборы, напряженность между Вашингтоном и Пекином ухудшится, а также высока вероятность обмена Тайваня (Han, 2023).

98 Хейли произвела хорошее впечатление на избирателей, особенно среди умеренных консерваторов, благодаря разрешению инцидента со стрельбой в Чарльстонской церкви в 2015 году, когда она была губернатором Южной Каролины. Кроме того, ее поддержала организация Americans For Prosperity, консервативная политическая группа, связанная с Кохами. Даже, согласно недавнему опросу, Хейли сократила отставание от Трампа в Нью-Гэмпшире менее чем за две недели до национальных праймериз (The Hill, 2024). На фоне ее подъема важно помнить, что Хейли является ястребом во внешней политике, как показал случай, когда она возглавила прекращение Совместного всеобъемлющего плана действий с Ираном при администрации Трампа. Более того, она заявила, что будет проводить жесткую политику в отношении Китая, став президентом, критикуя Китай как «врага». Единственное отличие от внешнеполитической позиции Трампа касается России, предполагая, что кто бы ни был кандидатом от Республиканской партии, это, в свою очередь, может негативно сказаться на напряженности в проливе.

Таким образом, если Байден выиграет выборы, существенных изменений в трансграничной ситуации не произойдет. С другой стороны, если победит один из перспективных кандидатов от республиканцев, существует высокая вероятность негативного влияния на трехстороннюю напряженность. Однако важно помнить, что исход президентских выборов, как правило, непредсказуем, и даже если Байден не 99 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе Музей JMSDF Сасэбо выиграет переизбрание, нельзя игнорировать возможность того, что вышеупомянутые кандидаты от республиканцев будут иметь иную политическую позицию в отношении Китая, чем та, которую они демонстрируют в настоящее время.

Заключение

В данной работе я рассмотрел каждую точку зрения Тайбэя, Пекина и Вашингтона, предложив тем самым выводы о том, как следует рассматривать текущую проблему пролива. При этом были зафиксированы динамичные общие черты и различия между этими тремя точками зрения.

Тайбэй воспринимает серию китайских агрессий как гибридные угрозы «серой зоны». В частности, от политиков до правящей партии, оппозиционной партии и даже военных чиновников, Тайбэй неоднократно заявлял об угрозе со стороны Китая, а также о «серой зоне» и гибридной войне в публичном пространстве. В основном, благодаря характеристикам концепций «серой зоны» и гибридной войны, многие источники с Тайваня указывают на то, что агрессия Китая направлена на поддержку и содействие его конечной цели аннексии. Кроме того, оценка Пекином политической войны также соответствует его ожиданиям. В целом, Тайбэй не рассматривает военное вторжение Пекина как неминуемую угрозу. Скорее, он рассматривает военное вторжение как конечный результат непрерывной предварительной

100 агрессии, в значительной степени сочетающейся с политическими целями. Кроме того, предстоящие президентские выборы 2024 года не внесут существенных изменений в статус-кво, поскольку обе партии стремятся избежать прямых военных конфликтов.

«Китайская мечта» Си Цзиньпина и последующие «Новые отношения между крупными державами» настаивают на том, что тайваньский вопрос является внутренним делом, тем самым требуя от Вашингтона не вмешиваться во внутренние дела Китая. С этим утверждением ряд документов демонстрирует жесткую позицию Пекина по этому вопросу и также оставляет место для открытых военных конфликтов. Однако конкретных доказательств, указывающих на неминуемую войну, не появилось. Ряд авторитетных и полуавторитетных источников выразили приверженность Пекина мирным мерам, и что основная позиция не изменилась. Тем не менее, в то же время, текущие действия Пекина представляют собой огромную угрозу для Тайбэя, что можно рассматривать как то, что Тайбэй воспринимает как гибридные угрозы «серой зоны».

Эти противоречивые действия Пекина обусловлены стратегической неопределенностью, которую поддерживает Вашингтон, и незавершенностью военной модернизации. Без надежных рычагов воздействия на Вашингтон по всем пунктам, Пекин не обладает значительным относительным превосходством в случае войны.

Более того, поскольку Пекин не может быть уверен в вмешательстве Вашингтона в случае войны, он действует таким образом, что Пекин преследует свои стратегические цели, предотвращая вмешательство США; тактика «серой зоны» и гибридная 101 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе Музей JMSDF Сасэбо подходит. В целом, проявляя бдительность в отношении вмешательства во внутренний суверенитет, Пекин создает благоприятные условия для последующих стратегических целей в более долгосрочной перспективе.

Вашингтон считает, что Пекин является сложным партнером, а не враждебным противником, которого нужно победить. Решительно отрицая конфликты, китайская политика Вашингтона находится в рамках сосуществования сотрудничества и конкуренции. Сохраняя всестороннюю конкуренцию в преддверии сотрудничества в проливе, Вашингтон избегает риторики, указывающей на прямую конфронтацию с Пекином. Несколько официальных источников демонстрируют сдержанную позицию в отношении вооруженного конфликта в регионе. Кроме того, поскольку Вашингтон воспринимает угрозы безопасности как разнообразные и многогранные, угрозы, исходящие от Пекина, рассматриваются как многомерные и сложные. Следовательно, Вашингтон не может просто прибегать к военным решениям. Более того, в соответствии со сложной оценкой угроз безопасности в отношении Тайваня, признание действий Пекина как гибридной войны в «серой зоне» служит доказательством того, что Вашингтон считает, что Пекин преследует скорее политические цели, а не стремится начать военную конфронтацию и аннексировать Тайвань.

Наконец, значительное количество голосов внутри Вашингтона не опасается неминуемой войны и ожидает ситуации, в которой существует более низкая вероятность открытого, прямого и явного военного конфликта. И также

102 они предлагают довольно сложный подход к интерпретации статус-кво. Учитывая влияние, которое внешнеполитический истеблишмент в Вашингтоне может оказать на Вашингтон, эти взгляды имеют потенциал развивать свои собственные результаты, зависящие от пути, в отношении напряженности в проливе.

Тайбэй, Пекин и Вашингтон имеют склонность избегать прямого и открытого вооруженного конфликта друг с другом. Также, хотя причины и намерения различны, все три стороны не считают трансграничную войну неминуемой. При определении того, являются ли открытые вооруженные конфликты неминуемыми, восприятие и предпосылки гибридной угрозы «серой зоны» сыграли решающую роль. Важнее всего то, что несколько источников показывают, что все три стороны выступают за защиту статус-кво. Однако, как показано во всей статье, ни одна из сторон не отрицает возможности войны, ни значимости военного домена. И стоит отметить, что статус-кво по сути конфликтен. В статье показано, что, несмотря на конфликтный характер, существует несколько источников, показывающих избегание открытого и прямого вооруженного конфликта тремя сторонами и восприятие войны как неминуемой. Таким образом, данная статья приходит к выводу, что ситуация в Тайваньском проливе должна восприниматься с более низкой вероятностью открытого, прямого и явного военного конфликта, чем с простым пессимистическим фатализмом военного конфликта.

103 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе Музей JMSDF Сасэбо Список литературы

Альтман, Д., 2015. Красные линии и свершившиеся факты в межгосударственном принуждении

и кризисе. Кандидатская диссертация. Массачусетский технологический институт

--------------, 2018. Продвижение без нападения: стратегическая игра

вокруг применения силы. Security Studies, [электронный журнал] 27 (1),

Доступно через: база данных Taylor & Francis [Дата доступа

Ноябрь 2023].

Arquilla, J., 2018. Perils of the Gray Zone: Paradigms Lost, Paradoxes

Regained. PRISM, [электронный журнал] 7 (3), доступно через: JSTOR

database [по состоянию на ноябрь 2023 г.].

Azad, T. M., Haider, M. W. and Sadiq, M., 2023. Understanding Gray

Zone Warfare from Multiple Perspectives. World Affairs, [электронный

журнал] 186 (1), доступно через: Sage Journals [по состоянию на

ноябрь 2023 г.].

Brands, H., 2016. Paradoxes of the Gray Zone. [онлайн] Филадельфия,

Пенсильвания: Foreign Policy Research Institute. Доступно по адресу: <

https://www.fpri.org/article/2016/02/paradoxes-gray-zone/>

[по состоянию на ноябрь 2023 г.].

Bush, R. C., 2006. Untying the Knot: Making Peace in the Taiwan Strait.

Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution Press.

--------------, 2023. Explaining Taiwan’s 2024 presidential election.

Brookings Blog, 18 декабря. Доступно по адресу:

104 < https://www.brookings.edu/articles/explaining-taiwans-2024-

presidential-election/> [по состоянию на декабрь 2023 г.].

Campbell, K. M. and Sullivan, J., 2019. Competition without

Catastrophe. Foreign Affairs, [электронный журнал] 98 (5),

доступно через: JSTOR database [по состоянию на декабрь 2023 г.].

Center for Strategic & International Studies, 2022. Analyzing the 2022

National Defense Strategy. Пресс-релиз, 27 октября 2022 г. Cha, C. H., 2014. An Interpretation on China’s Proposal of A New Type

of Great Power Relationship: Contents, Contexts, and

Assessment. Korea Political Science Review, [электронный журнал] 48 (4),

доступно через: KCI database [по состоянию на ноябрь 2023 г.]. Chang, A., FitzGerald, B., and Jackson, V., 2015. Shades of Gray:

Technology, Strategic Competition, and Stability in Maritime

Asia. [pdf] Вашингтон, округ Колумбия: Center for a New American

Security. Доступно по адресу:

<https://www.cnas.org/publications/reports/shades-of-gray-

technology-strategic-competition-and-stability-in-maritime-

asia> [по состоянию на ноябрь 2023 г.].

Char, J., 2022. Understanding China’s Military Operations Other Than

War. [онлайн] Доступно по адресу:

<https://thediplomat.com/2022/06/understanding-chinas-

military-operations-other-than-war/>[по состоянию на ноябрь 2023 г.]. 105 2. Revisiting the Trilateral Tension in the Taiwan Strait_JMSDF Sasebo Museum CICIR, 2021. Mutual Respect, Equality, Mutual Benefit and Peaceful

Coexistence – Exploring a new framework amid complexity for

China-US relations. China Institutes of Contemporary

International Relations.

CSIS, 2023. Analyzing China’s Escalation after Taiwan President Tsai’s

Transit through the United States. [pdf] Center for Strategic and International Studies. Доступно по адресу: < https://www.csis.org

/analysis/analyzing-chinas-escalation-after-taiwan-president-

tsais-transit-through-united-states> [по состоянию на декабрь 2023 г.]. CSIS, 2023. Previewing Taiwan’s 2024 Presidential Election. [видео]

5 декабря. Доступно по адресу:

<https://www.csis.org/events/previewing-taiwans-2024-

presidential-election> [по состоянию на декабрь 2023 г.].

Davis, E., 2023. Nikki Haley says she views China ‘as an enemy’ in

pointed rebuke. The CNN [онлайн] Доступно по адресу:

<https://edition.cnn.com/2023/09/10/politics/nikki-haley-

china-cnntv/index.html>[по состоянию на январь 2024 г.].

Department of Defense, 2021. Secretary of Defense Remarks for the U.S.

INDOPACOM Change of Command. Пресс-релиз, 30 апреля

2021.

----------------------------, 2021. Remarks at the Shangri-La Dialogue by

Secretary of Defense Lloyd J. Austin III. Пресс-релиз, 11 июня

106 2021.

----------------------------, 2022. Military and Security Developments

Involving the People’s Republic of China. Вашингтон, округ Колумбия:

Department of Defense.

----------------------------, 2022. National Defense Strategy of The United

States of America. Washington D. C.: Department of Defense ----------------------------, 2023. Military and Security Developments

Involving the People’s Republic of China. Washington D. C.:

Department of Defense.

Department of National Ethnic Affairs Commission, 2012. Achieving

Rejuvenation Is the Dream of the Chinese People. Press release,

29 November 2012.

Department of State, 2022. The Administration’s Approach to the

People’s Republic of China. Press release, 26 May 2022. -------------------------, 2023. Deputy Assistant to the President and

Coordinator for Indo-Pacific Affairs Kurt Campbell and

Assistant Secretary for East Asian and Pacific Affairs Daniel J.

Kritenbrink On the Secretary’s Upcoming Travel to the

People’s Republic of China and the United Kingdom. Press

release, June14 2023.

-------------------------, 2023. Secretary Blinken’s Visit to the People’s

Republic of China (PRC). Press release, 19 June 2023.

107 2. Revisiting the Trilateral Tension in the Taiwan Strait_JMSDF Sasebo Museum Echevarria, A. J., 2015. How Should We Think about “Gray-Zone”

Wars?, Military Strategy Magazine, [online] Available at:

<https://www.militarystrategymagazine.com/article /how-

should-we-think-about-gray-zone-wars/> [Accessed August

2023].

Embassy of PRC in Malysia, 2021. President Xi Had a Virtual Meeting

with US President Joe Biden. Press release, November 16. Feng, H., He, K., and Li, X. 2019. How China Sees the World. Singpore:

Palgrave McMillan.

Fitton, O., 2016. Cyber Operations and Gray zones: Challenges for

NATO. Connections, [e-journal] 15 (2), Available through:

JSTOR database [Accessed November 2023].

Fuxian, Y. et al, 2023. How Bad Is China’s Economy? [online] Project

Syndicate. Available at:

<https://www.project-syndicate.org/onpoint/how-bad-is-china-

s-economy>[Accessed December 2023].

Gaoyue, F. and Char, J., 2019. Introduction to China’s Military

Operations Other Than War. [pdf] Singpore: S. Rajaratnam

School of International Studies. Available at:

<https://www.rsis.edu.sg/wpcontent/uploads/2019/02/PR19022

5_Introduction-to-Chinas-Military-Operations-Other-than-

War.pdf > [Accessed November 2023].

108 Gordon, S. M., Mullen, M. G., Sacks, D. et al., 2023. U.S.-Taiwan

Relations in a New Era – Responding to a More Assertive

China. [online] New York: Council on Foreign Relations.

Available at:

<https://www.cfr.org/task-force-report/us-taiwan-relations-in-a-

new-era?gclid=Cj0KCQjw8NilBhDOARIsAHzpbLDiW9Mou

dR13Zx1Gpn_PMPlc2sRChpqenPYicdg96aCdasuC8ivxWgaA

iUQEALw_wcB> [Accessed December 2023].

Green, M., et al., 2017. Countering Coercion in Maritime Asia. [pdf]

Center for Strategic & International Studies. Available at:

<https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fspublic

/publication/170505_GreenM_CounteringCoercionAsia_Web.p

df> [Accessed August 2023].

Ha, Y. S., 2019. World Politics of Love: War and Peace. Paju-si: Hanul

Academy.

Ha, Y. S., and Moon, Y. I., 2021. How to Read U.S.-China Summit: U.S.’

“Competition” Vs. China’s “Complexity.” EAI Issue Briefing.

Seoul: East Asia Institute.

Han, Y. H., 2023. Trump will be more dangerous than the Taiwan Strait

in 2024? ThinkChina, [online] December 8. Available at:

<https://www.thinkchina.sg/trump-will-be-more-dangerous-

taiwan-strait-2024> [Accessed January 2024].

109 2. Revisiting the Trilateral Tension in the Taiwan Strait_JMSDF Sasebo Museum Has China Peaked? A Deate, 2023. [online broadcasting] Foreign Policy,

FP Live, 14 July 2023.

Hass, R., 2023. Возможен ли прогресс на встрече Байдена и Си?

Brookings Blog, 23 октября. Доступно по адресу:

<https://www.brookings.edu /articles/is-progress-possible-when-

biden-and-xi-meet/> [Дата обращения: декабрь 2023 г.].

Heath, T. R., 2023. Почему Китай укрепляет свою армию? Дело не

только в войне. The RAND Blog, 24 марта. Доступно по адресу:

<https://www.rand.org/pubs/commentary/2023/03/why-is-

china-strengthening-its-military-its-not-all.html>

[Дата обращения: декабрь 2023 г.].

Hoffman, F. G., 2016. Современный спектр конфликтов: затяжные,

«серая зона», неоднозначные и гибридные формы ведения войны.

[онлайн] The Heritage Foundation. Доступно по адресу:

<https://www.heritage.org/sites/default/files/2019-

10/2016_IndexOfUSMilitaryStr

ength_The%20Contemporary%20Spectrum%20of%20Conflict

_Protracted%20Gray%20Zone%20Ambiguous%20and%20Hy

brid%20Modes%20of%20War.pdf> [Дата обращения: август 2023 г.]. Huang, Y. C., 2023. The Officer Review, Военный орден мировых

войн, [pdf] Доступно по адресу:

<https://moww.org/wp-content/uploads/2023/06/Officer-

110 Review_July-August-2023-New-web-edition2.pdf> [Дата обращения

ноябрь 2023 г.].

Huaxia, 2021. Си и Байден обещают вернуть китайско-американские

отношения в нужное русло. Xinhua News Network, [онлайн] 16 ноября.

Доступно по адресу:<http://www.news.cn/english/2021-11/16/c_

13103 15008.htm> [Дата обращения: январь 2024 г.].

---------, 2022. Восемь главных достижений дипломатии Китая как

великой державы в 2022 году: МИД. Xinhua News Network, [онлайн] 25

декабря 2023 г. Доступно по адресу:

<https://english.news.cn/20221225/369d9b2a7e244ac7bffc7dd

651db3402/c.html> [Дата обращения: ноябрь 2023 г.].

Hwang, W. J., 2021. Стратегия изменения статус-кво в «серой зоне»:

Тактика «салями» и свершившийся факт. Korean Journal of

Military Art and Science, [электронный журнал]. 77 (2), Доступно

через: база данных Dbpia [Дата обращения: август 2023 г.].

Lee, S., 2014. «Три войны» Китая: происхождение, применение и

организации. Journal of Strategic Studies, [электронный журнал] 37 (2),

Доступно через: база данных Taylor & Francis [Дата обращения:

ноябрь 2023 г.].

---------, 2022. Укрепление интегрированной обороноспособности Тайваня:

вызовы и решения. [онлайн] Гаагский центр по стратегическим

исследованиям.

111 2. Пересмотр трехсторонней напряженности в Тайваньском проливе_Музей Сасэбо Морских сил самообороны Японии Lee, J., 2023. Юридические (военные) последствия морской блокады Тайваня Китаем, Институт национальной обороны и

безопасности, [онлайн] Доступно по адресу:

<https://indsr.org.tw/en/respublicationcon?uid=18&resid=1960

&pid=3988> [Дата обращения: январь 2024 г.].

Lee, K., 2023. Преемственность и изменения в дискурсе КПК по

Ли, К., 2023. Преемственность и изменения в дискурсе КПК по вопросу

Тайваню в пресс-релизах Канцелярии по делам Тайваня при Госсовете.

[онлайн] Институт национальной обороны и безопасности.

Доступно по адресу: <

https://indsr.org.tw/en/respublicationcon?uid=16&resid=

1939&pid=3735&typeid=3> [Дата обращения: январь 2024 г.].

Liang, S., 2023. Каково направление решения тайваньского вопроса в

эпоху Си? [онлайн] Институт национальной обороны и безопасности.

Доступно по адресу: < https://indsr.org.tw/en/respublicationcon?uid

=16&resid=1939&pid=3734&typeid=3> [Дата обращения: январь

2024 г.].

Mazarr, M. J., 2015. Освоение «серой зоны»: понимание меняющейся

эпохи конфликтов [pdf] Доступно по адресу: <

https://press.armywarcollege.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1

4 27&context=monographs> [Accessed August 2023].

Mearsheimer, J. J., 2014. The Tragedy of Great Power Politics. 2nd ed.

New York: W. W. Norton & Company.

112 Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, 2013.

Exploring the Path of Major-Country Diplomacy With Chinese

Characteristics. Press release, 27 June 2013.

Ministry of National Defense of R.O.C., 2023. ROC National Defense

Report 2023. Taipei: MNDROC Office of the President ROC,

2022. Presidential Office Thanks US for announcing 5th

military sale to Taiwan this year. Press release, 3 September

2023.

MSNBC, 2023. Trump says Taiwan ‘took our business away,’ Morning

Joe. [video] July 2023. Available at:

<https://www.msnbc.com/morning-joe/watch/trump-says-

taiwan-took-our-business-away-188614213513> [Accessed

January 2024].

Nazzaro, M., 2024. Haley cuts Trump lead to 7 points in New

Hampshire: Survey. The Hill [online] Available at:

<https://thehill.com/homenews/campaign/4397082-haley-

cuts-trump-lead-in-new-hampshire-survey/>

[Accessed January 2024].

Office of the President, ROC, 2023. President Tsai Attends Opening of

2023 Taipei Security Dialogue. Press release,8November 2023. O’Hanlon, M., 2022. Can China Take Taiwan? Why no one really knows.

[pdf] Brookings Institute. Available at: <https://www.brookings. 113 2. Revisiting the Trilateral Tension in the Taiwan Strait_JMSDF Sasebo Museum

edu/articles/can-china-take-taiwan-why-no-one-really-knows/>

[Accessed December 2023].

-----------------, 2022. Integrated Deterrence: An excuse to spend less on

defense? The Hill, [online] 15 November. Available at:

<https://thehill.com/opinion/national-security/3732302-

integrated-deterrence-an-excuse-to-spend-less-on-defense/>

[Accessed November 2023].

RAND Corporation, 2023. Gaining Victory in Systems Warfare –

China’s Perspective on the U.S.-China Military Balance.

[online] RAND Corporation. Available at:

<https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA1535-1.html

> [December 2023].

------------------------, 2023. Upcoming Presidential Election Will Clarify

Taiwan’s China Policy. The RAND Blog, May 19. Available at:

<https://www.rand.org/pubs/commentary/2023/05/

upcoming-presidential-election-will-clarify-taiwans.html>

[Accessed January 2024].

Shepard, W., 2020. How China’s Belt And Road Became A ‘Global Trail

of Trouble.’ Forbes, [online] 29 January 2020. Available at:

<https://www.forbes.com/sites/wadeshepard/2020/01/29/how-

chinas-belt-and-road-became-a-global-trail-of-

trouble/?sh=6f7cc5a8443d> [Accessed December 2023].

114 Shu, H., 2024. 反制中共 A2/AD：美國在印太區域的 戰略部署.

[online] Institute for National Defense and Security Research.

Available at: < https://indsr.org.tw/respublicationcon?uid=16

&resid=2989&pid=5287&typeid=3 > [Accessed January 2024]. Siebens, J. and Lucas, R., 2022. Military Operations Other Than War in

China’s Foreign Policy. [pdf] Washington D. C.:The Henry L.

Stimson Center. Available at: <https://www.stimson.org/2022/

military-operations-other-than-war-and-chinas-foreign-policy/>

[Accessed November 2023].

Sohn, Y., et al. 2023. Between ‘Managed Competition’ and ‘Securing

Development Rights’: 2023 APEC U.S.-China Summit Seeking

Cooperation. Special report on APEC U.S.-China Summit.

Seoul: East Asia Institute.

Stokes, J., 2023. Resisting China’s Gray Zone Military Pressure on

Taiwan. [online] Center for a New American Security.

Stockholm International Peace Research Center, 2023. SIPRI. [online]

Available at: <https://www.sipri.org/> [Accessed December

2023].

Swaine, M. D., 2021. Recent Chinese Views on the Taiwan Issue,

Chinese Leadership Monitor, [online] Available at:

<https://www.prcleader.org/post/recent-chinese-views-on-the-

taiwan-issuedownload> [Accessed December 2023].

115 2. Revisiting the Trilateral Tension in the Taiwan Strait_JMSDF Sasebo Museum The Brookings Institute, 2013. Wang Yi: Toward a New Model of

Major-Country Relations Between China and the United

States. [online] The Brookings. Speech translated. Available

at:<https://www.brookings.edu/articles/wang-yi-toward-a-

new-model-of-major-country-relations-between-china-and-

the-united-states/> [Accessed November 2023].

The Chicago Council on Global Affairs, 2023. The Debate on US

Strategy in Taiwan-China Relations, Deep Dish on Global

Affairs Podcast. [podcast] July 2023. Available at:

<https://globalaffairs.org/commentary-and-analysis/podcasts/

debate-us-strategy-taiwan-china-relations>

[Accessed December 2023].

The National Committee of the Chinese People’s Political Consultative

Conference, 2021. Full text of President Xi’s speech at meeting

marking 1911 Revolution. Press release, 9 October 2021.

The State Council Information Office, 2019. China’s National Defense

in the New Era. Beijing: The State Council Information Office. The State Council Information Office, 2023. Speech at the first session

of the 14th NPC. Xinhua News Network, [online] 13 March.

Available at: <http://english.scio.gov.cn/m/topnews/2023-

03/15/content_85168965.htm> [Accessed December 2023]. The State Council of the People’s Republic of China, 2023. Report on

116 the Work of the Government. Beijing: The State Council of the

People’s Republic of China

The White House, 2022. Indo-Pacific Strategy of the United States.

Washington D. C.: The White House.

---------------------, 2022. National Security Strategy of the United States

of America. Washington D. C.: The White House.

---------------------, 2023 Readout of National Security Advisor Jake

Sullivan’s Meeting with Chinese Communist Party Politburo

Member, Director of the Office of the Foreign Affairs

Commission, and Foreign Minister Wang Yi. Press release,

September 17.

Tunstall, A., 2019. China’s Use of Hybrid Tactics in the Maritime

Domain. [online] scholastic document submitted to the

Canadian Forces College. Available at:

<https://www.cfc.forces.gc.ca/259/290/22/305/Tunstall.pdf>

[Accessed December 2023].

United States Navy, 2023. America’s Navy. [online] Available at:

<https://www.navy.mil/> [Accessed December 2023].

United States Special Operations Command, 2015. U.S. Special

Operations Command White Paper: The Gray Zone. Florida:

MacDill Air Force Base, Headquarters of U.S. SOCOM

Werner, J., Swaine, M. D., and Park, J., 2023. How a reckless report 117 2. Revisiting the Trilateral Tension in the Taiwan Strait_JMSDF Sasebo Museum

could increase the chance of a crisis with China. [online] (29

June 2023) Available at: <https://responsiblestatecraft.org

/2023/06/29/how-a-reckless-report-could-increase-the-chance-

of-a-crisis-with-china/> [Accessed December 2023].

Wingfield-Hayes, R., 2024. William Lai: Taiwan hust chose a president

China loathes. What now? BBC News, [online] January 14.

Available at:

<https://www.bbc.com/news/world-asia-67920530>

[Accessed January 2024].

Wolf, Z. B., 2023. Biden on China vs. Trump on China. The CNN,

[online] Available at:

<https://edition.cnn.com/2023/11/14/politics/biden-trump-

china-what-matters/index.html> [Получен доступ в январе 2024 г.]. Wuthnow, J., 2020. China’s Other Army: The People’s Armed Police in

an Era of Reform. Independently published.

Юй Шэньфан, 2012. 楊潔篪就習近平訪美向中方媒体作總结吹風.

Xinhua News Network, [онлайн] 19 февраля. Доступно по адресу:

<http://www.xinhuanet.com/world/2012-

02/19/c_111542269.htm> [Получен доступ в ноябре 2023 г.]

.

118