[民意简报第87号] 7.28补选“中期审判论” vs. “地区人选论”势均力敌

EAI · 韩国研究 7月舆论调查联合企划

安保担忧依旧，韩美军事演习支持率高

7.28补选“中期审判论”受挫 “选举地区人选 51.2% vs. 中期审判 44.8%”

2009年4.29补选时，选举地区人选 42.6% vs. 中期审判 50.6%

[图1] 补选性质认知变化：2009年4.29补选与2010年7.28补选（%）

在以大国家党惨败告终的6.2地方选举后首次举行的7.28补选前夕，在野党试图延续6.2地方选举的势头，通过“中期审判论”和候选人统一来主导政局；执政党则主张“地区人选论”和“制衡地方政府论”，力图扭转政局。

2009年4月29日，在仁川富平、蔚山北区、全北全州2个区、庆北庆州市等5个国会议员补选（包括2个区）中，民主党获得3席，进步新党获得1席，无党派人士获得1席；10月28日的国会议员补选中，民主党在 경기 2席和忠北增平获得1席，大国家党在江原江陵和庆南梁山获得2席。特别是庆南梁山一役，虽然是执政党代表朴熺太现任国会议长以微弱优势险胜民主党新人宋仁培，但从内容上看，普遍认为这是一场败选。尽管是补选，但选举结果普遍被评价为对现政府的中期审判。实际上，在2009年4月29日，东亚研究所（EAI）与韩国研究联合进行的3月定期调查中，当被问及4月补选的性质时，全国800名受访者中有50.6%回答是“对政权的中期审判”，42.6%回答是“选举地区人选”，中期审判论略占上风。

在7.28地方选举前4天，即7月24日进行的本次调查中，回答“选举地区人选”的比例为51.2%，超过半数；回答“对现政府的中期审判”的比例为44.8%。双方立场势均力敌。不过，与一年前的4.29补选相比，大国家党提出的“地区人选论”上升了8.6个百分点，而“中期审判论”则下降了5.8个百分点，表明重心已向相反方向移动。

大国家党支持层、无党派人士中“中期审判”情绪急剧下降

[图2] 按政党支持层划分的中期审判论支持率（%）

特别是从各政党支持层对“中期审判论”的认同比例来看，在4.29补选时，民主党支持层为59.2%，无党派人士为50.0%，甚至大国家党支持层也有42.6%认同，表明尽管是补选，但全国范围内“政权审判论”的基础依然广泛。然而，在本次调查中，民主党支持层仍为60.1%，保持着“政权审判论”的氛围；而大国家党支持层中只有29.5%，无党派人士中只有35.8%认同“政权审判论”。

与当时相比，大国家党支持层停滞不前，而民主党支持层扩大，整体上“中期审判论”的氛围并未大幅削弱。没有特定支持倾向的无党派人士中，同意“地区人选论”的比例高于“政权审判论”，这似乎对在野党不利。但需要注意的是，这些调查结果仅显示全国性氛围，并不一定与补选地区的实际情绪完全一致。在补选的情况下，胜负往往取决于有组织的政党支持者的投票，而非无党派人士，这一点值得关注，因此选举结果难以轻易预测。

但如果假设整体氛围也适用于相关地区，那么大国家党需要努力提高选举当日大国家党支持者和无党派人士的投票率，而民主党的胜负则取决于其能否最大限度地动员其支持者投票。

天安舰事件后安保担忧有所缓和

59.6%仍表示“担忧”

[图1] 安保体感变化：“担忧”的回答比例（2009年3月-2010年7月，单位 %）

随着天安舰事件联合调查委员会公布“朝鲜所为”的官方结论（5月20日）以及总统在战争纪念馆的讲话，政府对朝强硬政策得以推行，朝鲜方面也做出激烈反应和反驳，国民的安保担忧感持续升高。2009年初，在朝鲜试射远程火箭（4月5日）和进行第二次核试验（5月25日）后，随着玄贞恩会长访朝和两名美国记者获释，2009年8月的调查显示，感到安保担忧的受访者比例降至24.9%。天安舰事件一个月后进行的2010年4月调查显示，回答“安保担忧”的比例为66.8%，创下2000年代以来的最高纪录。在5月20日政府公布结论后，南北紧张对峙的5月调查中，高达75.4%的国民表示感到安保担忧。

然而，在2010年7月的定期调查中，这种安保担忧感有所缓和，降至59.6%。这可能是因为天安舰事件从南北间的争论转向了联合国安理会、东盟地区论坛（ARF）等国际舞台的议题，国民对南北冲突的担忧有所减轻。但“安保担忧”的回答比例仍远超半数，且已达到2009年调查中因朝鲜核试验而高涨的安保担忧水平（59.2%），因此从绝对意义上来说，这一调查结果绝不能算低。

安保担忧感强化了对韩美联合演习及韩美同盟的支持

61.6%对韩美大规模联合演习持肯定评价，认为其具有对朝警告和遏制朝鲜威胁的作用

对安保的高度担忧正转化为对韩美同盟及近期两国正在进行的、甚至动用航空母舰的联合演习的积极舆论。

[图2] 对韩美大规模联合演习的态度（单位 %）

首先，关于为警告朝鲜并展示遏制力而于5月25日至28日在东海举行的韩美大规模联合演习，国民普遍对演习宗旨表示理解。认为“从加强对朝警告和遏制力的角度来看是积极的”的比例为61.6%，而认为“可能刺激南北关系及中国，因此持否定态度”的比例仅为34.7%。特别是意识形态保守层，肯定舆论高达74.9%，非常高；中间派受访者中也有61.1%给予肯定评价。然而，意识形态进步层中，肯定舆论相对较低，为42.6%，否定认知比例超过半数，为55.9%，与其他保守和中间派受访者存在差异。

理想的韩美关系：强化韩美同盟 43.2%，维持现状 30.4%，脱美自主外交 23.7%

与安保担忧感相对较低的1月调查相比，本次调查显示，随着安保担忧感的增加，对韩美同盟的期待也在增加，而对自主外交的支持则在减少。

在1月的调查中，虽然“应致力于加强同盟”的观点占多数，但仅为34.7%；33.6%的人倾向于采取中立或维持现状的政策。1月调查中，支持“脱美自主外交”的观点占30.8%，与支持“加强韩美同盟”或“维持现状”的受访者比例相近。然而，本次7月调查结果则截然不同。认为“应加强韩美同盟”的观点（43.2%）超过了认为“应维持现状”（30.4%）或“应摆脱一边倒的美国外交，推行自主外交”的观点（23.7%）。

[图3] 理想的韩美关系路线回答比例（2010年1月-2010年7月，单位 %）

MB支持率6月骤降后趋于平稳，民主党支持率上升

MB支持率变化：5月天安舰 발표 52.0% → 6月地方选举惨败 43.0% → 7月 44.3%

中间层支持率上升，尽管有民间人士监视和亲李派内斗，但仍趋于平稳

[图1] 总统支持率变化（%）

在6.2地方选举惨败后骤降的总统支持率已趋于平稳。在5月23日天安舰事件的国民讲话之后，直到选举前，总统都受益于“天安舰效应”，支持率一度达到52.0%，首次突破50%，这是自2009年2月开始定期调查以来的最高纪录。然而，在6.2地方选举中，执政党大国家党惨败后，截至6月26日的调查显示，李明博总统的支持率为43.0%，下降了9.0个百分点。本次调查结果为44.3%，似乎已摆脱了下跌趋势。

在6月的调查中，尽管保守层在地方选举后表现出高度的选票集中，但中间层和进步层出现了严重的支持流失。7月的调查中，整体模式基本保持不变。但值得注意的是，中间层支持率从6月调查的37.8%上升了4.5个百分点至42.3%，支撑了支持率的企稳回升。

特别是本次调查正值民间人士监视丑闻引发的亲李派内斗、姜容石议员性骚扰言论丑闻等诸多负面事件发生之际，支持率止跌回升的原因备受关注。虽然需要进一步的经验性验证，但保守层似乎仍能维持因天安舰事件后韩美联合演习等安保措施而产生的凝聚力。本次支持率上升的中间层，在6.2地方选举后，政府将施政重点聚焦于亲民生、沟通、面向未来，并对高利贷等行为进行谴责，这些直接触及民生问题的举措是否促进了支持率的上升，值得密切关注。

[图2] 按意识形态划分的总统支持率变化（%）

大国家党 34.4% vs. 民主党支持率 30.7%，40多岁群体回流持续

自2009年卢武铉前总统逝世以来最接近的时期

[图3] 主要两大政党支持率及无党派人士比例变化：1-7月（%）

在经历上次地方选举后，民主党的上升势头有所放缓，但本次调查支持率为30.7%，较上月的27.1%上升了3.6个百分点，是本届政府执政以来首次进入30%区间。相比之下，大国家党的支持率为34.4%，较上月33.8%仅上升0.6个百分点。这是自2009年6月5日EAI调查（大国家党22.7%，民主党22.3%）以来，两大政党支持率差距最接近的时期，当时卢武铉前总统逝世后差距曾大幅缩小。当时差距缩小主要是由于大国家党支持率下降，而目前的差距接近则主要归功于民主党支持率的上升。

在本次7月调查中，民主党的优势群体，如20多岁、30多岁以及40多岁群体，继续保持对民主党的支持。20多岁群体中，大国家党支持率为16.3%，民主党为47.3%，差距扩大；30多岁群体中，大国家党为22.2%，民主党为32.8%；40多岁群体中，大国家党为27.6%，民主党为32.8%。大国家党在50岁以上群体中获得56.0%的高支持率，而民主党仅为18.9%。在上次月度调查中，40多岁群体也出现了民主党支持率（31.4%）超过大国家党（27.8%）的情况。

[表1] 按年龄段划分的两大政党支持率变化（%）

[表2] 政党支持率变动（2010年1月-7月）（%）

* 2009年12月调查首次提问

** 包括“无支持政党”、“不知道/未回答”的总和

*** 1月14日的调查为非定期调查，是EAIㆍ每日经济联合政治议题调查（1,002人）的结果

**** 亲朴联盟于2010年2月更名为未来希望联盟。4月2日，未来希望联盟与大国家党合并。脱党派于4月18日成立未来联盟（李揆泽）

***** 2010年3月至5月，将韩和甲新党（和平民主党）、沈大平新党（国民中心联合）纳入选项，并计入“其他”项。

下届大选，朴槿惠 24.5% > 柳时敏 10.2% > 韩明淑 9.1%

[表3] 下届大选候选人支持率（%）

* 5月未进行本项调查，因进行地方选举及安保认知调查

在7月进行的下届大选候选人支持率调查中，前代表朴槿惠以24.5%的支持率获得最高支持，与上月（25.0%）相比无大变化。其后依次为前长官柳时敏（10.2%）、再次面临检方调查的前总理韩明淑（9.1%）。6月调查中以11.2%支持率位居第二的吴世勋市长和以7.4%支持率位居第五的金文洙知事，在7月调查中分别降至8.5%和5.3%，略显疲态。

朴槿惠前代表在40多岁和50岁以上群体中分别以25.4%和32.3%的支持率位居第一；在20多岁群体中以18.4%，30多岁群体中以16.0%的支持率位居第二，落后于柳时敏前长官。柳时敏前长官在20多岁群体中以18.8%，30多岁群体中以21.9%的支持率领先于朴槿惠前代表，但在40多岁群体中仅为6.4%，50岁以上群体中仅为0.8%，呈现出在中老年层形成强烈反对的态势。在这些年龄层中，他甚至不及朴槿惠前代表、韩明淑前总理以及吴世勋、金文洙候选人。

从政党支持来看，朴槿惠前代表在大国家党支持层和无党派人士中分别获得32.3%和21.5%的支持率，位居第一。在大国家党支持层中，吴世勋市长以18.4%位居第二，金文洙知事以10.3%位居第三。特别是第一在野党民主党的支持层偏好值得关注：在民主党支持层中，韩明淑前总理以21.0%的支持率位居第一，朴槿惠前代表以17.2%位居第二，柳时敏前长官以13.6%位居第三。如何争取民主党支持层的支持成为柳时敏前长官面临的最大课题。另一方面，在无党派人士中，朴槿惠前代表之后，柳时敏前长官以7.3%位居第二，吴世勋市长以6.1%位居第三，韩明淑前总理以4.9%位居第四。■