[EAI Аналитический бюллетень] Корейско-японские отношения в кризисе: взгляд через призму общественного мнения. Граждане хотят перемен

Примеча редактора

Напряженность в отношениях между Кореей и Японией, спровоцированная введением Японией экспортных ограничений 1 июля 2019 года, переросла из торгового конфликта и бойкота японских товаров в конфликт в области безопасности, включая решение о прекращении действия соглашения GSOMIA, и продолжает оставаться в тупике. Автор, Сон Ёль, директор Института восточноазиатских исследований (EAI) и профессор Университета Ёнсе, анализирует текущую ситуацию и предлагает решения, основываясь на пяти ключевых особенностях, выявленных в результате «Исследования взаимного восприятия граждан Кореи и Японии», совместно проведенного с японской организацией Genron NPO в сентябре 2020 года, и обсуждений в рамках «8-го диалога по будущему Кореи и Японии». Автор отмечает, что общественное мнение в Корее резко ухудшилось, причем основную роль в этой тенденции сыграло молодое поколение в возрасте от 20 до 30 лет; в Японии наблюдается обратное движение в снижении уровня симпатии к Корее; поддержка гражданами политики и отношения своих правительств к соответствующей стране находится в пределах около 30%; общественное мнение начинает менять свою позицию в отношении решения Верховного суда Кореи о компенсации жертвам принудительного труда; негативные последствия исторического конфликта серьезны. Автор призывает обе страны найти мудрое решение, выходящее за рамки антияпонских и антикорейских настроений, поскольку бездействие в текущей ситуации может привести к кризису.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Дипломатические отношения между Кореей и Японией находятся в беспрецедентном состоянии. Отношения между двумя странами, которые резко обострились 1 июля 2019 года после объявления бывшего премьер-министра Абэ об экспортных ограничениях, привели к крупной дипломатической катастрофе, перейдя от экономических конфликтов, таких как исключение из списка «белых стран» и бойкот японских товаров, к конфликтам в области безопасности, таким как объявление о прекращении действия соглашения GSOMIA. Историческая проблема, ставшая фоном для этого, — решение Верховного суда Кореи от октября 2018 года о компенсации жертвам принудительного труда — остается нерешенной и продолжает давить на отношения двух стран. Переговоры между правительствами двух стран зашли в тупик, и они постоянно сталкиваются друг с другом; если будет принято решение о продаже и конфискации активов японских компаний по решению суда, две страны снова окажутся в водовороте бурных событий в качестве ответной меры со стороны японского правительства.

В данной статье представлены и интерпретированы основные характеристики текущих корейско-японских отношений, выведенные из результатов «Исследования взаимного восприятия граждан Кореи и Японии», совместно проведенного Институтом восточноазиатских исследований (EAI) в Корее и Genron NPO в Японии в сентябре 2020 года, а также из обсуждений в рамках «8-го диалога по будущему Кореи и Японии», совместно организованного этими двумя организациями. Первая особенность заключается в резком падении уровня симпатии корейцев к Японии. Уровень симпатии к Японии, который неуклонно рос в течение последних пяти лет, упал на 20 процентных пунктов, а уровень антипатии вырос на 22 процентных пункта; основную роль в этой тенденции сыграло молодое поколение в возрасте от 20 до 30 лет. Вторая особенность заключается в обратном движении снижения уровня симпатии японцев к Корее. Требуется анализ того, является ли это временным подъемом или началом восходящей тенденции. Третья особенность заключается в том, что граждане обеих стран проявляют лишь около 30% поддержки политики и отношения своих правительств к соответствующей стране, что можно рассматривать как выражение значительного недовольства текущей ситуацией и политикой. Четвертая особенность заключается в том, что общественное мнение меняет свою позицию в отношении позиции обоих правительств по решению Верховного суда о компенсации жертвам принудительного труда, что указывает на появление голосов граждан, требующих нового подхода. Наконец, существует высокая вероятность кризиса, если правительства обеих стран не смогут преодолеть длительный период тупика и будут бездействовать. Поэтому корейское правительство должно, с одной стороны, чутко улавливать изменения в общественном мнении и принимать политические решения, направленные на проактивную политику в отношении проблемы мобилизации, а с другой стороны, одновременно разрабатывать комплексную стратегию для восстановления доверия между двумя странами.

1. Резкое падение уровня симпатии корейцев к Японии, отток молодежи

· Уровень симпатии корейцев к Японии упал на 19,4 п.п., уровень антипатии резко вырос на 21,7 п.п.

·

Резкий рост антипатии среди молодежи в возрасте от 20 до 30 лет стал движущей силой резкого роста антипатии

Самое большое изменение, выявленное в ходе данного опроса общественного мнения, — это резкое падение уровня симпатии к Японии в Корее. Негативное восприятие Японии корейцами выросло с 49,9% в 2019 году до 71,6%. Напротив, положительное восприятие Японии упало с 31,7% в 2019 году до 12,3%. Учитывая, что уровень симпатии к Японии в Корее имел тенденцию к росту с 2015 года (15,7% -> 21,3% -> 26,8% -> 28,3% -> 31,7%), это изменение является весьма шокирующим. Негативное восприятие Японии имело тенденцию к снижению с 72,5% в 2015 году до 49,9% в 2019 году, однако в 2020 году оно резко возросло до 71,6%, достигнув уровня, сопоставимого с 2015 годом. Между тем, негативное восприятие Кореи со стороны Японии незначительно снизилось по сравнению с предыдущим годом, а положительное восприятие увеличилось. С 2016 по 2019 год уровень симпатии японцев к Корее неуклонно снижался (29,1% -> 26,9% -> 22,9% -> 20%), однако в 2020 году он подскочил на 5,9 п.п. до 25,9%, показав разворот.

[Рисунок 1] Впечатление о соответствующей стране (2013-2020)

Учитывая, что с момента заключения соглашения по делу об «женщинах для утешения» между Кореей и Японией в 2015 году изменения в предпочтениях граждан обеих стран колебались в пределах 10%, резкое изменение в пределах 20% является явным отклонением от тенденции. Какие же изменения произошли?

[Рисунок 2] Тенденция изменения предпочтений по возрастным группам в Корее

[Рисунок 3] Тенденция изменения предпочтений по возрастным группам в Японии

[Рисунок 4] Изменение уровня симпатии по возрастным группам в Корее в 2020 году

Как видно из Рисунка 2 и Рисунка 3, возрастными группами, которые до сих пор способствовали росту симпатии к соответствующей стране, были 20-летние и 30-летние. Учитывая, что уровень симпатии среди молодежи в обеих странах был выше, чем среди других возрастных групп, резкое падение уровня симпатии среди молодежи и резкий рост антипатии в результатах для Кореи в 2020 году являются серьезными изменениями. Как видно из Рисунка 4, уровень антипатии среди 30-летних подскочил на целых 83,6% по сравнению с предыдущим годом, а уровень симпатии упал на 71,2%. Даже среди 20-летних, возрастная группа с самым высоким уровнем симпатии к Японии, уровень антипатии увеличился на 55,8%, а уровень симпатии снизился на 53,8%. Таким образом, резкое падение уровня симпатии к Японии и резкий рост антипатии в Корее в этом году можно в целом отнести к изменениям среди молодежи в возрасте от 20 до 30 лет. Так в чем же причина массового оттока среди молодежи в возрасте от 20 до 30 лет?

Основной причиной является объявление бывшего премьер-министра Абэ об экспортных ограничениях на три вида полупроводниковых компонентов в июле 2019 года. Поскольку полупроводниковая промышленность является стратегической отраслью, называемой «жизненной силой» корейской экономики, экспортные ограничения, нацеленные на нее, можно считать мерой, подрывающей основы Республики Корея. Поэтому правительство тогда так решительно протестовало, назвав это «экономическим вторжением». Правительство Абэ утверждало, что экспортные ограничения были введены в целях национальной безопасности, поскольку в системе управления стратегическими материалами Кореи существуют проблемы, но почти никто из корейских граждан не воспринял это буквально. Даже если бы в системе управления были проблемы, большинство граждан не понимают, было ли это настолько серьезной проблемой, угрожающей национальной безопасности Японии, что потребовались меры, подрывающие основы корейской экономики. В конечном итоге эта мера была воспринята как выражение сильного недовольства японского правительства решением Верховного суда Кореи от октября 2018 года о компенсации жертвам принудительного труда и ответными действиями (или бездействием) корейского правительства, и впоследствии это было подтверждено в ходе переговоров между двумя странами.

Второй момент, на который следует указать, — это отношение и заявления бывшего премьер-министра Абэ и ключевого руководства к Корее, проявившиеся в ходе решения о компенсации жертвам принудительного труда и экспортных ограничений. Если в прошлых конфликтах между двумя странами Корея проявляла наступательность в исторических вопросах, а Япония занимала оборонительную позицию, то правительство Абэ примечательно тем, что атакует способ и отношение Кореи к решению исторических проблем, отвечая встречными ударами. Бывший премьер-министр Абэ неоднократно обвинял Корею, говоря: «Корея — страна, которая не соблюдает обещания», «страна, где не действует верховенство права», «страна, которой нельзя доверять». Эти высказывания повторяли и пресс-секретарь правительства, и министр иностранных дел, и даже тогдашний министр иностранных дел Коно Таро яростно критиковал решение Верховного суда Кореи как «произвол и вызов международному порядку». Хотя японские правительственные лидеры критиковали политику и отношение корейского правительства и раньше, после нормализации дипломатических отношений, обвинение корейской национальной идентичности было беспрецедентным. Такие резкие высказывания вызвали резкую реакцию со стороны корейского правительства и СМИ, спровоцировав народные настроения и, как следствие, привели к порочному кругу эмоционального противостояния между двумя странами.

Что здесь примечательно, так это реакция молодежи в возрасте от 20 до 30 лет. Они не относятся к Японии с антияпонскими настроениями, основанными на чувстве стыда, враждебности или неполноценности из-за японского колониального господства. Они воспринимают Корею как развитую страну, равную Японии, и оценивают Японию как страну, привлекательную своей популярной культурой и кулинарией, удобную для покупок и путешествий. Именно это способствовало улучшению восприятия Кореи в Японии. С другой стороны, в течение последнего года молодежь в возрасте от 20 до 30 лет выражала свое сильное несогласие с экспортными ограничениями и высказываниями правительства Абэ, считая их несправедливыми и нечестными, через бойкот японских товаров и туристические бойкоты. Это отличается от глубоко укоренившихся антияпонских настроений старшего поколения, сформированных историей. Это подразумевает, что они могут вернуться к тенденции симпатии, как только Япония исправит свою несправедливую политику.

2. Общественное мнение в Японии достигло дна и неожиданно отскочило

·

Пределы антикорейских и ненавистнических настроений

·

Важность сохраняется, поддержка улучшения отношений

В отличие от резкого падения уровня симпатии к Японии в Корее, уровень симпатии японцев к Корее восстановился. Уровень симпатии японцев к Корее, который неуклонно снижался с 31,1% в 2013 году до 20% в прошлом году, в течение последнего года, несмотря на ожесточенные взаимные обвинения, сравнимые с дипломатической войной, и обмен экономическими контрмерами, а также атмосферу взаимной вражды, неожиданно продемонстрировал отскок на 5,9 п.п. ([Рисунок 1]). Хотя для анализа того, сможет ли это изменение привести к устойчивой тенденции роста, потребуется время, примечательно, что японская кривая снижения достигла дна и показала отскок.

Корейские СМИ и интеллектуальные круги выражали глубокую обеспокоенность по поводу широко распространенных в японском обществе антияпонских и ненавистнических настроений. Опасения подтверждаются, когда мы смотрим на причины негативного восприятия Японией Кореи ([Рисунок 5]). Японское общественное мнение выражает диссонанс с отношением корейцев, а не несогласие с конкретной политикой или инцидентом в Корее. Согласно результатам опроса, как и в прошлом году, пункт «потому что Корея продолжает критиковать Японию по историческим вопросам и т. д.» (55,7%) занял первое место, что указывает на то, что японские граждане испытывают диссонанс не столько с самим историческим восприятием, сколько со способом, которым Корея решает исторические вопросы. Далее, такие пункты, как «из-за эмоциональных слов и действий корейцев (23,1%)» и «из-за непонятных патриотических действий корейцев (21,6%)», показывают, что японское общественное мнение считает, что Корея решает исторические вопросы, руководствуясь антияпонскими настроениями. Это можно назвать своего рода спором об идентичности.

[Рисунок 5] Причины негативного впечатления о соответствующей стране

С другой стороны, большинство японских граждан по-прежнему осознают важность корейско-японских отношений и поддерживают усилия по их улучшению. Более половины японских граждан (48%) признают важность корейско-японских отношений ([Рисунок 6]), а 38,8% поддерживают улучшение отношений, что явно больше, чем те, кто считает, что нет необходимости прилагать усилия (7,3%) или не интересуется будущим корейско-японских отношений (7,6%) ([Рисунок 7]).

Хотя подтвержден нижний предел в 20% поддержки корейско-японских отношений в японском обществе, нельзя заранее предсказать, будет ли он продолжать расти. Будет ли общественное мнение оставаться около 20% или сформирует новую тенденцию, зависит от политической и дипломатической силы правительств обеих стран.

[Рисунок 6] Важность корейско-японских отношений (2013-2020)

[Рисунок 7] Усилия по восстановлению корейско-японских отношений

3. Поддержка политики собственного правительства в отношении соответствующей страны невысока

·

Уровень симпатии к бывшему премьер-министру Абэ в Корее и к президенту Мун Чжэ Ину в Японии составляет около 1%

- [Корея] «Впечатление о бывшем премьер-министре Абэ в Корее: симпатия 1,1%, антипатия 90%»

- [Япония] «Впечатление о президенте Мун Чжэ Ине в Японии

симпатия 1,5%, антипатия 49,7%

·

Поддержка политики корейского правительства в отношении Японии составляет 30,8%, поддержка политики японского правительства в отношении Кореи — 29,6%

Еще ниже, чем низкий уровень симпатии граждан обеих стран к соответствующей стране, является уровень симпатии к лидерам соответствующих стран. Уровень симпатии корейцев к бывшему премьер-министру Абэ и уровень симпатии японцев к президенту Мун Чжэ Ину составляет около 1%, а уровень антипатии корейцев к бывшему премьер-министру Абэ достиг рекордно высокого уровня в 90%. Учитывая, что общее впечатление о соответствующей стране составляет 12% в Корее (32% в 2019 году) и 26% в Японии, можно увидеть определенную степень рассогласования между страной и ее лидером или правительством.

В таких условиях, когда соответствующая страна демонстрирует сильную антипатию к лидеру своей страны, внешняя политика (особенно общественная дипломатия) сталкивается со значительными трудностями. Фактически, положительная оценка политики японского правительства в отношении Кореи составляет 2,8%, а отрицательная — 57,3%; положительная оценка политики правительства Абэ в отношении Кореи составляет 5,4%, а отрицательная — 78,4%.

[Рисунок 8] Оценка политики правительства Мун Чжэ Ина в отношении Японии

[Рисунок 9] Оценка политики правительства Абэ в отношении Кореи

Более того, граждане обеих стран выражают ограниченную поддержку внешней политике своих правительств в отношении соответствующей страны. В Японии положительная оценка политики правительства Абэ в отношении Кореи составляет 29,6%, а в Корее положительная оценка политики правительства Мун Чжэ Ина в отношении Японии составляет всего 30,8%. По сравнению с уровнем поддержки правительства в 40-50%, это на 10 процентных пунктов ниже.

Как упоминалось выше, несмотря на снижение взаимной симпатии, восприятие важности корейско-японских отношений гражданами обеих стран не изменилось. В течение последних восьми лет в Корее этот показатель превышал 80%, а в Японии колебался около 50% (Рисунок 6). Несмотря на важность корейско-японских отношений, дискомфорт от наихудших отношений со времени нормализации, особенно тревога по поводу эскалации конфликта, начавшегося с исторических вопросов, до экономических и оборонных контрмер, а также народная усталость от двухлетнего тупика в решении решения Верховного суда, по-видимому, привели к критической оценке политики соответствующей страны. Наоборот, правительства Кореи и Японии должны осознать, что это подходящее время для корректировки политики, отражающей эти изменения в общественном мнении.

4. Решение проблемы компенсации жертвам принудительного труда: граждане хотят нового решения

·

В Корее доля респондентов, выбравших «компенсационные меры японских компаний в соответствии с решением судебных органов или принудительное исполнение», резко упала с 58,1% в 2019 году до 36%

·

В Японии доля ответивших «японские компании не обязаны соблюдать принудительное исполнение, противоречащее корейско-японскому соглашению» составляет 29,3%

Самым острым вопросом и неотложной задачей для решения является спор между двумя странами по поводу решения Верховного суда Кореи о компенсации жертвам принудительного труда. Интересным результатом данного опроса общественного мнения являются изменения в общественном мнении, касающиеся решения. Ключевым моментом является значительное снижение поддержки гражданами первоначальной позиции корейского правительства. Решение «японские компании должны принять компенсационные меры в соответствии с решением Верховного суда Кореи, а в случае невыполнения должно быть применено принудительное исполнение» снизилось на 22 процентных пункта с 58,1% в прошлом году до 36% в этом году. Вместе с предложением, которое в настоящее время продвигает корейское правительство, — создание фонда с участием компаний и граждан обеих стран для компенсации жертвам (6,2%) — можно интерпретировать, что около 42% граждан поддерживают текущий курс правительства. С другой стороны, предложения о том, чтобы корейское правительство и гражданское общество взяли на себя финансовую поддержку (18,2%), а также необходимость арбитража или решения Международного суда (13,2%) получили большую поддержку по сравнению с 2019 годом, и, что удивительно, позиция японского правительства «решение Верховного суда противоречит корейско-японскому соглашению, поэтому японским компаниям нет необходимости выплачивать компенсацию» получила поддержку в 14%. Таким образом, в Корее набирает силу мнение о том, что правительство должно искать новое решение.

[Рисунок 10] Решения ситуации, когда обе страны противостоят друг другу из-за решения Верховного суда

Ситуация в Японии также интересна. Только 29,3% японских граждан поддерживают утверждение японского правительства о том, что «решение Верховного суда Кореи противоречит Соглашению о претензиях между Кореей и Японией 1965 года, поэтому японским компаниям нет необходимости соблюдать исполнение корейского правительства». Люди, ответившие «затрудняюсь ответить», составляют 34,6%, что более трети всех респондентов, а мнение «решение будет трудным» занимает третье место (15,9%). Это означает, что большинство считает, что какое-либо решение невозможно или им трудно высказать свое мнение, потому что они не знают сути вопроса. Японское общественное мнение также демонстрирует ограниченную поддержку принципиальной позиции, занимаемой правительством. Это связано с прогнозом, что при такой позиции проблема не будет решена.

Таким образом, с японской стороны формируется общественное мнение о том, что Корея поступает неправильно в ситуации корейско-японского конфликта, что Корея нарушает межгосударственное обещание — корейско-японское соглашение, и существует мнение о низкой вероятности решения, особенно о том, что с правительством Мун Чжэ Ина это будет сложно. С другой стороны, с корейской стороны формируется общественное мнение о необходимости принятия проактивных мер для поиска решения.

5. Негативные последствия исторического конфликта серьезны: бездействие может привести к кризису

·

Предпочтение скорейшего урегулирования торговых споров, а не жесткой конфронтации

·

Поддержка взаимных жестких ответных мер в случае наступления ситуации с конвертацией в денежные средства

·

Возможность взаимовыгодного сотрудничества после введения экспортных ограничений

Политическое и дипломатическое противостояние и конфликты, связанные с урегулированием решения о принудительном труде, оказывают негативное влияние (spillover) на экономические и оборонные отношения. Подрыв так называемого принципа разделения политики и экономики, ярко проявившийся в ответных мерах правительства Абэ по введению экспортных ограничений и рассмотрении правительством Южной Кореи возможности прекращения действия соглашения Gsomia, создал беспрецедентный худший прецедент в отношениях между Кореей и Японией со времени установления дипломатических отношений. Проблема заключается не только в этом, но и в расширении негативного восприятия населением экономического и оборонного сотрудничества между двумя странами.

Что касается экономических отношений между Кореей и Японией, то доля ответивших «возможны отношения «выигрыш-выигрыш» с Японией» в Корее снизилась с 41,6% до 34,3%, а доля ответивших «отношения «выигрыш-выигрыш» затруднительны» увеличилась с 37,4% до 45,4%. В Японии доля положительных мнений резко упала с 43,6% до 25,1%, а доля отрицательных мнений резко возросла с 19,7% до 37,7%. Доверие к «экономической взаимозависимости» между двумя странами снизилось.

[Рисунок 11] Мнения об экономических отношениях между Кореей и Японией

В сфере военно-оборонной безопасности за последний год также наблюдалось заметное снижение доверия между двумя странами. Восприятие военной угрозы со стороны Японии среди корейцев увеличилось с 38,3% до 44,1%. ([Рисунок 12]) В случае Японии наблюдался незначительный рост (12,3% -> 13,4%). В более конкретном вопросе о возможности военного столкновения между двумя странами, в том числе о возможности конфликта в районе острова Токто, в Корее увеличилась доля ответивших «думаю, что это произойдет в течение нескольких лет» (13,7%) и «думаю, что это произойдет в отдаленном будущем» (36,1%). Доля ответивших «думаю, что этого не произойдет» снизилась с 54,8% до 39,5%. В Японии также увеличилась доля ответивших «думаю, что это произойдет в отдаленном будущем» (19%) относительно возможности возникновения военного конфликта между двумя странами, а доля ответивших, что этого не произойдет, снизилась с 57% в 2019 году до 40,9%.

[Рисунок 12] Страны/регионы, воспринимаемые как военная угроза

[Рисунок 13] Возможность военного конфликта между Кореей и Японией в районе острова Токто

Между тем, в Корее мнение о необходимости укрепления сотрудничества в области безопасности между Кореей, США и Японией снизилось с 66,2% в 2019 году до 53,6% в 2020 году. Доля ответивших «ни то, ни другое» увеличилась с 25% до 35,4%. В Японии доля ответивших «ни то, ни другое» также превысила половину, увеличившись с 45,8% до 50,6%. Как и в случае споров вокруг соглашения Gsomia в 2019 году, опасения по поводу военного конфликта, столь же значительные, как и по поводу торгового спора, возросли, что отразило осторожную позицию в отношении сотрудничества в области безопасности между Кореей и Японией, а также между Кореей, США и Японией.

[Рисунок 14] Необходимость укрепления альянса в области безопасности между Кореей, США и Японией

Таким образом, рост восприятия экономических и военных угроз между Кореей и Японией можно рассматривать как следствие дипломатических конфликтов, вызванных историческими проблемами. Поэтому урегулирование текущих вопросов становится еще более важным для защиты взаимных стратегических интересов. Проблема заключается в том, что в случае конвертации активов японских компаний в денежные средства в процессе исполнения решения Верховного суда о принудительном труде, японское правительство планирует принять ответные меры, и общественное мнение поддерживает это. 54,2% граждан Японии выступают за ответные меры, в то время как только 5,4% против.

С другой стороны, в Корее мнения о необходимости взаимных компромиссов и скорейшего урегулирования торгового спора (30,6%) и «вызывает беспокойство состояние конфликта в условиях кризиса, вызванного COVID-19» (17,7%) преобладают над жесткой позицией «необходимо жестко противостоять Японии, даже если это приведет к ущербу» (17,9%). Проблема заключается в случае принятия Японией ответных мер против Кореи. Общественное мнение склоняется к позиции «Корейское правительство также должно принять ответные меры» (54%), а не к позиции «Ответные меры вызовут порочный круг мести, поэтому необходимо приложить дипломатические усилия для отмены ответных мер» (33,9%). И в случае принятия ответных мер, поддерживаются жесткие позиции, такие как «необходимо принять решительные меры, используя все средства» (46%) или «необходимо использовать меры безопасности, такие как прекращение действия соглашения Gsomia» (9,4%). Таким образом, если оставить проблему без внимания, жесткая позиция может усилиться, и существует высокая вероятность перехода к конфронтации и кризису.

Вместо заключения

Граждане обеих стран устали от ухудшения отношений между Кореей и Японией и затяжного противостояния между правительствами. Дипломатический тупик длится уже более 1 года и 4 месяцев, и ощущается приближение очередной волны кризиса. Общественное мнение заключается в том, чтобы найти решение проблемы принудительного труда, продлив срок конвертации активов японских компаний в денежные средства, с учетом возможных вариантов.

Однако суть проблемы заключается в том, что недоверие между правительствами и эмоциональное противостояние достигли опасного уровня. Принудительный труд является симптомом, а не причиной конфликта между Кореей и Японией. Оба правительства, повторяя игры взаимного игнорирования и мести, попали в водоворот недоверия. От споров вокруг решения Верховного суда Кореи, до споров об истине в инциденте с облучением японского патрульного самолета над Японским морем, от ответных мер на экспортные ограничения и их отражения, до объявления о прекращении действия соглашения Gsomia, в этом году, несмотря на то, что обе страны фактически находятся в изоляции из-за COVID-19, они заняты заочной дипломатической войной, постоянно цепляясь друг за друга.

В таком состоянии, даже если будет найдено гениальное решение, связанное с принудительным трудом, отношения между двумя странами могут потерпеть крушение в волнах конфликта, вызванного двойным аккомпанементом антияпонских настроений и ненависти к Корее. Надежда на то, что отношения между Кореей и Японией нормализуются после решения проблемы принудительного труда, является лишь желанием. Усилия должны быть приложены с более всеобъемлющей и комплексной точки зрения для восстановления отношений.

Здесь роль граждан обеих стран чрезвычайно важна. Политические лидеры обеих стран не могут освободиться от исключительных и регрессивных элементов современного национализма. Лидеры усугубляют ситуацию, реагируя на антияпонские и антикорейские настроения, что, в свою очередь, вызывает негативное общественное мнение и формирует порочный круг столкновения национальных чувств. В этом смысле граждане обеих стран должны сохранять и расширять различные формы межгосударственного обмена, обходя государственные границы. Прежде всего, ключевым моментом является содействие здоровому диалогу и взаимопониманию среди молодежи в возрасте 20-30 лет, которая будет отвечать за будущее отношений между Кореей и Японией. Гражданское общество обеих стран является основным действующим лицом, которое ведет к сосуществованию и процветанию, основываясь на постмодернистском, пост-государственно-центричном, пост-националистическом (исключительном национализме) мышлении. Они должны проложить путь для полноценного выхода молодого поколения на арену истории, играя ведущую роль.

■

■ Сон Ёль_ Директор EAI, профессор Graduate School of International Studies Университета Ёнсе. Доктор философии Чикагского университета. Ранее занимал должности директора Graduate School of International Studies и декана Underwood International College Университета Ёнсе, директора Института исследований устойчивого развития, директора Института международных исследований, а также был приглашенным профессором Токийского университета, приглашенным исследователем в Университете Северной Каролины (Чапел-Хилл) и Калифорнийском университете (Беркли). Был председателем Корейской ассоциации международных исследований (2019) и Ассоциации современных японских исследований (2012). Являлся стипендиатом Фулбрайта, Макартура, Фонда Японии, старшим научным сотрудником Института передовых исследований Университета Васэда, а также членом консультативных советов Министерства иностранных дел, Корейского института дипломатии, Фонда северо-восточной азиатской истории, Корейского фонда международного обмена и экспертом Комитета по делам Северо-Восточной Азии. Область специализации: японская дипломатия, международная политическая экономия, международные отношения в Восточной Азии, публичная дипломатия. Среди недавних публикаций: Japan and Asia's Contested Order (2019, в соавторстве с Т. Дж. Пемпелом), Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, в соавторстве с Яном Мелиссеном), «South Korea under US-China Rivalry: the Dynamics of the Economic-Security Nexus in the Trade Policymaking,» The Pacific Review (2019), 32, 6, «Южнокорейская дипломатия как страна среднего уровня» (2017, в соавторстве).

■ Ответственный редактор: Ли Ын Джи, научный сотрудник EAI

Контактная информация: 02 2277 1683 (доб. 207) / ejlee@eai.or.kr

[EAI Issue Briefing] — это серия, созданная с целью предоставления платформы для дискуссий, где эксперты из различных областей могут высказывать свое мнение и предлагать политические рекомендации по ключевым внутренним и международным вопросам. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо политическими интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно мнением их авторов.