[Informe de Opinión Pública No. 93] Evaluación de la gestión gubernamental en 2010 y perspectivas políticas para 2011

[Informe de Opinión Pública No. 93] Planificación conjunta EAI · 한국리서치 (Hankook Research)

[Asunto Actual] La inseguridad en materia de defensa persiste, la preparación del gobierno ante las provocaciones de Corea del Norte es insuficiente

【Asunto Urgente】Inseguridad en materia de defensa persiste ante el inminente ejercicio de artillería en Yeonpyeong, la preparación ante las provocaciones de Corea del Norte es precaria

Inseguridad en materia de defensa 79.6% (diciembre), inmediatamente después del incidente de artillería en Yeonpyeong 81.5% (noviembre)

● Aunque el impacto del bombardeo en Yeonpyeong parece estar disminuyendo gradualmente, la ansiedad por la seguridad está aumentando nuevamente a medida que se acerca la fecha de reanudación del ejercicio de artillería del ejército surcoreano en Yeonpyeong (20-24 de diciembre). Corea del Norte, a través de una notificación del jefe de la delegación norcoreana en las conversaciones de alto nivel intercoreanas el día 17, advirtió sobre el ejercicio de artillería marítima del Sur. Posteriormente, el 18 de diciembre, un comentario de 'Uri Minjokkkiri', un medio de propaganda dirigido al Sur operado por el Comité para la Reunificación Pacífica de la Patria de Corea del Norte, afirmó que 'el ejercicio de artillería del Sur es una provocación militar que empuja la península de Corea hacia la guerra', elevando el nivel de advertencia y amenaza contra el Sur. En particular, se está intensificando rápidamente la tensión intercoreana, llegando a insinuar la posibilidad de un ataque nuclear al afirmar que 'si estalla una guerra en esta tierra, una catástrofe nuclear inimaginable, incomparable con la Guerra de Corea (Guerra de Corea) de antaño, se abatirá sobre nuestras cabezas'.

● Los resultados de la encuesta de opinión pública realizada por EAI y 한국리서치 el día 18 demuestran que la ansiedad por la seguridad del público no ha disminuido en comparación con el período inmediatamente posterior al incidente de artillería en Yeonpyeong el 23 de noviembre. Según los resultados de la pregunta sobre el nivel de seguridad percibido, que se ha rastreado con la misma pregunta desde principios de la década de 2000, el 81.5% (34.9% muy ansioso + 46.6% algo ansioso) respondió que estaba ansioso en la encuesta realizada el 27 de noviembre, y el 79.6% (30.4% muy ansioso + 49.2% algo ansioso) respondió que la ansiedad persistía en la encuesta realizada el 18 de diciembre, unos 20 días después [Figura 1].

[Figura 1] Cambio en la ansiedad por la seguridad durante el gobierno de Lee Myung-bak (abril de 2009 - diciembre de 2010) (%)

“El gobierno está manejando mal la preparación ante las provocaciones de Corea del Norte” 69.6%, incluso el 51.9% de los partidarios de MB responde negativamente

● Si bien la principal razón puede ser el aumento del nivel de advertencia y amenaza de Corea del Norte contra el Sur, la falta de confianza del público en la preparación del gobierno también parece ser un factor de ansiedad por la seguridad. A la pregunta "¿Cómo cree que el gobierno se está preparando para la posibilidad de provocaciones de Corea del Norte como el bombardeo en Yeonpyeong?", solo el 27.8% de los encuestados respondió que lo estaba haciendo bien, mientras que el 69.6% restante respondió que lo estaba haciendo mal.

● Incluso entre los partidarios de la gestión del presidente Lee Myung-bak, más de la mitad (51.9%) respondió que la preparación ante las provocaciones de Corea del Norte se estaba manejando mal. Entre los críticos de la gestión gubernamental, un abrumador 88.2% respondió que se estaba manejando mal. A pesar de que el gobierno ha estado reorganizando la preparación militar, incluido el cambio del Ministro de Defensa y el personal de alto mando militar tras el incidente de artillería en Yeonpyeong, los rumores sobre sospechas de especulación inmobiliaria por parte del personal de alto mando militar y la concentración regional del nuevo liderazgo militar parecen haber reforzado la percepción negativa.

[Figura 2] Evaluación de la preparación del gobierno ante las provocaciones de Corea del Norte (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de diciembre de EAI · 한국리서치

【Análisis Integral】Factores que influyeron en el cambio de la tasa de aprobación presidencial en 2010

La tasa de aprobación presidencial de diciembre finalizó en 48.9%: aumento de la concentración conservadora en la primera mitad del año, aumento simultáneo de moderados/progresistas en la segunda mitad

(1) Patrón de cambio de la tasa de aprobación de la gestión gubernamental en 2010

● Si observamos la tasa de aprobación de la gestión presidencial en 2010 en función de los puntos de inflexión (puntos de inflexión), se puede dividir en tres períodos principales. El período de aumento (enero-mayo) bajo la situación de seguridad nacional provocada por el incidente del Cheonan, el período de descenso (junio-agosto) en el que operó el sentimiento de control por parte de los moderados y la oposición tras las elecciones locales del 2 de junio, y el período (septiembre-diciembre) en el que se promovió un aumento de la tasa de aprobación en todos los estratos al presentar la línea de pragmatismo moderado y la teoría de la sociedad justa a través del discurso del 15 de agosto. Se puede dividir en.

[Figura 3] Patrón de cambio de la tasa de aprobación de la gestión gubernamental en 2010 (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de enero a diciembre de 2010 de EAI · 한국리서치

Período de aumento (enero-mayo): Expectativas del tercer año de mandato y efecto de seguridad del Cheonan, principalmente efecto de concentración conservadora

● El gobierno de Lee Myung-bak, que experimentó un estancamiento en la tasa de aprobación debido al conflicto de Sejong City a principios de año, comenzó a ver un aumento en la tasa de aprobación (44.3% → 49.2%) a partir de febrero, cuando entró en su tercer año de mandato. Aunque hubo una breve pausa tras el incidente del Cheonan el 26 de marzo debido a la creciente desconfianza en la respuesta del gobierno, alcanzó por primera vez una tasa de aprobación superior al 50% con el discurso del presidente Lee Myung-bak al público el 24 de mayo [Figura 3].

● La característica del aumento de la tasa de aprobación en mayo fue que fue impulsado principalmente por la concentración conservadora. En la [Figura 4], durante el incidente del Cheonan en marzo-abril, la postura cautelosa del gobierno de Lee Myung-bak provocó una disminución del apoyo en el sector conservador, mientras que se observó un aumento de la tasa de aprobación en los sectores progresista y moderado. Sin embargo, tras el firme discurso del presidente Lee Myung-bak al público el 24 de mayo, se observó un fenómeno de alta concentración de apoyo principalmente en la base conservadora ideológica, como los ancianos, los de bajos ingresos, los de baja educación y la región de Yeongnam.

Período de descenso (junio-agosto): Elecciones locales del 2 de junio, concentración conservadora y sentimiento de control de los sectores progresista/moderado

● Tras la derrota en las elecciones locales del 2 de junio, la tasa de aprobación presidencial entró en una tendencia a la baja y se mantuvo en el rango medio-alto del 40% hasta agosto. La derrota del partido gobernante, que gozaba de una tasa de aprobación superior al 50%, en las elecciones locales del 2 de junio parece ser el resultado de la operación del sentimiento de control de los votantes moderados y progresistas en respuesta a la concentración conservadora. En la [Figura 4], se observa una drástica caída en la tasa de aprobación de los sectores progresista y moderado, que respaldaban la tasa de aprobación presidencial al principio del incidente del Cheonan, alrededor de las elecciones locales del 2 de junio. En particular, a medida que la estrategia del partido gobernante y oficialista en la recta final de la campaña electoral se transformó en una estrategia de ataque que incluía (1) el juicio al gobierno anterior, (2) el juicio a la Asociación de Maestros de Corea y (3) una excesiva ofensiva de viento del Norte, provocó un sentimiento de control y un juicio al gobierno por parte de los sectores moderado y progresista.

● Debido a la derrota electoral, el plan de modificación de Sejong City, que el gobierno había estado promoviendo desde finales de 2009, fracasó y fue inevitable retirar la estrategia de ataque. Tras las elecciones locales del 2 de junio, se intentó un cambio de rumbo con la elección de un nuevo liderazgo en el congreso nacional del partido el 14 de julio, y en combinación con la respuesta inercial de la oposición, se logró un equilibrio político con la victoria en las elecciones parciales del 28 de julio. Con esta fuerza, se pudo mantener la tasa de aprobación en el rango bajo del 40%.

Período de nuevo aumento (septiembre-diciembre): Concepción de sociedad justa y expansión de la base de apoyo, aumento simultáneo de las tasas de aprobación de los sectores progresista y moderado

● El punto de inflexión para el nuevo repunte fue, como era de esperar, la concepción del 15 de agosto, que presentaba el "pragmatismo moderado centrado en el pueblo" y la "realización de una sociedad justa". Aunque el ambicioso plan del Primer Ministro Kim Tae-ho, de unos 40 años, fracasó debido a la falta de verificación de corrupción, el apoyo público a la concepción del 15 de agosto comenzó a aumentar en septiembre, logrando una transición a una fase de aumento de la tasa de aprobación.

● En el caso del Partido Democrático, que lanzó el sistema de Son Hak-kyu a través de su congreso nacional de delegados el 3 de octubre, parece estar centrándose en la "línea progresista" en lugar de una "batalla por el centro" para asegurar el apoyo del centro con el Partido Saenuri. Sin embargo, actualmente no ha logrado expandir una base de apoyo clara en ninguno de los sectores, ni progresista ni moderado, y no ha podido frenar la tendencia al alza de la tasa de aprobación de la gestión presidencial.

● Sin embargo, debido a la confusión en la respuesta del gobierno tras el incidente de artillería en Yeonpyeong y las críticas generalizadas por no haber respondido adecuadamente, la tasa de aprobación volvió a caer al 44.2% en la encuesta de noviembre. Sin embargo, recuperó una tendencia al alza hasta el 48.9% en la encuesta de diciembre, unos 20 días después, y así concluyó el año [Figura 4]. A pesar de una serie de factores adversos, como la vigilancia ilegal a través de teléfonos desechables antes y después del incidente de artillería en Yeonpyeong, la aprobación unilateral del proyecto de presupuesto con omisión del "presupuesto de bienestar", la controversia sobre el aumento del "presupuesto del cuñado" y la controversia sobre la concentración regional en los nombramientos militares, es digno de notar que se logró un aumento de la tasa de aprobación y que actualmente se está expandiendo la base de apoyo a los sectores progresista y moderado junto con la concentración conservadora.

[Figura 4] Patrón de cambio de la tasa de aprobación de la gestión gubernamental por orientación ideológica en 2010 (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de enero a diciembre de 2010 de EAI · 한국리서치

(2) Razones del aumento simultáneo de la tasa de aprobación en la segunda mitad del año: Poder de la teoría de la sociedad justa / Grieta en el campo progresista tras Yeonpyeong / Mejora de la economía percibida

Si el aumento de la tasa de aprobación presidencial en la primera mitad de 2010 se debió principalmente al efecto de concentración conservadora, en la segunda mitad se observa un aumento simultáneo de las tasas de aprobación de los sectores conservador y progresista/moderado. ¿Cuáles son las razones?

El poder de la teoría de la sociedad justa

● Sobre todo, parece que la "línea pragmática moderada centrada en el pueblo" y la "teoría de la sociedad justa" del gobierno tuvieron un atractivo político no solo para los conservadores, sino también para los sectores moderados/progresistas. La evaluación positiva (muy positiva + algo positiva) de la línea pragmática moderada centrada en el pueblo aumentó del 50.8% en la encuesta de agosto al 58.7% en la encuesta de septiembre. La concepción de una sociedad justa también aumentó del 55.2% al 63.5% en el mismo período.

● De hecho, la encuesta de septiembre confirmó que la línea pragmática moderada centrada en el pueblo y la concepción de una sociedad justa recibieron un alto apoyo no solo de los conservadores, sino también de los sectores progresista/moderado. En cuanto a la evaluación de la línea pragmática moderada, el 52.3% de los progresistas y el 52.2% de los moderados la evaluaron positivamente. En el sector conservador, el 68.3% la evaluó positivamente. En particular, la concepción de una sociedad justa demostró tener un poder aún mayor. El 56.6% de los progresistas, el 61.8% de los moderados y el 71.6% de los conservadores evaluaron positivamente la concepción de una sociedad justa.

[Figura 5] Evaluación de la línea pragmática moderada centrada en el pueblo y la concepción de una sociedad justa por orientación ideológica: "Positivo" (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de septiembre de EAI · 한국리서치

Inversión de la preferencia por la respuesta militar tras el bombardeo en Yeonpyeong: la actitud hacia la respuesta militar provoca divisiones y deserciones en los sectores progresista/conservador

● El incidente de artillería en Yeonpyeong dejó una profunda impresión en la percepción norcoreana de los surcoreanos. Si bien la cautela ante una escalada generalizada y el deseo de mejorar las relaciones intercoreanas a largo plazo persisten, el ambiente social que antes consideraba tabú las medidas militares ha cambiado por completo tras el incidente de Yeonpyeong. Incluso en la encuesta del 24 de abril, después del incidente del Cheonan, solo el 28.2% consideraba deseable la acción militar limitada como medio de política hacia Corea del Norte. Sin embargo, inmediatamente después del bombardeo en Yeonpyeong, que tuvo como objetivo el territorio coreano y a civiles, en la encuesta del 27 de noviembre, un abrumador 68.6% respondió que era deseable.

[Figura 6] Evaluación de la acción militar limitada contra Corea del Norte en respuesta al bombardeo en Yeonpyeong (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de noviembre de EAI · 한국리서치

● Una gran parte de los progresistas, que antes eran reacios a las acciones militares contra Corea del Norte y mostraban una alta preferencia por la política de irradiación solar, han comenzado a considerar la acción militar como una opción de política hacia Corea del Norte. En la encuesta de noviembre [Figura 6], realizada inmediatamente después del bombardeo en Yeonpyeong, se rompió el patrón anterior en el que los conservadores preferían una respuesta dura y los progresistas una respuesta moderada. La opinión pública que reconoce la necesidad de acciones militares contra Corea del Norte está surgiendo en todos los estratos ideológicos. El 70.4% de los progresistas, el 68.3% de los moderados y el 71.6% de los conservadores consideran deseable la acción militar limitada como respuesta al bombardeo en Yeonpyeong.

● En particular, el apoyo a la respuesta militar ha provocado grietas significativas en el patrón existente de apoyo a la gestión presidencial de "progresista = anti-MB, conservador = pro-MB". En la encuesta de noviembre, la tasa de aprobación presidencial es solo del 21.8% entre los progresistas tradicionales que consideran indeseable la acción militar, pero es 13.3 puntos porcentuales más alta (35.1%) entre los progresistas que prefieren la acción militar contra Corea del Norte. Por el contrario, incluso entre los conservadores, aquellos que prefieren la acción militar, el 60.4% expresó su apoyo al presidente Lee Myung-bak, pero la tasa de aprobación presidencial cae al 46.0% entre los conservadores que se oponen a la acción militar.

● Si bien el sentimiento anti-MB todavía se observa entre los progresistas y el sentimiento pro-MB entre los conservadores, parece que la actitud hacia la acción militar está provocando cambios significativos en la actitud hacia el presidente. Dado que la mayoría de la opinión pública en todos los estratos ideológicos prefiere la acción militar, se puede decir que la proporción de personas que se han pasado al apoyo presidencial entre los progresistas que prefieren la acción militar es mayor que la proporción de personas que han abandonado el apoyo presidencial entre los conservadores que se oponen a la acción militar. Este cambio parece respaldar el aumento simultáneo de la tasa de aprobación de la gestión gubernamental entre los progresistas.

[Figura 7] Comparación de la tasa de aprobación de la gestión gubernamental por orientación ideológica según la preferencia por la acción militar contra Corea del Norte: "Bien" (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de noviembre de EAI · 한국리서치

Logros en la mejora de la economía percibida

● Otro factor que sustenta la tasa de aprobación presidencial es, como era de esperar, el desempeño económico. En la [Figura 8], la percepción de la economía nacional y la economía doméstica por parte del público ha mejorado continuamente desde la crisis económica de 2008. Dado que aquellos que perciben una mejora económica tienen una alta tasa de aprobación de la gestión gubernamental, y viceversa, aquellos que la perciben como empeorada son críticos con la gestión gubernamental, la mejora de la economía percibida puede considerarse una fuerza impulsora del aumento de la tasa de aprobación presidencial.

● Inmediatamente después de la crisis económica, en la encuesta de febrero de 2009, solo el 1.4% percibía que la economía coreana había mejorado en comparación con el año anterior. Por el contrario, la percepción de que había empeorado fue del 93.1%. Sin embargo, en la encuesta de diciembre de 2009, la percepción de mejora fue del 14.4%, y en la encuesta de diciembre de 2010, aumentó al 25.8%. La percepción de empeoramiento fue del 36.2% en la encuesta de diciembre de 2009 y del 35.9% en la encuesta de diciembre de 2010. Esto representa una mejora considerable en comparación con la encuesta de enero de 2009.

● Mientras tanto, en la percepción de la economía doméstica, la opinión de que ha mejorado también ha aumentado de manera constante, aunque lenta. En la encuesta de febrero de 2009 fue del 5.8%, en la encuesta de diciembre fue del 7.8%, y en la encuesta de diciembre de 2010 aumentó al 12.0%. Por el contrario, la percepción de empeoramiento disminuyó del 50.9% en febrero de 2009 al 33.1% en diciembre, y se redujo al 26.8% en la encuesta de diciembre de 2010.

● Sin embargo, la tendencia al alza en la percepción de mejora a nivel de economía doméstica es todavía demasiado lenta y la velocidad de disminución de la evaluación negativa se ha ralentizado desde 2010. En cuanto a la economía nacional, aunque la percepción de mejora está aumentando, la percepción de empeoramiento no ha disminuido significativamente desde 2010. Esto representa una carga para el gobierno.

[Figura 8] Cambio en la percepción de la situación económica de Corea y la economía doméstica en comparación con hace un año (%)

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【Pronóstico Político】Agenda para 2011 y perspectivas políticas

(1) La principal agenda nacional para 2011

Debilitamiento de la agenda económica, fortalecimiento de la agenda de seguridad intercoreana

Polarización económica 23.2%, relaciones intercoreanas 14.8%, crecimiento económico 12.0%, unidad nacional 11.7%, fortalecimiento de la seguridad 11.1% en orden

● 2011 será el cuarto año del gobierno de Lee Myung-bak, entrando en la segunda mitad de su mandato, y también un año antes de las elecciones presidenciales y generales. No solo se harán visibles los movimientos de los precandidatos presidenciales de cada partido, sino que también se llevarán a cabo las batallas preliminares entre el partido gobernante y la oposición sobre la dirección del próximo poder. Se prevé que el gobierno de Lee Myung-bak, así como cada partido y los campos de los precandidatos presidenciales, competirán ferozmente para establecer agendas que les sean favorables. ¿Cómo cambiará la agenda nacional de 2011 elegida por el público en comparación con principios de año?

[Tabla 1] Cambio en la principal agenda nacional: Comparación de resultados de encuestas de enero-diciembre de 2010 (%)

Fuente: Encuestas de Barómetro de Opinión Pública de EAI · Hankook Research de enero y diciembre

● Desde las elecciones presidenciales de 2007, la mitigación de la polarización económica y el crecimiento económico han sido las principales agendas nacionales exigidas por la opinión pública. Hasta la encuesta de enero de 2010, el 37.2% de los encuestados eligió la mitigación de la polarización económica como la principal tarea nacional, y el 21.0% eligió el crecimiento económico como la principal tarea. La suma de ambas tareas alcanzó el 58.2%. Les siguieron la unidad nacional (13.5%), la mejora de la calidad de vida (10.0%), la reforma política (6.1%) y el fortalecimiento de la competitividad internacional (5.8%). La demanda de mejora de las relaciones intercoreanas fue del 3.2%, ocupando el séptimo lugar, y la agenda de seguridad nacional ocupó el 1.2%, cayendo significativamente en prioridad.

● Sin embargo, tras el incidente del Cheonan en marzo de 2010 y el bombardeo de Yeonpyeong en noviembre, se prevé que la principal agenda nacional para 2011 experimentará cambios considerables. La agenda económica se está debilitando y la agenda de seguridad intercoreana está resurgiendo. Según los resultados de la encuesta de febrero, que preguntó sobre la agenda nacional más importante a abordar en 2011, la "mitigación de la polarización económica" fue elegida por el 23.2% de los encuestados, manteniendo el primer lugar, pero la proporción disminuyó en 14.0 puntos porcentuales en comparación con enero. La respuesta que eligió la agenda de crecimiento económico también disminuyó significativamente del 21.0% en enero al 12.0%, cayendo al tercer lugar.

● Sin embargo, la agenda de relaciones intercoreanas, que solo representó el 3.2% (7º lugar) en la encuesta de enero, aumentó en 11.6 puntos porcentuales hasta el 14.8%, convirtiéndose repentinamente en la segunda agenda nacional. La agenda de seguridad nacional también aumentó en 9.9 puntos porcentuales hasta el 11.1%, ocupando el quinto lugar. La unidad nacional (11.7%), la mejora de la calidad de vida (8.9%) y la reforma política (7.4%) no mostraron grandes cambios en la proporción de respuestas en comparación con enero, pero su prioridad ha disminuido.

● En cuanto a la agenda de polarización económica, a pesar de las repercusiones del incidente de Yeonpyeong, la respuesta que la considera la principal agenda nacional es la más alta, por lo que, aunque su intensidad disminuirá, sin duda será el principal punto de controversia en 2011. Sin embargo, si las agendas de relaciones intercoreanas y seguridad nacional se destacan, la proporción de las agendas de bienestar y crecimiento económico tiende a debilitarse. Al final, se prevé que la variable norcoreana, bajo la primacía de la agenda de polarización, sea la agenda que domine la situación política de 2011.

(2) Elecciones presidenciales y competencia de agendas de los aspirantes a la presidencia

Dominio de Park Geun-hye, fuerte en todas las agendas

Mantiene una gran brecha en las agendas de seguridad nacional, unidad nacional y polarización

● En la encuesta de diciembre, Park Geun-hye, expresidenta del partido, continuó su dominio en la popularidad de los precandidatos presidenciales. Yoo Si-min, exministro, obtuvo el 8.7%, el alcalde Oh Se-hoon el 6.7% y el gobernador Kim Moon-soo el 5.8%; la representante Son Hye-won obtuvo el 4.9%. Les siguieron Han Myung-sook (4.9%), Lee Hoi-chang (3.8%), Chung Mong-joon (3.3%) y Chung Dong-young (2.9%).

[Tabla 2] Popularidad de los precandidatos presidenciales (%)

** El Ministro Especial Lee Jae-oh ha sido incluido en la encuesta desde septiembre.

● Entre la oposición, Yoo Si-min, exministro, mantiene constantemente un apoyo del 8-10%. El alcalde Oh Se-hoon y el gobernador Kim Moon-soo, quienes atrajeron atención tras aumentar al 8% después de las elecciones locales, han fluctuado entre el 4% y el 6% desde entonces. La representante del Partido Democrático, Son Hye-won, no ha podido mantener el apoyo de dos dígitos que obtuvo tras asumir el cargo de líder del partido después de las elecciones locales y ha caído al 5%. Han Myung-sook, ex primera ministra, que mantuvo el liderazgo entre la oposición junto con Yoo Si-min en la primera mitad del año, parece haberse alejado del grupo de cabeza al perder las elecciones locales y no mostrar un claro interés en las próximas elecciones presidenciales. Chung Mong-joon, exrepresentante, Chung Sye-kyun, exrepresentante, y Chung Dong-young, exministro, que se han distanciado del centro de la política tras dimitir de sus cargos de líderes de partido, también se han rezagado en las posiciones inferiores.

● En esta encuesta, se preguntó a los encuestados cuál era la principal agenda nacional para 2011 y quién era el candidato presidencial que mejor podría resolver esa tarea. La candidata Park Geun-hye muestra una ventaja en todas las agendas. Especialmente en unidad nacional (33.3%), seguridad nacional (32.6%), mitigación de la polarización (26.9%) y agenda de reforma política (24.6%), el 26.9% respondió que Park Geun-hye, exrepresentante, era el candidato que mejor podía resolver esos problemas. En cuanto a relaciones intercoreanas (21.0%), mejora de la calidad de vida (20.8%), crecimiento económico (18.8%), reforma educativa (16.7%) y fortalecimiento de la competitividad internacional (9.7%), la brecha con el segundo clasificado fue relativamente menor. Que Park, que ha enfatizado la línea de bienestar, supere a Yoo Si-min, exministro de bienestar, por más de 15 puntos porcentuales en el tema de la polarización, se interpreta como un éxito en la apropiación de la agenda.

● Entre los segundos clasificados, Yoo Si-min, exministro, mostró fortaleza en polarización (10.8%), relaciones intercoreanas (13.4%) y reforma política (19.7%). Su fortaleza radica en ocupar el segundo lugar en los temas de polarización y relaciones intercoreanas, que están surgiendo como las principales agendas. Oh Se-hoon, alcalde, ocupó el segundo lugar en seguridad nacional (14.6%), Kim Moon-soo, gobernador, en crecimiento económico (9.4%) y competitividad internacional (6.5%), y Han Myung-sook, ex primera ministra, ocupó el segundo lugar en la agenda de calidad de vida (12.5%), y Son Hye-won, representante, en el tema de unidad nacional (9.7%).

[Tabla 3] Propiedad de la agenda: El precandidato que mejor resolverá cada agenda nacional (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública de EAI · Hankook Research de diciembre

(3) Desafíos que enfrentan los nuevos líderes del partido gobernante y la oposición en 2011

Competencia entre el partido gobernante y la oposición en 2010 - La brecha de popularidad se amplía después de las elecciones locales del 2 de junio

Después del plan del 8.15 y el giro del Partido Democrático hacia una línea progresista, la popularidad se invierte entre los moderados

● Observando los cambios en la popularidad del partido gobernante y el principal partido de oposición en 2011, el partido gobernante, el Gran Partido Nacional (GNP), ha registrado una popularidad estable en el rango medio-alto del 30% y ha mostrado un ligero aumento. El GNP, que comenzó con una popularidad del 33.9%, finalizó la encuesta de diciembre con un 38.4%. La alta movilización de las bases conservadoras en eventos como el incidente del Cheonan y el bombardeo de Yeonpyeong este año parece haber sido la base para mantener una popularidad estable.

● Por el contrario, el Partido Democrático ha mostrado fluctuaciones considerables y una tendencia a la estancación de la popularidad hacia la segunda mitad del año, lo que está ampliando nuevamente la brecha de popularidad con el GNP. Tras fluctuar debido a las repercusiones del incidente del Cheonan en la primera mitad del año, su popularidad aumentó drásticamente alrededor de las elecciones locales del 2 de junio, cuando la mentalidad de control del público se activó. En la encuesta de julio, obtuvo por primera vez un apoyo del 30% desde el inicio de este gobierno, reduciendo la brecha con el GNP a 3.7 puntos porcentuales. Sin embargo, la brecha de popularidad comenzó a ampliarse después de que el gobierno presentara su plan del 8.15, y en la encuesta de diciembre, se amplió a 23.6%, con una diferencia de 14.8 puntos porcentuales con el GNP [Figura 9].

[Figura 9] Cambio en la popularidad del Gran Partido Nacional y el Partido Democrático (%)

Partido Democrático: Después de enfatizar la línea progresista en la convención nacional de octubre, la popularidad se invirtió entre los moderados.

● Es necesario prestar atención al hecho de que la ampliación de la brecha de popularidad entre los dos partidos se debe en parte a que el partido gobernante presentó el plan del 8.15 y el Partido Democrático enfatizó la línea progresista después de su convención nacional en octubre. Mientras el GNP se centró en la batalla por el centro, buscando asegurar el apoyo de las clases medias a través de la línea de pragmatismo moderado y el plan de sociedad justa, el Partido Democrático ha tendido a priorizar la movilización de las bases progresistas enfatizando la línea progresista. Esto está algo alejado del compromiso de Son Hye-won, representante, de recuperar los "5 millones de votos perdidos" prometiendo que "los moderados son votos" en la convención nacional.

● [Figura 10] muestra la tendencia del cambio en la popularidad de ambos partidos entre los moderados ideológicos. En consecuencia, antes de la convención nacional, el Partido Democrático, que competía en igualdad de condiciones o incluso lideraba entre los moderados, comenzó a ceder ante el GNP en la encuesta de octubre. Inmediatamente después del incidente de Yeonpyeong en noviembre, la desconfianza y las críticas hacia la respuesta del gobierno y el partido gobernante aumentaron, lo que llevó a que la popularidad de ambos partidos se igualara nuevamente, pero en la encuesta de diciembre, el GNP superó al Partido Democrático en popularidad. Este fenómeno de inversión en popularidad entre los moderados ha contribuido a ampliar la brecha de popularidad entre los respectivos partidos, a pesar de los reveses del partido gobernante, como el "teléfono de gran calibre", la aprobación forzada del presupuesto y la omisión del presupuesto de bienestar.

[Figura 10] Cambio en la popularidad del Gran Partido Nacional y el Partido Democrático entre los moderados desde las elecciones locales del 2 de junio (%)

Desafío para 2011: ¿Cómo superarán los nuevos líderes de los partidos gobernante y de oposición su frágil liderazgo?

54.7% de los partidarios del partido gobernante, 59.2% de los partidarios del Partido Democrático: "Nada ha mejorado en comparación con hace un año"

● En 2010, tanto el partido gobernante como la oposición renovaron sus liderazgos a través de sus convenciones nacionales. Dado que estos liderazgos dirigirían la competencia política hasta las elecciones generales y presidenciales de 2012, generaron considerable interés y expectativas entre los partidarios de ambos partidos. Como resultado, el sistema del representante Ahn Sang-soo se estableció en el GNP, y el sistema del representante Son Hye-won en el Partido Democrático.

● Sin embargo, ni el sistema del representante Ahn Sang-soo ni el sistema del representante Son Hye-won parecen haber logrado un liderazgo estable en medio de divisiones internas y competencia entre partidos. Ambos liderazgos se enfrentarán a desafíos políticos considerables un año antes de las elecciones presidenciales y generales de 2011. Sobre todo, se confirma el cinismo de los partidarios de cada partido hacia el liderazgo de los nuevos órganos directivos. En esta encuesta, se preguntó a los partidarios de cada partido cómo habían cambiado las actividades de su partido (antes de la formación del nuevo liderazgo) en comparación con hace un año.

● En [Figura 11], entre los partidarios del GNP, solo el 30.8% respondió que las actividades actuales del GNP habían mejorado en comparación con hace un año, mientras que el 54.7% respondió que no había mucha diferencia. El 11.9% respondió que habían empeorado. Entre los partidarios del Partido Democrático, solo el 21.5% respondió que habían mejorado, y el 59.2% respondió con cinismo que no había mucha diferencia, y el 12.9% respondió que habían empeorado.

[Figura 11] Evaluación de las actividades del partido apoyado en comparación con hace un año: Partidarios del GNP y del Partido Democrático (%)

Los partidarios conservadores del GNP y los partidarios moderados del Partido Democrático están insatisfechos con la línea de liderazgo actual.

● El dilema, como se puede ver en [Tabla 4], es que el movimiento ideológico actual de cada partido está erosionando la base de apoyo tradicional de cada partido. En el caso del GNP, a medida que se desplaza hacia la izquierda con la línea de pragmatismo moderado y el plan de sociedad justa, el 36.6% de las bases progresistas dentro del GNP respondió que había mejorado en comparación con hace un año, el 28.5% entre los moderados y el 25.6% entre los conservadores, lo que indica que la respuesta de "ha mejorado" es menor entre las bases de apoyo tradicionales.

● En el caso del Partido Democrático, a medida que se enfatiza la línea progresista, el 25.9% de los partidarios de tendencia progresista dentro del Partido Democrático respondió que había mejorado, el 19.3% entre los partidarios moderados del Partido Democrático y el 21.1% entre los partidarios conservadores del Partido Democrático, que es relativamente bajo. En el mismo sentido, en el Partido Democrático, la respuesta de "ha empeorado" es relativamente alta entre los partidarios moderados y conservadores que entre los progresistas. El grupo más insatisfecho, los conservadores, representa una pequeña proporción de los partidarios del Partido Democrático, por lo que es relativamente menos problemático. Más bien, es necesario prestar atención a la insatisfacción de las clases medias, que constituyen la mayoría.

● El desafío para el liderazgo actual del GNP en 2011 será cómo resolver la insatisfacción de las bases tradicionales, al mismo tiempo que amplía el apoyo de las clases medias, que son el grupo objetivo. Por otro lado, el principal desafío para el liderazgo del Partido Democrático será cómo evitar que las clases medias, que constituyen la mayoría de sus partidarios, sean atraídas por el avance del GNP, mientras enfatiza la línea progresista.

[Tabla 4] Actividades del partido apoyado en comparación con hace un año: Comparación por orientación ideológica de los partidarios del GNP/Partido Democrático (%)

【Temas de controversia】

(1) Aprobación unilateral del proyecto de ley de presupuesto: "Elección inevitable" 24.2% vs. "Debería haberse aprobado por consenso" 70.5%

La reacción del público a la aprobación unilateral del proyecto de ley de presupuesto por parte del GNP fue fría. El 24.2% respondió que fue una elección inevitable, mientras que el 70.5% respondió que fue un error al no haberlo aprobado por consenso.

[Figura 12] Actitud hacia la aprobación unilateral del proyecto de ley de presupuesto por parte del GNP (%)

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● Al preguntar sobre la opinión pública respecto a la aceleración de la implementación del TLC Corea-EE. UU., el 59.5% respondió a favor (20.8% muy a favor, 38.7% algo a favor) y el 35.8% en contra (23.1% algo en contra, 12.7% muy en contra), con un 4.7% de no sabe/no contesta. A pesar de las considerables dificultades en el proceso de modificación del TLC entre Corea y EE. UU. tras el incidente de Yeonpyeong, la alta proporción de opiniones que exigen una implementación acelerada parece ser el resultado de la fatiga de la prolongada controversia sobre el TLC desde el gobierno anterior y de la opinión pública que enfatiza la alianza Corea-EE. UU. después del incidente de Yeonpyeong.

● Por otro lado, en cuanto al reciente controvertido aumento del precio del tabaco a 8.000 wones, la opinión a favor es ligeramente mayor. Sin embargo, debido a la estructura de opinión con una proporción muy alta de opiniones extremadamente a favor y extremadamente en contra, si se llevara a cabo, existe una alta posibilidad de que se genere un conflicto extremo.