[EAI Слышимые комментарии] Неопределенность американо-китайской конкуренции, вызванная кризисом COVID-19, куда движутся корейско-китайские отношения?

Примечание редактора

Институт восточноазиатских исследований (EAI) (директор Сон Ёль) проводит проект «EAI Слышимые комментарии» для того, чтобы вы могли легче и удобнее слушать комментарии экспертов по основным внутренним и международным вопросам. В этом выпуске «EAI Слышимые комментарии» мы хотели бы представить комментарии Ли Донъюля, директора Центра китайских исследований EAI и профессора Университета Тондок, который анализирует внешнюю политику Китая в условиях глобального кризиса, вызванного COVID-19. На фоне того, что развитые страны, включая США и Европу, не справились с профилактикой и контролем вируса после его глобального распространения, Китай, который оказался в центре внутренней и внешней критики из-за скандалов, связанных с сокрытием информации и неадекватными мерами на начальном этапе, получает эффект от сложившейся ситуации. Китай активно работает над улучшением своего имиджа посредством активной международной поддержки и информационной кампании, а также стремится к своему относительному усилению, активно используя возможности, возникшие в условиях глобального кризиса, вызванного COVID-19. Однако автор указывает, что, несмотря на получение относительных преимуществ, Китай по-прежнему сталкивается с ограничениями в установлении новых глобальных стандартов и ценностей и достижении самостоятельного подъема. Автор также прогнозирует, что недоверие между США и Китаем усилится, а конкуренция и конфликты обострятся из-за ситуации с COVID-19. Тем не менее, поскольку обе страны из-за внутренних проблем, а не прямого столкновения, будут стремиться к обеспечению своих сфер влияния, применяя стратегию «опосредованного сдерживания и конкуренции» с опорой на союзников и партнеров. В этих условиях именно Корея столкнется с давлением необходимости сделать выбор. Автор утверждает, что Корея должна укрепить свою стратегическую гибкость в нынешней переходной международной ситуации, чтобы обеспечить свою самостоятельную стратегическую ценность и позицию.

Сценарий «EAI Слышимые комментарии»

Здравствуйте. Это EAI, Институт восточноазиатских исследований. После объявления пандемии COVID-19 некоторые страны, которые, казалось бы, были неуязвимы, такие как развитые страны, испытывают трудности с профилактикой и контролем заболевания, в то время как одна страна демонстрирует неожиданно быстрое восстановление и стремится к подъему. Это Китай. В этом выпуске «EAI Слышимые комментарии» мы узнаем о будущей внешней политике Китая на перепутье кризиса и возможностей, вызванного пандемией COVID-19, через комментарии Ли Донъюля, директора Центра китайских исследований EAI и профессора Университета Тондок, который анализировал Китай в условиях глобального кризиса, а также рассмотрим перспективы действий Кореи. Итак, приступим!

В условиях глобального распространения COVID-19, когда США, Европа и другие развитые страны потерпели неудачу в профилактике и контроле заболевания, Китай пользуется эффектом относительной оценки. Негативное отношение к системе Коммунистической партии, возникшее после споров о сокрытии информации и неадекватных мерах на начальном этапе распространения вируса, наоборот, трансформируется во внутреннюю сплоченность, относительную уверенность в себе и поддержку системы. На фоне этой позитивной динамики создается впечатление, что Китай использует новую возможность для своего относительного усиления в условиях глобального кризиса. Китай сосредоточен на улучшении своего имиджа, размывая ответственность за вирус посредством ожесточенной информационной борьбы на международной арене и активно продвигая нарратив о своем вкладе. Кроме того, он стремится оживить свою экономику, предоставляя средства профилактики и медицинскую помощь ключевым странам-партнерам. Особенно важно отметить, что, хотя Китай открыто предлагает сотрудничество и помощь всему миру, он концентрирует направление важных медицинских бригад в прокитайские страны и ключевых партнеров по инициативе «Один пояс — один путь», что свидетельствует о преследовании комплексной стратегической цели не только улучшения имиджа посредством дипломатии в области профилактики эпидемий, но и активизации инициативы «Один пояс — один путь» (一帶一路).

На самом деле, то, как Китай использует глобальный кризис как возможность для подъема, не ново для нас. В прошлом Китай также использовал ключевые глобальные кризисы как возможность для «относительного подъема», достигнув нынешнего положения. Например, во время Азиатского финансового кризиса 1997 года, терактов 11 сентября 2001 года и глобального кризиса 2008 года Китай использовал слабость США для обеспечения стратегического времени и пространства для своего подъема и фактически добился эффекта относительного подъема. В нынешней ситуации с COVID-19, за активным участием Китая в международном сотрудничестве и оказанием помощи, просматривается его намерение использовать кризис, вызванный COVID-19, как четвертую возможность для относительного подъема. Таким образом, преодолев кризис и добившись относительного подъема, Китай теперь должен стремиться к самостоятельному подъему, предлагая дифференцированные глобальные стандарты и ценности. Однако Китай, похоже, занят только тем, чтобы 벗어나（выйти из） ответственности за «кризис, исходящий из Китая». Несмотря на неожиданно быстрое восстановление, режим Си Цзиньпина по-прежнему поглощен внутренними проблемами, такими как безопасность режима и экономическое развитие, и поэтому не может возглавить международное сотрудничество по преодолению кризиса, общего для всего человечества. Китай не демонстрирует способности и воли предлагать видение, которое может быть принято международным сообществом, и проектировать новый международный порядок. Похоже, что Китай по-прежнему имеет явные ограничения для достижения не просто относительного, а самостоятельного и абсолютного глобального лидерства.

Занять доминирующее положение в американо-китайских отношениях также непросто. Из-за COVID-19 ускоряются изменения в глобальных цепочках поставок, а интернационализм еще больше ослабевает. В этих условиях американо-китайские отношения также характеризуются ослаблением экономической взаимозависимости и усилением национального эгоизма, что ведет к обострению конкуренции и конфликтов, а не к сотрудничеству. Даже в условиях глобальной пандемии, охватившей весь мир, две сверхдержавы, США и Китай, вместо поиска сотрудничества, ведут ожесточенную информационную войну, обвиняя друг друга в ответственности. В этом процессе нападки США на уязвимость системы Коммунистической партии являются «красной линией», которую Китаю трудно принять. США и Китай, в ходе споров об ответственности за COVID, вновь подтвердили свою фундаментальную непохожесть в плане систем, рас и идеологий, и взаимное недоверие расширяется. Даже в Китае недоверие и враждебность к США достигли наивысшей точки за 41 год с момента установления дипломатических отношений, и существуют оценки, что двусторонние отношения достигли худшего состояния.

Поскольку политическим лидерам как США, так и Китая будет трудно уступить или пойти на компромисс по внутриполитическим причинам, они, вероятно, будут продолжать ожесточенную информационную войну. Однако, с другой стороны, поскольку необходимость сосредоточиться на внутренних проблемах растет у обеих стран, им также нелегко создавать ситуации острых противостояний. Правительству Си Цзиньпина, сталкивающемуся с политическими и экономическими трудностями, безопасность режима является первостепенной задачей, поэтому рациональным выбором будет избежать дальнейшего расширения фронта конфликта с США. Китай в настоящее время не может выполнить условия первой фазы торгового соглашения с США из-за кризиса, вызванного COVID-19, и США, используя это как предлог, с высокой вероятностью будут продолжать оказывать давление на Китай в других формах и в других областях, поэтому Китай находится в оборонительной позиции. Что больше всего беспокоит Китай, так это возникновение международного альянса против Китая, возглавляемого США, который будет использоваться для оказания давления и блокады Китая. Правительство Трампа, приближающееся к президентским выборам, также не ослабит натиск «нападок на Китай». Однако, поскольку нельзя выиграть выборы, лишь создавая «козла отпущения» из Китая, ему также будет нелегко постоянно расширять реальное противостояние и конфликт с Китаем. Поэтому США и Китай, вероятно, будут избегать прямого столкновения, насколько это возможно, и развернут дипломатическую войну, мобилизуя своих союзников и партнеров и выдвигая их на передний план для достижения своих сфер влияния посредством «опосредованного сдерживания и конкуренции». Конкуренция за расширение сфер влияния, выставляя напоказ Стратегию Индо-Тихоокеанского региона (FOIP) и «Один пояс — один путь», вероятно, приведет к параллельному применению стимулов и давления для привлечения промежуточных стран в регионе.

Последствия ожесточенного американо-китайского противостояния в условиях пандемии COVID-19 для Кореи и Корейского полуострова могут стать еще более суровыми и нестабильными. Пандемия COVID-19 — это беспрецедентное событие, и в условиях высокой неопределенности международный порядок после пандемии будет еще более непредсказуемым. Если «опосредованное сдерживание и конкуренция» между США и Китаем будут интенсивно развиваться в постковидный период, Корея, из-за своего уникального геополитического положения, столкнется с давлением необходимости сделать нежелательный выбор между двумя сторонами больше, чем любая другая страна. Реальность такова, что у Кореи не так много альтернатив, кроме как укрепить свою стратегическую гибкость для максимизации национальных интересов. Тем не менее, важно постоянно стремиться к поиску новых возможностей в сложившейся ситуации. Необходимо прилагать усилия для обеспечения самостоятельной стратегической ценности и позиции Кореи в разрыве между великими державами, используя переходный период в международном сообществе, вызванный COVID-19, как «золотое время» для дипломатии.

Период ослабления или отсутствия лидерства великих держав из-за COVID-19 может продлиться. В этом случае роль стран среднего уровня, таких как Корея, или альянсов между такими странами, может относительно возрасти. Корея должна уделять большее внимание формированию альянсов между странами среднего уровня, готовясь к изменяющейся ситуации, и вести дипломатическую деятельность. В частности, в процессе реагирования на COVID-19 Корея получила уникальный актив — «корейскую модель» реагирования, которая сочетает в себе открытость и прозрачность с эффективной профилактикой и контролем. Предоставляя этот опыт профилактики и контроля международному сообществу, Корея должна постепенно повышать свою стратегическую ценность и статус. Конечно, следует остерегаться чрезмерной самоуверенности и преувеличения в отношении «корейской модели», которая сейчас является предметом всеобщего обсуждения. Корее необходимо тщательно искать свою роль в построении механизмов международного сотрудничества и солидарности, опираясь на внимание международного сообщества. Во-первых, внутри страны необходимо накапливать потенциал для выполнения определенных международных ролей и в пост-эпидемический период. Во-вторых, необходимо совершенствовать «корейскую модель» путем косвенного подхода, когда частный сектор, в частности в области здравоохранения и ИТ-индустрии, выходит на передний план, а правительство оказывает поддержку. В настоящее время необходимо прилагать усилия для повышения собственной стратегической ценности и статуса Кореи путем постепенного расширения круга сотрудничества в области профилактики эпидемий и формирования системы международного сотрудничества.

Пришло время собрать коллективную мудрость больше, чем когда-либо, чтобы превратить кризис в возможность для подъема. Это были «EAI Слышимые комментарии» с Юн Чунилем.■

Оригинальный текст комментариев профессора Ли Донъюля можно найти по ссылке «Скачать комментарий» ниже.

■ Автор: Ли Донъюль директор Центра китайских исследований EAI. Профессор Университета Тондок. Получил степень доктора политологии в Школе международных отношений Пекинского университета, был председателем Ассоциации современных китайских исследований и в настоящее время является членом консультативного совета Министерства иностранных дел. Его основные области исследований включают внешние отношения Китая, китайский национализм и проблемы этнических меньшинств. Его последние работы включают: «Стратегия и роль Китая в денуклеаризации и мирном процессе на Корейском полуострове», «Эволюция китайской внешней дипломатической риторики с 1990-х годов и ее современные последствия», «Геоэкономический подход и геополитические дилеммы инициативы Си Цзиньпина «Морская держава», «Расшифровка намерений Китая в области безопасности в Северо-Восточной Азии: взгляд из Южной Кореи», «Территориальные споры Китая» (в соавторстве).

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Юн Чуниль, научный сотрудник EAI

문의: 02 2277 1683 (ext. 203) I junilyoon@eai.or.kr

«EAI Слышимые комментарии» — это контент, созданный для того, чтобы вы могли легче и удобнее слушать глубокий анализ экспертов по основным внутренним и международным вопросам. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно мнением их авторов.