Evaluación del cambio político tras las elecciones parciales del 27 de abril

EAI · YTN · JoongAng Ilbo · Encuesta de opinión pública de Korea Research: Encuesta de barómetro de opinión pública regular de mayo

1. Cambio político tras las elecciones parciales del 27 de abril: Las reformas de los partidos gobernante y de oposición no cumplen las expectativas del público

2. Escenario de las próximas elecciones presidenciales y popularidad de los próximos candidatos: Estancamiento de la popularidad, débil argumento de "alternativa a Moon Jae-in"

3. Análisis de temas actuales: Matrícula a mitad de precio / Referéndum de los residentes de Seúl / TLC Corea-EE. UU. / Incidente de Agente Naranja en el Campamento de las Fuerzas de EE. UU. en Corea

【Evaluación de las elecciones parciales del 27 de abril y cambio político】 Reformas que no cumplen las expectativas del público

(1) Disminución de la evaluación positiva del presidente: 49.8% (enero) → 44.6% (marzo) → 35.1% (abril) → 34.9% (mayo)

- La confianza en la "sociedad justa" se ha roto. 66.3% dice que "no hay resultados" en la "tendencia de sociedad justa", 22.1% dice que "hay resultados".

● Tras la derrota en las elecciones parciales del 27 de abril, el presidente y el partido gobernante han intentado un giro político presentando una serie de políticas reformistas como la modificación de la política fiscal, la participación en beneficios y el ejercicio de los derechos de accionista por parte de los fondos de pensiones, y recientemente han estado impulsando la promesa de "matrícula a mitad de precio" como tema clave. Desde que registró una aprobación del 49.8% de la gestión del gobierno en la encuesta de enero, que se acercaba a la mayoría, la aprobación ha mostrado una tendencia a la baja, cayendo a 35.1% en la encuesta de abril (9.5 puntos porcentuales menos que el mes anterior) y a 34.9% en la encuesta de mayo. Esto representa una caída de 14.9 puntos porcentuales en comparación con enero (Figura 1).

● A pesar de los esfuerzos por dar un giro político, la caída de los índices de aprobación puede atribuirse principalmente a la insatisfacción pública con la situación económica debido al deterioro de la economía de los hogares (EAI <Publicación de Opinión> No. 94). Más directamente, parece ser el resultado del colapso de la confianza en la "sociedad justa", que hasta ahora había impulsado el aumento de la popularidad del presidente, a medida que el escándalo de Busan Savings Bank se amplía para incluir acusaciones de soborno ilegal relacionadas con la élite del poder actual.

● La "sociedad justa" promovida por el presidente Lee Myung-bak en su discurso del 15 de agosto del año pasado recibió una respuesta muy positiva de la opinión pública y, de hecho, fue eficaz para mantener la popularidad del presidente. Sin embargo, al preguntar sobre la evaluación de esto en la encuesta actual, solo el 22.1% (2.2% "muy exitoso", 19.9% "generalmente exitoso") respondió que hubo resultados, mientras que un abrumador 66.3% (49.5% "pocos resultados", 16.8% "ningún resultado") respondió que no hubo resultados. El porcentaje de "no sabe/no responde" fue del 11.7% (Figura 2).

[Figura 1] Tendencia de la popularidad del presidente y de los partidos Grand National y Democratic (en %)

*Fuente: Encuesta de barómetro de opinión pública de EAI･JoongAng Ilbo･YTN･Korea Research. Desde la encuesta de marzo, se utiliza el método de encuesta de hogares RDD.

[Figura 2] Evaluación de la tendencia y los resultados de la "sociedad justa" (%)

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(2) Popularidad de los partidos políticos: El aumento de la popularidad del Partido Democrático se ha estancado, manteniendo la brecha entre el Partido Grand National y el Democrático.

Grand National 38.4% : Democrático 22.2% (marzo) → Grand National 37.5% : Democrático 32.1% (abril) → Grand National 36.4% : Democrático 30.0% (mayo)

● Por otro lado, en cuanto a la popularidad de los partidos políticos, la del Partido Grand National fue del 36.4%, lo que representa una disminución de 1.1 puntos porcentuales en comparación con el 37.5% de la encuesta del mes anterior, y la del Partido Democrático fue del 30.0%, una disminución de 2.1 puntos porcentuales en comparación con el 32.1% del mes anterior. Ambos partidos mostraron una ligera disminución en su popularidad. En la encuesta de marzo, el Partido Grand National obtuvo un 38.4% y el Partido Democrático solo un 22.2%. Tras las elecciones parciales del 27 de abril, el aumento de la popularidad del Partido Democrático fue notable, pero la tendencia al alza se ha detenido, impidiendo una inversión de la popularidad entre ambos partidos.

Causa del estancamiento de la popularidad: Las reformas de los partidos gobernante y de oposición tras el 27 de abril no cumplieron las expectativas; 7 de cada 10 personas "no ven ninguna diferencia".

- Partido Grand National: 67.2% "no hay diferencia con antes de las elecciones", 11.7% "mejora", 14.9% "empeora".

- Partido Democrático: 67.6% "no hay diferencia con antes de las elecciones", 12.1% "mejora", 12.6% "empeora".

● En primer lugar, la popularidad del Partido Grand National se ha estancado o ha comenzado a disminuir ligeramente. Actualmente, el Partido Grand National está intentando reformar su base de apoyo mediante la dimisión de su liderazgo, la formación de un nuevo liderazgo y un giro hacia la izquierda tras las elecciones parciales del 27 de abril. Sin embargo, debido a la intensificación de las divisiones internas en torno a la organización y la línea política para la reforma del partido, no se ha logrado disipar por completo la desconfianza política de los votantes y la insatisfacción con el gobierno. De hecho, al preguntar cómo evalúan los cambios antes y después de las elecciones parciales del 27 de abril, el 67.2% de los encuestados respondió que "el Partido Grand National no es diferente de antes de las elecciones". Las respuestas de "ha mejorado" fueron del 11.7%, y las de "ha empeorado" fueron del 14.9%.

[Figura 4] Evaluación de los cambios en el Partido Grand National y el Partido Democrático tras las elecciones parciales del 27 de abril (%)

● Por otro lado, la percepción del Partido Democrático tampoco es favorable. Para la misma pregunta, el 67.6% respondió abrumadoramente que "el Partido Democrático no ha cambiado desde antes de las elecciones parciales del 27 de abril", mientras que el 12.1% respondió que "lo está haciendo mejor que antes de las elecciones" y el 12.6% respondió que "ha empeorado". Tras la convención nacional de octubre del año pasado, el Partido Democrático se movió rápidamente hacia una línea progresista de izquierda, lo que provocó una caída en su popularidad entre el electorado de centro. Tras las elecciones parciales del 27 de abril, el argumento del líder Son sobre el papel de la clase media cobró protagonismo, y la popularidad del Partido Democrático entre el electorado de centro aumentó notablemente en la encuesta de abril inmediatamente posterior a las elecciones (EAI <Publicación de Opinión> No. 97). Por lo tanto, era urgente que el Partido Democrático fortaleciera su línea de centro y desarrollara una lógica y estrategia que pudiera abarcar tanto a sus partidarios progresistas como a los de centro para consolidar el apoyo de estos grupos de centro/clase media tras las elecciones.

● La desaceleración del Partido Democrático puede atribuirse a su deriva tras las elecciones, sin haber desarrollado la agenda y las políticas ni los planes de reforma del partido para consolidar el apoyo de los grupos de centro/clase media (EAI <Publicación de Opinión> No. 97). En la [Figura 3] (1), el Partido Democrático, que estaba detrás del Partido Grand National entre el electorado de centro antes de las elecciones parciales del 27 de abril, los superó tras las elecciones, pero en la encuesta de mayo, un mes después, volvió a ser superado. Entre el electorado de centro, el Partido Grand National obtuvo un 34.9% y el Partido Democrático un 32.9%, lo que significa que el Partido Democrático no pudo mantener su ventaja sobre el Partido Grand National (34.1%) en la encuesta de abril (38.0%).

● Aunque el líder Son ha expresado recientemente su postura de enfatizar una línea de centro al decir "lucharé contra el viejo progresismo", la confusión sobre la posición ideológica del Partido Democrático persiste, como se evidencia en la reversión del acuerdo entre los partidos sobre la ratificación del TLC Corea-UE por parte del Partido Democrático. En la [Figura 3] (2), que muestra la popularidad del Partido Democrático por orientación ideológica, la popularidad no cambió entre los progresistas y los conservadores en la encuesta de mayo, pero entre el electorado de centro, la popularidad, que había aumentado a 38.0% en la encuesta de abril, cayó 6.1 puntos porcentuales a 32.9% en la encuesta actual, lo que sugiere que la caída de la popularidad del Partido Democrático se debe principalmente a la deserción de los grupos de centro/clase media.

[Figura 3] Cambio en la popularidad de los partidos políticos entre el electorado de centro y cambio en la popularidad del Partido Democrático por orientación ideológica (%)

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(3) El dilema de las reformas de los partidos gobernante y de oposición.

Presión abrumadora para que el Partido Grand National gire a la izquierda; coexistencia de presiones para que el Partido Democrático gire a la izquierda y hacia el centro-derecha.

● Actualmente, tanto el Partido Grand National como el Partido Democrático están recibiendo presión de los votantes para que adopten políticas progresistas y de centro en lugar de conservadoras. En el caso del Partido Grand National, la opinión pública que exige "fortalecer las políticas de centro" es del 39.7%, y la posición de "implementar políticas progresistas" es del 36.5%, mientras que la posición de "implementar políticas conservadoras" es solo del 11.2%. El porcentaje de "no sabe/no responde" fue del 12.7%. La suma de las posiciones que exigen políticas de centro y progresistas es del 76.2%, lo que indica que los votantes desean fuertemente un giro a la izquierda en la ideología y las políticas del partido. Incluso entre los partidarios del Partido Grand National, la preferencia por políticas de centro es del 41.5%, la preferencia por políticas progresistas es del 35.1% y la preferencia por políticas conservadoras es del 14.5%, lo que sugiere que será difícil satisfacer las expectativas de un cambio radical en la posición ideológica de las políticas del partido.

● En el caso del Partido Democrático, la posición de "fortalecer las políticas progresistas" es del 39.8%, y la de "fortalecer las políticas de centro" es del 35.8%, lo que está reñido. La demanda de "fortalecer las políticas conservadoras" fue solo del 10.7%. El porcentaje de "no sabe/no responde" fue del 13.9%. Teniendo en cuenta que el Partido Democrático ha enfatizado continuamente la línea progresista y ha avanzado hacia la izquierda, la opinión pública que enfatiza la línea de centro o conservadora, que representa más de la mitad, es un factor de presión. Como se mencionó anteriormente, tras las elecciones parciales del 27 de abril, el líder Son comenzó a buscar activamente un movimiento hacia el centro, pero enfrenta una resistencia considerable, tanto dentro del partido como de los partidos progresistas que buscan una alianza con la oposición.

● En el caso del Partido Grand National, dado que actualmente se encuentra en una posición conservadora, ya sea que prefiera políticas progresistas o de centro, la dirección de la reforma del partido requiere un giro a la izquierda, independientemente del grado. Sin embargo, el Partido Democrático se encuentra en una situación en la que debe decidir entre la línea de centro y la línea progresista. Por lo tanto, es inevitable que deba elegir direcciones opuestas: un giro a la izquierda para la línea progresista y un giro a la derecha para la línea de centro. Como resultado, la resistencia a la transición de línea dentro del partido es inevitablemente mayor que en el Partido Grand National. Esta es la razón por la cual el camino de Son y el Partido Democrático no es fácil.

[Figura 5] Preferencia futura por la ideología política del Partido Grand National y el Partido Democrático (%)

[Figura 6] Actitud hacia la teoría de la unificación de la oposición contra el Partido Grand National (%)

La relación entre la definición de la posición ideológica del Partido Democrático y la alianza de la oposición.

● Lo que complica aún más la posición ideológica del Partido Democrático es que afecta a la alianza democrática, una de las principales estrategias para las próximas elecciones presidenciales. Dado que la posición ideológica de los partidos objetivo de la alianza, el Partido Democrático Laborista, el Partido Progresista y el Partido de Participación Ciudadana, se inclina principalmente hacia la izquierda, sería ventajoso para el Partido Democrático moverse ideológicamente más a la izquierda si solo se considera la alianza. Sin embargo, esto podría provocar una caída general de la popularidad debido a la reacción del electorado de centro. Por el contrario, si se mueve claramente hacia el centro, provocará la deserción de los partidarios progresistas y dificultará la alianza con partidos de orientación progresista.

● De hecho, en la encuesta actual, donde la dirección ideológica del Partido Democrático no está clara, la respuesta negativa a la pregunta de si se debe formar una alianza de la oposición para evitar el gobierno del Partido Grand National ha aumentado considerablemente en un mes. En la encuesta anterior, un 57.2% estuvo de acuerdo con la unificación de la oposición, pero en la encuesta actual, la cifra ha disminuido a 51.9%. Específicamente, el 63.8% de los progresistas estuvo de acuerdo con la unificación, mientras que solo el 49.6% de los de centro y el 47.0% de los conservadores estuvieron de acuerdo. En particular, entre los no afiliados a partidos, la respuesta negativa aumentó del 39.3% en abril al 51.8% en mayo. Esto demuestra que las expectativas del electorado de centro y no afiliado hacia el Partido Democrático y la oposición se han debilitado tras el 27 de abril.

【Escenario de las próximas elecciones presidenciales y popularidad de los próximos candidatos】 ¿Estancamiento de la popularidad? ¿Argumento de "alternativa a Moon Jae-in"...

(1) Popularidad para las próximas elecciones presidenciales: Park Geun-hye y Son Hak-kyu estancados, Moon Jae-in 2.6%

- Popularidad simple en mayo: Park 35.3% > Son 12.0% > Han 5.1% > Oh 4.7% > Yoo 4.6%

[Tabla 1] Cambio en la popularidad de los candidatos presidenciales (en %)

** Kim Doo-kwan, gobernador de Gyeongnam, incluido en la encuesta desde enero de 2011; Moon Jae-in, director, añadido desde mayo de 2011.

*** La encuesta de enero es un resultado de la encuesta propia de Korea Research, no de la encuesta regular de EAI･Korea Research.

**** Desde la encuesta de marzo de 2011, se utiliza el método de encuesta RDD por línea fija.

● No ha habido grandes cambios en la popularidad de los precandidatos presidenciales tras las elecciones parciales del 27 de abril. Según la popularidad simple en la encuesta de mayo, Park Geun-hye, expresidenta del partido, se mantuvo en primer lugar con un 35.3%, seguida por el líder Son Hak-kyu, que recibió un 11.5% en la encuesta de abril y un 12.0% en la actual, en segundo lugar. Yoo Si-min, que se encontraba entre el 8-10% antes de las elecciones parciales del 27 de abril, descendió al quinto lugar con un 4.7%. En su lugar, Han Myeong-sook, excanciller, obtuvo un 5.1% y se situó en tercer lugar, Oh Se-hoon, alcalde de Seúl, un 4.7% en cuarto lugar, y Kim Moon-soo, alcalde de Seúl, un 4.1% en sexto lugar.

● En cuanto a Moon Jae-in, exjefe de gabinete, quien está siendo considerado como una alternativa para el campo pro-Roh tras el declive de Yoo Si-min, fue incluido por primera vez en esta encuesta. En términos de popularidad simple, se situó en octavo lugar con un 2.6%, junto con Lee Hoi-chang, expresidente del Partido Libertad Avanzada, y por debajo de Jeong Dong-young, exministro, quien obtuvo un 3.0%. Sin embargo, es notable que en su primera encuesta, antes de su declaración oficial, superó la popularidad de Chung Mong-joon, expresidente del Partido Grand National, Kim Doo-kwan, actual gobernador de Gyeongnam, Lee Jae-oh, ministro especial, y Jeong Se-kyun, expresidente. No obstante, aún no se puede decir que el argumento de "alternativa a Moon Jae-in" se base en una base política sólida en la opinión pública.

(2) Idoneidad de los candidatos por campo político.

- Idoneidad como candidato del Partido Grand National: Park Geun-hye 53.5% > Kim Moon-soo 10.5% > Oh Se-hoon 9.0% > Chung Mong-joon 4.7%

- Idoneidad como candidato unificado de la oposición: Son Hak-kyu 36.1% > Yoo Si-min 8.4% > Jeong Dong-young 8.2% > Han Myeong-sook 7.9%

● Al preguntar sobre la idoneidad como candidatos del Partido Grand National, los resultados no han cambiado mucho en comparación con el mes pasado. Park Geun-hye, expresidenta del partido, sigue recibiendo más de la mitad del apoyo con un 53.5%, mientras que Kim Moon-soo, gobernador, obtuvo un 10.5% y Oh Se-hoon, alcalde, un 9.0%, compitiendo por el segundo lugar dentro del margen de error. Chung Mong-joon, expresidente del partido, que recientemente ha estado buscando un cambio al plantear la "teoría de la sombra" de Park, solo obtuvo un 4.7%, lo que indica que no tiene una gran presencia como candidato presidencial del Partido Grand National.

● Entre los partidarios del Partido Gran Nacional, el expresidente Park lidera con un 64.7%, seguido por el alcalde Oh Se-hoon con un 11.3%, el gobernador Kim Moon-soo con un 7.9% y el representante Chung Mong-joon con un 5.9%, manteniendo una ventaja más fuerte. Entre los no afiliados, el expresidente Park obtuvo un 46.6%, seguido por el gobernador Kim Moon-soo con un 9.4% y el alcalde Oh Se-hoon con un 4.4%, mientras que el 31.8% se abstuvo de responder. Aunque el expresidente Park no obtuvo la mayoría entre los no afiliados, mantiene una ventaja considerable.

[Gráfico 7] Idoneidad de candidatos del Partido Gran Nacional (%)

La dispersión del apoyo a figuras pro-Roh podría ser una variable en la unificación de candidatos de la oposición.

● Por otra parte, al preguntar sobre la idoneidad como candidato unificado pro-democracia solo entre los candidatos de la oposición, el representante Sohn lideró con un 36.1%, ligeramente por debajo del mes anterior, el representante Yoo Si-min cayó a un solo dígito con un 8.4%, y el exministro Chung Dong-young ocupó el tercer lugar con un 8.2%. Le siguieron Han Myung-sook con un 7.9%, Kim Doo-kwan con un 3.8% y Moon Jae-in con un 3.7%. Una variable a considerar es que la suma simple del apoyo a figuras pro-Roh como Yoo Si-min, Han Myung-sook, Kim Doo-kwan y Moon Jae-in asciende a aproximadamente el 24%, lo que sugiere que la nominación de un candidato pro-Roh post-Yoo podría ser una variable clave en la competencia de la oposición. La teoría de la alternativa de Moon Jae-in parece basarse en este punto.

● Entre los partidarios del Partido Democrático, el 44.9% apoyó al representante Sohn Hak-kyu, seguido por la ex primera ministra Han Myung-sook con un 13.1%, el exministro Chung Dong-young con un 11.7%, el representante Yoo Si-min con un 9.0%, el gobernador Kim Doo-kwan con un 6.0% y el presidente Moon Jae-in con un 2.9%. Sin embargo, entre los no afiliados, el índice de apoyo al representante Sohn fue del 26.3%, Yoo Si-min 7.6%, Chung Dong-young 5.4% y Han Myung-sook 3.1%, con un 45.5% de abstenciones. Esto significa que la incapacidad de la oposición para movilizar el voto de los no afiliados es un punto débil significativo para ellos.

[Gráfico 8] Idoneidad de candidato unificado de toda la oposición (%)

(3) La brecha en el duelo hipotético Park Geun-hye vs. Sohn Hak-kyu se reduce: 51.7% vs. 37.1%, diferencia de 19.2 puntos porcentuales → diferencia de 14.6 puntos porcentuales

- Ventaja de Sohn en los cuarenta; competencia dentro del margen de error en los veinte y treinta años/Región de Seúl. Ventaja de Park en el centro.

● En un duelo hipotético uno a uno entre los principales candidatos de ambos partidos, Park Geun-hye y Sohn Hak-kyu, la expresidenta Park obtuvo un 51.7% y el representante Sohn un 37.1%, con una diferencia de 14.6 puntos porcentuales. Esto representa una ligera reducción en comparación con la encuesta del mes anterior, donde la expresidenta Park obtuvo un 52.3% y el representante Sohn un 33.1%, con una diferencia de 19.2 puntos porcentuales. Aunque es difícil atribuir un significado absoluto a esta diferencia dentro del margen de error, al menos el índice de aprobación de la expresidenta Park se ha mantenido estable, y la tendencia de Sohn, quien surgió como el principal candidato de la oposición en las elecciones parciales del 27 de abril, se mantiene.

● En cuanto al representante Sohn, lideró en las regiones de Honam, entre los partidarios del Partido Democrático y entre los progresistas. Por grupos de edad, por primera vez en esta encuesta, el representante Sohn (45.4%) superó al expresidente Park (44.7%) dentro del margen de error en el grupo de cuarenta años. En la región de Gyeonggi, y entre los veinte y treintañeros, la diferencia en los índices de aprobación se redujo a menos de diez puntos porcentuales, lo que indica áreas y grupos demográficos donde la competencia es factible.

● Sin embargo, desde una perspectiva ideológica, entre los progresistas, el representante Sohn obtuvo un 48.6% frente al 40.7% del expresidente Park, mostrando una ventaja. En el centro, el expresidente Park obtuvo un 50.4% frente al 36.2% del representante Sohn, mostrando una ventaja. Entre los conservadores, la expresidenta Park obtuvo un 63.4% frente al 31.9% del representante Sohn, mostrando una gran diferencia.

[Tabla 2] Preferencia de candidato en duelo 1:1 por grupo demográfico (%)

【Análisis de temas】Tarifas educativas a mitad de precio / Referéndum de la ciudad de Seúl / TLC Corea-EE. UU. / Incidente de Agente Naranja en Corea

(1) Tarifas educativas a mitad de precio - Promover con cautela considerando las finanzas 58.4%, apoyo gubernamental diferenciado 69.2%

La postura sobre las tarifas educativas a mitad de precio no tiene un impacto directo en la aprobación del gobierno.

● Recientemente, en un esfuerzo por cambiar el rumbo político después del 27 de abril, el gobierno y el partido gobernante están intentando cumplir la promesa de tarifas educativas a mitad de precio hecha durante las elecciones presidenciales anteriores. Por supuesto, existen opiniones divididas tanto dentro del partido gobernante como en la oposición debido a preocupaciones sobre la carga financiera, el populismo o la sinceridad.

● En respuesta, los votantes están adoptando un enfoque bastante realista. Solo el 19.9% de la población en general respondió que debería promoverse activamente incluso si implica un déficit fiscal, el 18.4% opinó que no debería promoverse por ser una política populista, y una mayoría del 58.4% cree que debería implementarse de manera limitada considerando la carga fiscal. Sin embargo, incluso entre los veinteañeros, que sienten directamente la carga de las matrículas universitarias, el realismo prevalece, pero la opinión de que las tarifas educativas a mitad de precio deberían promoverse de inmediato, incluso asumiendo el déficit fiscal, fue relativamente alta con un 30.2%.

● En cuanto a la forma de apoyo gubernamental para reducir las matrículas universitarias, solo el 26.3% creía que el gobierno debería determinar el monto de la reducción y brindar apoyo uniforme, mientras que el 69.2% opinó que el apoyo debería ser diferenciado, considerando varios criterios como el nivel de la universidad, las finanzas, el rendimiento académico del estudiante y el nivel de ingresos. Esto parece ser el resultado de una creciente crítica pública al apoyo financiero uniforme, dada la creciente preocupación por los problemas de algunas universidades deficientes.

[Gráfico 9] Postura sobre las tarifas educativas a mitad de precio (%)

● Por otra parte, algunos dentro del gobierno y el partido gobernante están planteando el tema de las tarifas educativas a mitad de precio como parte de un esfuerzo para evitar el "efecto de pato cojo" después de las elecciones parciales del 27 de abril y fortalecer la base de poder debilitada del gobierno. Sin embargo, en la práctica, es poco probable que la postura sobre las tarifas educativas a mitad de precio contribuya directamente a aumentar la aprobación del gobierno. Entre los que abogan por la promoción activa de las tarifas educativas a mitad de precio, la evaluación positiva del presidente fue del 33.3%, y entre los que respondieron que debería promoverse con cautela considerando la carga fiscal, fue del 36.6%, sin una diferencia significativa. El grupo que se opuso por considerarlo una política populista mostró una evaluación ligeramente más baja del 29.9%, pero en general, la diferencia se mantuvo dentro del margen de error.

[Gráfico 10] Postura sobre las tarifas educativas a mitad de precio y evaluación del presidente (%)

(2) El dilema del referéndum de la ciudad de Seúl: Los resultados pueden cambiar según el encuadre (framing) del referéndum.

En el marco de la elección del método (alcance) de las comidas escolares gratuitas, el apoyo a la teoría de las comidas escolares gratuitas selectivas es alto, pero

En el marco de la votación de aprobación/rechazo, el 58.1% se opone a la suspensión de las comidas escolares gratuitas en Seúl.

● Con la recolección de firmas para el referéndum contra las comidas escolares gratuitas en Seúl superando el umbral mínimo recientemente, existe una creciente posibilidad de que se convierta en un detonante político en el futuro. Hasta ahora, según las encuestas de nuestro equipo de investigación, como se puede ver en [Gráfico 11-(1)], hemos sostenido que la opinión pública favorece la teoría de las comidas escolares gratuitas selectivas (aplicadas de manera diferenciada según el nivel de ingresos) propuesta por el Partido Gran Nacional, en lugar de la teoría de las comidas escolares gratuitas universales (donde todos los estudiantes son beneficiarios) propuesta por la oposición, en cuanto a los beneficiarios y el alcance de las comidas escolares gratuitas (Boletín de Opinión Pública EAI No. 94). Teniendo en cuenta esta opinión pública, hemos señalado que si se lleva a cabo el referéndum, podría ser desfavorable para la oposición, que aboga por las comidas escolares gratuitas universales.

● Sin embargo, para predecir el resultado real del referéndum, es necesario considerar varios factores adicionales. En particular, creemos que la cuestión del formato de la pregunta (marco) del referéndum real debe ser considerada. Esto se debe a que las opiniones de los votantes sobre un tema específico no son unidimensionales y pueden arrojar resultados diferentes según la dimensión, el contexto e incluso la redacción de la pregunta. Es cierto que las palabras pueden tener diferentes significados. Por lo tanto, en las encuestas sociales (incluidos referéndums y encuestas de opinión), la práctica estándar es preguntar a los encuestados sobre sus pensamientos en una sola dimensión utilizando el lenguaje más simple y neutral posible para minimizar la ambigüedad y el efecto de la redacción.

● Dado que la recolección de firmas para la propuesta de referéndum está completa y las condiciones para su propuesta están madurando, es necesario prestar atención al contenido y al marco de la pregunta del referéndum real. Nuestro equipo de investigación ha formulado la hipótesis de que, si bien la opinión pública favorece la teoría de las comidas escolares selectivas enfatizada por el Partido Gran Nacional en el marco de la "aplicación y método" de las comidas escolares gratuitas, que es un punto de disputa entre los partidos, la dirección de la opinión pública podría cambiar drásticamente si el marco de la pregunta se modifica para centrarse en la necesidad de las comidas escolares gratuitas en sí mismas o en si se debe continuar con el plan actual de comidas escolares gratuitas.

● Esto se debe a que es probable que la mayoría de la opinión pública apoye las comidas escolares gratuitas en un marco que pregunte sobre la aprobación o rechazo de las comidas escolares gratuitas en sí, ya que pocas personas se oponen a las comidas escolares gratuitas en general. En particular, es necesario considerar que en el caso de un referéndum, es difícil presentar diversas metodologías para proporcionar comidas escolares gratuitas y pedir a los votantes que elijan una. Es decir, se necesita una verificación de la hipótesis de que el Partido Gran Nacional podría obtener resultados favorables en el marco de la metodología de las comidas escolares gratuitas, mientras que la oposición podría obtenerlos en el marco de la aprobación/rechazo de las comidas escolares gratuitas actuales.

● Basándonos en esto, en la encuesta de mayo, preguntamos en un marco de aprobación/rechazo: "¿Está de acuerdo o en desacuerdo con la propuesta de la ciudad de Seúl de suspender las comidas escolares gratuitas?" Como se esperaba, la opinión pública que está de acuerdo con la postura de la ciudad de Seúl fue del 38.6%, mientras que la respuesta de desacuerdo con la postura de la ciudad de Seúl fue del 58.1%, superando la mayoría. Incluso entre los residentes de Seúl, la proporción de acuerdo fue del 42.8% y la de desacuerdo del 54.2%, reduciendo la brecha pero aún así con una mayoría en desacuerdo. En última instancia, se confirma que resultados opuestos pueden derivarse según el marco de la pregunta.

● De hecho, la mayoría de los referéndums/plebiscitos se realizan en la forma más simple y concisa posible, y por lo tanto, se llevan a cabo en forma de votación de aprobación/rechazo de una propuesta específica. Por ejemplo, "¿Está de acuerdo o en desacuerdo con la acogida de centrales nucleares?", "¿Se debe reformar la constitución o no?" o una votación de aprobación/rechazo de una propuesta de reforma constitucional específica puede ser apropiada, pero un referéndum/plebiscito que requiera elegir entre varias propuestas de reforma constitucional no parece apropiado (se requiere una revisión legal adicional y una verificación profunda de casos reales sobre el formato de las preguntas en los referéndums iniciados por los ciudadanos).

● La cuestión de las comidas escolares gratuitas no solo es un problema donde las líneas de bienestar y las metodologías de los partidos de gobierno y oposición chocan ferozmente, sino también un área de competencia de temas crucial en la carrera presidencial. Esta encuesta ha revelado que la opinión pública nacional es multidimensional y está influenciada por el marco de la pregunta. Por lo tanto, si se lleva a cabo un referéndum real, es inevitable una feroz batalla de encuadre entre el gobierno y la oposición, y entre la ciudad de Seúl y el consejo/comité de educación de la ciudad, y el resultado de esta batalla prefigura que influirá en gran medida en los resultados reales de la votación.

[Gráfico 11] Postura sobre el alcance de las comidas escolares gratuitas y preferencia por la propuesta de suspensión de comidas escolares gratuitas en Seúl (%)

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(3) TLC Corea-EE. UU. "Ratificar rápidamente" 57.8%, entre los que están de acuerdo "Debe ser procesado este año" 51.8%

● La opinión pública sigue siendo mayoritariamente a favor de la ratificación rápida del TLC Corea-EE. UU., que EAI ha estado rastreando desde el año pasado. El 57.8% de la opinión pública estuvo de acuerdo con la afirmación de ratificar rápidamente el TLC Corea-EE. UU., el 32.7% se opuso y el 9.5% no respondió/no sabía.

● Al preguntar a quienes estaban de acuerdo cuándo debería ratificarse, el 23.9% respondió que debería procesarse durante el período de sesiones de la Asamblea Nacional en junio, y el 27.9% opinó que debería hacerse antes del final del segundo semestre de 2011. La suma de estos dos grupos representa el 51.8% que cree que debería procesarse este año. Por el contrario, el 34.5% cree que debería hacerse durante el mandato del gobierno actual, y el 8.8% cree que debería hacerse durante el próximo gobierno. Si bien la opinión pública a favor de una ratificación rápida del TLC Corea-EE. UU. es alta, las opiniones sobre cuándo ratificarlo están divididas entre quienes creen que debería hacerse durante el gobierno actual y quienes creen que puede posponerse hasta después.

● Sin embargo, esta opinión pública favorable ha disminuido ligeramente en comparación con el 63.8% en la encuesta de octubre de 2010 y el 65.8% en la encuesta de febrero de 2011. La reciente disminución en la opinión pública favorable a la ratificación del TLC Corea-EE. UU. parece reflejar el debilitamiento de la influencia política del gobierno y el partido gobernante después de las elecciones parciales del 27 de abril y el fortalecimiento de la influencia de la oposición, especialmente del Partido Democrático. Al mismo tiempo, el incidente de enterramiento de Agente Naranja ocurrido recientemente también ha influido, fortaleciendo la desconfianza de los ciudadanos coreanos hacia Estados Unidos.

● De hecho, en esta encuesta, entre los que creen que el ejército de EE. UU. en Corea está haciendo esfuerzos para investigar a fondo el incidente del Agente Naranja, el 71.1% apoya la ratificación rápida del TLC Corea-EE. UU., mientras que entre los que creen que los esfuerzos del ejército de EE. UU. en Corea son insuficientes, el apoyo a la ratificación del TLC Corea-EE. UU. cae al 51.9%.

[Gráfico 12] Cambio en la opinión pública favorable a la ratificación rápida del TLC Corea-EE. UU. y actitud hacia el TLC Corea-EE. UU. según la actitud hacia el incidente del Agente Naranja (%)

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(4) Esfuerzos insuficientes del ejército de EE. UU. en Corea para investigar el incidente del Agente Naranja 67.1%, disminuye el apoyo a la alianza Corea-EE. UU.

● Mientras tanto, la reciente revelación de que el ejército de EE. UU. en Corea enterró ilegalmente sustancias tóxicas como el Agente Naranja en sitios de guarnición en la década de 1970 ha intensificado la desconfianza hacia Estados Unidos y las actitudes críticas hacia el ejército de EE. UU. en Corea entre los ciudadanos coreanos. Al preguntar "¿Cree que el ejército de EE. UU. en Corea está haciendo esfuerzos para investigar a fondo el incidente del Agente Naranja o no?", la opinión pública que considera que los esfuerzos de investigación del ejército de EE. UU. en Corea son insuficientes fue alta. La evaluación positiva de "hacer esfuerzos para la investigación" fue del 30.2%, mientras que la respuesta de que el ejército de EE. UU. en Corea "hace poco o ningún esfuerzo" fue del 67.1%.

● Esta desconfianza parece estar debilitando el apoyo público a la alianza Corea-EE. UU. en general. Como se puede ver en los resultados de la pregunta sobre la dirección deseable para el desarrollo de las relaciones Corea-EE. UU. en [Gráfico 13-(2)], después de los incidentes del Cheonan y Yeonpyeong en 2010, la actitud de independencia de EE. UU. disminuyó y la opinión pública a favor del fortalecimiento de la alianza Corea-EE. UU. aumentó constantemente, alcanzando casi la mitad (48.6%) en la encuesta de noviembre. Sin embargo, en la encuesta de mayo, las posiciones de independencia de EE. UU. y de mantener el status quo aumentaron a 23.8% y 36.0% respectivamente en comparación con noviembre de 2011, mientras que la posición de fortalecer la alianza Corea-EE. UU. disminuyó drásticamente del 48.6% al 33.0%.

● Por supuesto, este cambio también puede verse como un fenómeno que surge de la relativa disminución de la amenaza norcoreana [Gráfico 13-(1)], pero como se confirma en [Gráfico 14], la evaluación pública del incidente del Agente Naranja está teniendo una influencia mutua considerable en la evaluación de las futuras relaciones deseables entre Corea y EE. UU. Entre los que evaluaron positivamente los esfuerzos del ejército de EE. UU. en Corea para investigar el incidente del Agente Naranja, la política de independencia de EE. UU. fue del 11.1%, el status quo del 34.2% y el fortalecimiento de la alianza del 42.8%. Sin embargo, entre los que consideraron insuficientes los esfuerzos de investigación del ejército de EE. UU. en Corea, la política de independencia fue del 30.0%, el status quo del 37.1% y la posición de fortalecimiento de la alianza fue del 28.5%.

[Gráfico 13] Cambio en la sensación de inseguridad y dirección de las relaciones futuras deseables entre Corea y EE. UU. (%)

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[Gráfico 14] Evaluación de los esfuerzos de investigación del ejército de EE. UU. en Corea sobre el incidente del Agente Naranja y actitud hacia la alianza Corea-EE. UU. (%)