[Специальная серия комментариев к Новому году] VI. Дипломатия ценностей и дипломатия демократии правительства Юн Сок Ёля

Президент Юн Сок Ёль в своей инаугурационной речи, программной речи на саммите НАТО, речи по случаю Дня освобождения 15 августа и программной речи на Генеральной Ассамблее ООН 20 сентября подчеркивал важность ценности «свободы». Свобода здесь, фокусируясь на личной свободе, значительно отличается от дискурса предыдущих президентов, которые фокусировались на сообществе или нации. Это изменение вызвало ожидания, что Республика Корея, наряду со странами Запада, придерживающимися либеральной демократии, такими как США, будет заниматься дипломатией демократии. Отражая это, Белый дом обратился к правительству Республики Корея с просьбой провести региональную конференцию по Индо-Тихоокеанскому региону в рамках Саммита за демократию, которая должна состояться 30 марта в Сеуле после глобального саммита, проведенного онлайн 29 марта. Хотя правительство Юн Сок Ёля неоднократно заявляло о включении «дипломатии ценностей» или «дипломатии, основанной на ценностях» в свою внешнюю политику, возникали вопросы о конкретных планах и результатах. В этом смысле проведение региональной конференции по Индо-Тихоокеанскому региону в рамках Саммита за демократию является отрадным событием как первое крупное достижение дипломатии ценностей. Если правительство Республики Корея разработает и реализует конкретные меры по осуществлению дипломатии ценностей, это станет важным наследием нынешней администрации.

Несмотря на эти ожидания, дипломатия ценностей находится в оборонительной позиции из-за своей абстрактности и неопределенности. Проще говоря, дипломатию ценностей можно определить как дипломатию, которая использует ценности в качестве критериев для принятия дипломатических решений и действий, но часто сопровождается следующими опасениями: поскольку дипломатия является средством реализации национальных интересов, расчет затрат и выгод должен иметь приоритет над ценностями. Это основано на предпосылке, что ценности — это нечто, превосходящее интересы. Однако, как станет ясно позже, когда мы глубже рассмотрим вопрос о том, что такое ценности, ценности не являются понятием, противоположным интересам. Поскольку ценности включают в себя как идеалы, так и полезность, можно говорить о конфликте между ценностями прав человека и экономическими ценностями, но нельзя говорить о конфликте между ценностями и интересами. Кроме того, даже если ограничить сферу ценностей только тем, что является ценным и должно быть сохранено с идеологической и моральной точки зрения, эти ценности действуют вместе с интересами в реальной политике и дипломатии. Например, хотя мир страдает от энергетического и продовольственного кризиса из-за затяжной войны России против Украины, международное сообщество по-прежнему поддерживает победу Украины не только потому, что защита территориального суверенитета и демократии сама по себе является ценной, но и потому, что соблюдение соответствующих международных законов и норм выгодно для их собственной безопасности.

Между тем, «дипломатия демократии», направленная на защиту и поддержку демократии, является особой формой дипломатии ценностей, наряду с дипломатией прав человека или дипломатией мира. В западном демократическом лагере продвижение и поддержка демократии были неотъемлемой частью внешней политики, и недавнее усиление этого направления связано с внешнеполитическим курсом администрации Байдена. В отличие от президента Трампа, который проводил политику «Америка прежде всего» и ориентированную на сделки дипломатию, президент Байден с момента своей предвыборной кампании выступал за защиту демократии. Он рассматривает мир как соревнование между авторитаризмом и демократией и утверждает, что демократия превосходит авторитаризм как в политическом, так и в экономическом плане. Кроме того, он призвал демократические страны сотрудничать и объединяться для стабилизации основанного на правилах международного порядка, который ценит международное право. Более того, поскольку такие ценности, как открытость, прозрачность и надежность, стали критериями для технологических альянсов и реорганизации цепочек поставок, вопросы ценностей стали рассматриваться наравне с рыночными принципами при обсуждении торговли и инвестиций.

Данная статья призвана помочь правительству Республики Корея в более систематической концептуализации дипломатии ценностей, предложить реалистичные стратегии для ее осуществления и обозначить несколько направлений, в которых Республика Корея может преуспеть.

1. Дипломатия ценностей

Когда мы говорим о «общих ценностях» в дипломатических документах, таких как совместные заявления лидеров или речи политических лидеров, мы часто думаем о них в контексте политических и экономических систем, связанных с демократией и рыночной экономикой. Однако ценности используются и понимаются по-разному в зависимости от уровня и контекста.

Ценности, в своем словарном значении, означают «то, что важно или полезно», охватывая как моральные, так и утилитарные ценности. В социальных науках ценности рассматриваются как «принципы, регулирующие социально разделяемое поведение», являющиеся целями и стандартами для индивидов или общества. Braithwaite[1]разделил ценности на ценности безопасности (security values), которые считаются важными для защиты себя или своей группы от угнетения другими, и ценности гармонии (harmony values), которые способствуют сотрудничеству через разделение ресурсов и взаимное уважение. Ценности безопасности относятся к физической безопасности и выживанию индивида, а на социальном уровне связаны с экономическим развитием и верховенством права. Ценности гармонии на индивидуальном уровне связаны с самоанализом, самоуважением, прощением, терпимостью, любовью и т. д., а на социальном уровне — с миром, охраной окружающей среды, гражданским сотрудничеством, международным сотрудничеством и т. д. Он утверждает, что ценности безопасности связаны с «нормами обмена доверием» (exchange trust norms) через расчет личной выгоды для снижения рисков, а ценности гармонии связаны с «нормами общинного доверия» (community trust norms), которые формируют связи и разделяют идентичность.

Исходя из этих концептуальных рассуждений, как экономическая дипломатия, стремящаяся к процветанию, так и дипломатия безопасности, направленная на национальную безопасность, становятся дипломатией ценностей. Когда правительство Юн Сок Ёля говорит о дипломатии ценностей, оно иногда выражает это как свободу, мир, процветание, а иногда как свободу, права человека, верховенство права. Последнее часто выражается как «универсальные ценности», что, вероятно, сделано для того, чтобы отличить их от мира и процветания, которые являются общественными благами. Поскольку ценности охватывают как идеальные идеалы, так и инструментальную полезность на индивидуальном и коллективном (организационном, общественном, государственном) уровнях, это не является ошибочным выражением. Однако мир и процветание являются основными общественными ценностями, которые наша дипломатия стремилась достичь и без использования термина «дипломатия ценностей», поэтому новое наименование их как «дипломатия ценностей» кажется неуклюжим и слишком всеобъемлющим. Поэтому ограничение дипломатии ценностей свободой, правами человека и верховенством права, которые считаются универсальными ценностями, является способом избежать неопределенности. К счастью, в недавно опубликованном докладе правительства Республики Корея «Индо-Тихоокеанская стратегия» четко разделены «видение» (мир, процветание) и «универсальные ценности» (свобода, права человека, верховенство права), а «сотрудничество в области верховенства права и продвижения прав человека» выделено как одна из девяти приоритетных задач.

Важно отметить, что эти универсальные ценности в основном являются ценностями на индивидуальном уровне. В отличие от свободы и прав человека, верховенство права охватывает как индивидуальный, так и социальный уровни. Хотя в случае верховенства права существует элемент социального контракта, когда индивиды подчиняют себя законам, управляющим обществом, в большей степени преобладает элемент защиты прав индивида, который ставит всех перед законом на равных условиях, чтобы ни один правитель не был выше закона. Учитывая, что президент делает акцент на личной свободе в своих речах, можно сказать, что нынешняя администрация придает большое значение идеалам либерализма.

Философия свободы президента Юн Сок Ёля наиболее полно изложена в его речи на Генеральной Ассамблее ООН осенью прошлого года под названием «Поиск свободы и солидарности: Поиск решений в переходный период». В речи международное сообщество сегодня характеризуется как ситуация, когда свобода и мир граждан мира снова находятся под угрозой из-за изменения статус-кво силой, оружия массового уничтожения, включая ядерное оружие, и коллективных нарушений прав человека. Президент подчеркнул, что для противодействия этому возможны решения, основанные на общем универсальном ценности свободы и духе солидарности, направленном на совместные усилия по защите и расширению свободы, и что роль ООН должна быть усилена. В этой речи также часто встречается слово «свобода», но универсальная свобода упоминается как свобода от болезней и голода, свобода от неграмотности, свобода от дефицита энергии и культуры, и в соответствии с этим правительство Республики Корея обещает укреплять глобальную систему здравоохранения, расширять помощь в целях развития для поддержки уязвимых слоев населения и предоставлять помощь в области декарбонизации и зеленого роста для борьбы с климатическим кризисом. Вышеупомянутое понятие свободы в основном фокусируется на свободе от дефицита, и вызывает сожаление, что не было призыва к солидарности ради политической свободы, учитывая, что одной из основных характеристик отступления демократии в мире является репрессии против свободы прессы и выражения мнений, а также подавление меньшинств и оппонентов.

На самом деле, если свобода является чем-то внутренним для человеческой природы, таким как свобода воли и право на самоопределение, то она может быть реализована только при наличии внешних политических и социальных условий. С момента провозглашения права на свободу личности в качестве основного права ООН разработала международные пакты, включив в них множество положений о правах для создания социальных условий, которые защищают это право. Четыре свободы, о которых говорил президент Рузвельт в своем обращении к Конгрессу в январе 1944 года — свобода слова и выражения мнений, свобода вероисповедания, свобода от нужды и свобода от страха — были провозглашены во Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года, которая провозглашает равенство всех людей в достоинстве и правах, как свобода выражения мнений и ассоциаций, свобода вероисповедания, а также многие основные права, такие как право на справедливое судебное разбирательство, право на труд, право на достаточный жизненный уровень, здравоохранение и образование. Чтобы эти декларации имели юридическую силу, ООН приняла в 1966 году «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Пакт об экономических, социальных и культурных правах, или Пакт A) и «Международный пакт о гражданских и политических правах» (Пакт о гражданских и политических правах, или Пакт B). Республика Корея является стороной обоих пактов и ратифицировала их в 1990 году, поэтому наша дипломатия обязана не только морально, но и юридически способствовать продвижению социальных и гражданских прав человека.

Стремление защищать такие универсальные ценности, как свобода или права человека, естественным образом требует усилий по созданию соответствующих социальных условий, что неизбежно связано с поддержкой системы, реализующей эти ценности, — демократии. Поэтому, хотя концептуальное различие возможно, дипломатия ценностей неизбежно переходит в дипломатию демократии.

2. Дипломатия демократии

США и европейские страны используют термин «дипломатия демократии» или «дипломатия прав человека» вместо «дипломатия ценностей», в то время как правительство Республики Корея склонно избегать этого термина, опасаясь, что он может быть воспринят как дипломатия, исключающая нелиберальные страны. Япония также испытывает подобные опасения. Первая администрация Абэ Синдзо (сентябрь 2006 г. — август 2007 г.), которая сформулировала сам термин «дипломатия ценностей» как «концепцию расширенного дипломатического горизонта», определила ценности как свободу, демократию, права человека, верховенство права и рыночную экономику, назвав их «универсальными ценностями». В рамках дипломатии ценностей она представила план по созданию «Дуги свободы и процветания» (Arc of Freedom and Prosperity, 自由と繁栄の弧), ориентированный на новые демократии на периферии Евразии, и для этого стремилась укрепить дипломатические отношения с США, Австралией, ЕС и НАТО. Дипломатия ценностей, которая была приостановлена из-за краткости первой администрации Абэ, развилась в концепцию «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (Free and Open Indo-Pacific, FOIP) со второй администрацией Абэ, начавшейся в декабре 2012 года. Эта концепция оказала значительное влияние на разработку стратегии Индо-Тихоокеанского региона администрацией США. Причина, по которой США, в отличие от прямого использования термина «дипломатия демократии», предпочитают термин «дипломатия ценностей», заключается в стремлении сохранить инклюзивность или избежать попадания в идеологическую ловушку противостояния «демократия против авторитаризма». Поскольку Индо-Тихоокеанский регион, объединяющий Индийский и Тихий океаны, становится все более важным, основные страны разрабатывают свои стратегии для этого региона. В то время как европейские страны, такие как Великобритания, Франция и Германия, говорят о демократии как о ключевой норме в регионе, в «Перспективах Индо-Тихоокеанского региона» АСЕАН[2]подчеркиваются диалог и сотрудничество в области морской безопасности, связности и развития, но слово «демократия» не встречается, что свидетельствует о нерешительности азиатских стран в использовании термина «демократия» в дипломатических документах.

Китай утверждает, что сам является демократической страной и что существуют различные формы демократии, поэтому утверждение, что демократические ценности существуют во всех странах и, следовательно, демократия является универсальной ценностью, действительно полезно для инклюзивной дипломатии демократии. На самом деле, сторонники демократии считают, что демократические ценности существуют и внутри авторитарных государств как универсальные ценности, и поэтому они должны защищать и помогать свободным демократическим гражданам от правительств, подавляющих эти универсальные ценности. Однако, если даже авторитарные правительства утверждают, что они реализуют демократические ценности, возникает парадоксальная ситуация, когда все страны становятся демократическими, и борьба за демократизацию становится ненужной.

Исследователи демократии четко различают авторитаризм или авторитарные режимы и демократию. Несложно отличить страны, не являющиеся демократическими, по степени реализации личной свободы, прав меньшинств, свободы прессы, конкурентных свободных выборов, верховенства права и т. д. Исследователи разнообразия демократий классифицируют политические системы следующим образом: страны, где вышеупомянутые элементы демократии хорошо реализованы, — это «либеральные демократии»; страны, которые проводят выборы, но не реализуют эти элементы должным образом, — это «электоральные демократии»; страны, где эти элементы очень плохи, но формально проводятся выборы, — это «электоральные автократии»; страны, где нет свободных прямых выборов, — это «закрытые автократии». Economist Intelligence Unit также ежегодно оценивает состояние демократии в мире, разделяя страны на «полные демократии», «несовершенные демократии», «гибридные режимы» и «авторитарные режимы». Проблема в том, что с 2006 года наблюдается тенденция к усилению авторитаризации, включая усиление репрессий против прессы и оппонентов, подавление прав меньшинств и политическое преследование оппонентов.[3]

Естественно, что демократические страны должны выступать за защиту и поддержку демократии в ответ на этот упадок демократии. Движущей силой возникновения дипломатии демократии является не столько стремление ограничить влияние авторитарных стран, таких как Китай и Россия, сколько сильное желание восстановить отступающую демократию. Одним из первых межправительственных многосторонних альянсов за демократию в 21 веке является «Сообщество демократий» (Community of Democracies), основанное в 2000 году вместе с Варшавской декларацией. В нем участвуют 31 демократическая страна, и до сих пор проведено девять встреч с приглашением других стран и гражданского общества. В отличие от предыдущей встречи, которую администрация Трампа неохотно провела в 2017 году, администрация Байдена провела крупный Саммит за демократию в декабре 2021 года с участием около 110 стран. В то время как первая была альянсом между демократическими странами, вторая была определена как конференция за демократию, а не только между демократическими странами. Конечно, критика относительно того, какие страны были включены, а какие исключены, остается. Важно отметить, что дипломатия демократии — это не дипломатия между демократическими странами, а дипломатия, которая помогает демократизации, расширяя спектр уровней демократизации и вовлекая больше стран. Исходя из этого, становится ясно, что нет необходимости избегать термина «дипломатия демократии», опасаясь, что она исключает недемократические страны.

Как видно из вышеизложенного, можно прийти к выводу, что, хотя «системо-нейтральная» дипломатия ценностей имеет преимущество в инклюзивной реализации, соответствующей уровню и масштабу общих ценностей между конкретными странами, «защитная» дипломатия демократии также может быть реализована путем внедрения минимальных демократических институтов или даже путем нацеливания на гражданское общество внутри авторитарных стран. Следовательно, правительство Республики Корея может одновременно проводить как дипломатию ценностей, так и дипломатию демократии, которая является одной из ее форм, но очень важной.

3. Стратегия и ключевые повестки дня дипломатии ценностей Республики Корея

Учитывая, что мировая демократия переживает спад в течение последних 16 лет, Республика Корея, как динамичная демократическая страна Азии, которая успешно достигла консолидации демократии наряду с экономическим чудом, должна активно способствовать дипломатии демократии. Республика Корея пережила колониальный опыт, Корейскую войну и разделение на Север и Юг, период авторитаризма и сжатое развитие, что привело к расцвету экономики и демократии. Этот опыт предоставляет богатый материал для многих развивающихся стран, стремящихся к развитию и демократизации. В частности, несмотря на периодические кризисы, связанные с обратным ходом демократизации, Республика Корея демонстрирует высокую устойчивость демократии. Она принимала вторую конференцию Сообщества демократий в 2003 году и Всемирное движение за демократию в 2015 году, участвовала в саммите десяти ведущих демократий в Корнуолле, Великобритания, в 2021 году и будет принимать региональную конференцию по Индо-Тихоокеанскому региону в рамках Саммита за демократию в 2023 году. Теперь, выходя за рамки простой роли организатора конференций, Республика Корея должна сосредоточиться на защите и восстановлении демократии в рамках дипломатии ценностей, выявляя направления, в которых она может преуспеть, и сотрудничая со странами со схожими взглядами. Какая стратегия будет реалистичной для осуществления дипломатии ценностей или дипломатии демократии? Можно рассмотреть следующие стратегии.

Во-первых, стратегия расширения участия в многосторонних организациях и создания региональных платформ. Для защиты универсальных ценностей и норм необходимо усилить деятельность в многосторонних организациях. Республика Корея внесла вклад в Фонд за демократию ООН и проявляла активность в вопросах женщин и мира, осуществляя дипломатию ценностей через многосторонние организации. Однако масштабы этой деятельности незначительны, и ее необходимо значительно расширить. В Азиатско-Тихоокеанском регионе нет регионального фонда, подобного Европейскому фонду за демократию (EED), созданному странами-членами ЕС в 2013 году для продвижения демократии в Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Можно рассмотреть возможность создания фонда между странами региона со схожими взглядами и его управления через консорциум соответствующих учреждений. Можно также возглавить усилия по институционализации и укреплению универсальных ценностей в рамках альянса стран АСЕАН.

Во-вторых, стратегия продвижения инклюзивной и открытой солидарности. Чтобы прояснить, что участие в дипломатии демократии под руководством США не является выбором стороны в американо-китайском соперничестве, следует стремиться к многостороннему сотрудничеству по отдельным вопросам с европейскими и азиатскими демократическими странами, чтобы расширить охват партнеров по дипломатии ценностей или дипломатии демократии.[4]Опираясь на опыт участия в саммите десяти ведущих демократий (D10), который Великобритания проводила в рамках саммита G7, другой встрече D10 на уровне 1,5 трека, в которой участвовал МИД, и недавнем участии в инициативе Drive for Democracy, возглавляемой Швецией, следует развивать сотрудничество с ведущими европейскими демократическими странами. В Азии основными партнерами по сотрудничеству могут быть Япония, Австралия, Индия и Индонезия. Республика Корея может взять на себя лидерство в сети сотрудничества Quad plus, определив повестку дня дипломатии ценностей.

В-третьих, необходимо создать внутреннюю политическую структуру для координации и расширения дипломатии ценностей. Деятельность, связанная с дипломатией ценностей, разрознена по различным ведомствам внутри страны, что препятствует обмену видением дипломатии или политической координации. Фонд 기념사업회 по продвижению демократии под эгидой Министерства внутренних дел и безопасности проводит международные конференции, но его основная задача — это мероприятия по увековечению памяти демократии внутри страны. Фонд Кореи (Korea Foundation) под эгидой Министерства иностранных дел и торговли не подходит для продвижения дипломатии ценностей, поскольку его основная миссия — продвижение Республики Корея за рубежом через общественную дипломатию. В случае Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA), которое осуществляет безвозмездную помощь между правительствами, можно расширить 사업 по укреплению потенциала добросовестного управления, но существуют ограничения для охвата дипломатии ценностей или дипломатии демократии. Создание нового учреждения, подобного Национальному фонду за демократию (National Endowment for Democracy) в США[5]или Фонду за демократию на Тайване, где Конгресс оказывает двухпартийную поддержку, представляется трудным, учитывая конфронтационную политическую ситуацию в Республике Корея. Создание частного фонда или фонда, который осуществлял бы аналогичную деятельность, также пока нереалистично.

Если бы было создано новое независимое учреждение для осуществления дипломатии ценностей, можно было бы создать, например, «Фонд демократии» под эгидой Министерства иностранных дел и торговли для содействия международной поддержке демократического управления. Оно должно получать государственное финансирование как государственное учреждение, но пользоваться максимальной автономией для сотрудничества с отечественными и зарубежными неправительственными организациями. Фонд зарубежных корейцев (Overseas Koreans Foundation) может служить моделью. Если создание нового независимого учреждения затруднительно, можно создать в Министерстве иностранных дел и торговли структуру, аналогичную Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда Государственного департамента США, чтобы повысить статус ценностных вопросов во внешней политике и координировать соответствующие программы с такими учреждениями, как Фонд Кореи и KOICA.

В качестве основных направлений дипломатии ценностей можно рассмотреть следующие, в которых Республика Корея может относительно преуспеть.

Во-первых, многие исследования подчеркивают важность независимости судебной власти для реализации верховенства права и предотвращения отступления демократии. Во многих странах наблюдается проблема чрезмерной концентрации власти в исполнительной ветви. Для обеспечения сдержек и противовесов, судебная власть, как высший орган правосудия, должна играть свою роль, чтобы предотвратить авторитаризацию исполнительной власти. Поскольку независимость судебной власти и эффект распространения демократии из соседних стран имеют большое значение для предотвращения отступления демократии,[6]можно расширить программы обмена и обучения для обеспечения независимости судебной власти в странах региона. Хотя в настоящее время действуют некоторые программы судебного обмена в рамках зарубежной помощи, их масштабы и охват невелики, и их необходимо значительно расширить.

Во-вторых, для развития электоральной демократии, которая является основой демократии, можно сосредоточиться на укреплении норм, касающихся честности выборов, и технической поддержке, такой как механизация процесса подсчета голосов. Корейская избирательная комиссия создала Ассоциацию избирательных органов мира (A-WEB) для помощи в развитии свободных и демократических выборов в развивающихся странах, но из-за нехватки бюджета и персонала не добилась значительных успехов. Можно оказать финансовую поддержку существующей платформе сотрудничества в сочетании с зарубежной помощью, чтобы она могла выполнять свою роль должным образом.

В-третьих, в рамках региональной конференции по Индо-Тихоокеанскому региону в рамках Саммита за демократию была принята повестка дня по борьбе с коррупцией, которую можно продолжать и расширять в будущем. Предотвращение коррупции способствует экономическому развитию, предотвращая присвоение ресурсов и средств властями или определенными группами через коррупционные цепочки и обеспечивая их справедливое распределение в обществе. Кроме того, доверие к честному правительству укрепляет доверие к правительству, а ожидание честного общества способствует социальной сплоченности и развитию демократии. Правительство Республики Корея активно участвует в повышении прозрачности правительства, искоренении коррупции и участии гражданского общества через партнерство «Открытое правительство» (Open Government Partnership). В частности, помощь Республики Корея развивающимся странам в области электронного правительства получила положительные отзывы, поскольку она способствует предотвращению коррупции. Министерство иностранных дел и торговли должно сотрудничать с Национальной комиссией по борьбе с коррупцией и Министерством юстиции, которые являются антикоррупционными органами, для укрепления международного сотрудничества по выполнению антикоррупционных конвенций. Кроме того, можно поддержать неправительственные организации в их деятельности по защите от коррупции в сотрудничестве с международными неправительственными организациями, такими как Transparency International.

В-четвертых, в отношении таких действий, как подавление политического выражения мнений и оппонентов, силовое подавление массовых требований демократизации, нарушение прав человека религиозных или расовых меньшинств, следует противостоять осуждением и санкциями посредством многостороннего участия. Многосторонний подход затрудняет для авторитарных правительств обвинение Республики Корея во вмешательстве во внутренние дела и имеет большой эффект при совместных действиях с другими правительствами. Реакция на вторжение России в Украину и военный переворот в Мьянме посредством многосторонних и односторонних санкций стала хорошим опытом.

В «Докладе о демократии» исследователей разнообразия демократий за 2022 год сообщается, что только 13% мирового населения, или 34 страны, живут в условиях либеральной демократии. Республика Корея занимает 17-е место в мире по уровню либеральной демократии, опережая США и Японию и находясь между Францией и Испанией. Теперь, когда Республика Корея стала страной, признанной в мире как демократическая, она должна более активно заниматься дипломатией ценностей, поддерживая и помогая другим странам делиться этим драгоценным активом и ценностью с гражданами других стран.■

[1] Valerie Braithwaite. 1998. “Communal and Exchange Trust Norms: Their Value Base and Relevance to Institutional Trust,” in V. Braithwaite and M. Levi, Trust And Governance (Russell Sage Foundation 1998). 46-74.

[2] “ASEAN Outlook on the Indo-Pacific.” https://asean.org/asean2020/wp-content/uploads/2021/01/ASEAN-Outlook-on-the-Indo-Pacific_FINAL_22062019.pdf

[3] Varieties of Democracy (V-Dem) сообщает, что в период с 1972 по 2020 год количество либеральных демократий увеличилось с 20 до 32 стран, а количество электоральных демократий — с 16 до 60 стран, в то время как количество электоральных автократий увеличилось с 36 до 62 стран, а количество закрытых автократий сократилось с 86 до 20 стран в 2010 году, а затем увеличилось до 25 стран в 2021 году.

[4] Lee, Sook Jong. 2021. “Beyond the US-China Rivalry: Developing a Shared Democratic Vision for the Indo-Pacific.” East Asia Institute. 15 января; Ли Сук-джонг. 2021. «От G7 к D10: сложность конкуренции систем в условиях конкуренции между США и Китаем и многостороннего порядка». EAI Issue Briefing. 7 июля.

[5] Национальный фонд за демократию (National Endowment for Democracy) США является частным учреждением, финансируемым двухпартийной поддержкой Конгресса США, основанным в 1984 году и имеющим бюджет около 400 миллиардов вон в год по последним данным. Половина этого бюджета распределяется между связанными организациями по поддержке демократии, такими как NDI, IRI, CIPE, ACILS, которые напрямую поддерживают гражданские общества и отдельных лиц для защиты и продвижения демократии во всем мире.

[6] Vanessa Boese et als. 2021. “How democracies prevail: democratic resilience as a two stage process.” Democratization 28, 5: 885-907; Melis G. Laebens, Melis G. and Anna Lührmann. 2021. “What halts democratic erosion? The changing role of accountability.” Democratization. 28, 5: 908-928,

■ Автор: Ли Сук-джонг_Старший научный сотрудник и директор EAI, профессор Университета Сонгюнгван. Получила докторскую степень по социологии в Гарвардском университете (Harvard University), работала в Исследовательском институте Седжон, приглашенным научным сотрудником Института Брукингса, преподавателем Университета Джонса Хопкинса, президентом Ассоциации современных японских исследований, членом Консультативного совета по политике Министерства иностранных дел, директором EAI и др. Является членом организационного комитета Всемирного демократического конгресса (WMD), учредителем и руководителем Сети исследований демократии в Азии (ADRN). Среди последних совместных публикаций: Populism in Asian Democracies: Features, Structures, and Impacts (соредактор, 2021), Collaborative Governance in East Asia: Evolution Towards Multi-stakeholder Partnerships (соредактор, 2020), 《Совместное решение социальных проблем: примеры конфликтов и сотрудничества》(соредактор, 2019), Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century (редактор), Public Diplomacy and Soft Power in East Asia (соредактор), 《Второй акт глобализации: корейская глобализация и новая концепция》(соредактор), 《Условия успеха президента в 2017 году》(соредактор).

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Пак Хан-су_Научный сотрудник EAI

    For inquiries: 02 2277 1683 (ext. 204) | hspark@eai.or.kr