[Итоговый брифинг] Восточная политика России: будет ли на этот раз все иначе?

Примечание редактора

Настоящий итоговый брифинг является результатом «Совместного исследования аналитических центров», проводимого EAI совместно с ведущими отечественными аналитическими центрами под руководством Ёльсиджэ (與時齋), и был опубликован на сайте Ёльсиджэ 25 октября 2017 года.

Россия активно ищет пути для развития Дальнего Востока и укрепления связей и сотрудничества со странами Восточной Азии, проведя в сентябре второй Восточный экономический форум (Eastern Economic Forum). В частности, эти усилия, похоже, приносят значительные результаты не только с Китаем, но и с Японией, Индией и странами Юго-Восточной Азии посредством экономического сотрудничества и заключения соглашений об обмене ядерными технологиями. Это можно рассматривать как часть замысла, известный как стратегия «Великой Евразии» (Grand Eurasia), направленной на максимальное использование геополитического и геоэкономического положения и идентичности России, охватывающей Европу и Азию. Однако, поскольку основные американские исследовательские институты по международным проблемам в основном рассматривают Россию как европейскую страну и конкурента в Европе, они, по-видимому, проявляют относительно небольшой интерес к этой азиатской политике России. На фоне этого относительного безразличия, по-видимому, действует точка зрения, согласно которой недавние действия России аналогичны ее традиционному интересу к Азии, который был спорадическим и проявлял тенденцию к оппортунизму.

Из основного текста

"С 6 по 7 сентября во Владивостоке состоялся третий Восточный экономический форум (Eastern Economic Forum). Этот форум, проводимый с 2015 года под руководством России, а точнее президента Владимира Путина, имеет в своем названии «Восточный» двойное значение, относящееся как к восточной части России, так и к Восточной Азии. Таким образом, он воплощает двойную стратегию: экономическое возрождение Дальнего Востока и одновременное укрепление (экономического) сотрудничества со странами Восточной Азии. Его можно сравнить с российской версией китайской стратегии «Один пояс, один путь» (One Belt, One Road), направленной на стимулирование слаборазвитой экономики западного Китая и одновременное обеспечение экономического влияния на соседние страны. Упрощение процедуры предоставления российского гражданства для иностранных инвесторов, вкладывающих более десяти миллионов долларов в Дальний Восток России, о чем заявил президент Путин, также является продолжением этого замысла."

"Наибольший интерес для США в российской внешней политике в Азиатско-Тихоокеанском регионе представляет российско-китайское сотрудничество. В краткосрочной перспективе основной интерес заключается в том, насколько обе страны смогут продвинуться в сотрудничестве в области экономики, инвестиций и развития в рамках проекта «Один пояс, один путь», и сможет ли это нейтрализовать западные санкции против России."

"Американские эксперты утверждают, что существует несколько причин, по которым эта глобальная стратегия России неизбежно столкнется с фундаментальными ограничениями. Первое, что приходит на ум, — это ограничение материальных возможностей. Очевидно, что России трудно в одиночку противостоять США и Китаю в экономическом плане, а в военном отношении, за исключением ядерного арсенала, Россия отстала от своих традиционных конкурентов в разработке и приобретении военных технологий и вооружений со времен холодной войны. Конечно, благодаря событиям на Украине [Евромайдан] и аннексии Крыма Россия продемонстрировала миру, что она не является слабым противником в военном отношении, однако, учитывая, что этот процесс фактически принял форму гибридной войны, близкой к партизанской, способность вести регулярные боевые действия должным образом не была проверена."

"Если внешняя политика, направленная на сосредоточение недостаточных ресурсов на обеспечении влияния в Европе и ближнем зарубежье, и рассмотрение отношений с азиатскими странами лишь как рычага для усиления этого влияния, не изменится по своей сути, то истинное партнерство с азиатскими странами останется недостижимым. Движения, подобные Восточному экономическому форуму, также легко интерпретировать как временную меру для обхода западных экономических санкций (независимо от их реальной искренности). В долгосрочной перспективе, если не будет последовательных политических, экономических и человеческих инвестиций в Азиатско-Тихоокеанский регион в течение как минимум десяти лет, будет трудно изменить имидж России, которая с конца XIX века воспринимается как оппортунистический эксплуататор в Азии."

Итоговые брифинги EAI предоставляют анализ и диагностику ключевых отечественных и международных вопросов для правильного понимания и предлагают рекомендации для разработки желаемых направлений политики. EAI стремится предоставлять сбалансированную точку зрения и создавать площадку для конструктивных политических дискуссий, чтобы генерировать идеи, необходимые нашему обществу.