Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial

Museo Nacional de Kyushu · Lee Ye-rin · Universidad Nacional de Seúl

Introducción

Hoy en día, el mundo está en agitación debido a la competencia entre Estados Unidos y China, y a las repercusiones de las políticas agresivas de Estados Unidos para contener a China. La realidad de tener que leer rápida y agudamente cómo se desarrollará esta competencia y cuáles serán sus resultados nos recuerda la época del final de la dinastía Joseon, cuando la gente estaba desconcertada ante el orden mundial cambiante. Sin embargo, sería más apropiado considerar que la contención de China por parte de Estados Unidos comenzó con el giro hacia Asia de la administración Obama, en lugar de ser un viento nuevo que sopla repentinamente. Las acciones recientes, que se consideran casi radicales en su naturaleza ofensiva mutua, son una señal de que Estados Unidos ha desenvainado finalmente su espada contra China. 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial

Competencia en inteligencia artificial

El conflicto entre Estados Unidos y China, que comenzó en el comercio, se ha transformado ahora en la competencia por la tecnología de vanguardia y la definición de estándares tecnológicos. La competencia y el enfrentamiento también se están volviendo evidentes en el campo de la inteligencia artificial. Sin embargo, puede que sea necesario reconsiderar la etiqueta de 'competencia' en el campo de la inteligencia artificial. A menudo se evoca la imagen de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética al considerar la actual competencia entre Estados Unidos y China, pero el campo de la inteligencia artificial es algo completamente diferente, incomparable con cualquier competencia anterior en términos de naturaleza y patrón. Las tecnologías de la Guerra Fría eran en su mayoría secretos de estado, por lo que cada país las monopolizaba, mientras que la inteligencia artificial es una 'tecnología de propósito general' que puede ser utilizada y aplicada ampliamente, y es una 'tecnología impulsora' que impulsa el crecimiento de toda la industria. Además, se distingue por ser una tecnología que sirve de base para otras tecnologías. Por esta razón, aunque la inteligencia artificial está provocando cambios revolucionarios similares a los del desarrollo de armas nucleares o la carrera espacial durante la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética, no puede ser colocada en el mismo nivel. El campo de la inteligencia artificial no tiene una línea de meta, el camino a seguir no está claro, y el camino en sí es en general poco claro y se superpone (Christine Fox, 2020).

A pesar de ello, cada país se dedica a la tecnología y no rehúye el enfrentamiento mutuo. China, a nivel de gobierno central, expresa y proclama un énfasis constante y un apoyo total a la tecnología en general, y a la inteligencia artificial en particular. Todo esto se deriva de la creencia de que, al enfrentarse a la nueva fase industrial de la Cuarta Revolución Industrial, la primacía en las tecnologías clave es la forma de lograr la hegemonía global. Los cambios tecnológicos revolucionarios no son simplemente diferentes, sino que generan ideas políticas gubernamentales revolucionarias (Allen y Chan, 2017). El interés, la investigación, la inversión y los negocios de China en inteligencia artificial a veces se denominan el 'momento Sputnik de China' (Lee Kai Fu, 2018). Estados Unidos también se da cuenta de que el momento actual es un punto de inflexión en la inteligencia artificial y la tecnología en general. 1 Sin embargo, al ver la aterradora persecución de China, se puede observar un esfuerzo por parte de Estados Unidos para proporcionar un apoyo y una orientación sólidos y omnidireccionales a nivel nacional, aunque algo tardío. El Comité de Seguridad Nacional sobre Inteligencia Artificial (NSCAI) de Estados Unidos considera que actualmente no se está reflexionando seriamente sobre el profundo impacto que la revolución de la inteligencia artificial tendrá en la sociedad, la economía y la seguridad nacional, pero recomienda que la revolución de la inteligencia artificial debe ser vista desde la perspectiva de proteger la seguridad, la prosperidad y los valores democráticos (NSCAI, 2021). Dado que se espera que la competencia en inteligencia artificial y tecnología entre Estados Unidos y China se intensifique aún más, es importante examinar cómo cada país está entrando en esta competencia y cómo está visualizando el mundo después de la competencia. En la era de la Cuarta Revolución Industrial, encabezada por la inteligencia artificial, cómo cambiará el panorama de la política internacional será útil para comprender las opciones que ofrece la política internacional posterior. Robert Work, Subsecretario de Defensa, informó en el Foro de Defensa Reagan. 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial

Respuesta a la competencia

Intentos de desacoplamiento de Estados Unidos

Estados Unidos afirma claramente que la era posterior a la Guerra Fría ha terminado y que la competencia entre las grandes potencias para dar forma a lo que vendrá está en curso (NSS, 2022). También evalúa que estamos en un momento en el que se están tomando decisiones importantes en la historia sobre cómo abordar los efectos incipientes de la inteligencia artificial. Esto surge de la conciencia de que, si no se reflexionan los diversos esfuerzos realizados hasta ahora para mantener a Estados Unidos tal como es y no se renuevan, no se puede asegurar el liderazgo tecnológico de Estados Unidos y se corre el riesgo de renunciar a él. Reconociendo que Estados Unidos no puede decir con confianza que está liderando o tiene la ventaja, el destino de Estados Unidos se decidirá en función de cómo se prepare para la nueva era creada por la inteligencia artificial.

Desde 2018, Estados Unidos ha estado implementando intentos serios para excluir a China de las principales cadenas de suministro, como los semiconductores. Si estas medidas agresivas de Estados Unidos se denominan guerra tecnológica, se puede encontrar una diferencia en el hecho de que, si bien tienen una naturaleza casi idéntica a la guerra comercial, involucran a un espectro más amplio de actores. Utiliza medios de competencia similares a otras fases de competencia, como la intervención política o el control del flujo de bienes, servicios, capital e información, pero mientras que la guerra comercial está impulsada por actores bien organizados con una influencia política considerable, el campo tecnológico implica una participación más omnidireccional que abarca tanto el sector público como el privado. Es decir, se puede considerar que abarca no solo a los actores organizados con agendas políticas, sino también a la participación de la industria, el ámbito académico e incluso a los ciudadanos en general, y su nivel de conciencia.

Las razones por las que Estados Unidos se ha embarcado en una competencia tecnológica omnidireccional y en un desacoplamiento con China se pueden resumir en los siguientes puntos principales. En primer lugar, la premisa de mantener la hegemonía estadounidense existente, en segundo lugar, la debilidad de Estados Unidos en comparación con el rápido ascenso de China en varios campos tecnológicos, y en tercer lugar, las razones de política interna provocadas por el déficit comercial de Estados Unidos con China. En primer lugar, la debilidad de Estados Unidos y la fortaleza de China en varios indicadores tecnológicos pueden ser una causa importante. Existen varios indicadores para evaluar la capacidad tecnológica, como la inteligencia artificial, pero los ejemplos representativos incluyen patentes, datos, talento e investigación y desarrollo (I+D). En cuanto a las patentes de inteligencia artificial, China se considera a un nivel similar o superior al de Estados Unidos. En particular, en el campo del aprendizaje profundo (deep learning), una subdisciplina importante de la inteligencia artificial, China tiene aproximadamente seis veces más publicaciones de patentes. Cabe destacar que las publicaciones de patentes de China están aumentando a un ritmo muy rápido. China también posee grandes cantidades de datos de alta calidad, que son un activo importante de la inteligencia artificial. La sociedad china ya está en gran medida digitalizada, y se evalúa que la cantidad y calidad de los datos generados por los individuos en su vida diaria es muy alta. 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial Estos datos consistentes y de alta calidad, generados diariamente por un número abrumador de ciudadanos, son como el petróleo que alimenta continuamente la capacidad de inteligencia artificial de China. En términos de talento, China tiene cuatro veces más graduados universitarios con títulos en STEM que Estados Unidos, y aproximadamente el doble de graduados de doctorado. Además, los equipos chinos dominan los primeros puestos, incluido el primer lugar, en competiciones internacionales relacionadas con la inteligencia artificial (Belfer, 2021). Además, en términos de nivel de I+D, China está fortaleciéndose gradualmente, mientras que el nivel de Estados Unidos ha disminuido continuamente. Además, China también muestra una fortaleza notable en otros campos tecnológicos como la ciencia cuántica, la biotecnología y las tecnologías de energía verde. En el campo de la ciencia de la información cuántica (computación cuántica, comunicación cuántica, detección cuántica, etc.), la comunicación cuántica de China ha superado a la de Estados Unidos, y en las tecnologías de energía verde, ha consolidado su monopolio superando a Estados Unidos, que ha sido el principal inventor en las últimas dos décadas. En biotecnología, también está reduciendo la brecha con Estados Unidos. Ante el rápido avance de China en varios campos tecnológicos a un ritmo tan vertiginoso, han surgido opiniones de que Estados Unidos ya no es la hegemonía científica y tecnológica mundial.

En segundo lugar, las razones también se pueden encontrar en la política interna. Existe un consenso general entre el público de que la economía estadounidense ha sufrido graves daños debido al impacto comercial de China, conocido como el 'Choque de China' (Autor et al., 2016). En particular, la región del Cinturón de Óxido (rust belt) ha experimentado una pérdida de empleo y pérdidas económicas significativas debido a las importaciones de China, lo que ha influido en la polarización de los problemas económicos en problemas políticos e ideológicos. Así, Estados Unidos está experimentando grandes disparidades regionales y una extrema polarización política interna debido a las repercusiones comerciales de China. Sin embargo, mientras Estados Unidos se enfrenta a la tarea de cerrar graves conflictos, China ha crecido hasta el punto de poder competir con Estados Unidos, mientras la industria manufacturera estadounidense declinaba. Comenzando con la conciencia de que la asimetría en las relaciones comerciales con China se ha vuelto grave y que solo beneficia a China, se ha ampliado a un consenso de que Estados Unidos en su conjunto ha sufrido pérdidas masivas por actividades de espionaje, incluidas las económicas y tecnológicas, por parte de China, y que estas pérdidas ya no pueden ser toleradas.

En resumen, considerando la trayectoria hasta ahora, los próximos 10 años significan la admisión de que China se ha convertido en un 'competidor completo' en economía y seguridad (Eric Schmidt, 2021), y se ha llegado a la conclusión de mantener la primacía de Estados Unidos y frenar el ascenso de China. En particular, hay voces de autocrítica que afirman que muchos estadounidenses todavía tienen una visión anticuada de China y deben darse cuenta de que podría superar a Estados Unidos en el futuro (NSCAI, 2021). Dado que la tecnología emergente de la inteligencia artificial puede cambiar toda la sociedad, incluida la economía, el ejército y la seguridad, si no se lidera en esta competencia, la competencia en términos económicos y militares podría volverse abrumadora en el futuro. Con este cálculo, Estados Unidos está tratando de reducir la dependencia y la vulnerabilidad en tecnologías clave a través de la relocalización y la revitalización del desarrollo tecnológico nacional, incluso si esto causa daños a corto plazo en la actual red de valor global, y de reorganizar el orden actual. Esto incluye un intento de desacoplarse de China a corto plazo, aunque no sea permanente.

Por ejemplo, en campos como la biotecnología que utiliza inteligencia artificial, se observa un intento de considerar el desacoplamiento con China en tales campos, señalando la gran dependencia de Estados Unidos de la fabricación y la mano de obra de China (Rob Carlson, Rik Wehbring, 2020). De manera similar, se pueden encontrar movimientos similares en el campo de los recursos humanos. Se reconoce que los esfuerzos del gobierno chino para infiltrarse en el mundo académico estadounidense, como el Plan de los Mil Talentos, son una amenaza equivalente al engaño, el robo, la coerción y la recompensa, y muchos coinciden en que establecer contramedidas para prevenir esto es esencial para la seguridad nacional (Rory Truex, 2020).

A medida que los cambios tecnológicos ocurren de manera más rápida y radical de lo esperado, la seguridad nacional de Estados Unidos también está cambiando. El desafío que enfrenta actualmente Estados Unidos no es ni simple ni ligero. Estados Unidos se enfrenta al desafío de disuadir simultáneamente a China y Rusia, que son potencias modernas e incluso nucleares. No es solo un viaje simple para contener el ascenso de China y mantener firmemente el primer puesto mundial, sino que también tiene problemas de seguridad complejos de disuadir amenazas de seguridad, como la intensificada competencia geopolítica provocada por la invasión de Ucrania por parte de Rusia (Departamento de Defensa, 2022). Teniendo en cuenta que estos dos países son los más activos en el uso militar de nuevas tecnologías, los cambios tecnológicos radicales pueden alterar significativamente el panorama de la seguridad. En relación con esto, se observa un cambio en Estados Unidos hacia la declaración de que utilizará activamente la tecnología de inteligencia artificial en la defensa nacional (NSCAI, 2021). Las principales cuestiones en los asuntos de defensa de Estados Unidos han pasado de las operaciones antiterroristas en Oriente Medio tras el 11 de septiembre a las discusiones sobre China y Rusia. Con el cambio del enfoque de seguridad a la llamada competencia entre grandes potencias (great power competition, GPC), se está reevaluando la importancia de la geopolítica y la gran estrategia. No hace falta decir que la Región del Indo-Pacífico es una prioridad en la Revisión de la Postura Global de la administración Biden.

Lo que es aún más importante es que Estados Unidos está reuniendo diversos recursos, liderados por los valores de la democracia liberal. No solo está fortaleciendo asociaciones como AUKUS y Quad y la cooperación en tecnologías avanzadas, sino que también se puede confirmar que está exigiendo una expansión de las asociaciones y la cooperación en la región del Indo-Pacífico en el ámbito militar (DOD News, 2021). La administración Biden, que enfatiza el papel de las alianzas, puede prever que los movimientos para reunir a países que comparten valores democráticos se volverán más prominentes (DOD, 2022). Esto es parte de la 're-globalización de Estados Unidos', que exige la ruptura con los países autoritarios y la alineación adecuada con el lado estadounidense. Como ya se sabe, Corea ha experimentado dificultades entre la demanda de Estados Unidos de unirse al sistema de alianza Quad y la expresa hostilidad de China hacia ella. Además, el mundo entero ha pasado por una crisis debido a la demanda de Estados Unidos de prohibir el uso de equipos 5G fabricados en China, como el incidente de Huawei. 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial Las demandas recientes, que están atrayendo cada vez más atención, como la prohibición del uso de semiconductores y baterías fabricados en China, y la reubicación de fábricas de tecnologías clave, son todos intentos de Estados Unidos de reorganizar la cadena de suministro global y fragmentos de la re-globalización al estilo estadounidense.

El continuo movimiento de Estados Unidos para aumentar las tasas de interés desde 2022 también puede considerarse parte de la re-globalización. Esta es un arma abrumadora que posee el país hegemónico y emisor de moneda actual, y puede interpretarse como dirigida a China, que tiene un nivel de deuda pública extremadamente alto. Además, el hecho de que se aumentará hasta que la inflación se estabilice en la superficie, en lugar de ser un aumento a corto plazo, sugiere que esta será una batalla a largo plazo. Se trata de reconstruir el orden en la era de la Cuarta Revolución Industrial, asumiendo las pérdidas propias que conlleva este proceso, reorganizando la GVC y promoviendo la relocalización de fábricas de tecnologías clave desde China. Por otro lado, al consultar la Estrategia Nacional de Seguridad (NDS) de Estados Unidos de octubre de 2022, se observa que se menciona que el conflicto con China no es deseable ni inevitable, y que se está ajustando la velocidad. Sin embargo, esto no significa evitar el conflicto con China o reducir el nivel de ofensiva contra China, sino más bien gestionar la competencia estratégica en este momento, buscar la cooperación y al mismo tiempo ajustar el ritmo para que el cambio no sea demasiado radical. Sin embargo, considerando que Estados Unidos no está planeando un plan a corto plazo de solo 1-2 años, sino que se está moviendo con un plan a largo plazo, como se puede ver en el plan de aumento de tasas de interés, la estrategia ofensiva contra China en sí misma continuará sin cambios.

Respuesta de China

Para comprender el auge tecnológico que China está experimentando actualmente, primero debemos comprender el 'Sueño Chino' y los dos centenarios. En primer lugar, Xi Jinping, quien asumió el cargo de Secretario General en 2012, ha proclamado el 'Sueño Chino' (Zhongguo Meng) en ocasiones importantes, cuyo núcleo es el 'gran rejuvenecimiento de la nación china'. Por supuesto, la discusión sobre el 'Sueño Chino' dentro de China no surgió por primera vez durante la era de Xi Jinping. Si bien hay diversas discusiones según los investigadores, ya existía durante la era de Hu Jintao. Lo que está claro es que, si bien el 'Sueño Chino' anteriormente se limitaba a un nivel interno para disipar las dudas sobre el Partido Comunista Chino y fortalecer su legitimidad y continuidad, ahora se ha expandido y se utiliza de diversas maneras, junto con la mejora del nivel de vida del pueblo chino (Hong Geon-sik, 2018). No se trata solo de que el pueblo chino viva bien, sino también de mostrar la influencia y la confianza de China en la red global, incluido el poder blando en sistemas, cultura y tecnología, basándose en el socialismo con características chinas. Es decir, el 'Sueño Chino' actual tiene implicaciones en la política internacional, además de su significado interno, como un concepto de gran estrategia.

En resumen, el 'Sueño Chino' enfatizado por el actual liderazgo de Xi Jinping es un concepto que incluye el desarrollo del socialismo chino, la construcción de una sociedad modestamente próspera y el gran rejuvenecimiento de la nación china. La voluntad de completar el 'Sueño Chino' de convertirse en la superpotencia mundial más fuerte para 2050 puede verse como una declaración de superar las frustraciones y adversidades que la nación china ha experimentado y lograr un gran rejuvenecimiento nuevamente para 2049, el centenario de la fundación de la nación. Los dos centenarios presentados para este propósito son el primer centenario, que significa 2021, el centenario de la fundación del Partido Comunista de China, y el segundo centenario, que significa 2049, el centenario de la fundación de la Nueva China. Y se compromete a lograr el objetivo de un país socialista moderno, centrado en la riqueza nacional, el rejuvenecimiento nacional y la felicidad del pueblo, y a restaurar el estatus de gran potencia solo en 2049, cuando se completen los dos centenarios. Históricamente, el Partido Comunista de China ha experimentado grandes cambios aproximadamente cada 30 años 2 ; el período de 30 años hasta 2049, que Xi Jinping está impulsando, puede considerarse un período de prueba para implementar diversas acciones invirtiendo todos los elementos de la fuerza nacional hacia la gran estrategia condensada en el 'Sueño Chino'. El primer período (1921-1949) fue el período de lucha por la fundación del partido y la fundación de la nación, el segundo período (1949-1978) fue el período de intento y fracaso del ideal socialista al estilo de Mao Zedong, y el tercer período (1979-2012) fue el período de promoción de la reforma y apertura de Deng Xiaoping (Kim Young-jin et al., 2013).

Es decir, China enfatiza el 'crecimiento impulsado por la innovación', liderado por la tecnología, como motor para los próximos aproximadamente 25 años hasta 2049. El 'crecimiento impulsado por la innovación' significa la transición de la manufactura tradicional a industrias de alto valor agregado, y en un momento en que el crecimiento se está desacelerando después del fin de la era de crecimiento de alta velocidad, busca aumentar la tasa de crecimiento tomando la Cuarta Revolución Industrial como punto central. China define la era actual, diferente de la era de crecimiento ultrarrápido anterior, como una nueva 'Nueva Normalidad'. Si bien el liderazgo de Xi Jinping explica esto como una entrada en una economía que prioriza el crecimiento cualitativo sobre el crecimiento cuantitativo anterior, al tiempo que define el presente como una nueva normalidad, todavía busca cambiar el paradigma de la estructura económica y el motor de crecimiento de China, que todavía necesita un crecimiento de alta velocidad. Las autoridades, que han basado la fuerte legitimidad de su gobierno en el crecimiento ultrarrápido, están buscando un nuevo argumento para continuar esto y un motor de crecimiento que pueda respaldar el régimen, introduciendo el concepto de 'Nueva Normalidad'. En resumen, China está apostando por tecnologías de vanguardia como la inteligencia artificial para evitar caer en la trampa de los ingresos medios, continuar el crecimiento existente, garantizar la estabilidad del régimen y, en última instancia, lograr el estatus de superpotencia mundial para 2049.

China reconoce que la manufactura es clave para apoyar esto y ha presentado estrategias como 'Made in China 2025'. Sin embargo, China, que ya estaba en desventaja relativa en los campos de manufactura tradicionales en comparación con potencias manufactureras como Estados Unidos, Alemania y Japón, ve los campos de nuevas tecnologías resultantes de la Cuarta Revolución Industrial como una oportunidad de reversión para compensar el tiempo perdido en las revoluciones industriales anteriores. Es decir, 'Made in China 2025' es una estrategia de desarrollo para fomentar la manufactura avanzada combinando la manufactura y las tecnologías de la información y la comunicación durante los períodos del 13º y 14º plan quinquenal (2016-2025). 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial Todas estas metas significan una 'transición de sistema' diferente de las políticas de desarrollo industrial existentes, y son una manifestación de la voluntad de construir una GVC y una red centradas en China aumentando la tasa de localización en tecnologías clave como las tecnologías de la información de próxima generación, robots y máquinas herramienta automatizadas a través de 'Made in China 2025'. Las numerosas medidas de seguimiento posteriores a 'Made in China 2025' en diversas industrias también tienen como objetivo descubrir factores de desarrollo tecnológico y crear un entorno para convertirse en una potencia unicornio, y el gobierno está presentando objetivos claros por etapas y programas de implementación, exigiendo la implementación unificada de los componentes inferiores. Específicamente, en el proceso de respuesta a la COVID-19, el país apoyó activamente a las empresas para integrar tecnologías de inteligencia artificial en la prevención de epidemias. A través de notificaciones como 'Notificación sobre el apoyo a la prevención de enfermedades infecciosas y el regreso al trabajo con tecnologías de la información de próxima generación', se ha politizado la gestión de la propagación de enfermedades infecciosas mediante la aplicación de nuevas tecnologías como la inteligencia artificial, los big data y la nube. En este momento, la inteligencia artificial se utiliza para el análisis de genes virales, el diagnóstico de enfermedades y el desarrollo de vacunas, así como para la detección de personas que no usan mascarillas en lugares públicos y la medición automática de la temperatura corporal, y el reconocimiento facial que se vincula con la información, lo que ha llevado a la generalización de los sistemas de vigilancia digital. 3 El Consejo de Estado de China ha establecido 9 objetivos principales, 10 industrias estratégicas clave y 5 proyectos prioritarios como hoja de ruta para convertirse en una superpotencia manufacturera, y ha presentado la estrategia de desarrollo en 3 etapas. La primera etapa (2015-2025) es para mejorar la manufactura al nivel de Alemania y Japón, la segunda etapa (2025-2035) es para alcanzar un nivel intermedio de potencia manufacturera global, y la tercera etapa (2035-2045) es para convertirse en la potencia manufacturera número 1. Además, se presenta el plan de alcanzar una tasa de autosuficiencia del 70% en las 10 industrias estratégicas para 2025. Además, el Ejército Popular de Liberación (EPL) de China está expandiendo rápidamente y integrando no solo sus fuerzas convencionales, sino también sus capacidades espaciales, de súper espacio, cibernéticas, electrónicas y de guerra de información. Está mejorando su enfoque holístico de la guerra. Al mismo tiempo que se esfuerza por construir una fuerte presencia en el extranjero y una infraestructura, también está acelerando los intentos de modernizar y expandir sus capacidades nucleares. En este momento, la inteligencia artificial se considera una vía para que China supere la ventaja militar tradicional de Estados Unidos. En consecuencia, el EPL de China está financiando una amplia gama de proyectos relacionados con la inteligencia artificial, buscando investigación y desarrollo en instituciones de investigación militar y buscando alianzas con empresas privadas (Horowitz, 2018).

Lo importante es que China está llevando a cabo estos intentos enlazándolos con el proyecto 'Iniciativa de la Franja y la Ruta' (BRI). La Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) es un concepto que se refiere al Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI, y es una estrategia de China para avanzar hacia el oeste en respuesta al avance de Estados Unidos hacia el este. La BRI, la Ruta de la Seda moderna de China, ha ampliado su significado hasta abarcar la conexión de la tierra, el mar, el espacio y el ámbito digital. Está promoviendo un sistema de cooperación que incluye la conexión de infraestructura en el sur de Asia, la ASEAN, Asia Central, Oriente Medio y África, e intenta construir ferrocarriles, carreteras y otras infraestructuras, ferrocarriles y oleoductos interconectados internacionalmente, infraestructura de comunicaciones y instalaciones de transporte logístico entre países. En este momento, China está difundiendo tecnologías de inteligencia artificial y de comunicación a los países a lo largo de la BRI mediante la integración de la 'Ruta de la Seda Digital (DSR)' 4. Por ejemplo, apoya a países africanos con capacidades insuficientes como Angola, Zimbabue y Uganda para aumentar el control político a nivel gubernamental mediante la construcción de sistemas de reconocimiento facial, como la instalación de cámaras de reconocimiento facial en todo el país. Con el rápido crecimiento de la economía digital tras la COVID-19, la difusión de la infraestructura tecnológica y los estándares de China puede mejorar aún más. 4 La Ruta de la Seda Digital (DSR) tiene como objetivo construir infraestructura de comunicaciones en la primera etapa, sistemas de información de posicionamiento (Beidou) y colaboración en computación cuántica, IA en la segunda etapa, y zonas de libre comercio digital y sistemas de comercio electrónico en la tercera etapa.

Mientras tanto, China también está obteniendo permisos para utilizar puertos con fines militares a cambio de proporcionar esta infraestructura. Esto incluye los puertos de Hambantota y Gwadar en Pakistán, el puerto de Chittagong en Bangladesh, el puerto de Bagamoyo en Tanzania, y los puertos de Yemen y Adén. Al mismo tiempo, es digno de notar que la ubicación de las exportaciones de armas chinas se superpone considerablemente con el cinturón de la BRI. El número de países que compran armas chinas se ha duplicado en comparación con la década de 1980, y China se convirtió en el tercer mayor exportador de armas del mundo en 2013-2017 (Defense & Technology, 2018). Este es un esfuerzo por construir bases militares en el extranjero y asegurar energía para obtener la hegemonía marítima en el Mar de China Meridional y convertirse en una potencia marítima hegemónica.

En resumen, todos los intentos anteriores son esfuerzos para asegurar rutas de importación de recursos y consolidar la influencia política fuera del alcance de la supremacía marítima de Estados Unidos, y son intentos de ampliar el margen de maniobra centrándose en países que dudan en integrarse en el orden liderado por Estados Unidos en regiones como Asia y África adyacentes, que comparten su sistema autoritario. Recientemente, también existe la opinión de que el equilibrio de poder en el sudeste asiático se está inclinando gradualmente hacia China, dado el desarrollo de relaciones con China descubierto recientemente en el sudeste asiático (Graham Allison, 2020).

Escenarios probables del orden internacional en la era de la inteligencia artificial

Desacoplamiento o cooperación

Se observan intentos de romper la relación mutua de varias décadas entre Estados Unidos y China, que comenzó con el comercio. Esto se encuentra en campos tecnológicos, cadenas de suministro, mercados y en muchos otros lugares. Hay que tener en cuenta que una vez que estas políticas comienzan, es muy difícil revertirlas debido a la acumulación de desconfianza política entre las dos partes. Si Estados Unidos y China logran un desacoplamiento completo y dividen los mercados, el mundo se enfrentará a una feroz competencia por los estándares nacionales, y en consecuencia, se perderá la conveniencia de la interoperabilidad y compatibilidad de varias tecnologías. Además, es muy probable que los beneficios de la innovación y la reducción de costos que los países participantes han disfrutado dentro de las redes construidas hasta ahora lleguen a su fin. En última instancia, la competencia entre los dos países 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial generará efectos de onda expansivos y creará innumerables batallas en todos los ámbitos tecnológicos (Paul Triolo, 2020).

Por otro lado, también se observa una actitud de reconocer a China como un socio igual en términos de capacidad y potencial de contribución. Se considera que la contribución de China a la red de inteligencia artificial es grande, ya que la naturaleza de la inteligencia artificial es una tecnología que trasciende las froncones, y es un campo recién iniciado con muchas incógnitas (Christine Fox, 2020). En primer lugar, se considera que el retirarse por completo de la colaboración o el intercambio con China y darle la espalda es equivalente a retirarse de una parte importante del mundo, una gran área que incluye a los socios comerciales y de seguridad existentes de Estados Unidos. Al mismo tiempo, se enfatiza la importancia de disfrutar de los beneficios que ofrece China y de fortalecer aún más a Estados Unidos a través de la colaboración en campos emergentes, manteniendo el valor de la apertura dentro de una red estrecha (Remco Zwetsloot, 2020). Prohibir a los estudiantes chinos, por ejemplo, es lo mismo que renunciar a los enormes beneficios intelectuales derivados de la colaboración internacional en un campo emergente como la inteligencia artificial.

Resultado de la competencia entre Estados Unidos y China

La era de la inteligencia artificial y la Cuarta Revolución Industrial es ya una era de conocimiento abundante, o incluso de conocimiento desbordante. Esto significa que la era en la que la cantidad de conocimiento por sí sola era un factor de poder nacional ha pasado. Por supuesto, si consideramos solo el desarrollo de la inteligencia artificial en sí, las características chinas pueden parecer ventajosas. Si bien varios factores están involucrados en el desarrollo de la inteligencia artificial, los factores materiales más importantes son los datos y los chips necesarios para la inteligencia artificial, y los factores inmateriales incluyen la investigación básica, la capacidad de aplicación y la confiabilidad. De estos, los datos se comparan con el petróleo necesario para hacer funcionar el automóvil llamado inteligencia artificial, y considerando la cantidad de datos generados por el vasto mercado y la enorme población de China, no hay duda de que tiene una ventaja abrumadora (Lee Kai Fu, 2018). Además, la fortaleza de China también es evidente en el campo de la aplicación. China tiene una gran fortaleza en la comercialización. Están impulsando la comercialización a gran escala basándose en los datos derivados de su enorme población y mercado interno, y no solo copiando las tecnologías o servicios existentes en el mercado, sino también optimizándolos para los usuarios chinos, logrando el éxito. La razón por la que China está realizando tantos intentos agresivos de comercialización es que existen numerosas startups hambrientas de ganancias en China, es decir, empresas cuyo objetivo final es ganar dinero. Si Estados Unidos desarrolla tecnología basándose en un espíritu de innovación puro, China es relativamente menos reacia a copiar culturalmente y responde únicamente al mercado. Esto se evalúa como la entrada en la 'era de la ejecución' de aplicar lo descubierto en la realidad, después de que la 'era del descubrimiento' haya terminado. Por estas razones, China se evalúa a sí misma que superará a Estados Unidos en investigación básica e innovación (Lee Kai Fu, 2018). 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial Sin embargo, al contemplar la próxima era que utiliza la inteligencia artificial, como se ve en el reciente lanzamiento de Chat GPT, es un momento en el que se puede obtener la mayor parte del conocimiento fácilmente con solo unas pocas pulsaciones de teclas sin esfuerzo. Por lo tanto, la fórmula anterior de competir en cantidad ya no encaja bien.

En la Cuarta Revolución Industrial y la era de la inteligencia artificial, donde el conocimiento es abundante hasta el punto de saturación, la clave del éxito será la creatividad, que parece ser bastante diferente de las 'características chinas' que China enfatiza continuamente. La perspectiva de que el desarrollo de la inteligencia artificial de China es en su mayoría superficial, realizado por startups hambrientas de ganancias, y que solo produce aplicaciones y ejecuciones simples sin fin, respalda esto (Christine Fox, 2020). Esto se debe a que las innovaciones fundamentales relacionadas con la inteligencia artificial se basan en la investigación y el desarrollo básicos. La generación de imágenes, los juegos de estrategia, la comprensión y generación del lenguaje, etc., se derivan de la investigación básica, no de aplicaciones superficiales o ejecuciones instrumentales. Además, considerando la naturaleza de la inteligencia artificial, es una tecnología que intrínsecamente no puede ser confinada dentro de las fronteras nacionales. Es una estructura en la que la creatividad y la apertura inevitablemente brillarán. Esta es la razón por la que la era de la inteligencia artificial y la Cuarta Revolución Industrial es difícil de alinear con China. Hoy en día, la vía de desarrollo al estilo chino, las características chinas y los valores chinos únicos que enfatiza China pueden ser válidos en algunos países donde prevalecen los discursos sobre sistemas autoritarios o culturas confucianas. Sin embargo, en la era venidera, considerando que los activos inmateriales como el sistema social, la ideología, el ambiente social, la democratización política, la capacidad intelectual y la cultura son los factores que impulsan la sociedad, inevitablemente tendrán poca persuasión para muchos países que comparten una cultura de democracia liberal.

Además, será crucial si cada país tiene la voluntad y la capacidad de proporcionar bienes públicos a los países participantes en las redes que intentan formar, y también de asumir los costos de gestión. China está intentando continuamente construir una red que se oponga a Estados Unidos a través de la BRI, etc. Sin embargo, la ayuda vinculante de alto interés que China proporciona a cambio de la construcción de infraestructura tiene una alta probabilidad de exacerbar la situación de crisis de los países participantes. Dado que muchos de los países participantes en la BRI son económicamente o políticamente inestables, han surgido muchos problemas, como la restricción de liquidez a medida que vencen los plazos de pago de los préstamos de la BRI, cuando las finanzas de los países participantes ya estaban en una situación precaria. Al igual que Pakistán solicitó un rescate de emergencia, la deserción de muchos países con poca resistencia, como Malasia y Sri Lanka, podría acelerarse. En este momento, la voluntad y la capacidad de asumir los costos de gestión, como el suministro de fondos de liquidez a los países participantes, serán cruciales para mantener la red al estilo chino. Sin embargo, si el aumento de las tasas de interés a largo plazo por parte de Estados Unidos, el país emisor de la moneda de reserva, continúa, esta capacidad de China inevitablemente se debilitará. Si China tiene dificultades incluso para resolver su propia deuda nacional, será imposible gestionar los países dentro de la red al estilo chino construida a través de la BRI. El sistema de 'hub and spoke' de Estados Unidos no se formó en un corto período de tiempo. Se consolidó porque, desde las dos guerras mundiales y la Guerra Fría hasta después, durante mucho tiempo, Estados Unidos ha proporcionado bienes públicos a los países que ha incorporado a su red, y al mismo tiempo ha asumido los costos incurridos en la gestión, como la gestión y resolución de crisis y la moderación de la insatisfacción. 7. Perspectivas del orden en la región del Indo-Pacífico en la era de la inteligencia artificial En la era en la que la movilidad y la velocidad de la información, etc., impulsadas por la inteligencia artificial y la Cuarta Revolución Industrial, se han acelerado aún más, es evidente que la voluntad y la capacidad de asumir estos costos de gestión son esenciales para convertirse en un país que pueda competir o superar a Estados Unidos.

Conclusión

Es probable que la competencia en campos de tecnología de vanguardia, liderada por la inteligencia artificial, se manifieste de manera diferente a la competencia tradicional de la política internacional. Dado que es una tecnología impulsora y de propósito general, su impacto no es lineal y debe considerarse en un contexto integral, ya que está vinculado a diversos campos. Además, dado que la contención de China por parte de Estados Unidos ha comenzado en serio, es esencial examinar el resultado de la re-globalización al estilo estadounidense que Estados Unidos está tratando de diseñar, para que los países de la región del Indo-Pacífico, que se enfrentan a los efectos extremos de los conflictos, puedan prepararse estratégicamente. Dado que la tecnología de inteligencia artificial es intrínsecamente abierta, la cuestión de si las características del país que utiliza la tecnología pueden alinearse con ella será importante. En el caso de China, que se adhiere al totalitarismo digital representado por el Gran Cortafuegos, es una competencia difícil. Dado que la era de la inteligencia artificial es una era que valora la creatividad, la fórmula anterior de China de competir en cantidad también es difícil de aplicar. Además, dado que se prevé que las medidas de aumento de las tasas de interés de Estados Unidos continúen durante mucho tiempo, es difícil tener una perspectiva positiva sobre si China puede evitar su trampa de ingresos medios y si tiene la voluntad y la capacidad de asumir los costos de gestión de los países participantes en la BRI. Por lo tanto, se considera que la competencia en la era de la inteligencia artificial será una competencia en la que la alineación de la tecnología y la ideología será un factor clave, y la competencia entre Estados Unidos y China, que se espera que se intensifique, se convertirá en un factor importante en la reconfiguración del orden internacional.

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