[Briefing sur l'opinion publique 94-2] Taux d'approbation présidentielle 45,0%, candidate préliminaire à l'élection présidentielle Park Geun-hye 36,0%

[Briefing sur l'opinion publique 94] Planification conjointe EAI · YTN · JoongAng Ilbo · Korea Research, Enquête mensuelle régulière sur l'opinion publique en février

Évaluation du 3ème anniversaire de l'investiture présidentielle et perspectives pour la 4ème année de mandat

Le problème, c'est l'économie !

1. 3ème anniversaire de l'investiture : Bien fait 44,7% / Orientation du gouvernement pour la 4ème année : Le problème, c'est l'économie !

2. Opinion publique sur les questions sectorielles / Taux d'approbation présidentielle 45,0%, candidate préliminaire à l'élection présidentielle Park Geun-hye 36,0%

【Opinion publique sur les questions sectorielles】

1. Économie

Dans les domaines économique et social, l'opinion publique favorable au gouvernement montre une légère supériorité. Concernant la ratification parlementaire de l'ALE et la sélection des bénéficiaires de la gratuité des repas scolaires, une majorité soutient la ratification parlementaire rapide et le concept de gratuité des repas scolaires ciblée sur des bénéficiaires sélectionnés selon des critères définis, plutôt que de s'appuyer sur le concept de bien-être universel pour tous les élèves. Les perspectives économiques indiquent que la majorité s'attend à une sortie prochaine de la crise économique, mais l'évaluation réaliste majoritaire est que les perspectives de l'économie familiale et nationale ne changeront pas beaucoup dans un an.

[ALE] Ratification de l'ALE Corée-États-Unis : 65,8% de soutien, Ratification de l'ALE Corée-UE : 71,8% de soutien

« Il faut ratifier rapidement l'ALE Corée-États-Unis au parlement » : 65,8% de soutien contre 27,3% de désapprobation, 6,3% d'indécis/sans réponse

« Il faut ratifier rapidement l'ALE Corée-UE au parlement » : 71,8% de soutien contre 21,3% de désapprobation, 6,8% d'indécis/sans réponse

- Les résultats de l'enquête montrent qu'une majorité soutient la ratification parlementaire de l'ALE Corée-États-Unis et de l'ALE Corée-UE, qui font actuellement l'objet de différends entre les partis au pouvoir et l'opposition. Pour l'ALE Corée-États-Unis, le soutien était de 65,8% contre 27,3% de désapprobation, et pour l'ALE Corée-UE, le soutien était de 71,8% contre 21,3% de désapprobation.

- Le soutien à la ratification de l'ALE est tiré par les partisans du président et du Grand Parti National, avec respectivement 87,4% et 84,5% de soutien. En revanche, parmi les critiques de la politique présidentielle, le soutien est de 59,6%, et parmi les partisans du Parti Démocrate, il est de 62,2%, relativement plus bas. Cependant, même parmi les répondants d'orientation d'opposition, une majorité souhaitait une ratification parlementaire rapide.

[Gratuité des repas scolaires] Repas universels 34,2% < Repas ciblés 55,2%

Interrogés sur leur opinion concernant la gratuité des repas scolaires pour les élèves du primaire, du collège et du lycée, 34,3% ont exprimé leur soutien à la gratuité universelle (« il faut la mettre en œuvre pour tous les élèves sans distinction de revenus »), 55,2% ont soutenu la gratuité ciblée (« il faut la mettre en œuvre uniquement pour certains élèves en distinguant les revenus »), et 9,7% ont estimé qu'il ne fallait pas de repas scolaires gratuits. 0,7% étaient indécis ou sans réponse.

Les opinions divergent clairement selon les positions politiques : parmi les partisans du Parti Démocrate, 50,4% ont soutenu la gratuité universelle, tandis que 40,8% ont soutenu la gratuité ciblée. Chez les partisans du Grand Parti National, à l'inverse, le soutien à la gratuité universelle était de 17,6%, la gratuité ciblée de 68,3%, et 13,4% ont estimé qu'il ne fallait pas de repas scolaires gratuits.

À Séoul, où la question de la gratuité des repas scolaires suscite l'attention avec le début de la collecte de signatures pour le référendum contre la gratuité des repas scolaires initié par le maire Oh Se-hoon, la gratuité universelle a recueilli 27,1%, la gratuité ciblée 58,9%, et l'arrêt de la gratuité 13,5%. Si la tendance actuelle se maintient, il est probable que la proposition de référendum de la ville de Séoul soit approuvée.

[Attentes économiques] « Nous sortirons bientôt de la crise économique » 58,1%

Perspectives de maintien du statu quo pour l'économie domestique et nationale, sans changement par rapport à l'enquête de décembre 2009.

Bien que l'économie perçue se détériore actuellement et que les perspectives concernant les problèmes concrets de la vie des gens soient pessimistes, il existe une attente prudente quant à la situation économique de 2011 et au dépassement de la crise économique.

Concernant la crise économique, seulement 10,4 % ont répondu « nous surmontons la crise économique actuelle », indiquant un manque de confiance dans le dépassement de la crise économique. Cependant, 58,1 % ont exprimé l'espoir que « nous n'avons pas encore surmonté la crise économique, mais nous la surmonterons bientôt ». Les opinions selon lesquelles « il faudra encore du temps pour surmonter la crise économique » représentaient 29,8 %, ce qui signifie que le pourcentage de personnes ayant des perspectives pessimistes ne peut être négligé.

Pour les perspectives de l'économie nationale et de l'économie domestique dans un an, l'évaluation réaliste « cela ne changera pas beaucoup » était la plus fréquente, mais les perspectives optimistes « cela s'améliorera » étaient plus nombreuses que les perspectives pessimistes « cela se détériorera ». Cependant, par rapport aux résultats de l'enquête de décembre 2009, les attentes quant à une réelle reprise de l'état économique, tant au niveau national que domestique, n'ont pas beaucoup augmenté.

- Pour l'économie nationale, 39,7 % ont répondu qu'elle s'améliorera, 45,3 % qu'elle ne changera pas beaucoup, et seulement 11,5 % qu'elle se détériorera. Dans l'enquête de décembre 2009, 40,5 % pensaient que l'économie nationale s'améliorerait dans un an, 44,1 % qu'elle ne changerait pas beaucoup, et 12,0 % prévoyaient une détérioration, il est donc difficile de trouver une amélioration significative.

- Pour les perspectives de l'économie domestique dans un an, 31,9 % ont répondu qu'elle s'améliorera, 54,0 % qu'elle ne changera pas beaucoup, et seulement 12,6 % qu'elle se détériorera. Dans l'enquête de décembre 2009, 27,3 % prévoyaient une amélioration, 55,7 % qu'elle ne changerait pas beaucoup, et 14,6 % qu'elle se détériorera ; là encore, aucune différence significative n'a été constatée par rapport aux résultats de cette enquête.

2. Confiance politique/sociale et équité

Le gouvernement de Lee Myung-bak, après avoir traversé une crise politique considérable due aux manifestations de la bougie lors de sa première année, a présenté des programmes majeurs pour le public chaque année, enregistrant des taux d'approbation de la gouvernance élevés, entre 40 % et 50 %, par rapport aux gouvernements précédents. Cependant, après 2008, le taux d'approbation, qui était tombé à 10 % lors des manifestations de la bougie, a été ramené à 30 % en introduisant la ligne de la rationalité pragmatique au milieu en 2009, et en 2010, il a été stabilisé entre 40 % et 50 % en proposant la théorie de la société équitable et des politiques favorables aux citoyens.

En fin de compte, l'essentiel est que le gouvernement ne poursuive pas de politiques biaisées en faveur d'une classe particulière ou orientées idéologiquement, mais qu'il représente les intérêts de l'ensemble du peuple et qu'il poursuive des politiques sociales équitables basées sur l'État de droit, ce qui constitue le cœur de la ligne de la rationalité pragmatique et de la société équitable.

Dans le dialogue télévisé avec le président le 1er février 2011, le président Lee Myung-bak a présenté la révision constitutionnelle et la réforme administrative comme les principaux objectifs de la réforme politique de cette année. Voici une évaluation et une perception des citoyens concernant les principaux programmes politiques du gouvernement Lee Myung-bak.

[Société équitable] Une société d'équité/confiance/État de droit encore loin du compte

Dans son discours du 15 août 2010, le président Lee Myung-bak a présenté la « construction d'une société équitable » comme objectif de gouvernance pour la seconde moitié de son mandat, ce qui a entraîné un rebond de son taux d'approbation et renforcé son contrôle sur la gouvernance. Cependant, les résultats des enquêtes annuelles menées par l'Institut d'études de l'Asie de l'Est de 2009 à 2010 ne permettent pas de constater de changements fondamentaux dans la société équitable soulignée par le gouvernement, ni dans l'État de droit qui en est le fondement, ni dans la confiance envers le gouvernement.

Concernant l'évaluation de la confiance envers le gouvernement selon laquelle « le gouvernement travaille pour l'ensemble du peuple plutôt que pour les intérêts d'une minorité spécifique », 34,6 % des opinions publiques étaient d'accord, tandis que 63,7 % n'étaient pas d'accord. Il n'y a pas eu de changement significatif, même en comparant les enquêtes avant et après août 2010, date de lancement de la théorie de la société équitable.

Le fait que 67,8 % soient d'accord avec l'affirmation « nous sommes désavantagés en respectant la loi » montre la faiblesse de la base institutionnelle de l'État de droit et de la société équitable. Dans l'enquête d'octobre 2009, 72,7 % étaient d'accord avec cette perception, et dans l'enquête d'octobre 2010, 63,7 % étaient d'accord.

Concernant la question de l'équité dans la mobilité sociale, selon laquelle « il existe des opportunités d'ascension sociale dans la société coréenne », la situation s'est en fait détériorée par rapport à l'enquête d'octobre 2009. Dans l'enquête d'octobre 2009, 41,7 % ont répondu positivement, mais dans l'enquête d'octobre 2010, seulement 31,2 %, et dans l'enquête de février actuelle, 33,4 %.

Le président souligne que le rôle de premier plan des leaders sociaux est essentiel pour une société équitable. Seuls 13,9 % ont répondu être d'accord avec l'affirmation « les leaders sociaux coréens sont un exemple pour la société ». Dans l'enquête d'octobre 2009, ce chiffre était de 13,5 %, et dans l'enquête d'octobre 2010, de 17,1 %, il est donc difficile de trouver un changement significatif. Comme l'a souligné le président Lee Myung-bak dans son 59e discours radio, le service et le dévouement des leaders sociaux sont essentiels à la réalisation d'une société équitable, mais le regard des citoyens sur les leaders sociaux est très froid.

52,3 % ont exprimé leur accord avec l'affirmation « la société coréenne est une société où nous pouvons nous faire confiance mutuellement ». Bien qu'il s'agisse d'un résultat légèrement amélioré par rapport à 2009 et 2010, il faut être prudent pour évaluer s'il y a eu une amélioration significative, en tenant compte de la marge d'erreur. Le renforcement du capital social, tel que la confiance sociale, est essentiel pour que la société équitable s'enracine, non seulement pour le gouvernement et les élites, mais aussi pour l'ensemble de la société. Bien que ce résultat soit relativement plus élevé que l'équité et la confiance dans le gouvernement, les élites et la structure des classes sociales, le fait que près de la moitié de l'opinion publique estime qu'il est difficile de se faire confiance mutuellement dans notre société montre la nécessité de renforcer la confiance sociale.

[Tableau 2] Évaluation de la société équitable/de confiance/de l'État de droit (%)

[Révision constitutionnelle]

« Poursuite de la révision constitutionnelle cette année » : 51,0 % de pour, 38,9 % de contre, 10,1 % de ne sait pas/sans réponse.

« Il faut changer le système présidentiel à mandat unique de 5 ans » : 38,3 % de pour, 57,2 % de maintien du système actuel.

Dans cette enquête, 51,0 % des répondants ont répondu favorablement à la proposition « il faut lancer la révision constitutionnelle cette année », tandis que 38,9 % s'y sont opposés, soit une opinion favorable majoritaire. Cependant, 10,1 % ont répondu « ne sait pas/sans réponse ». Il existe donc une opinion publique majoritaire favorable au début des discussions sur la révision constitutionnelle.

Cependant, concernant la proposition « il faut changer le système présidentiel à mandat unique de 5 ans », qui suscite beaucoup d'intérêt, 38,3 % sont favorables et 57,2 % souhaitent maintenir le système actuel, ce qui indique une forte opinion publique négative à l'égard d'une révision constitutionnelle visant à réorganiser la structure du pouvoir. Bien qu'il y ait un consensus sur la nécessité d'examiner et de réformer l'ensemble du système constitutionnel établi en 1987, il existe une forte opposition à la discussion sur la réorganisation de la structure du pouvoir, où les intérêts politiques entrent en conflit.

Étant donné que la discussion sur la révision constitutionnelle entraînera inévitablement des discussions sur la réorganisation de la structure du pouvoir, si la discussion sur la révision constitutionnelle progresse vers la réorganisation du pouvoir sans que les problèmes concrets de la vie des gens ne soient résolus, elle pourrait faire face à des critiques avant même de devenir un programme de gouvernance.

3. Sécurité/Relations intercoréennes

Le sentiment d'insécurité a légèrement diminué, passant de 81,5 % (juste après l'incident de Yeonpyeong) à 68,2 %.

En raison des tensions dans les relations intercoréennes, le niveau d'insécurité lors de l'incident de Cheonan → L'opinion publique en faveur de l'amélioration des relations intercoréennes s'est accrue.

Il était quelque peu prévisible que la proportion de répondants citant la sécurité/les relations intercoréennes comme principale priorité des tâches nationales ait diminué par rapport à l'enquête de décembre, à mesure que le choc de l'incident de Yeonpyeong s'est atténué. Cependant, étant donné que les relations intercoréennes et l'environnement de sécurité peuvent s'aggraver à tout moment en raison d'événements imprévus tels que l'incident de Cheonan ou l'incident de bombardement de Yeonpyeong l'année dernière, il n'est pas impossible que l'opinion publique considère les questions de sécurité et de relations intercoréennes comme des agendas nationaux clés en cas d'aggravation ou de montée des tensions militaires. C'est pourquoi nous ne pouvons pas négliger la préparation. En fin de compte, le gouvernement de 2011 devra se concentrer sur la priorisation de « l'économie » tout en renforçant l'état de préparation aux variables de « sécurité/Corée du Nord ».

Plus important encore, le sentiment d'insécurité du public reste élevé et la gestion et la réponse du gouvernement sont nécessaires. [Graphique 7] montre l'évolution du pourcentage de répondants exprimant leur inquiétude quant à la situation générale de sécurité. Lors de l'enquête d'août 2009, alors que les relations intercoréennes, tendues par les essais nucléaires nord-coréens et les tirs de missiles, semblaient se détendre pour la première fois depuis la visite de la présidente Hyun Jeong-eun en Corée du Nord, le pourcentage de personnes exprimant leur insécurité est tombé à 24,5 %. Cependant, en 2010, après l'incident de Cheonan (24 mars), le pourcentage a atteint 66,8 % en avril et 75,4 % en mai, juste après la publication par le gouvernement des conclusions de l'enquête sur l'incident de Cheonan. Bien qu'il ait légèrement diminué à 59,4 % en juillet alors que la situation se calmait, l'incident de bombardement de Yeonpyeong a entraîné une augmentation à 81,5 % en novembre, puis une légère baisse à 75,4 % en décembre, et lors de l'enquête actuelle, il s'est établi à 68,2 %, le même niveau qu'au moment de l'incident de Cheonan.

Bien que le choc de l'incident de bombardement de Yeonpyeong se soit quelque peu atténué, le sentiment d'insécurité n'est pas facilement dissipé car il n'existe pas d'environnement permettant de supprimer de tels événements imprévus en raison de la relation de tension entre le Sud et le Nord.

[Graphique 7] Évolution du sentiment d'insécurité (%)

Augmentation des positions en faveur de l'élargissement/maintien de l'aide à la Corée du Nord, 65,7 % de soutien à un sommet intercoréen

Aide à la Corée du Nord « Réduire/Abolir » 31,6 % (janvier) → 51,2 % (mai) → 56,9 % (novembre) → 47,1 % (décembre)

Après l'incident de bombardement de Yeonpyeong, les voix appelant à une réduction de l'aide à la Corée du Nord s'intensifient concernant la politique à l'égard de la Corée du Nord. Selon l'enquête de l'EAI, en janvier 2010, 67,6 % des personnes estimaient que l'aide à la Corée du Nord devait être élargie ou maintenue au niveau actuel, tandis que seulement 31,6 % étaient favorables à sa réduction ou à son abolition.

Cependant, cette tendance s'est inversée après l'incident de Cheonan, avec 41,8 % en mai et 40,5 % en novembre, juste après l'incident de Yeonpyeong, une forte baisse par rapport à janvier. Néanmoins, à mesure que la période de tension intercoréenne et l'insécurité se prolongent et que le choc de l'incident de Yeonpyeong s'atténue quelque peu, les appels à l'amélioration des relations intercoréennes augmentent progressivement. Dans l'enquête actuelle, 50,3 % des personnes estiment que l'aide à la Corée du Nord doit être élargie/maintenue, dépassant la majorité.

En revanche, les opinions favorables à une réduction ou une abolition ont dépassé la majorité en mai (51,2 %) et en novembre (56,9 %), mais sont tombées à 47,1 % lors de l'enquête actuelle, soit une baisse de 9,8 points de pourcentage par rapport à trois mois auparavant. Cela indique que, bien qu'un consensus ait émergé parmi le public en faveur d'une réponse mesurée à la Corée du Nord après l'incident de Yeonpyeong, des signes de divergence réapparaissent.

Reflétant cette tendance, la question « Que pensez-vous de la tenue d'un sommet intercoréen au moment actuel ? » a révélé que 65,7 % des répondants y étaient favorables, tandis que seulement 32,3 % s'y opposaient. Concernant la tenue d'un sommet intercoréen, le taux de soutien est plus élevé chez les répondants progressistes (73,5 %), suivi par les centristes (66,2 %), tandis que les conservateurs sont relativement moins nombreux (59,7 %), indiquant une divergence selon l'orientation idéologique. Cependant, dans l'ensemble, la tendance penche vers le soutien.

[Graphique 8] Attitude face à l'aide à la Corée du Nord (%)

【Principaux Indicateurs Politiques】

[Taux d'approbation de la gouvernance présidentielle] Février 45,0 %, en baisse de 4,9 points de pourcentage par rapport au mois précédent

En février, le taux d'approbation présidentielle était de 45,0 %, soit une baisse de 4,9 points de pourcentage par rapport au mois précédent. Le taux d'approbation, qui avait augmenté en début d'année suite à des opérations telles que le sauvetage de l'Adenmanho, a récemment entamé une tendance à la baisse en raison de l'aggravation des problèmes de subsistance tels que l'épidémie de fièvre aphteuse, la crise du marché locatif et l'instabilité des prix, ainsi que des récents scandales de corruption militaire.

[Graphique 9] Évolution du taux d'approbation de la gouvernance présidentielle (%)

* L'enquête de janvier n'est pas l'enquête régulière EAI·한국리서치 mais les résultats de l'enquête propre de 한국리서치.

[Taux de soutien des candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle] Park Geun-hye 36,0%, Yoo Si-min 7,2%, Oh Se-hoon 5,7%

Dans le classement des candidats potentiels à l'élection présidentielle de février, Park Geun-hye a obtenu 36,0%, soit une augmentation de 4,1 points de pourcentage par rapport au mois précédent, Yoo Si-min est arrivé en deuxième position avec 7,2%, tandis que le maire Oh Se-hoon et le gouverneur Kim Moon-soo ont respectivement obtenu 5,7% et 4,5%. Chez l'opposition, la baisse du représentant Son Hak-kyu est notable. Avec une baisse de 3,2 points de pourcentage par rapport au mois précédent, il a obtenu 3,6%, ce qui est inférieur même à l'ancienne Première ministre Han Myeong-sook (4,4%), qui est en dehors de la course à la présidence.

Ils sont suivis par l'ancien représentant Chung Mong-joon (3,0%), le représentant Lee Hoi-chang (2,9%), l'ancien ministre Chung Dong-young (2,2%), le gouverneur Kim Du-gwan (1,1%), l'ancien représentant Chung Sye-kyun (0,7%) et le ministre spécial Lee Jae-oh (0,3%).

[Tableau 3] Soutien aux candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle (%)

* L'enquête de mai n'a pas été réalisée en raison des élections locales et de l'enquête sur la perception de la sécurité.

** Le ministre spécial Lee Jae-oh a été inclus dans l'enquête à partir de septembre.

*** Le gouverneur de Gyeongnam, Kim Du-gwan, a été inclus dans l'enquête à partir de janvier 2011.

**** L'enquête de janvier n'est pas l'enquête régulière EAI·한국리서치 mais les résultats de l'enquête propre de 한국리서치.

[Taux de soutien aux partis politiques] Le Grand Parti National entre dans la tranche des 40% pour le deuxième mois consécutif, le Parti Démocrate à 20,4%

Le virage à gauche du Parti Démocrate entraîne une fuite des électeurs centristes.

Le Grand Parti National a obtenu 40,8% et le Parti Démocrate 20,4%, portant l'écart de soutien à 20 points de pourcentage. Pendant toute l'année 2010, le Grand Parti National a maintenu un taux de soutien autour de 30% et le Parti Démocrate un taux de soutien autour de 20%, avec un écart d'environ 10 points de pourcentage. Cependant, depuis le congrès du Parti Démocrate en 2010, l'écart de soutien s'est creusé à mesure que le parti a mis l'accent sur la ligne de bien-être des «trois non» et s'est orienté vers une ligne résolument progressiste. L'écart de soutien s'est creusé.

Soutien des centristes au Grand Parti National 29,2% (novembre) → 33,5 (décembre) → 39,6% (janvier) → 37,4% (février)

Réduction du soutien des centristes après le virage à gauche du Parti Démocrate.

En fait, en examinant les modèles de soutien aux partis politiques parmi les centristes, on constate qu'en 2010, ils étaient en concurrence égale avec le Grand Parti National parmi les centristes idéologiques, mais après le virage à gauche du Parti Démocrate, une tendance à se concentrer sur le Grand Parti National est apparue parmi les centristes, et cette tendance s'est progressivement accentuée.

Depuis novembre, le soutien au Grand Parti National parmi les centristes a augmenté : 29,2% (novembre) → 33,5 (décembre) → 39,6% (janvier) → 37,4% (février). En revanche, le soutien au Parti Démocrate parmi les centristes est resté stagnant à 29,0% → 28,5% → 29,3%, et dans l'enquête de février, il est tombé à environ 21,7%.

[Tableau 4] Évolution du taux de soutien aux partis politiques (mars 2010 ~ février 2011) (%)

* Somme de « aucun parti soutenu » et « ne sait pas/sans réponse ».

** De mars à mai 2010, les nouveaux partis de Han Wa-gap (Parti Démocratique de la Paix) et Shim Dae-pyung (Union du Peuple Central) ont été inclus dans les options. Ils sont inclus dans « autres ».

*** Non demandé dans l'enquête de janvier 2011.

**** L'enquête de janvier n'est pas l'enquête régulière EAI·한국리서치 mais les résultats de l'enquête propre de 한국리서치.

[Graphique 10] Évolution du taux de soutien aux partis politiques (juin 2010 ~ février 2011) (%)

**** L'enquête de janvier n'est pas l'enquête régulière EAI·한국리서치 mais les résultats de l'enquête propre de 한국리서치.