[EAI特別論評シリーズ- コロナ19ショックと中国] ③ コロナ19と中国社会の反応

[編集者注]

EAIは、コロナ19事態により危機と機会の岐路に立つ中国に対する専門家の分析と展望を盛り込んだ「コロナ19ショックと中国」特別論評シリーズ全4編を下記のとおり掲載します。

1. 李東率：コロナ19が中国の対外関係及び韓中関係に与える影響と展望 [レポートを読む]

2. 崔弼洙：コロナ19事態により中国経済の地位は強化されるのか？[レポートを読む]

3. 河南錫：コロナ19と中国社会の反応

4. 梁甲龍：コロナ19によって変化する党国家体制の両面性[レポートを読む]

EAI特別論評シリーズ「コロナ19ショックと中国」の第3弾として、コロナ19事態と変化する中国社会内の民心を研究したソウル市立大学校教授による特集論評が発刊されました。本論評は、体制危機に発展し得た前例のないコロナ19事態とSARS（重症急性呼吸器症候群）当時の状況との比較を通じて、中国当局の危機対処法と民心の連続性及び変化を分析します。著者は、情報統制が日常化している中国において、隠蔽された国難の真相を暴露するのは常に内部告発者であったと主張します。内部告発によって民心が揺らぐたびに、当局は「スケープゴート作り」と「英雄作り」で怒れる世論を鎮めてきました。今回のコロナ19事態においても同様に、中国当局は責任追及のための人事異動を行い、最初にコロナ19がSARSに類似すると暴露し、感染患者を治療中に亡くなった李文亮（リ・ウェンリャン）医師を国家の英雄として推戴し、民心をなだめました。これに、米国や欧州をはじめとする先進国が防疫に苦戦し、コロナによって引き起こされた中国の危機は体制への自信へと進化しています。著者は、コロナ事態によって習近平氏の地位が揺らぐことはないと展望していますが、SARSの時とは異なり、オンライン上の民心は容易に収まらず、今後中国がコロナ後の予想される経済及び社会内の危機にどのように対応するかが民心回復の鍵となると主張しています。

I. コロナ19ウイルスの衝撃

2019年は中国にとって多くの苦難をもたらした年であった。中国人民の間では「九に当たれば必ず乱れる（逢九必亂）」という言葉が囁かれてきたが、これは中華人民共和国建国以来、末尾が9で終わる年には必ず国に大きな困難があったという意味である。2019年も例外ではなかった。米中貿易紛争が激化する中、香港では「逃亡犯条例改正案反対（反送中）」デモが拡大し、湖北省武漢市では初めて急性呼吸器疾患が発生したというニュースが伝えられた。12月時点ではこのウイルス疾患は人から人へ感染しないとされていたが、それは誤った情報であり、その後急速に拡大し、年を越した現在、中国を越えて世界を揺るがす衝撃を与えている。

これまで中国は、香港での大規模デモや新疆ウイグル自治区の問題など、体制の深刻な危機と見なされうる数々の重大事件があったが、中国国内の強い愛国主義と民族主義により、大きな危機と見なすことは難しかったのが事実である。しかし、コロナ19の場合は少し異なる。もちろん、パンデミック宣言後、中国が回復基調に向かう中で、米国や欧州の先進国が防疫に失敗し、体制への自信が回復しているのは事実である。しかし、初期の防疫失敗、武漢及び湖北地域における医療体制の崩壊、その後の多数の死者により国が封鎖され、コロナ事態が体制危機に発展する兆候を見せたのも事実である。コロナ発生後の中国人民の民心も、21世紀に入って中国が経験した数々の災害や安全問題、すなわち汶川大地震やメラミン粉ミルク事件、SARSの時と比較しても悪化しており、武漢発の未曽有の感染症事態は習近平氏の執権後、最大の危機と見なされた。

コロナ19のような感染症が体制の深刻な危機と見なされる理由の一つは、疫病に対する東アジア的な伝統とも関連がある。コロナ発生後、中国のある農村でウイルスの感染を防ぐために「外部の人間立ち入り禁止」という立て札と共に槍を手に外部の人間を阻止する男性の姿がSNS上で話題となったことがある。海外では中国の後進的な防疫を風刺するものとして引用されたりもした。しかし、感染症を意味する「疫」という漢字の成り立ちは、病（疒）を槍や棒（殳）で制御することを意味する。したがって、このような姿は中国の古い文化的伝統が現在にも受け継がれており、疾病を防ごうとする中国人の切実さを示していると見ることができるだろう。

特に中国をはじめとする東アジアでは、伝統的な天命思想に基づき、統治者は徳治（徳による統治）によって天地の均衡を保ち、調和を導かなければならないとされてきた。これを大きく逸脱した場合、天の意思に背いたものと見なされ、地震や洪水、干ばつ、感染症などの災害が発生すると信じられてきた。この信念は現代の社会主義体制にも引き継がれ、1976年の唐山大地震は毛沢東時代の終焉の兆候と受け止められたりもした。

II. 2003年SARS当時との比較

コロナ19が世界中に拡散した後、東アジア地域は比較的防疫に成功し安定を取り戻している一方、米国や西欧先進国がウイルスに為す術なく崩壊する状況に関して、様々な分析が出ている。その中には、文明的次元の違いを指摘する大きな言説から、各国の医療体制に対する詳細な分析、デジタル監視体制に関連した文化的な違いなど、様々なレベルの分析がある。いずれももっともな分析であるが、東アジア地域が比較的防疫に安定している理由は、21世紀に入ってからコロナウイルスによる深刻な経験があるからでもある。中国をはじめ、台湾、香港、シンガポールなどは2003年のSARSを、韓国は2013年のMERS（中東呼吸器症候群）を経験した。現在G7諸国の中でカナダが他の西欧先進国より比較的防疫に成功しているのも、2003年のSARS当時、東アジア諸国を除けば最も被害が大きかったからであろう。すなわち、過去のSARSやMERSの経験を通じて蓄積された防疫の失敗と収拾に関する経験が、現在のコロナ19の局面において政府、医療関係者、市民社会がこれに対処する上で一定の影響を与えているということである。このような観点から、中国に関してSARS当時の状況と現在のコロナ19の局面を比較することは意味があると判断される。

1. 情報の統制と内部告発者（whistleblower）の存在

SARSの場合、2002年11月頃から既に中国広東省で未知の致死性呼吸器疾患があるという事例が報告されており、中央政府がこれを把握したのは2003年1月からであり、WHOに報告されたのも2月になってからであった。これにより、中国の保健当局は春節の人口大移動の時期に感染拡大のための措置を講じることができず、3月には北京をはじめ、香港、ベトナム、シンガポール、カナダなどに感染が広がり、死者も出始めた。それにもかかわらず、中国当局はSARSを効果的に統制していると事態を隠蔽、縮小していた。これに対し危機感を抱いた人民解放軍第301病院の高級幹部であった医師、蒋彦永（ジャン・イェンヨン）は、中国国内のCCTV（中国中央電視台）と香港の鳳凰衛視（フェニックステレビ）、米国のTIME誌に内部状況を告発した。これは結局、当局が失策を認め、強力な防疫対策に転じるきっかけとなった。

今回のコロナ19事態においても、SARSの時と同様に、当局の情報統制と内部告発者が存在した。武漢でも2019年12月から既に重症肺炎が発生したという情報があったが、地域の保健当局はこれに関する内容を統制していた。12月30日、武漢中心病院に勤務していた医師の李文亮（リ・ウェンリャン）は、この疾患がSARSに類似するという報告書を見て、これを医科大学の同窓生たちのWeChatグループに共有した。この内容は中国のSNSを通じて拡散され、2020年1月3日、武漢公安局は彼を呼び出し、インターネット上にデマを流したという理由で警告し、訓戒書を書かせた。李文亮氏はその後、病院でコロナ19患者の治療にあたり、自身も感染して2月7日に死亡した。このニュースが伝わると、中国では彼を追悼し、情報を統制する中国の行政当局を批判する動きが大きく広がった。

2. スケープゴート作りと英雄作り

隠蔽・縮小されていた状況が知らされ、民心が動揺した際に当局が取った措置は、すなわちスケープゴート作りと英雄作りであった。SARSの当時、情報隠蔽と不適切な対応を理由に、当時の衛生部長（韓国では保健福祉部長官に相当）であった張文康（チャン・ウェンカン）と孟学農（モン・シュエノン）北京市党委書記を解任し、今回のコロナ19に関連しては、同様の理由で湖北省と武漢市の保健政策担当者を解任し、蒋超良（ジアン・チャオリアン）湖北省党委書記と馬国強（マー・グオチアン）武漢市党委書記を更迭した。

これは中国特有の中央・地方関係と関連がある。中国では、民心が離反している場合、失策の問題を地方の責任者に転嫁し、中央はむしろそれに対する審判者の立場に置かれることで、中央の最高指導部への批判は緩和される傾向がある。人民も政策に不満が生じた場合、「汚職官僚だけを反対し、皇帝には反対しない（只反貪官, 不反皇帝）」という言葉があるように、強力な中央が専横を振るう下級地方政府を統制することが正しいという心理を持っている場合が多い。このようなスケープゴート作りを通じた責任所在の緩衝装置を作る方式は、今回も例外なく行われた。

一方、人民の批判を緩和するために取られたもう一つの方式は英雄作りであった。SARSの当時も、医療従事者やボランティアが病との戦いに臨む犠牲を日々強調した。さらに、最高指導者が現場で指揮し激励する姿を演出することで、民心を回復しようと努力した。今回のコロナ19事態においても、李克強（リ・クォーチャン）首相が武漢を訪問するなど、党指導部が防疫に全力を尽くしている姿を演出した。ただし、習近平（シー・ジンピン）主席が現場に姿を見せないことを巡り、批判的な世論が高まることもあった。しかし、防疫がある程度成功したと見なされた3月10日に武漢を訪問し、4月4日の清明節を迎えて亡くなった犠牲者を追悼し、哀悼する大規模なキャンペーンを演出することで、それまでの不在を挽回しようとする姿を見せた。さらには、当局の情報統制と失策に対する批判の象徴であった李文亮医師を国家烈士として推戴し、英雄として作り上げることで、批判の声を体制内部に吸収してしまった。

III. 李文亮追悼と中国民間社会の反応

前述したように、当局が李文亮医師を体制内の英雄として推戴したものの、それに対する追悼や体制批判の書き込みは、中国のオンライン上で引き続き検閲され、削除されている。しかし、今はSARSの当時と異なり、インターネットが広く普及しており、人口の大部分がスマートフォンを使用する状況で、WeChatをはじめとする様々なSNSを通じて批判の声が広がっている。

実際に李文亮医師がウイルスに感染し死亡する前に、あるメディアとのインタビューで「健全な社会では一つの声だけが存在してはならないと思う」と語ったことが知られ、当局に対する激しい非難世論が広がった。中国のネットユーザーたちはSNS上で、訓戒書の二項目、「今後、違法行為を中止できるか」と「今後、違法行為をする際には法的な処罰を受けることを理解しているか」に対し、李文亮氏が当局に答えなければならなかった「できる（能）」と「了解した（明白）」という言葉に対し、「できない（不能）」、「分からない（不明白）」という文言を共有するキャンペーンを展開して抵抗した。そして、中国のネットユーザーたちは言論の自由を要求し、内部告発者であった李文亮氏を称えるために、口笛を吹いたり、笛を鳴らしたりする動画を投稿したりした。

知識人たちもまた、オンライン上で行われる政府批判運動に参加している。現在までに確認されているのは3件である。①武漢地域の教授10名の訴え、②弁護士、教授、独立知識人など28名による全国人民代表大会（全人代）及び国務院、同胞に向けた公開書簡、③人民大学同窓生、許章潤（シュ・ジャンルン）、張千帆（ジャン・チエンファン）ら8名による全人代常務委員会への公開書簡である。これらの訴え及び公開書簡の共通の内容は、李文亮医師の名誉回復と責任者の処罰、そして言論の自由など、中国憲法の価値の擁護であった。実際の中国憲法の第35条は「中華人民共和国の公民は、言論、出版、集会、結社、行進、デモの自由を有する」であり、第51条は「中華人民共和国の公民は、自由と権利を行使するにあたり、国家、社会、団体の利益及び他の公民の合法的自由と権利に損害を与えてはならない」としている。ただし注目すべきは、こうした動きが現在の体制転覆や西側式の政治制度の受容を意味するものではないという点である。中国の民主化運動の伝統は、不当に命を落とした人々への追悼と復権、そして社会主義民主と中国憲法の価値の擁護であった。これは1989年の天安門事件の際も同様であり、しばしば当時のデモ隊が西側の自由民主主義体制の受容を要求したと伝えられているが、実際当時の学生たちは自身を「愛国的社会主義者」と称し、不当に亡くなった胡耀邦（フー・ヤオバン）の復権と、憲法に明記されている言論の自由を当局が守ることを要求していた。現在の動きも、当時の延長線上で把握する必要があると考えられる。

一方、中国のオンライン上では主に左派的傾向を持つ一部知識人の文章が共有されており、主な内容は医療・保健の市場化に対する批判の声であった。その中の一つは、李玲（リ・リン）北京大学教授のインタビュー記事で、オンライン上で急速に共有され、医療・保健の市場化とコロナ事態との関連性が話題に上ることもあった。2017年基準で武漢の公立病院は96ヶ所、民営病院は258ヶ所で、民営の割合が72.9%であったが、全国平均の64%より著しく低いという内容であったが、現在は中国のオンライン上から全て削除されている。中国の新左派知識人として中国の国家能力を強調してきた王紹光（ワン・シャオグアン）の10年以上前の論文「中国公共保健の危機」などが多く共有された。この論文は2003年のSARS危機当時を分析し、医療の市場化が国民の健康の質をいかに低下させたかを多くの統計データを用いて示した文章であった。

IV. 今後の展望

改めて整理すると、中国の民心はコロナ事態発生後、当局が防疫に一次的に失敗したことで大きく悪化したが、3月以降は安定基調にあると見られる。むしろ西側諸国が危機に陥り、中国体制に対する批判的な態度は弱まり、体制への自信が回復した状況と言える。実際に最近、中国のオンライン上では、コロナ19を機に中国が西側との体制競争に勝利したという内容の記事が多く共有されている。

しかし、現在のコロナ事態は一次的な防疫の問題を超えた段階にあるため、コロナ後の悪化した各種経済及び社会問題にどのように対処するかに注目が集まっている。中国の場合、現状況において他の西側先進国に比べてウイルスに対する防疫は比較的うまくこなしたように見えるが、その後の経済回復や民生支援に関してどのような対策を講じて民心を回復するかも鍵となると言える。中国は今年、二つの百年目標の一つである2020年の全面的な小康社会（いくらかゆとりのある社会）建設のために、少なくとも6%規模の経済成長が必要であるが、ほぼ全ての予測でこれは達成困難な目標となっている。さらに、直近のIMFの予測によれば、中国は1.2%の成長が予測されており、これもコロナ19局面がグローバルなレベルで長期化するならば、さらに縮小する可能性がある状況である。

特に、2ヶ月以上にわたる長期間の防疫統制と経済の縮小、失業問題などにより人民は疲弊しており、今後、西側社会の急激な需要縮小による輸出経済への打撃などが、現在の出稼ぎ労働者をはじめとする労働階級に与える影響も無視できない状況である。ある分析によれば、コロナ19による中国の失業者が1億人を超え、2億人に達する可能性もあるという最悪のシナリオも想定されている。さらに、毎年800万人に達する大学卒業者が新たに労働市場に参入するが、彼らの就職見通しも大きく悪化すると予測されており、体制への不満が高まる懸念がある。

一方、4月16日時点での中国のコロナ19による死者数は、合計3,342名のうち、大多数の3,212名が湖北省、特に武漢に集中している。武漢及び湖北省住民が抱えるトラウマは非常に大きく、中国国内では武漢に対する差別や嫌悪さえ登場している状況である。3月27日に湖北省に対する封鎖が解除された際、湖北省と江西省を結ぶ九江長江大橋で仕事を探すために橋を渡ろうとする湖北省住民を、江西省地域の公安が阻止し、大規模な衝突が発生した。湖北省住民はパトカーを転覆させ、「湖北頑張れ（加油）」と叫びながら強く抵抗した。湖北省と武漢は、コロナ19により医療体制が崩壊し、多くの命が失われ、当局の強力な封鎖政策により日常を維持できなくなったため、現体制に対する不満が充満している状況である。中国当局が湖北省と武漢住民の傷をどのように癒し、当該地域の民心を回復できるかも、今後の重要な問題と言える。

結論として、現在の危機によって習近平氏の地位をはじめ、中国共産党の一党支配体制が崩壊したり、大きな打撃を受けたりする可能性は低いと言えるが、今後発生しうる二次的なパンデミックや経済問題に対応し、どのように民心を回復するかが重要と言える。■

■ 著者：河南錫（ハ・ナムソク）_ 韓国外国語大学で中国学博士号を取得し、成功会大学東アジア研究所研究員を経て、現在ソウル市立大学校中国語文化学科教授。主な研究領域は中国の体制変動と大衆抵抗、知識人社会、天安門事件など。主な著書・共著書に『哀悼の政治学：近現代東アジアの死と記憶』（共著）、『都市で読む現代中国』（共著）、『中国、資本主義を変える』（共訳）などがある。

■ 担当・編集：尹準一（ユン・ジュンイル） EAI研究員

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