[Обзор общественного мнения № 93] Оценка государственной деятельности в 2010 году и прогноз политической ситуации на 2011 год

[Обзор общественного мнения № 93] Совместный проект EAI · 한국리서치 (Korea Research)

[Актуальная проблема] Тревога по поводу безопасности сохраняется, правительство недостаточно готово к провокациям Севера

【Срочная актуальная проблема】Перед началом артиллерийских учений на острове Ёнпхёндо сохраняется тревога по поводу безопасности, готовность к провокациям Севера вызывает опасения

Тревога по поводу безопасности сохраняется на уровне 79,6% (декабрь), сразу после обстрела острова Ёнпхёндо – 81,5% (ноябрь)

● Хотя шок от обстрела острова Ёнпхёндо, казалось бы, постепенно утихает, с приближением даты возобновления артиллерийских учений южнокорейской армии на острове Ёнпхёндо (20-24 декабря) чувство тревоги по поводу безопасности вновь усиливается. Северная Корея 17 декабря направила уведомление от имени главы северокорейской делегации на межкорейских переговорах на высоком уровне, предупредив о морских артиллерийских учениях южной стороны, а 18 декабря северокорейский орган по мирному объединению Кореи, управляющий пропагандистским СМИ для Южной Кореи «Наша Корея», опубликовал комментарий, в котором заявил, что «артиллерийские учения южной стороны являются военной провокацией, толкающей Корейский полуостров к войне», повысив уровень угроз и предупреждений в адрес Южной Кореи. В частности, «если на этой земле разразится война, то на головы нашего народа обрушится ядерная катастрофа, несравнимая с той, что произошла во время Корейской войны (6.25)», намекая на возможность ядерной атаки и резко обостряя напряженность между Севером и Югом.

● Согласно результатам опроса общественного мнения, проведенного EAI и 한국리서치 (Korea Research) 18 декабря, уровень тревоги населения по поводу безопасности не снизился по сравнению с периодом сразу после инцидента с обстрелом острова Ёнпхёндо 23 ноября. По результатам опроса об уровне воспринимаемой безопасности, который проводится с начала 2000-х годов с использованием одного и того же вопроса, 81,5% (34,9% очень тревожно + 46,6% несколько тревожно) ответили, что обеспокоены, в ходе опроса, проведенного 27 ноября, и спустя более 20 дней, 18 декабря, 79,6% (30,4% очень тревожно + 49,2% несколько тревожно) по-прежнему выражали обеспокоенность [Рисунок 1].

[Рисунок 1] Изменение уровня тревоги по поводу безопасности в период правления президента Ли Мён Бака (апрель 2009 г. – декабрь 2010 г.) (%)

«Правительство плохо справляется с подготовкой к провокациям Севера» – 69,6%, среди сторонников МБ – 51,9% дали негативную оценку

● Хотя основной причиной, вероятно, является усиление предупреждений и угроз со стороны Северной Кореи, фактором тревоги по поводу безопасности, по-видимому, является и недоверие населения к готовности правительства. На вопрос «Как, по вашему мнению, правительство готовится к возможным провокациям Северной Кореи, таким как обстрел острова Ёнпхёндо?» только 27,8% респондентов ответили, что оно хорошо готовится, в то время как остальные 69,6% ответили, что оно плохо готовится.

● Даже среди сторонников президента Ли Мён Бака более половины (51,9%) считают, что правительство плохо готовится к провокациям Северной Кореи. Среди критиков правительства этот показатель составляет целых 88,2%. После инцидента с обстрелом острова Ёнпхёндо были проведены кадровые перестановки среди высшего военного руководства и предприняты меры по укреплению боеготовности, однако, по-видимому, негативное восприятие усилилось из-за скандалов, таких как подозрения в спекуляции недвижимостью среди высшего военного руководства и региональная диспропорция среди нового военного руководства.

[Рисунок 2] Оценка готовности правительства к провокациям Северной Кореи (%)

Источник: Опрос общественного мнения EAI · 한국리서치 (Korea Research) за декабрь

【Общий анализ】 Факторы, влияющие на изменение рейтинга одобрения президента в 2010 году

Рейтинг одобрения президента в декабре составил 48,9%: в первой половине года – консолидация консервативных кругов, во второй половине – одновременный рост поддержки среди центристов и прогрессистов

(1) Модель изменения рейтинга одобрения президента в 2010 году

● Анализируя рейтинг одобрения президента в 2010 году с точки зрения переломных моментов (точек перегиба), можно выделить три основных периода. Период роста (январь-май) на фоне ситуации безопасности, связанной с инцидентом на корабле «Чхонан»; период спада (июнь-август), когда сработал сдерживающий фактор среди центристов и оппозиции в связи с муниципальными выборами 6.2; и период роста поддержки среди всех слоев населения (сентябрь-декабрь), когда были выдвинуты центристско-прагматический курс и теория справедливого общества на основе торжественной речи 15 августа.

[Рисунок 3] Модель изменения рейтинга одобрения президента в 2010 году (%)

Источник: Опрос общественного мнения EAI · 한국리서치 (Korea Research) за январь-декабрь

Период роста (январь-май): ожидания в третий год президентства и эффект безопасности от инцидента на корабле «Чхонан», в основном эффект консолидации консервативных кругов

● Правительство Ли Мён Бака, испытавшее застой в рейтинге из-за конфликта вокруг города Седжон в начале года, начало демонстрировать рост рейтинга (44,3% → 49,2%) с февраля, когда начался третий год его президентства. Хотя рейтинг ненадолго снизился из-за недоверия к действиям правительства сразу после инцидента на корабле «Чхонан», произошедшего 26 марта, впервые был достигнут рейтинг одобрения выше 50% после обращения президента к нации 24 мая [Рисунок 3].

● Особенностью роста рейтинга в мае, прежде всего, было то, что он был обусловлен консолидацией консервативных кругов. Как видно из [Рисунка 4], в марте-апреле, в начале инцидента на корабле «Чхонан», из-за осторожной позиции правительства Ли Мён Бака поддержка среди консерваторов ослабла, и наблюдался рост рейтинга среди прогрессистов и центристов. Однако после решительного обращения президента Ли Мён Бака к нации 24 мая наблюдалась высокая консолидация поддержки, в основном среди старшего возраста, низкого дохода, низкого уровня образования и в регионе Ённам – то есть среди консервативной базы.

Период спада (июнь-август): муниципальные выборы 6.2, консолидация консервативных кругов и сдерживающий фактор среди прогрессистов/центристов

● После поражения на муниципальных выборах 6.2 рейтинг одобрения президента начал снижаться и оставался в пределах 40% в начале-середине августа. Поражение правящей партии, имевшей рейтинг одобрения выше 50%, на муниципальных выборах 6.2, по-видимому, было результатом сдерживающего фактора среди центристских и прогрессивных избирателей по отношению к консолидации консервативных кругов. Как видно из [Рисунка 4], среди прогрессистов и центристов, которые поддерживали рейтинг президента в начале инцидента на корабле «Чхонан», наблюдался резкий спад рейтинга до и после муниципальных выборов 6.2. В частности, к концу избирательной кампании, когда стратегия правящей партии перешла к наступательной тактике, включающей (1) осуждение предыдущего правительства, (2) осуждение профсоюза учителей, (3) чрезмерное использование «северной карты», это, по-видимому, вызвало сдерживающий фактор и тенденцию к осуждению правительства среди центристов и прогрессистов.

● Из-за поражения на выборах проект пересмотра города Седжон, который правительство продвигало с конца 2009 года, был отменен, и отступление от наступательной тактики стало неизбежным. После муниципальных выборов 6.2, на всеобщих выборах 14 июля было избрано новое руководство, что позволило предпринять попытку переломить ситуацию в политике, и в сочетании с инерционной реакцией оппозиции, благодаря победе на дополнительных выборах 28 июля, удалось достичь политического равновесия. На этой основе удалось сохранить рейтинг одобрения на уровне чуть выше 40%.

Период повторного роста (сентябрь-декабрь): концепция справедливого общества и расширение базы поддержки, одновременный рост поддержки среди прогрессистов и центристов

● Поворотным моментом, как и прежде, стало предложение 15 августа, выдвинувшее «ориентированный на народ и центристский прагматизм» и «реализацию справедливого общества». Хотя амбициозный план назначения 40-летнего Ким Тхэ Хо премьер-министром провалился из-за проверки на коррупцию, с наступлением сентября удалось перейти к фазе роста рейтинга благодаря повышению общественной поддержки предложения 15 августа.

● Демократическая партия, которая 3 октября на своем съезде избрала новое руководство во главе с Сон Хак Кю, похоже, сосредоточилась на переходе к «прогрессивному курсу» вместо так называемой «битвы за центр» за поддержку центристских кругов, как и Великая национальная партия. Однако в настоящее время партия не добилась значительных успехов в расширении четкой базы поддержки ни среди прогрессистов, ни среди центристов, и не смогла сдержать рост рейтинга одобрения президента.

● Однако из-за путаницы в действиях правительства после инцидента с обстрелом острова Ёнпхёндо и критики неадекватных мер, рейтинг снова упал до 44,2% в ноябре. Тем не менее, спустя более 20 дней, в декабре, рейтинг восстановился до 48,9%, завершив год [Рисунок 4]. Следует отметить, что, несмотря на значительное количество негативных факторов, таких как незаконная прослушка телефонов до и после инцидента с обстрелом острова Ёнпхёндо, одностороннее принятие бюджета с упущением «бюджета социального обеспечения», споры об увеличении «бюджета для старшего брата» и споры о региональной диспропорции при назначении военных, удалось добиться роста рейтинга, а также расширить базу поддержки среди прогрессистов и центристов наряду с консолидацией консервативных кругов.

[Рисунок 4] Модель изменения рейтинга одобрения президента в 2010 году в зависимости от идеологической ориентации (%)

Источник: Опрос общественного мнения EAI · 한국리서치 (Korea Research) за январь-декабрь

(2) Причины одновременного роста рейтинга во второй половине года: Сила теории справедливого общества / раскол в прогрессивном лагере после Ёнпхёндо / улучшение воспринимаемой экономики

Если рост рейтинга президента в первой половине 2010 года был в основном обусловлен консолидацией консервативных кругов, то во второй половине года наблюдался одновременный рост поддержки среди консерваторов, а также среди прогрессистов и центристов. В чем причина?

Сила теории справедливого общества

● Прежде всего, правительственный «ориентированный на народ и центристский прагматический курс» и «теория справедливого общества», по-видимому, имели политическую привлекательность не только для консервативных кругов, но и для центристских/прогрессивных кругов. Положительная оценка (очень положительно + скорее положительно) ориентированного на народ и центристского прагматического курса возросла с 50,8% в августовском опросе до 58,7% в сентябрьском опросе. Концепция справедливого общества также выросла с 55,2% до 63,5% за тот же период.

● Фактически, в сентябрьском опросе при сравнении поддержки ориентированного на народ и центристского прагматического курса и концепции справедливого общества по идеологической ориентации, подтверждается, что они получили высокую поддержку не только среди консерваторов, но и среди прогрессистов/центристов. Прежде всего, оценка ориентированного на народ и центристского прагматического курса показала 52,3% положительных ответов среди прогрессистов и 52,2% среди центристов. Среди консерваторов положительная оценка составила 68,3%. Особенно концепция справедливого общества продемонстрировала гораздо большую силу. 56,6% прогрессистов, 61,8% центристов и 71,6% консерваторов дали положительную оценку концепции справедливого общества.

[Рисунок 5] Оценка ориентированного на народ и центристского прагматического курса и концепции справедливого общества в зависимости от идеологической ориентации: «Положительно» (%)

Источник: Опрос общественного мнения EAI · 한국리서치 (Korea Research) за сентябрь

Предпочтение военных мер после обстрела острова Ёнпхёндо изменилось: отношение к военным мерам вызвало раскол и отток среди прогрессистов/консерваторов

● Инцидент с обстрелом острова Ёнпхёндо оказал значительное влияние на восприятие Северной Кореи корейцами. Хотя опасения по поводу полномасштабной эскалации и желание долгосрочного улучшения отношений между Севером и Югом сохраняются, социальная атмосфера, которая ранее избегала военных мер, полностью изменилась после инцидента на острове Ёнпхёндо. Даже по состоянию на 24 апреля, после инцидента на корабле «Чхонан», только 28,2% считали ограниченные военные меры желательным средством политики в отношении Северной Кореи. Однако сразу после обстрела острова Ёнпхёндо, когда северокорейские войска атаковали территорию Южной Кореи и гражданских лиц, в опросе 27 ноября целых 68,6% ответили, что это желательно.

[Рисунок 6] Оценка ограниченных военных мер в отношении Северной Кореи после обстрела острова Ёнпхёндо (%)

Источник: Опрос общественного мнения EAI · 한국리서치 (Korea Research) за ноябрь

● Значительная часть прогрессистов, которые ранее избегали военных мер в отношении Северной Кореи и проявляли высокую поддержку политики «солнечного света», начали рассматривать военные меры как возможный вариант политики в отношении Северной Кореи. В опросе от 11 ноября, проведенном сразу после обстрела острова Ёнпхёндо [Рисунок 6], нарушился прежний паттерн, когда консерваторы предпочитали жесткие меры, а прогрессисты – умеренные. Мнение о необходимости военных мер в отношении Северной Кореи появилось во всех идеологических группах. 70,4% прогрессистов, 68,3% центристов и 71,6% консерваторов считают ограниченные военные меры желательными действиями, которые правительство должно предпринять в ответ на обстрел острова Ёнпхёндо.

● В частности, поддержка военных мер оказалась не просто вопросом политики в отношении Северной Кореи, но и привела к значительному расколу в прежней модели поддержки президента, основанной на принципе «прогрессисты = против МБ, консерваторы = за МБ». По данным ноябрьского опроса, среди прогрессистов, которые считают военные меры нежелательными, уровень поддержки президента составляет всего 21,8%, в то время как среди прогрессистов, предпочитающих военные меры против Северной Кореи, он на 13,3 п.п. выше – 35,1%. И наоборот, среди консерваторов, которые предпочитают военные меры, целых 60,4% заявили о поддержке президента Ли Мён Бака, но среди консерваторов, выступающих против военных мер, рейтинг поддержки президента снизился до 46,0%.

● Хотя по-прежнему наблюдаются анти-МБ настроения среди прогрессистов и про-МБ настроения среди консерваторов, отношение к военным мерам, по-видимому, вызывает значительные изменения в отношении к президенту. Учитывая, что большинство населения во всех идеологических группах предпочитает военные меры, можно сказать, что число прогрессистов, переходящих на сторону президента из-за поддержки военных мер, больше, чем число консерваторов, отходящих от рейтинга президента из-за противодействия военным мерам. Эти изменения, по-видимому, поддерживают одновременный рост рейтинга одобрения президента среди прогрессистов.

[Рисунок 7] Сравнение рейтинга одобрения президента в зависимости от идеологической ориентации и предпочтения военных мер в отношении Северной Кореи: «Хорошо» (%)

Источник: Опрос общественного мнения EAI · 한국리서치 (Korea Research) за ноябрь

Результаты улучшения воспринимаемой экономики

● Еще одним фактором, поддерживающим рейтинг одобрения президента, является экономическая эффективность. Как видно из [Рисунка 8], с момента экономического кризиса 2008 года восприятие национальной экономики и экономики домохозяйств постоянно улучшается. Учитывая, что уровень одобрения президента выше среди тех, кто считает, что экономика улучшилась, и наоборот, критичен к государственному управлению среди тех, кто считает, что она ухудшилась, улучшение воспринимаемой экономики можно рассматривать как силу, способствующую росту рейтинга одобрения президента.

● В феврале 2009 года, сразу после экономического кризиса, только 1,4% считали, что национальная экономика улучшилась по сравнению с предыдущим годом. Напротив, 93,1% считали, что она ухудшилась. Однако в декабре 2009 года этот показатель составил 14,4%, а в декабре 2010 года – 25,8%. Доля тех, кто считает, что экономика ухудшилась, составила 36,2% в декабре 2009 года и 35,9% в декабре 2010 года. Это значительное улучшение по сравнению с январем 2009 года.

● Между тем, в отношении экономики домохозяйств также наблюдается медленный, но устойчивый рост числа тех, кто считает, что она улучшилась. В феврале 2009 года этот показатель составлял 5,8%, в декабре – 7,8%, а в декабре 2010 года – 12,0%. Напротив, доля тех, кто считает, что экономика ухудшилась, снизилась с 50,9% в феврале 2009 года до 33,1% в декабре, и до 26,8% в декабре 2010 года.

● Однако темпы роста восприятия улучшения экономики домохозяйств пока слишком медленные, а скорость снижения негативных оценок замедлилась с 2010 года. Хотя восприятие улучшения национальной экономики также растет, восприятие ее ухудшения не сильно снизилось с 2010 года. Это является обременительным фактором для правительства.

[Рисунок 8] Изменение восприятия состояния национальной экономики и экономики домохозяйств по сравнению с предыдущим годом (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

【Прогноз политической ситуации】 Повестка дня и прогноз политической ситуации на 2011 год

(1) Главная государственная повестка дня в 2011 году

Ослабление экономических вопросов, усиление повестки дня по безопасности Севера и Юга

Экономическая поляризация 23,2%, отношения между Севером и Югом 14,8%, экономический рост 12,0%, национальное единство 11,7%, укрепление безопасности 11,1% соответственно

● 2011 год — это не только четвертый год правления правительства Ли Мён Бака, переходящий к его второй половине, но и год, предшествующий президентским и парламентским выборам. Не только движения кандидатов в президенты от каждой партии начнут проявляться, но и предвыборная борьба между правящей и оппозиционной партиями за будущее следующей власти будет проходить в этот период. Правительство Ли Мён Бака, а также каждая партия и предвыборные штабы кандидатов в президенты будут бороться за установление выгодной для себя повестки дня. Как изменится государственная повестка дня на 2011 год, выбранная народом, по сравнению с началом года?

[Таблица 1] Изменение приоритетной государственной повестки дня: Сравнение результатов опросов за январь-декабрь 2010 г. (%)

Источник: Опросы EAI · 한국리서치, январь, декабрь

● Начиная с президентских выборов 2007 года, смягчение экономической поляризации и экономический рост были главными государственными задачами, требуемыми общественным мнением. По состоянию на январь 2010 года 37,2% респондентов назвали решение проблемы экономической поляризации в качестве приоритетной государственной задачи, а 21,0% — экономический рост. Суммарно эти две задачи составили 58,2%. Далее следовали национальное единство (13,5%), улучшение качества жизни (10,0%), политическая реформа (6,1%), укрепление международной конкурентоспособности (5,8%). Требования по улучшению отношений между Севером и Югом заняли 7-е место с 3,2%, а повестка дня национальной безопасности — 8-е место с 1,2%, что значительно ниже приоритетных позиций.

● Однако, после инцидента с кораблем «Чхонан» в марте 2010 года и обстрелом острова Ёнпхёндо в ноябре, ожидаются значительные изменения в приоритетной государственной повестке дня на 2011 год. Экономическая повестка дня ослабевает, а повестка дня по безопасности Севера и Юга набирает силу. По результатам опроса в феврале, на вопрос о приоритетной государственной повестке дня на 2011 год, 23,2% респондентов выбрали «смягчение экономической поляризации», что по-прежнему занимает первое место, но этот показатель снизился на 14,0 процентных пункта по сравнению с январем. Доля респондентов, выбравших повестку дня экономического роста, также значительно сократилась с 21,0% до 12,0% по сравнению с январем, опустившись на третье место.

● Однако, доля респондентов, назвавших повестку дня отношений между Севером и Югом в качестве приоритетной государственной задачи, увеличилась на 11,6 процентных пункта до 14,8%, поднявшись на второе место в государственной повестке дня, тогда как в январе этот показатель составлял всего 3,2% (7-е место). Повестка дня национальной безопасности также выросла на 9,9 процентных пункта до 11,1%, заняв пятое место. Национальное единство (11,7%), улучшение качества жизни (8,9%), политическая реформа (7,4%) не показали значительных изменений в доле респондентов по сравнению с январем, но их приоритетность снизилась.

● В случае с повесткой дня экономической поляризации, несмотря на последствия инцидента на острове Ёнпхёндо, количество респондентов, назвавших ее приоритетной государственной задачей, было наибольшим, поэтому, хотя ее интенсивность и ослабнет, она, несомненно, останется главным спорным вопросом в 2011 году. Однако, когда внешнеполитические и оборонные вопросы, такие как отношения между Севером и Югом и национальная безопасность, выходят на первый план, наблюдается явная тенденция к ослаблению доли вопросов социального обеспечения и экономического роста. В конечном итоге, на фоне доминирования повестки дня поляризации, северокорейский фактор прогнозируется как повестка дня, которая будет определять политическую ситуацию в 2011 году.

(2) Президентские выборы и конкуренция повестки дня кандидатов

Доминирование Пак Кын Хе, сильные позиции по всем пунктам повестки дня

Сохранение большого разрыва по пунктам национальной безопасности, национального единства и поляризации

● По результатам декабрьского опроса, Пак Кын Хе продолжала доминировать в рейтинге потенциальных кандидатов в президенты. Ю Си Мин занял второе место с 8,7%, О Се Хун — 6,7%, Ким Мун Су — 5,8%, а Сон Хак Кю — 4,9%. Далее следовали Хан Мён Сук (4,9%), Ли Хве Чан (3,8%), Чон Мон Чжун (3,3%), Чон Дон Ён (2,9%).

[Таблица 2] Рейтинг потенциальных кандидатов в президенты (%)

** Министр по особым поручениям Ли Чжэ О включен в список опрошенных с сентября

● Среди оппозиционных кандидатов Ю Си Мин последовательно поддерживал около 8-10% избирателей. О Се Хун и Ким Мун Су, получившие внимание после повышения рейтинга до 8% после местных выборов, в дальнейшем колебались в пределах 4-6%. Лидер Демократической партии Сон Хак Кю, после назначения председателем партии после местных выборов, не смог удержать двузначный рейтинг и опустился до 5%. Хан Мён Сук, которая лидировала среди оппозиционных кандидатов вместе с Ю Си Мином в первой половине года, по-видимому, отстает от лидеров после поражения на местных выборах и отсутствия явного намерения баллотироваться в президенты. Чон Мон Чжун, Ли Чон Сеун и Чон Дон Ён, которые отошли от центра политической арены после отставки с поста председателя партии, также оказались в нижней части рейтинга.

● В ходе данного опроса был задан вопрос о том, кто из кандидатов в президенты лучше всего справится с приоритетной государственной повесткой дня на 2011 год. Кандидат Пак Кын Хе демонстрирует превосходство по всем пунктам повестки дня. В частности, по вопросам национального единства — 33,3%, национальной безопасности — 32,6%, смягчения поляризации — 26,9%, политической реформы — 24,6% респондентов ответили, что Пак Кын Хе сможет лучше всего решить эти проблемы. По вопросам отношений между Севером и Югом (21,0%), улучшения качества жизни (20,8%), экономического роста (18,8%), реформы образования (16,7%), укрепления международной конкурентоспособности (9,7%) разрыв со вторым местом был относительно невелик. Тот факт, что Пак Кын Хе, подчеркивающая социальную политику, опережает Ю Си Мина, бывшего министра социального обеспечения, более чем на 15 процентных пунктов по вопросу поляризации, можно рассматривать как определенный успех в захвате инициативы по этому вопросу.

● Среди кандидатов, занявших второе место, Ю Си Мин показал сильные результаты по вопросам поляризации (10,8%), отношений между Севером и Югом (13,4%) и политической реформы (19,7%). Его сильная сторона заключается в том, что он занимает второе место по вопросам поляризации и отношений между Севером и Югом, которые становятся главными пунктами повестки дня. О Се Хун занял второе место в области национальной безопасности (14,6%), Ким Мун Су — в области экономического роста (9,4%) и международной конкурентоспособности (6,5%), а Хан Мён Сук заняла второе место по вопросам улучшения качества жизни (12,5%), а Сон Хак Кю — по вопросам национального единства (9,7%).

[Таблица 3] Владение проблематикой: Потенциальный кандидат, который лучше всего решит каждую государственную задачу (%)

Источник: Опросы EAI · 한국리서치, декабрь

(3) Вызовы, стоящие перед новым руководством правящей и оппозиционной партий в 2011 году

Конкуренция между правящей и оппозиционной партиями в 2010 году — разрыв в поддержке увеличился после местных выборов 2 июня

После предложения по «8.15» и перехода Демократической партии к прогрессивному курсу, поддержка среди умеренных избирателей изменилась в обратную сторону

● Анализируя изменение поддержки правящей и оппозиционной партий в 2011 году, можно отметить, что правящая партия «Ханнара» в целом демонстрировала стабильную поддержку на уровне 30% с небольшим ростом. Партия «Ханнара», начавшая с 33,9% поддержки, завершила год с 38,4% по результатам декабрьского опроса. Высокая консолидация консервативных избирателей во время инцидентов с кораблем «Чхонан» и островом Ёнпхёндо в этом году, по-видимому, стала основой для поддержания стабильной поддержки.

● Напротив, Демократическая партия, несмотря на значительные колебания, демонстрирует стагнацию поддержки во второй половине года, и разрыв в поддержке с партией «Ханнара» снова увеличивается. После колебаний поддержки, вызванных инцидентом с кораблем «Чхонан» в первой половине года, поддержка резко возросла вокруг местных выборов 2 июня, когда сработал сдерживающий фактор со стороны общественности. В июле партия впервые за время правления нынешнего правительства получила поддержку на уровне 30% и сократила разрыв с партией «Ханнара» до 3,7 процентных пункта. Однако после предложения правительства «8.15» разрыв в поддержке начал увеличиваться, и по результатам декабрьского опроса он составил 23,6%, что на 14,8 процентных пункта меньше, чем у партии «Ханнара» [Рисунок 9].

[Рисунок 9] Изменение поддержки партий «Ханнара» и Демократической партии (%)

Демократическая партия. После подчеркивания прогрессивного курса на съезде в октябре, поддержка среди умеренных избирателей изменилась в обратную сторону

● Следует отметить, что увеличение разрыва в поддержке между двумя партиями происходит в первую очередь потому, что правящая партия выдвинула предложение «8.15», а Демократическая партия после съезда в октябре подчеркнула прогрессивный курс. Партия «Ханнара» сосредоточилась на борьбе за центр, стремясь заручиться поддержкой умеренных избирателей через линию умеренного прагматизма и план справедливого общества, в то время как Демократическая партия подчеркивала прогрессивный курс, отдавая приоритет консолидации прогрессивных избирателей. Это несколько отличается от обещания лидера Сон Хак Кю на съезде партии вернуть 5 миллионов потерянных голосов, заявив, что «умеренные — это голоса».

● [Рисунок 10] показывает тенденцию изменения поддержки двух партий среди умеренных избирателей с момента местных выборов 2 июня. В соответствии с этим, до съезда партии Демократическая партия демонстрировала равную конкуренцию с партией «Ханнара» или даже опережала ее среди умеренных избирателей, но по результатам октябрьского опроса начала отставать от партии «Ханнара». Сразу после инцидента на острове Ёнпхёндо в ноябре, когда недоверие и критика в адрес действий правительства и правящей партии усилились, поддержка обеих партий снова выровнялась, но по результатам декабрьского опроса Демократическая партия отстала от партии «Ханнара». Это обратное изменение поддержки среди умеренных избирателей стало фактором, который привел к увеличению разрыва в поддержке между двумя партиями, несмотря на негативные события, связанные с правящей партией, такие как «телефон для крупных сумм», единоличное принятие бюджета, упущение бюджетных средств на социальное обеспечение.

[Рисунок 10] Изменение поддержки партий «Ханнара» и Демократической партии среди умеренных избирателей после местных выборов 2 июня (%)

Задачи на 2011 год: как новое руководство правящей и оппозиционной партий преодолеет слабую лидирующую позицию?

54,7% сторонников партии «Еа» и 59,2% сторонников Демократической партии считают, что «за год ничего не изменилось к лучшему»

● В 2010 году обе партии, правящая и оппозиционная, провели съезды и сменили руководство. Учитывая, что новое руководство будет вести политическую конкуренцию до парламентских и президентских выборов 2012 года, оно привлекло значительный интерес и ожидания со стороны сторонников обеих партий. В результате, была сформирована система Ан Сан Су в партии «Ханнара» и система Сон Хак Кю в Демократической партии.

● Однако ни система Ан Сан Су, ни система Сон Хак Кю, по-видимому, не смогли укрепить стабильное лидерство в условиях внутренних разногласий и конкуренции между правящей и оппозиционной партиями. В преддверии президентских и парламентских выборов 2012 года оба руководства столкнутся со значительными политическими вызовами. Прежде всего, подтверждается скептицизм сторонников каждой партии в отношении нового руководства. В ходе данного опроса сторонников каждой партии спросили, как изменилась деятельность их партии (до формирования нового руководства) по сравнению с прошлым годом.

● На [Рисунке 11] видно, что среди сторонников партии «Ханнара» 30,8% ответили, что деятельность партии улучшилась по сравнению с прошлым годом, но 54,7% ответили, что существенных изменений нет. 11,9% также ответили, что стало хуже. Среди сторонников Демократической партии, только 21,5% ответили, что стало лучше, а 59,2% выразили скептицизм, ответив, что существенных изменений нет, и 12,9% ответили, что стало хуже.

[Рисунок 11] Оценка деятельности партии за последний год: Сравнение сторонников партии «Ханнара» и Демократической партии (%)

Консервативные сторонники партии «Ханнара», умеренные сторонники Демократической партии недовольны курсом нынешнего руководства

● Дилемма заключается в том, что, как видно из [Таблицы 4], текущее идеологическое смещение каждой партии подрывает традиционную базу поддержки каждой партии. В случае партии «Ханнара», сдвиг влево, включая линию умеренного прагматизма и план справедливого общества, привел к тому, что среди прогрессивных сторонников партии «Ханнара» доля ответивших «стало лучше» составила 36,6%, среди умеренных — 28,5%, а среди консервативных — 25,6%, что ниже, чем у традиционных сторонников.

● В случае Демократической партии, с акцентом на прогрессивный курс, среди сторонников партии с прогрессивными взглядами доля ответивших «стало лучше» составила 25,9%, среди умеренных сторонников — 19,3%, а среди консервативных — 21,1%, что относительно ниже. В том же контексте, среди сторонников Демократической партии, доля ответивших «стало хуже» относительно выше среди умеренных и консервативных сторонников, чем среди прогрессивных. Хотя консервативные сторонники, выражающие наибольшее недовольство, составляют меньшую долю среди сторонников Демократической партии, это не является большой проблемой. Скорее, следует обратить внимание на недовольство умеренных избирателей, составляющих большинство.

● Задача нынешнего руководства партии «Ханнара» в 2011 году заключается в том, как решить недовольство традиционной базы поддержки, одновременно расширяя поддержку среди целевой группы — умеренных избирателей. Напротив, для руководства Демократической партии, подчеркивающего прогрессивный курс, главной задачей, по-видимому, станет защита умеренных избирателей, составляющих большинство сторонников Демократической партии, от проникновения партии «Ханнара» в центр.

[Таблица 4] Деятельность партии за последний год: Сравнение сторонников партии «Ханнара»/Демократической партии по идеологическим предпочтениям (%)

【Спорные вопросы】

(1) Единоличное принятие бюджета: «Неизбежный выбор» 24,2% против «Должны были принять по согласованию» 70,5%

Реакция общественности на единоличное принятие бюджета партией «Ханнара» была холодной. 24,2% ответили, что это был неизбежный выбор, а целых 70,5% ответили, что это было неправильно, поскольку не было достигнуто соглашение с оппозицией.

[Рисунок 12] Отношение к единоличному принятию бюджета партией «Ханнара» (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

● На вопрос о том, следует ли как можно скорее ратифицировать соглашение о свободной торговле между Кореей и США, 59,5% респондентов ответили «за» (20,8% — «полностью за», 38,7% — «скорее за»), 35,8% — «против» (23,1% — «скорее против», 12,7% — «полностью против»), а 4,7% — «не знаю/нет ответа». Несмотря на некоторые трения в процессе пересмотра соглашения о свободной торговле между Кореей и США сразу после инцидента на острове Ёнпхёндо, высокий уровень общественного мнения за скорейшее вступление в силу, по-видимому, является результатом усталости от затянувшихся споров по соглашению о свободной торговле между Кореей и США, начавшихся еще при предыдущем правительстве, и усиления общественного мнения в пользу укрепления корейско-американского альянса после инцидента на острове Ёнпхёндо.

● Между тем, по вопросу о недавнем спорном повышении цены на сигареты до 8000 вон, общественное мнение несколько склоняется к «за». Однако, поскольку наблюдается высокая доля как крайних «за», так и крайних «против», это указывает на то, что реализация данного предложения может вызвать крайне острые конфликты.