[Briefing sur l'opinion publique n°93] Évaluation du gouvernement en 2010 et perspectives politiques pour 2011

[Briefing sur l'opinion publique n°93] Planification conjointe EAI · Hankook Research

[Question d'actualité] L'inquiétude sécuritaire persiste, le gouvernement est mal préparé aux provocations nord-coréennes

【Question d'actualité urgente】L'inquiétude sécuritaire persiste à l'approche des exercices de tir de Yeonpyeong, la préparation aux provocations nord-coréennes est précaire

Inquiétude sécuritaire 79,6 % (décembre), juste après l'incident de Yeonpyeong 81,5 % (novembre)

● Bien que le choc de l'incident de Yeonpyeong semble s'estomper, l'inquiétude sécuritaire s'est à nouveau accrue à l'approche de la reprise des exercices de tir de Yeonpyeong par l'armée sud-coréenne (20-24 décembre). La Corée du Nord, par la voix de son chef de délégation lors des pourparlers de haut niveau intercoréens le 17 décembre, a averti des exercices de tir en mer du Sud. Le 18 décembre, le média de propagande nord-coréen « Uri Minjokkkiri », géré par le Comité pour la réunification pacifique de la patrie, a affirmé dans un commentaire que « les exercices de tir du Sud sont une provocation militaire visant à entraîner la péninsule coréenne dans la guerre », élevant le niveau des avertissements et des menaces contre le Sud. En particulier, il a fait allusion à une possible attaque nucléaire en déclarant : « Si une guerre éclate sur cette terre, notre peuple subira un désastre nucléaire d'une ampleur inimaginable, incomparable à la guerre de Corée (Guerre de Corée) », intensifiant ainsi rapidement les tensions intercoréennes.

● Les résultats de l'enquête d'opinion menée par EAI et Hankook Research le 18 décembre montrent que l'inquiétude sécuritaire du public n'a pas diminué par rapport à juste après l'incident de Yeonpyeong le 23 novembre. Selon les résultats de la question sur le sentiment de sécurité, suivie avec la même formulation depuis le début des années 2000, 79,6 % (très inquiets 30,4 % + légèrement inquiets 49,2 %) ont répondu être inquiets le 18 décembre, environ 20 jours plus tard, contre 81,5 % (très inquiets 34,9 % + légèrement inquiets 46,6 %) lors de l'enquête du 27 novembre. L'inquiétude demeure [Figure 1].

[Figure 1] Évolution de l'inquiétude sécuritaire sous l'administration Lee Myung-bak (avril 2009 - décembre 2010) (%)

« Le gouvernement gère mal la préparation aux provocations nord-coréennes » 69,6 %, même parmi les partisans de MB, 51,9 % sont négatifs

● Bien que l'escalade des avertissements et des menaces de la Corée du Nord soit la cause principale, le manque de confiance du public dans la préparation du gouvernement semble également être un facteur d'inquiétude sécuritaire. À la question « Comment pensez-vous que le gouvernement se prépare aux provocations nord-coréennes telles que l'incident de Yeonpyeong ? », seulement 27,8 % des répondants ont déclaré qu'il se préparait bien, tandis que les 69,6 % restants ont répondu qu'il se préparait mal.

● Même parmi les partisans du président Lee Myung-bak, plus de la moitié (51,9 %) estiment que la préparation aux provocations nord-coréennes est mal gérée. Parmi les critiques du gouvernement, 88,2 % ont répondu qu'elle était mal gérée. Bien que le gouvernement ait remanié la haute direction militaire, y compris le remplacement du ministre de la Défense après l'incident de Yeonpyeong, afin de renforcer la préparation militaire, des rumeurs concernant des transactions immobilières spéculatives par la haute direction militaire et la concentration régionale de la nouvelle direction militaire semblent avoir renforcé les perceptions négatives.

[Figure 2] Évaluation de la préparation du gouvernement aux provocations nord-coréennes (%)

Source : Enquête sur le baromètre de l'opinion publique de décembre, EAI · Hankook Research

【Analyse globale】 Facteurs d'évolution de la cote de popularité du président en 2010

La cote de popularité du président termine l'année à 48,9 % : hausse des conservateurs au premier semestre, hausse conjointe des centristes/progressistes au second semestre

(1) Modèle d'évolution de la cote de popularité du président en 2010

● En examinant l'évolution de la cote de popularité du président en 2010, on peut la diviser en trois périodes principales basées sur les points d'inflexion. La période de hausse (janvier-mai) dans un contexte de sécurité nationale suite à l'incident de Cheonan, la période de baisse (juin-août) où les sentiments de contrôle des centristes et des opposants se sont manifestés suite aux élections locales du 2 juin, et la période (septembre-décembre) où le discours du 15 août a favorisé une hausse de la popularité dans toutes les couches de la société en promouvant une ligne pragmatique centriste et une théorie de la société juste.

[Figure 3] Modèle d'évolution de la cote de popularité du président en 2010 (%)

Source : Enquête sur le baromètre de l'opinion publique de janvier à décembre, EAI · Hankook Research

Période de hausse (janvier-mai) : attentes pour la troisième année de mandat et effet sécuritaire de Cheonan, principalement effet de mobilisation des conservateurs

● Le gouvernement de Lee Myung-bak, qui avait connu une stagnation de sa popularité en début d'année en raison du conflit sur le projet Sejong City, a vu sa cote de popularité augmenter (44,3 % → 49,2 %) à partir de février, marquant sa troisième année de mandat. Après une brève interruption due à la méfiance accrue envers la réponse du gouvernement suite à l'incident de Cheonan le 26 mars, il a atteint pour la première fois la majorité de popularité le 24 mai, suite au discours du président à la nation sur Cheonan [Figure 3].

● La caractéristique de la hausse de la popularité en mai a été principalement la mobilisation des conservateurs. Dans la [Figure 4], au début de l'incident de Cheonan en mars-avril, le soutien des conservateurs s'est affaibli en raison de l'attitude prudente du gouvernement de Lee Myung-bak, tandis qu'une augmentation de la popularité a été observée chez les progressistes et les centristes. Cependant, suite à l'annonce du discours ferme du président Lee Myung-bak le 24 mai, une forte mobilisation du soutien a été observée principalement dans les bases conservatrices idéologiques, notamment chez les personnes âgées, les revenus faibles, les niveaux d'éducation faibles et dans la région de Yeongnam.

Période de baisse (juin-août) : élections locales du 2 juin, mobilisation des conservateurs et sentiment de contrôle des progressistes/centristes

● Suite à la défaite aux élections locales du 2 juin, la cote de popularité du président a entamé une tendance à la baisse et est restée dans la fourchette des 40 % au début du mois d'août. La défaite du parti au pouvoir et du gouvernement, qui bénéficiaient d'une majorité de popularité, aux élections locales du 2 juin, semble être principalement le résultat du sentiment de contrôle des électeurs centristes et progressistes face à la mobilisation des conservateurs. Dans la [Figure 4], une forte baisse de la popularité des progressistes et des centristes, qui soutenaient la cote de popularité du président au début de l'incident de Cheonan, a été observée avant et après les élections locales du 2 juin. En particulier, à la fin de la campagne électorale, le passage de la stratégie du gouvernement et du parti au pouvoir à une stratégie offensive axée sur (1) la critique du gouvernement précédent, (2) la critique des syndicats d'enseignants, et (3) une offensive excessive sur le « vent du Nord » a provoqué un sentiment de contrôle et une tendance à la critique du gouvernement chez les centristes et les progressistes.

● En raison de la défaite électorale, le projet de modification de Sejong City, promu par le gouvernement depuis fin 2009, a été abandonné et le retrait de la stratégie offensive est devenu inévitable. Après les élections locales du 2 juin, le 14 juillet, le parti a tenté un renversement politique en élisant une nouvelle direction lors de son congrès national, et en conjonction avec la réponse habituelle de l'opposition, il a réussi à rétablir l'équilibre politique suite à la victoire aux élections partielles du 28 juillet. Sur cette base, la cote de popularité a pu être maintenue dans la fourchette des 40 %.

Période de ré-ascension (septembre-décembre) : Le concept de société juste et l'élargissement de la base de soutien, hausse conjointe de la popularité des progressistes et des centristes

● Le catalyseur du nouveau renversement a été le concept du 15 août, qui mettait en avant le « pragmatisme centriste axé sur le peuple » et la « réalisation d'une société juste ». Bien que le projet ambitieux du Premier ministre Kim Tae-ho, âgé de 40 ans, ait échoué en raison de vérifications de corruption, le soutien populaire au concept du 15 août a augmenté en septembre, marquant le début d'une tendance à la hausse de la popularité.

● Le Parti Démocrate, qui a lancé le système Son Hak-kyu lors de son congrès national le 3 octobre, semble se concentrer sur une « ligne progressiste » plutôt que sur une « bataille pour le centre » avec le Grand Parti National afin de gagner le soutien des centristes. Cependant, il n'a pas réussi à élargir une base de soutien claire ni parmi les progressistes ni parmi les centristes, et n'a pas réussi à freiner la tendance à la hausse de la popularité du président dans la gestion des affaires publiques.

● Cependant, en raison de la confusion dans la réponse du gouvernement et des critiques concernant son incapacité à réagir adéquatement après l'incident de Yeonpyeong, la popularité est retombée à 44,2 % lors de l'enquête de novembre. Cependant, elle a retrouvé une tendance à la hausse pour atteindre 48,9 % lors de l'enquête de décembre, environ 20 jours plus tard, terminant ainsi l'année [Figure 4]. Il est important de noter que malgré de nombreux facteurs négatifs tels que les écoutes téléphoniques illégales, l'approbation unilatérale du budget et l'omission du « budget de protection sociale », l'augmentation des dépenses « du beau-frère », et les controverses sur la nomination biaisée au sein de l'armée, la popularité a réussi à augmenter. Il est également à noter que la base de soutien s'élargit actuellement aux progressistes et aux centristes, en plus de la mobilisation des conservateurs.

[Figure 4] Modèle d'évolution de la cote de popularité du président par orientation idéologique en 2010 (%)

Source : Enquête sur le baromètre de l'opinion publique de janvier à décembre, EAI · Hankook Research

(2) Raisons de la hausse conjointe de la popularité au second semestre: Puissance de la théorie de la société juste / Fissure dans le camp progressiste après Yeonpyeong / Amélioration perceptible de l'économie

Alors que la hausse de la popularité du président au premier semestre 2010 était principalement due à la mobilisation des conservateurs, au second semestre, une hausse conjointe de la popularité des conservateurs, des progressistes et des centristes a été remarquable. Quelles en sont les raisons ?

La puissance de la théorie de la société juste

● Avant tout, la « ligne pragmatique centriste axée sur le peuple » et la « théorie de la société juste » du gouvernement semblent avoir eu un attrait politique non seulement pour les conservateurs, mais aussi pour les centristes et les progressistes. L'évaluation positive de la ligne pragmatique centriste axée sur le peuple (très positif + plutôt positif) est passée de 50,8 % en août à 58,7 % en septembre. Le concept de société juste a également augmenté de 55,2 % à 63,5 % pendant la même période.

● En fait, une comparaison de l'évaluation de la ligne pragmatique centriste axée sur le peuple et du concept de société juste par orientation idéologique lors de l'enquête de septembre confirme qu'ils jouissent d'un fort soutien non seulement auprès des conservateurs, mais aussi auprès des progressistes et des centristes. Concernant l'évaluation de la ligne pragmatique centriste, 52,3 % des progressistes et 52,2 % des centristes ont une évaluation positive. Chez les conservateurs, 68,3 % ont une évaluation positive. Le concept de société juste, en particulier, a montré une puissance encore plus grande. 56,6 % des progressistes, 61,8 % des centristes et 71,6 % des conservateurs ont évalué positivement le concept de société juste.

[Figure 5] Évaluation de la ligne pragmatique centriste axée sur le peuple et du concept de société juste par orientation idéologique : « Positif » (%)

Source : Enquête sur le baromètre de l'opinion publique de septembre, EAI · Hankook Research

Inversion de la préférence pour la réponse militaire après l'incident de Yeonpyeong : l'attitude envers la réponse militaire provoque des divisions et des départs dans les camps progressiste et conservateur

● L'incident de Yeonpyeong a laissé une impression considérable sur la perception des Nord-Coréens. Bien que la prudence face à une escalade généralisée et le désir d'améliorer les relations intercoréennes à long terme persistent, l'atmosphère sociale qui interdisait les mesures militaires a été complètement inversée suite à l'incident de Yeonpyeong. Même lors de l'enquête du 24 avril, après l'incident de Cheonan, seulement 28,2 % estimaient que des mesures militaires limitées étaient un moyen souhaitable de politique envers la Corée du Nord. Cependant, lors de l'enquête du 27 novembre, juste après l'incident de Yeonpyeong où le territoire coréen et des civils ont été ciblés, pas moins de 68,6 % ont répondu que c'était souhaitable.

[Figure 6] Évaluation des mesures militaires limitées contre la Corée du Nord suite à l'incident de Yeonpyeong (%)

Source : Enquête sur le baromètre de l'opinion publique de novembre, EAI · Hankook Research

● Une majorité de progressistes, qui hésitaient à prendre des mesures militaires et préféraient la politique d'apaisement, ont commencé à considérer les mesures militaires comme une option possible envers la Corée du Nord. Dans l'enquête de novembre [Figure 6], menée juste après l'incident de Yeonpyeong, le schéma selon lequel les conservateurs préféraient une réponse ferme et les progressistes une réponse modérée a été brisé. Une opinion publique reconnaissant la nécessité de mesures militaires contre la Corée du Nord apparaît simultanément dans toutes les couches idéologiques. 70,4 % des progressistes, 68,3 % des centristes et 71,6 % des conservateurs considèrent que des mesures militaires limitées sont souhaitables en réponse à l'incident de Yeonpyeong.

● En particulier, le soutien aux mesures militaires semble avoir créé une fissure non négligeable dans le schéma de popularité présidentielle existant de « progressiste = anti-MB, conservateur = pro-MB ». L'enquête de novembre montre que parmi les progressistes, ceux qui ne considèrent pas les mesures militaires comme souhaitables ont une cote de popularité présidentielle de seulement 21,8 %, tandis que ceux qui préfèrent les mesures militaires contre la Corée du Nord ont une cote de 35,1 %, soit 13,3 points de pourcentage de plus. Inversement, parmi les conservateurs, ceux qui préfèrent les mesures militaires, les conservateurs fermes traditionnels, ont exprimé un soutien de 60,4 % au président Lee Myung-bak, mais la cote de popularité présidentielle est tombée à 46,0 % chez les conservateurs qui s'opposent aux mesures militaires.

● Bien que le sentiment anti-MB persiste chez les progressistes et le sentiment pro-MB chez les conservateurs, il semble y avoir eu des changements non négligeables dans l'attitude envers le président en fonction de l'attitude envers les mesures militaires. Compte tenu du fait qu'une majorité de toutes les couches idéologiques préfère les mesures militaires, on peut dire que le nombre de progressistes qui se tournent vers le soutien présidentiel est plus important que le nombre de conservateurs qui se retirent du soutien présidentiel parce qu'ils s'opposent aux mesures militaires. Ce changement semble soutenir la hausse conjointe de la popularité dans la gestion des affaires publiques chez les progressistes.

[Figure 7] Comparaison de la cote de popularité présidentielle par orientation idéologique selon la préférence pour les mesures militaires contre la Corée du Nord : « Bien » (%)

Source : Enquête sur le baromètre de l'opinion publique de novembre, EAI · Hankook Research

Résultats de l'amélioration perceptible de l'économie

● Un autre facteur soutenant la cote de popularité du président est la performance économique. Dans la [Figure 8], la perception de l'économie nationale et de l'économie familiale s'est continuellement améliorée depuis la crise économique de 2008. Étant donné que la cote de popularité est plus élevée chez ceux qui estiment que l'économie s'est améliorée, et inversement, qu'elle est critique envers la gestion des affaires publiques chez ceux qui estiment qu'elle s'est détériorée, l'amélioration perceptible de l'économie peut être considérée comme une force motrice de la hausse de la popularité présidentielle.

● Juste après la crise économique, lors de l'enquête de février 2009, seulement 1,4 % estimaient que l'économie coréenne s'était améliorée par rapport à l'année précédente. En revanche, 93,1 % estimaient qu'elle s'était détériorée. Cependant, lors de l'enquête de décembre 2009, 14,4 % estimaient qu'elle s'était améliorée, et lors de l'enquête de décembre 2010, ce chiffre est passé à 25,8 %. L'opinion selon laquelle elle s'était détériorée est passée de 36,2 % lors de l'enquête de décembre 2009 à 35,9 % lors de l'enquête de décembre 2010. C'est une amélioration considérable par rapport à l'enquête de janvier 2009.

● Par ailleurs, la perception de l'amélioration de l'économie familiale augmente également, bien que lentement. Lors de l'enquête de février 2009, elle était de 5,8 %, en décembre de 7,8 %, et en décembre 2010, elle a atteint 12,0 %. Inversement, la perception de détérioration est passée de 50,9 % en février 2009 à 33,1 % en décembre, et a encore diminué à 26,8 % lors de l'enquête de décembre 2010.

● Cependant, la tendance à l'augmentation de la perception d'amélioration au niveau de l'économie familiale est encore trop lente, et la vitesse de diminution des évaluations négatives a ralenti depuis 2010. Bien que la perception d'amélioration de l'économie nationale augmente, la perception de détérioration n'a pas beaucoup diminué depuis 2010. C'est un point de préoccupation pour le gouvernement.

[Figure 8] Évolution de la perception de la situation économique nationale et familiale par rapport à il y a un an (%)

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【Prévisions politiques】 Ordre du jour et perspectives politiques pour 2011

(1) Priorités nationales pour 2011

Affaiblissement des enjeux économiques, renforcement des enjeux de sécurité intercoréens

Polarisation économique 23,2 %, relations intercoréennes 14,8 %, croissance économique 12,0 %, unité nationale 11,7 %, renforcement de la sécurité 11,1 %

● L'année 2011 marque la quatrième année du mandat du président Lee Myung-bak, entrant dans la seconde moitié de son mandat, et se situe également à un an des élections présidentielles et législatives. Les mouvements des candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle de chaque parti politique deviendront visibles, et une bataille préliminaire aura lieu entre le parti au pouvoir et l'opposition concernant la direction du prochain pouvoir. Le gouvernement de Lee Myung-bak, ainsi que chaque parti politique et les camps des candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle, devraient rivaliser pour définir les agendas qui leur sont favorables. Comment les priorités nationales pour 2011, choisies par le public, vont-elles évoluer par rapport au début de l'année ?

[Tableau 1] Évolution des priorités nationales : Comparaison des résultats d'enquête de janvier à décembre 2010 (%)

Source : Enquêtes EAI · Hankook Research, janvier et décembre

● Depuis l'élection présidentielle de 2007, l'atténuation de la polarisation économique et la croissance économique ont été les principaux enjeux nationaux exigés par l'opinion publique. Lors de l'enquête de janvier 2010, 37,2 % des répondants ont désigné la résolution de la polarisation économique comme la priorité nationale absolue, et 21,0 % ont désigné la croissance économique comme la priorité absolue. Ensemble, ces deux enjeux représentaient 58,2 %. Suivaient l'unité nationale (13,5 %), l'amélioration de la qualité de vie (10,0 %), la réforme politique (6,1 %) et le renforcement de la compétitivité internationale (5,8 %). La demande d'amélioration des relations intercoréennes se classait 7e avec 3,2 %, et l'enjeu de la sécurité nationale était loin derrière avec 1,2 %.

● Cependant, suite à l'incident du Cheonan en mars 2010 et à l'incident de bombardement de Yeonpyeong en novembre, des changements significatifs sont attendus dans les priorités nationales pour 2011. Les enjeux économiques s'affaiblissent tandis que les enjeux de sécurité intercoréens gagnent du terrain. Lors de l'enquête de février, où il a été demandé quelles étaient les priorités nationales pour 2011, 23,2 % des répondants ont cité « l'atténuation de la polarisation économique », qui est restée la première priorité, mais ce pourcentage a chuté de 14,0 points de pourcentage par rapport à janvier. Les réponses citant l'enjeu de la croissance économique ont également considérablement diminué, passant de 21,0 % en janvier à 12,0 %, tombant ainsi à la troisième place.

● Cependant, les réponses citant l'enjeu des relations intercoréennes comme priorité nationale absolue ont augmenté de 11,6 points de pourcentage, passant de 3,2 % (7e place) en janvier à 14,8 %, devenant ainsi le deuxième enjeu national. L'enjeu de la sécurité nationale a également augmenté de 9,9 points de pourcentage pour atteindre 11,1 %, se classant cinquième. L'unité nationale (11,7 %) et l'amélioration de la qualité de vie (8,9 %) et la réforme politique (7,4 %) n'ont pas montré de changements significatifs dans leur proportion de réponses par rapport à janvier, mais leur priorité a diminué.

● Bien que l'enjeu de la polarisation économique ait reçu le plus de réponses comme priorité nationale absolue, malgré les répercussions de l'incident de Yeonpyeong, son intensité s'est affaiblie, mais il ne fait aucun doute qu'il s'agira du principal point de discorde en 2011. Cependant, lorsque les enjeux diplomatiques et de sécurité tels que les relations intercoréennes et la sécurité nationale sont mis en avant, la proportion des enjeux de bien-être et de croissance économique tend à diminuer. En fin de compte, avec l'enjeu de la polarisation comme priorité, la variable nord-coréenne est prévue comme l'agenda qui déterminera la scène politique en 2011.

(2) Prochaines élections présidentielles et compétition d'agendas entre les candidats

Domination de Park Geun-hye, forte sur tous les agendas

Maintien d'un écart important sur les agendas de sécurité nationale, d'unité nationale et de polarisation

● Lors de l'enquête de décembre, Park Geun-hye, ancienne présidente, a continué de dominer le soutien aux candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle. Yoo Si-min, ancien ministre, a obtenu 8,7 %, le maire Oh Se-hoon 6,7 %, le gouverneur Kim Moon-soo 5,8 %, et le représentant Son Hak-kyu 4,9 %. Suivaient Han Myeong-sook (4,9 %), Lee Hoi-chang (3,8 %), Chung Mong-joon (3,3 %) et Chung Dong-young (2,9 %).

[Tableau 2] Soutien aux candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle (%)

** Le ministre spécial Lee Jae-oh a été inclus dans l'échantillon d'enquête à partir de septembre.

● Parmi l'opposition, Yoo Si-min, ancien ministre, maintient un soutien constant d'environ 8 à 10 %. Oh Se-hoon, le maire, et Kim Moon-soo, le gouverneur, qui ont attiré l'attention après avoir atteint 8 % après les élections locales, oscillent désormais entre 4 et 6 %. Son Hak-kyu, représentant du Parti Démocrate, n'a pas réussi à maintenir le soutien à deux chiffres qu'il avait obtenu après être devenu chef de parti suite aux élections locales, et est retombé à environ 5 %. Han Myeong-sook, ancienne Première ministre, qui était en tête de l'opposition avec Yoo Si-min au premier semestre, semble s'éloigner du peloton de tête après la défaite aux élections locales et sans manifester d'intention claire pour la prochaine élection présidentielle. Chung Mong-joon, ancien représentant, Chung Sye-kyun, ancien représentant, et Chung Dong-young, ancien ministre, qui ont été écartés du centre de la scène politique après avoir démissionné de leur poste de chef de parti, sont également à la traîne.

● Dans cette enquête, il a été demandé aux électeurs de choisir la priorité nationale absolue pour 2011 et le candidat qui pourrait le mieux résoudre ce problème. La candidate Park Geun-hye est dominante sur tous les agendas. En particulier, 33,3 % ont répondu que Park Geun-hye pourrait le mieux résoudre le problème de l'unité nationale, 32,6 % pour la sécurité nationale, 26,9 % pour l'atténuation de la polarisation et 24,6 % pour la réforme politique. Pour les relations intercoréennes (21,0 %), l'amélioration de la qualité de vie (20,8 %), la croissance économique (18,8 %), la réforme de l'éducation (16,7 %) et le renforcement de la compétitivité internationale (9,7 %), l'écart avec le deuxième était relativement faible. Le fait que Park, qui a mis l'accent sur la politique de bien-être, devance Yoo Si-min, ancien ministre du Bien-être, de plus de 15 points de pourcentage sur la question de la polarisation, est considéré comme un succès dans la définition de l'agenda.

● Parmi les candidats en deuxième position, Yoo Si-min, ancien ministre, a montré une forte performance sur la polarisation (10,8 %), les relations intercoréennes (13,4 %) et la réforme politique (19,7 %). Son point fort est d'être en deuxième position sur les enjeux de polarisation et de relations intercoréennes, qui émergent comme les principaux agendas. Oh Se-hoon, le maire, était deuxième en matière de sécurité nationale (14,6 %), Kim Moon-soo, le gouverneur, en matière de croissance économique (9,4 %) et de compétitivité internationale (6,5 %), et Han Myeong-sook, ancienne Première ministre, était deuxième en matière de qualité de vie (12,5 %), et Son Hak-kyu, le représentant, était deuxième sur l'enjeu de l'unité nationale (9,7 %).

[Tableau 3] Appropriation des enjeux : Candidat potentiel qui résoudra le mieux chaque agenda national (%)

Source : Enquêtes EAI · Hankook Research, décembre

(3) Les défis auxquels sont confrontés les nouveaux dirigeants des partis au pouvoir et de l'opposition en 2011

Compétition entre le parti au pouvoir et l'opposition en 2010 - L'écart de soutien s'est creusé après les élections locales du 2 juin

Inversion du soutien parmi les centristes après le plan du 15 août et le virage vers la ligne progressiste du Parti Démocrate

● L'évolution du soutien aux partis au pouvoir et à l'opposition en 2011 montre que le parti au pouvoir, le Grand Parti National (GNP), a maintenu un soutien stable dans la fourchette de 30 % à 30 % et a montré une légère hausse. Le GNP, qui a commencé avec un soutien de 33,9 %, a terminé l'année avec 38,4 % lors de l'enquête de décembre. La forte mobilisation de la base conservatrice lors d'incidents tels que le Cheonan et Yeonpyeong cette année semble avoir été le fondement du maintien d'un soutien stable.

● En revanche, le Parti Démocrate a connu des fluctuations considérables, et le soutien s'est stabilisé vers la seconde moitié de l'année, creusant à nouveau l'écart avec le GNP. Après avoir connu des fluctuations de soutien dans le sillage de l'incident du Cheonan au premier semestre, le soutien a fortement augmenté autour des élections locales du 2 juin, sous l'effet de l'esprit de contrôle du public. Lors de l'enquête de juillet, le parti a atteint pour la première fois depuis le début du mandat actuel un taux de soutien de 30 %, réduisant l'écart avec le GNP à 3,7 points de pourcentage. Cependant, l'écart de soutien a commencé à se creuser après le plan du gouvernement pour le 15 août, et lors de l'enquête de décembre, il a atteint 23,6 %, soit 14,8 points de pourcentage de moins que le GNP [Figure 9].

[Figure 9] Évolution du soutien au GNP et au Parti Démocrate (%)

Parti Démocrate : Après avoir souligné la ligne progressiste lors du congrès d'octobre, le soutien parmi les centristes s'est inversé

● Il est important de noter que l'élargissement de l'écart de soutien entre les deux partis est dû au fait que le parti au pouvoir a présenté le plan du 15 août et que le Parti Démocrate a souligné sa ligne progressiste après son congrès en octobre. Alors que le GNP s'est concentré sur la bataille du centre pour obtenir le soutien de la classe moyenne grâce à sa ligne de pragmatisme centriste et à son plan de société équitable, le Parti Démocrate a eu tendance à se concentrer sur la mobilisation de la base progressiste en soulignant sa ligne progressiste. Ceci est quelque peu éloigné de la promesse du représentant Son Hak-kyu lors du congrès du parti de retrouver les 5 millions d'électeurs perdus en affirmant que les centristes sont des électeurs.

● La [Figure 10] montre l'évolution du soutien des deux partis parmi les centristes idéologiques. Par conséquent, avant le congrès du parti, le Parti Démocrate, qui était en concurrence égale ou même en tête parmi les centristes, a commencé à être devancé par le GNP lors de l'enquête d'octobre. Immédiatement après l'incident de Yeonpyeong en novembre, la méfiance et les critiques à l'égard de la réponse du gouvernement et du parti au pouvoir ont augmenté, rendant le soutien des deux partis à nouveau égal, mais lors de l'enquête de décembre, le soutien au GNP était supérieur. Cette inversion du soutien parmi les centristes a conduit à un élargissement de l'écart de soutien entre les deux partis, malgré les revers du parti au pouvoir tels que le scandale du « téléphone portable de contrebande », le passage unilatéral du budget et l'omission du budget de bien-être.

[Figure 10] Évolution du soutien au GNP et au Parti Démocrate parmi les centristes depuis les élections locales du 2 juin (%)

Défis pour 2011 : Comment les nouveaux dirigeants des partis au pouvoir et de l'opposition surmonteront-ils un leadership fragile ?

54,7% des sympathisants du pouvoir et 59,2% des sympathisants démocrates déclarent que « rien n'a changé par rapport à il y a un an »

● En 2010, les deux partis ont changé de direction lors de leurs congrès respectifs. En tant que dirigeants qui mèneront la compétition politique jusqu'aux élections législatives et présidentielles de 2012, ces changements ont suscité beaucoup d'intérêt et d'attentes de la part des partisans des deux partis. En conséquence, le GNP a formé le système du représentant Ahn Sang-soo, et le Parti Démocrate a formé le système du représentant Son Hak-kyu.

● Cependant, ni le système du représentant Ahn Sang-soo ni le système du représentant Son Hak-kyu ne semblent avoir réussi à établir un leadership stable dans le contexte des divisions internes et de la compétition entre les partis. À un an des élections présidentielles et législatives de 2011, les deux directions seront confrontées à d'importants défis politiques. Surtout, le scepticisme à l'égard du leadership des nouveaux dirigeants est confirmé par les partisans de chaque parti. Dans cette enquête, il a été demandé aux partisans de chaque parti comment les activités de leur parti avaient changé par rapport à il y a un an (avant la formation des nouveaux dirigeants).

● Dans la [Figure 11], parmi les partisans du GNP, 30,8 % ont répondu que les activités actuelles du GNP s'étaient améliorées par rapport à il y a un an, mais 54,7 % ont répondu qu'il n'y avait pas de différence significative. 11,9 % ont répondu que cela s'était détérioré. Parmi les partisans du Parti Démocrate, seulement 21,5 % ont répondu que cela s'était amélioré, tandis que 59,2 % ont répondu de manière sceptique qu'il n'y avait pas de différence significative, et 12,9 % ont répondu que cela s'était détérioré.

[Figure 11] Évaluation des activités du parti de soutien par rapport à il y a un an : Comparaison entre les partisans du GNP et du Parti Démocrate (%)

La base de soutien conservatrice du GNP et la base de soutien centriste du Parti Démocrate sont mécontentes de la ligne actuelle des dirigeants

● Le dilemme est que, comme le montre le [Tableau 4], le déplacement idéologique actuel de chaque parti érode la base de soutien traditionnelle de chaque parti. Dans le cas du GNP, avec son déplacement vers la gauche par le biais de sa ligne de pragmatisme centriste et de son plan de société équitable, 36,6 % des progressistes au sein du GNP ont répondu que cela s'était amélioré par rapport à il y a un an, tandis que 28,5 % des centristes et 25,6 % des conservateurs ont répondu que cela s'était amélioré, le taux étant plus faible parmi la base de soutien traditionnelle.

● Dans le cas du Parti Démocrate, avec l'accent mis sur la ligne progressiste, 25,9 % des partisans progressistes au sein du Parti Démocrate ont répondu que cela s'était amélioré, tandis que 19,3 % des centristes du Parti Démocrate et 21,1 % des conservateurs du Parti Démocrate ont répondu que c'était relativement faible. Dans le même ordre d'idées, au sein du Parti Démocrate, les réponses indiquant une détérioration sont relativement plus élevées parmi les centristes et les conservateurs que parmi les progressistes. Les conservateurs, qui expriment le plus d'insatisfaction, représentent une faible proportion des partisans du Parti Démocrate, ce qui est donc relativement moins problématique. Il est plutôt nécessaire de prêter attention à l'insatisfaction de la classe moyenne, qui constitue la majorité.

● Le défi pour la direction actuelle du GNP en 2011 sera d'élargir le soutien de la classe moyenne, qui est le groupe cible, tout en apaisant le mécontentement de la base de soutien traditionnelle, les conservateurs. En revanche, pour la direction du Parti Démocrate, le plus grand défi sera de savoir comment empêcher la classe moyenne du Parti Démocrate, qui constitue la plus grande partie de sa base de soutien, d'être conquise par le GNP, tout en soulignant la ligne progressiste.

[Tableau 4] Activités du parti de soutien par rapport à il y a un an : Comparaison par orientation idéologique des partisans du GNP et du Parti Démocrate (%)

【Enjeux controversés】

(1) Vote unilatéral du budget : « Choix inévitable » 24,2 % vs. « Il aurait fallu un vote consensuel » 70,5 %

La réaction du public au vote unilatéral du budget par le GNP a été froide. 24,2 % ont répondu que c'était un choix inévitable, tandis que 70,5 % ont répondu que c'était une erreur car il n'y avait pas eu de vote consensuel avec l'opposition.

[Figure 12] Attitude du public face au vote unilatéral du budget par le GNP (%)

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● En demandant l'opinion sur la mise en œuvre rapide du FTA Corée-États-Unis, 59,5 % ont répondu « pour » (20,8 % très pour, 38,7 % plutôt pour), 35,8 % ont répondu « contre » (23,1 % plutôt contre, 12,7 % très contre), et 4,7 % étaient sans opinion/n'ont pas répondu. Bien qu'il y ait eu des frictions lors de la renégociation du FTA Corée-États-Unis immédiatement après l'incident de Yeonpyeong, le fait que l'opinion publique soit favorable à une mise en œuvre rapide semble être le résultat de la fatigue face au débat sur le FTA Corée-États-Unis qui dure depuis le gouvernement précédent et de l'opinion publique soulignant l'alliance Corée-États-Unis après l'incident de Yeonpyeong.

● Par ailleurs, l'opinion publique est légèrement plus favorable à l'augmentation du prix du tabac à 8 000 won, qui fait l'objet de débats récents. Cependant, en raison de la structure de l'opinion publique où les opinions extrêmes de « pour » et de « contre » sont très élevées, si cela était poursuivi, cela pourrait entraîner des conflits extrêmes.