[Обзор общественного мнения 94-2] Рейтинг поддержки президента 45,0%, кандидат в президенты Пак Кын Хе 36,0%

[Обзор общественного мнения 94] Совместный проект EAI · YTN · JoongAng Ilbo · 한국리서치: Ежегодный опрос общественного мнения за февраль

Оценка трехлетия пребывания у власти и прогноз на четвертый год правления

Проблема в экономике!

1. Трехлетие пребывания у власти: хорошо 44,7% / Государственная политика на четвертый год: проблема в экономике!

2. Общественное мнение по отраслевым вопросам / Рейтинг поддержки президента 45,0%, кандидат в президенты Пак Кын Хе 36,0%

【Общественное мнение по отраслевым вопросам】

1. Экономика

В вопросах экономики и социальных проблем наблюдается некоторое преобладание проправительственных настроений. По таким вопросам, как ратификация парламентом соглашения о свободной торговле (FTA) и определение получателей бесплатного питания, большинство склоняется к ускорению ратификации парламентом и к концепции избирательного питания, основанного на определенных критериях, а не к концепции всеобщего благосостояния для всех учащихся. В прогнозах относительно экономики большинство выражает надежду на скорое преодоление экономического кризиса, в то время как оценка перспектив семейной и национальной экономики через год в основном реалистична и предполагает, что существенных изменений не произойдет.

[FTA] Ратификация соглашения о свободной торговле между Кореей и США: 65,8% за, ратификация соглашения между Кореей и ЕС: 71,8% за

«Необходимо ускорить ратификацию парламентом соглашения о свободной торговле между Кореей и США»: 65,8% за против 27,3% против, 6,3% не знают/не ответили

«Необходимо ускорить ратификацию парламентом соглашения между Кореей и ЕС»: 71,8% за против 21,3% против, 6,8% не знают/не ответили

- Результаты опроса показывают, что большинство общественного мнения поддерживает ратификацию парламентом соглашений между Кореей и США и между Кореей и ЕС, которые в настоящее время являются предметом споров между правящей и оппозиционной партиями. По соглашению между Кореей и США 65,8% высказались за, 27,3% против, а по соглашению между Кореей и ЕС 71,8% высказались за, 21,3% против.

- Сторонники президента и сторонники партии Великая нация (Ханнарадан) в основном поддерживают FTA (87,4% и 84,5% соответственно), в то время как среди критиков деятельности президента поддержка составляет 59,6%, а среди сторонников Демократической партии — 62,2%. Однако среди респондентов с оппозиционными взглядами также преобладает мнение о необходимости ускорения ратификации парламентом.

[Бесплатное питание] Всеобщее питание 34,2% < Избирательное питание 55,2%

На вопрос «Что вы думаете о бесплатном питании в начальных, средних и старших классах?» 34,3% ответили, что «следует проводить его для всех учащихся, независимо от дохода» (концепция всеобщего питания), 55,2% придерживаются мнения, что «следует проводить его только для некоторых учащихся, разделяя по доходу» (концепция избирательного питания), и 9,7% считают, что «бесплатное питание проводить не следует». 0,7% не знали/не ответили.

Это отражает четкое расхождение во мнениях по политическим позициям: среди сторонников Демократической партии 50,4% высказались за всеобщее питание, а 40,8% — за избирательное. Среди сторонников партии Великая нация, наоборот, 17,6% поддержали всеобщее питание, 68,3% — избирательное, а 13,4% высказались против бесплатного питания.

В Сеуле, где вопрос бесплатного питания вызывает особый интерес в связи с началом сбора подписей под инициативой мэра О Се Хуна о референдуме против бесплатного питания, 27,1% высказались за всеобщее питание, 58,9% — за избирательное, а 13,5% — за прекращение бесплатного питания. При текущей тенденции, если инициатива о референдуме, выдвинутая Сеулом, будет реализована, можно ожидать, что предложение Сеула будет принято.

[Экономические ожидания] «Скоро преодолеем экономический кризис» 58,1%

Прогнозируемое сохранение текущей ситуации в сфере домашнего хозяйства и национальной экономики, без изменений по сравнению с опросом, проведенным в декабре 2009 года

Несмотря на ухудшение текущей экономической ситуации и пессимистичные прогнозы по конкретным проблемам жизнеобеспечения, наблюдаются осторожные ожидания относительно экономической ситуации в 2011 году и преодоления экономического кризиса.

В отношении экономического кризиса только 10,4% ответили, что «преодолевают текущий экономический кризис», что свидетельствует о недостаточной уверенности в преодолении кризиса. Однако наиболее распространенным ответом было «еще не преодолели экономический кризис, но скоро преодолеем» — 58,1%. Мнение «до преодоления экономического кризиса еще далеко» высказали 29,8%, что указывает на то, что доля пессимистичных прогнозов также нельзя игнорировать.

В прогнозах национальной и семейной экономики на год вперед наиболее частым ответом было «существенно не изменится», однако оптимистичный прогноз «улучшится» преобладал над пессимистичным «ухудшится». Тем не менее, по сравнению с опросом в декабре 2009 года, ожидания реального улучшения национальной или семейной экономики существенно не возросли.

- В отношении национальной экономики 39,7% считают, что она улучшится, 45,3% — что существенно не изменится, и только 11,5% — что ухудшится. В опросе в декабре 2009 года 40,5% считали, что национальная экономика улучшится в следующем году, 44,1% — что существенно не изменится, и 12,0% прогнозировали ухудшение, что указывает на отсутствие значительных улучшений.

- Прогноз семейной экономики на год вперед также показал, что 31,9% считают, что она улучшится, 54,0% — что существенно не изменится, и только 12,6% — что ухудшится. В опросе в декабре 2009 года 27,3% прогнозировали улучшение, 55,7% — что существенно не изменится, и 14,6% — что ухудшится, что также не демонстрирует значимых различий с результатами текущего опроса.

2. Политическое/социальное доверие и справедливость

Правительство Ли Мён Бака, после значительных политических потрясений, вызванных «светочными протестами» в первый год пребывания у власти, ежегодно выдвигало важные общенациональные повестки дня, достигнув высоких показателей поддержки государственной деятельности на уровне 40-50%, что выше, чем у предыдущих правительств. Однако после 2008 года, с принятием линии «умеренного прагматизма» в 2009 году, рейтинг поддержки, упавший до 10%, вновь поднялся до 30%, а в 2010 году, с представлением концепции «справедливого общества» и политики, ориентированной на народ, рейтинг стабилизировался на уровне 40-50%.

В конечном итоге, суть заключается в том, что правительство, вместо того чтобы проводить политику, ориентированную на определенные слои населения или идеологически предвзятую, представляет интересы всего народа и проводит социальную политику на основе верховенства закона. Это является сутью линии умеренного прагматизма и концепции справедливого общества.

1 февраля 2011 года в телевизионном интервью с президентом Ли Мён Бак назвал конституционную реформу и реорганизацию административно-территориального деления в качестве ключевых задач политической реформы на текущий год. Оценка и восприятие гражданами политических повестк дня, отражающих ключевую государственную философию правительства Ли Мён Бака, представлены ниже.

[Справедливое общество] Долгий путь к справедливому/доверительному/правовому обществу

В своем праздничном обращении 15 августа 2010 года президент Ли Мён Бак обозначил «построение справедливого общества» как цель государственного управления во второй половине срока, что способствовало росту рейтинга поддержки и укреплению контроля над государственной политикой. Однако, согласно ежегодным опросам, проведенным Институтом восточноазиатских исследований (EAI) с 2009 по 2010 год, трудно выявить фундаментальные изменения в концепции справедливого общества, подчеркиваемой правительством, и в ее основе — верховенстве закона и доверии к правительству.

На вопрос об оценке доверия к правительству «Правительство работает в интересах всего народа, а не отдельных групп» согласились 34,6% респондентов, не согласились — 63,7%. Особенно заметно отсутствие существенных изменений по сравнению с опросами до и после августа 2010 года, когда была выдвинута концепция справедливого общества.

67,8% согласились с утверждением «Мы — те, кто соблюдает закон, и от этого страдаем», что свидетельствует о слабости институциональной основы верховенства закона и справедливого общества. В октябре 2009 года с этим утверждением согласились 72,7%, в октябре 2010 года — 63,7%.

На вопрос о справедливости в плане социальной мобильности «В корейском обществе есть возможность для восходящей социальной мобильности» в ходе данного опроса ситуация ухудшилась по сравнению с октябрем 2009 года. В октябре 2009 года 41,7% ответили положительно, в октябре 2010 года — 31,2%, а в феврале текущего года — только 33,4%.

Президент подчеркивает, что для построения справедливого общества крайне важна ведущая роль социального истеблишмента. Только 13,9% согласились с утверждением «Лидеры Кореи служат примером для общества». В октябре 2009 года этот показатель составлял 13,5%, а в октябре 2010 года — 17,1%, что не позволяет выявить значимых изменений. Как заявил президент Ли Мён Бак в 59-й радиопередаче, служение и самоотверженность лидеров общества необходимы для реализации справедливого общества, но отношение граждан к социальному истеблишменту весьма прохладное.

На утверждение «Наше общество — это общество, где можно жить, доверяя друг другу» согласилось 52,3% респондентов, что составляет примерно половину. Хотя это несколько лучше, чем в 2009 и 2010 годах, необходимо проявлять осторожность при оценке существенного улучшения, учитывая погрешность. Для формирования справедливого общества, помимо правительства и элиты, необходимо укрепление социального капитала, такого как социальное доверие. Хотя этот показатель относительно выше по сравнению со справедливостью и доверием в правительстве, истеблишменте и социальной классовой структуре, тот факт, что мнение о том, что трудно жить, доверяя друг другу, приближается к большинству, по-прежнему указывает на необходимость укрепления социального доверия.

[Таблица 2] Оценка справедливого/доверительного/правового общества (%)

[Конституционная реформа]

«Провести конституционную реформу в этом году»: 51,0% за, 38,9% против, 10,1% не знают/не ответили

«Необходимо изменить однократное пятилетнее президентство»: 38,3% за, 57,2% за сохранение текущей системы

В ходе данного опроса 51,0% респондентов ответили, что поддерживают предложение «Необходимо провести конституционную реформу в этом году», в то время как 38,9% высказались против, таким образом, число сторонников превысило число противников. Однако 10,1% не знали/не ответили. Таким образом, общественное мнение в целом положительно относится к началу обсуждения конституционной реформы.

Однако по вопросу «Необходимо изменить однократное пятилетнее президентство», который вызывает наибольший интерес, 38,3% высказались за, а 57,2% — за сохранение текущей системы, что указывает на сильное неприятие общественного мнения в отношении реформы властной структуры. Хотя существует согласие относительно необходимости проверки и реформы всей конституционной системы, принятой в 1987 году, существует сильное неприятие обсуждения реформы властной структуры, где сталкиваются политические интересы.

Учитывая, что при начале обсуждения конституционной реформы в политических кругах неизбежно возникнет вопрос о реорганизации властной структуры, если обсуждение конституционной реформы будет проходить в контексте реорганизации власти без решения насущных проблем народа, оно может столкнуться с критикой еще до того, как станет общенациональной повесткой дня.

3. Безопасность/отношения между Севером и Югом

Обеспокоенность безопасностью несколько ослабла: 81,5% (сразу после инцидента на острове Ёнпхёндо) → 68,2%

Уровень обеспокоенности безопасностью во время инцидента на Чхонане → Высокий уровень общественного мнения за улучшение отношений между Севером и Югом

Уменьшение числа респондентов, выбравших повестку дня в области безопасности/отношений между Севером и Югом в качестве первоочередной государственной задачи по сравнению с декабрьским опросом, было в некоторой степени предсказуемым, поскольку шок от обстрела острова Ёнпхёндо ослаб, и важность повестки дня в области безопасности и отношений между Севером и Югом несколько снизилась. Однако, поскольку отношения между Севером и Югом и среда безопасности могут ухудшиться в любой момент из-за непредвиденных обстоятельств, таких как инцидент на Чхонане или обстрел острова Ёнпхёндо в прошлом году, нельзя исключать возможности резкого роста общественного мнения, считающего повестку дня в области безопасности и отношений между Севером и Югом ключевой государственной задачей, в случае ухудшения ситуации или эскалации военного напряжения. Поэтому нельзя пренебрегать подготовкой к этому. В конечном итоге, в 2011 году правительству необходимо сосредоточиться на установлении «экономики» в качестве первоочередной задачи, одновременно укрепляя готовность к реагированию на переменные факторы «безопасности/Северной Кореи».

Прежде всего, обеспокоенность граждан безопасностью по-прежнему высока, и правительству необходимо управлять и реагировать на нее. [Рисунок 7] показывает изменение доли респондентов, обеспокоенных общей ситуацией в области безопасности. В августе 2009 года, когда отношения между Севером и Югом находились в состоянии оттепели благодаря визиту председателя Хён Чон Ын в Северную Корею и на фоне ядерных испытаний и ракетных запусков Северной Кореи, доля обеспокоенных безопасностью упала до 24,5%. Однако в 2010 году, после инцидента на Чхонане (24 марта), в апреле этот показатель составил 66,8%, а сразу после объявления правительством результатов расследования инцидента на Чхонане в мае — 75,4%. Однако в июле ситуация несколько стабилизировалась, и показатель снизился до 59,4%, но из-за обстрела острова Ёнпхёндо в ноябре 81,5% выразили обеспокоенность безопасностью, в декабре показатель несколько снизился до 75,4%, а в текущем опросе составил 68,2%, что соответствует уровню на момент инцидента на Чхонане.

Хотя шок от обстрела острова Ёнпхёндо в некоторой степени ослаб, из-за напряженных отношений между Севером и Югом отсутствует среда, способная предотвратить возникновение таких непредвиденных инцидентов, поэтому обеспокоенность безопасностью не ослабевает легко.

[Рисунок 7] Изменение обеспокоенности безопасностью (%)

Увеличивается доля сторонников расширения/сохранения помощи Северной Корее, 65,7% за саммит между Севером и Югом

Помощь Северной Корее: «Сократить/отменить» 31,6% (январь) → 51,2% (май) → 56,9% (ноябрь) → 47,1% (декабрь)

После инцидента с обстрелом острова Ёнпхёндо усилились голоса за сокращение помощи Северной Корее в рамках политики в отношении Северной Кореи. Согласно опросу EAI, в январе 2010 года 67,6% выступали за расширение или сохранение текущего уровня помощи Северной Корее, в то время как доля тех, кто выступал за ее сокращение или отмену, составляла всего 31,6%.

Однако после инцидента на Чхонане эта тенденция изменилась: в мае 41,8% выступали за расширение или сохранение помощи, а в ноябре, сразу после инцидента на острове Ёнпхёндо, этот показатель составил 40,5%, что значительно ниже, чем в январе. Однако из-за длительного периода напряженности между Севером и Югом и обеспокоенности безопасностью, а также некоторого ослабления шока от обстрела острова Ёнпхёндо, постепенно усиливаются голоса за улучшение отношений между Севером и Югом. В ходе данного опроса 50,3% высказались за расширение/сохранение помощи Северной Корее, превысив половину.

С другой стороны, доля тех, кто считает, что помощь следует сократить или отменить, превысила половину в мае (51,2%) и ноябре (56,9%), но в текущем опросе составила 47,1%, что на 9,8 процентных пункта ниже, чем три месяца назад. Похоже, что после обстрела острова Ёнпхёндо среди граждан сформировался консенсус в пользу более сдержанной реакции на Северную Корею, но теперь наблюдаются признаки ее раздробления.

Отражая эту тенденцию, на вопрос «Что вы думаете о проведении саммита между Севером и Югом в настоящее время?» 65,7% респондентов ответили, что поддерживают его, и только 32,3% высказались против. Среди сторонников проведения саммита между Севером и Югом, 73,5% среди респондентов с прогрессивными взглядами, 66,2% среди умеренных и 59,7% среди консерваторов, что указывает на разницу в зависимости от идеологической направленности, но в целом наблюдается перевес в сторону поддержки.

[Рисунок 8] Отношение к помощи Северной Корее (%)

【Основные политические показатели】

[Рейтинг поддержки президента] Февраль: 45,0%, снижение на 4,9 процентных пункта по сравнению с предыдущим месяцем

В феврале рейтинг поддержки президента составил 45,0%, что на 4,9 процентных пункта ниже, чем в предыдущем месяце. Рейтинг поддержки, который вырос в начале года благодаря операции по спасению в Аденском заливе, в последнее время начал снижаться из-за совокупности таких факторов, как эпидемия ящура, кризис на рынке аренды жилья, инфляция и недавние случаи коррупции в вооруженных силах.

[Рисунок 9] Изменение рейтинга поддержки президента (%)

* Январское исследование является результатом собственного исследования Hankook Research, а не регулярного исследования EAI·Hankook Research.

[Рейтинг потенциальных кандидатов в президенты] Пак Кын Хе — 36,0%, Ю Си Мин — 7,2%, О Се Хун — 5,7%.

В рейтинге потенциальных кандидатов в президенты в феврале бывший председатель Пак Кын Хе поднялась на 4,1 процентных пункта до 36,0% по сравнению с предыдущим месяцем, Ю Си Мин занял второе место с 7,2%, а мэр О Се Хун и губернатор Ким Му Су заняли 5,7% и 4,5% соответственно. Среди оппозиционных политиков заметно падение рейтинга председателя Сон Хак Кю. Он упал на 3,2 процентных пункта до 3,6% по сравнению с предыдущим месяцем, уступив даже бывшему премьер-министру Хан Мён Сук (4,4%), который отошел от предвыборной гонки.

Далее следуют бывший председатель Чон Мон Джун (3,0%), председатель Ли Хо Чан (2,9%), бывший министр Чон Дон Ён (2,2%), губернатор Ким Ду Гван (1,1%), бывший председатель Чон Се Гюн (0,7%) и специальный министр Ли Чжэ О (0,3%).

[Таблица 3] Рейтинг потенциальных кандидатов в президенты (%)

* Исследование в мае не проводилось в связи с муниципальными выборами и исследованием восприятия безопасности.

** Специальный министр Ли Чжэ О включен в список для опроса с сентября.

*** Губернатор провинции Кёнсан-Пукто Ким Ду Гван включен в список для опроса с января 2011 года.

**** Январское исследование является результатом собственного исследования Hankook Research, а не регулярного исследования EAI·Hankook Research.

[Рейтинг партий] Партия Великого Национального Народа впервые за два месяца превысила 40%, Демократическая партия — 20,4%

Сдвиг Демократической партии влево привел к оттоку умеренных избирателей.

Рейтинг Партии Великого Национального Народа составил 40,8%, а Демократической партии — 20,4%, разрыв в рейтингах достиг 20 процентных пунктов. В течение 2010 года Партия Великого Национального Народа поддерживала рейтинг в районе 30% с небольшим, а Демократическая партия стабильно держалась в районе 20% с небольшим, сохраняя разрыв около 10 процентных пунктов. Однако после съезда Демократической партии в 2010 году, с акцентом на политику «трех нулей» и резким усилением левого курса, разрыв в рейтингах увеличивается.

Поддержка Партии Великого Национального Народа среди умеренных избирателей: 29,2% (ноябрь) → 33,5% (декабрь) → 39,6% (январь) → 37,4% (февраль).

Сокращение поддержки среди умеренных избирателей после сдвига Демократической партии влево.

Действительно, если посмотреть на структуру поддержки партий среди умеренных избирателей, то в 2010 году она была сопоставима с Партией Великого Национального Народа, но после сдвига Демократической партии влево наблюдается тенденция к смещению поддержки в сторону Партии Великого Национального Народа, и этот разрыв постепенно увеличивается.

Поддержка Партии Великого Национального Народа среди умеренных избирателей с ноября демонстрирует тенденцию к росту: 29,2% (ноябрь) → 33,5% (декабрь) → 39,6% (январь) → 37,4% (февраль). Напротив, поддержка Демократической партии колебалась в районе 29,0% → 28,5% → 29,3%, а в феврале рейтинг Демократической партии среди умеренных избирателей упал до 21,7%.

[Таблица 4] Изменение рейтинга партий (март 2010 г. — февраль 2011 г.) (%)

* Сумма значений «Нет предпочтительной партии», «Не знаю/Не ответил».

** Партии Ханва Кап (Мирная Демократическая Партия) и Сим Дэ Пён (Объединение Народного Центра) были включены в опрос с марта по май 2010 года. Они отнесены к категории «Другие».

*** В январском исследовании вопрос не задавался.

**** Январское исследование является результатом собственного исследования Hankook Research, а не регулярного исследования EAI·Hankook Research.

[Рисунок 10] Изменение рейтинга партий (июнь 2010 г. — февраль 2011 г.) (%)

**** Январское исследование является результатом собственного исследования Hankook Research, а не регулярного исследования EAI·Hankook Research.