[Briefing sur l'opinion publique n° 87] Élections partielles du 28 juillet : la théorie du jugement intermédiaire contre la théorie du représentant local, un duel serré

Planification conjointe de l'enquête d'opinion d'EAI et de Korea Research en juillet

L'inquiétude sécuritaire persiste, le soutien aux exercices militaires conjoints Corée du Sud-États-Unis élevé

Élections partielles du 28 juillet : la théorie du jugement intermédiaire ralentit « Élection pour élire un représentant local 51,2 % contre jugement intermédiaire 44,8 % »

Lors des élections partielles du 29 avril 2009, élection pour élire un représentant local 42,6 % contre jugement intermédiaire 50,6 %

[Graphique 1] Changement dans la perception de la nature des élections partielles : élections partielles du 29 avril 2009 et élections partielles du 28 juillet 2010 (%)

À l'approche des élections partielles du 28 juillet, les premières depuis les élections locales du 2 juin qui se sont soldées par une défaite écrasante du Grand Parti National, l'opposition cherche à maintenir son élan politique grâce à la théorie du jugement intermédiaire et à la candidature unifiée, tandis que le parti au pouvoir tente un revirement politique en promouvant résolument la théorie du représentant local et la théorie du contrôle du gouvernement local.

Lors des cinq élections partielles à l'Assemblée nationale tenues le 29 avril 2009 à Bupyeong (Incheon), Buk-gu (Ulsan), deux districts de Jeonju (Jeonbuk) et Gyeongju (Gyeongbuk), le Parti Démocrate a remporté 3 sièges, le Nouveau Parti Progressiste 1 siège et un candidat indépendant 1 siège. Lors des élections partielles à l'Assemblée nationale du 28 octobre, le Parti Démocrate a remporté 1 siège dans le district de Gyeonggi et 1 siège dans le district de Chungbuk-jeungpyeong, tandis que le Grand Parti National a remporté 2 sièges à Gangneung (Gangwon) et Yangsan (Gyeongnam). En particulier, la victoire à Yangsan (Gyeongnam) a été largement considérée comme une défaite en termes de contenu, car le président actuel de l'Assemblée, Park Hee-tae, alors représentant du parti au pouvoir, a remporté de justesse contre Song In-bae, un jeune candidat du Parti Démocrate, pratiquement inconnu. Bien qu'il s'agisse d'élections partielles, les résultats ont été largement considérés comme un jugement intermédiaire sur le gouvernement en place. En fait, lors de l'enquête régulière de mars 2009 menée conjointement par l'East Asia Institute (EAI) et Korea Research le 29 avril 2009, 50,6 % des 800 personnes interrogées dans tout le pays ont répondu qu'il s'agissait d'un jugement intermédiaire sur le gouvernement, tandis que 42,6 % ont répondu qu'il s'agissait d'une élection pour élire un représentant local, le poids étant légèrement plus important pour la théorie du jugement intermédiaire.

Lors de l'enquête menée le 24 juillet, quatre jours avant les élections partielles du 28 juillet, 51,2 % des répondants ont déclaré qu'il s'agissait d'une élection pour élire un représentant local, dépassant la majorité, tandis que 44,8 % ont répondu qu'il s'agissait d'un jugement intermédiaire sur le gouvernement actuel. Les deux positions sont en équilibre. Cependant, la théorie du représentant local promue par le Grand Parti National a augmenté de 8,6 points de pourcentage par rapport aux élections partielles du 29 avril un an plus tôt, tandis que la théorie du jugement intermédiaire a diminué de 5,8 points de pourcentage, indiquant un déplacement du centre de gravité dans la direction opposée.

Le sentiment de jugement intermédiaire diminue fortement parmi les partisans du Grand Parti National et les indécis

[Graphique 2] Soutien à la théorie du jugement intermédiaire par groupe de partisans d'un parti (%)

En particulier, en examinant le pourcentage de personnes qui adhèrent à la théorie du jugement intermédiaire selon le groupe de partisans d'un parti, 59,2 % des partisans du Parti Démocrate et 50,0 % des indécis lors des élections partielles du 29 avril, et même 42,6 % des partisans du Grand Parti National, ont montré une large base pour la théorie du jugement intermédiaire à l'échelle nationale, malgré le fait qu'il s'agissait d'élections partielles. Cependant, dans l'enquête actuelle, 60,1 % des partisans du Parti Démocrate maintiennent le sentiment de jugement intermédiaire, tandis que seulement 29,5 % des partisans du Grand Parti National et 35,8 % des indécis adhèrent au jugement intermédiaire.

Par rapport à l'époque, les partisans du Grand Parti National sont restés stables tandis que les partisans du Parti Démocrate se sont élargis, de sorte que le sentiment général de jugement intermédiaire n'a pas beaucoup diminué. Le fait que les indécis, qui n'ont pas d'orientation politique spécifique, adhèrent davantage à la théorie du représentant local qu'à la théorie du jugement intermédiaire semble être un facteur défavorable pour le camp de l'opposition. Cependant, ces résultats d'enquête ne montrent que l'ambiance générale et ne correspondent pas nécessairement aux sentiments des régions où se déroulent les élections partielles. Il convient de noter que dans le cas des élections partielles, la victoire ou la défaite est souvent déterminée par le vote des partisans organisés des partis plutôt que par celui des indécis, ce qui rend difficile de prédire facilement les résultats des élections.

Cependant, en supposant que l'ambiance générale s'applique également à la région concernée, le Grand Parti National devra se concentrer sur l'augmentation du taux de participation de ses partisans et des indécis le jour du scrutin, tandis que la victoire du Parti Démocrate dépendra de sa capacité à mobiliser le vote de ses partisans.

Apaisement de l'inquiétude sécuritaire juste après l'incident du Cheonan

59,6 % sont toujours « inquiets »

[Graphique 1] Changement dans la perception de la sécurité : proportion de réponses « inquiets » (mars 2009 - juillet 2010, en %)

Suite à l'annonce officielle du comité d'enquête conjoint civil et militaire sur l'incident du Cheonan (« acte de la Corée du Nord ») le 20 mai et au discours du président au Mémorial de la Guerre, le gouvernement a intensifié sa politique de fermeté envers la Corée du Nord, provoquant des réactions vives et des protestations de la part de la Corée du Nord, ce qui a entraîné une augmentation continue de l'inquiétude sécuritaire des citoyens. Au début de 2009, après le lancement de la fusée à longue portée par la Corée du Nord (5 avril) et le deuxième essai nucléaire (25 mai), l'inquiétude sécuritaire des répondants était tombée à 24,9 % lors de l'enquête d'août 2009, suite à la visite de la présidente Hyun Jeong-eun en Corée du Nord et à la libération de deux journalistes américaines détenues. Lors de l'enquête d'avril 2010, menée un mois après l'incident du Cheonan, 66,8 % des répondants se sont déclarés inquiets pour la sécurité, le chiffre le plus élevé depuis les années 2000. Lors de l'enquête de mai, menée dans un contexte de tensions accrues entre les deux Corées juste après l'annonce du 20 mai, pas moins de 75,4 % des citoyens ont déclaré ressentir une inquiétude sécuritaire.

Cependant, lors de l'enquête régulière de juillet 2010, cette inquiétude sécuritaire a diminué pour atteindre 59,6 %. On peut considérer que l'inquiétude des citoyens face à un conflit intercoréen s'est quelque peu atténuée, car l'incident du Cheonan est passé d'une controverse intercoréenne à une question sur la scène internationale, y compris le Conseil de sécurité de l'ONU et l'ARF. Cependant, étant donné que la proportion de réponses indiquant une inquiétude pour la sécurité dépasse largement la moitié, et qu'elle atteint le niveau d'inquiétude sécuritaire élevé (59,2 %) après l'essai nucléaire nord-coréen en 2009, les résultats de l'enquête ne peuvent en aucun cas être considérés comme bas en termes absolus.

L'inquiétude sécuritaire renforce le soutien aux exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis et à l'alliance Corée du Sud-États-Unis

61,6 % d'évaluation positive des exercices conjoints à grande échelle Corée du Sud-États-Unis, effet d'avertissement à la Corée du Nord et de dissuasion de la menace nord-coréenne

Le niveau élevé d'inquiétude sécuritaire se traduit par une opinion publique positive à l'égard de l'alliance Corée du Sud-États-Unis et des exercices conjoints actuellement en cours, auxquels participent même des porte-avions des deux pays.

[Graphique 2] Attitude envers les exercices conjoints à grande échelle Corée du Sud-États-Unis (%)

Premièrement, alors que l'attention se porte sur les exercices conjoints à grande échelle menés par la Corée du Sud et les États-Unis dans la mer de l'Est du 25 au 28 mai, en guise d'avertissement à la Corée du Nord et de démonstration de la force de dissuasion, une majorité de l'opinion publique exprime son soutien à l'objectif des exercices. 61,6 % ont répondu positivement dans le but de renforcer l'avertissement à la Corée du Nord et la force de dissuasion, tandis que seulement 34,7 % ont exprimé une opinion négative, craignant de provoquer des relations intercoréennes et la Chine. En particulier, parmi les conservateurs idéologiques, l'opinion positive était très élevée à 74,9 %, et même parmi les répondants d'orientation modérée, 61,1 % ont donné une évaluation positive. Cependant, parmi les progressistes idéologiques, l'opinion positive n'était que de 42,6 %, relativement faible, et les perceptions négatives dépassaient la majorité à 55,9 %, montrant une perception différente de celle des répondants conservateurs et modérés.

Relations souhaitables entre la Corée du Sud et les États-Unis : Renforcement de l’alliance Corée du Sud-États-Unis 43,2 % > Maintien du statu quo 30,4 % > Politique étrangère d’autonomie vis-à-vis des États-Unis 23,7 %

En comparant les résultats de l'enquête actuelle avec ceux de l'enquête de janvier, une période où l'inquiétude sécuritaire était relativement faible, on constate qu'avec l'augmentation de l'inquiétude sécuritaire, les attentes à l'égard de l'alliance Corée du Sud-États-Unis augmentent et le soutien à une diplomatie indépendante diminue.

Encore en janvier, l'opinion publique majoritaire soutenait l'idée de renforcer l'alliance, mais elle ne représentait que 34,7 %. 33,6 % préféraient des politiques neutres ou de maintien du statu quo. En janvier, l'opinion en faveur d'une diplomatie indépendante vis-à-vis des États-Unis représentait 30,8 %, une proportion similaire à celle des répondants qui soutenaient le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis ou le maintien du statu quo. Cependant, les résultats de l'enquête de juillet sont contrastés. La position selon laquelle l'alliance Corée du Sud-États-Unis devrait être renforcée (43,2 %) dépasse la position de maintien du statu quo (30,4 %) ou celle d'une diplomatie indépendante s'écartant de la dépendance unilatérale vis-à-vis des États-Unis (23,7 %).

[Graphique 3] Proportion des réponses sur la direction souhaitable des relations Corée du Sud-États-Unis (janvier 2010 - juillet 2010, en %)

Le taux d'approbation de MB s'est stabilisé après une forte baisse en juin, le soutien au Parti Démocrate augmente

Changement du taux d'approbation de MB, annonce du Cheonan en mai 52,0 % → défaite aux élections locales en juin 43,0 % → juillet 44,3 %

Le soutien des modérés augmente, stabilisation malgré les écoutes illégales et les conflits au sein du camp pro-Lee

[Graphique 1] Changement du taux d'approbation présidentielle (%)

Le taux d'approbation présidentielle, qui avait chuté après la défaite aux élections locales du 2 juin, s'est stabilisé. Après le discours à la nation sur le Cheonan le 23 mai, le président avait largement bénéficié de l'effet Cheonan jusqu'à la veille des élections, atteignant 52,0 %, franchissant pour la première fois les 50 % depuis le début des enquêtes régulières en février 2009. Cependant, suite à la défaite majeure du Grand Parti National, le parti au pouvoir, lors des élections locales du 2 juin, le taux d'approbation du président Lee Myung-bak est tombé à 43,0 % le 26 juin, soit une baisse de 9,0 points de pourcentage. Lors de l'enquête actuelle, il s'est établi à 44,3 %, indiquant une sortie de la tendance à la baisse.

Lors de l'enquête de juin, il a été constaté que malgré une forte mobilisation du soutien parmi les conservateurs, il y avait eu un déclin significatif du soutien parmi les modérés et les progressistes. Le schéma général s'est maintenu lors de l'enquête de juillet. Cependant, il convient de noter que parmi les modérés, le taux de soutien a augmenté de 4,5 points de pourcentage par rapport à l'enquête de juin (37,8 %) pour atteindre 42,3 %, soutenant ainsi la stabilisation du taux d'approbation.

En particulier, dans l'enquête actuelle, l'attention se porte sur les facteurs qui ont compensé la baisse supplémentaire du taux d'approbation, étant donné que des événements négatifs importants tels que les querelles internes du camp pro-Lee concernant le scandale d'écoute illégale et la controverse sur les remarques de harcèlement sexuel du député Kang Yong-seok se sont produits. Bien qu'une vérification plus empirique soit nécessaire par la suite, il semble que les exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis, qui se déroulent à grande échelle du 26 au 28 juillet, après l'incident du Cheonan, aient maintenu leur effet de mobilisation parmi les conservateurs. En ce qui concerne les modérés dont le taux d'approbation a augmenté cette fois-ci, il est nécessaire de suivre de près si les actions du gouvernement visant à s'adresser directement aux sentiments des classes populaires, telles que la critique des taux d'intérêt usuraires des sociétés de crédit, ont contribué à l'augmentation du soutien, car le gouvernement a recentré la gestion des affaires publiques après les élections locales du 2 juin sur les classes populaires, la communication et la préparation de l'avenir.

[Graphique 2] Changement du taux d'approbation présidentielle par orientation idéologique (%)

Grand Parti National 34,4 % contre soutien au Parti Démocrate 30,7 %, la tendance de retour des personnes dans la quarantaine se poursuit

Le plus proche depuis la période de deuil de l'ancien président Roh en 2009

[Graphique 3] Changement du taux de soutien des deux grands partis et de la proportion d'indécis : janvier-juillet (%)

Bien que la tendance à la hausse du Parti Démocrate se soit quelque peu ralentie après les élections locales, il a atteint 30,7 %, soit une augmentation de 3,6 points de pourcentage par rapport aux 27,1 % du mois dernier, entrant ainsi pour la première fois dans la trentaine depuis le début du mandat du gouvernement actuel. En revanche, le Grand Parti National n'a augmenté que de 0,6 point de pourcentage par rapport aux 33,8 % de l'enquête précédente pour atteindre 34,4 %. C'est le niveau le plus proche depuis l'enquête conjointe EAI du 5 juin 2009 (Grand Parti National 22,7 %, Parti Démocrate 22,3 %), lorsque l'écart entre les deux partis s'était le plus resserré juste après le deuil de l'ancien président Roh. Alors que la réduction de l'écart de taux de soutien à l'époque était due à la baisse du taux de soutien du Grand Parti National, la différence actuelle réside dans le fait que le rapprochement des taux de soutien est largement dû à l'augmentation du soutien au Parti Démocrate.

Comme lors de l'enquête de juin, la domination du Parti Démocrate s'est maintenue lors de l'enquête de juillet, non seulement chez les jeunes de 20 et 30 ans, mais aussi chez les personnes dans la quarantaine. Chez les jeunes de 20 ans, le taux de soutien au Grand Parti National est de 16,3 % et celui au Parti Démocrate est de 47,3 %, l'écart de soutien s'élargissant. Chez les personnes de 30 ans, le Grand Parti National est de 22,2 % et le Parti Démocrate de 32,8 %. Chez les personnes dans la quarantaine, le Grand Parti National est de 27,6 % et le Parti Démocrate de 32,8 %. Le Grand Parti National a reçu un fort soutien de 56,0 % chez les personnes de 50 ans et plus, tandis que le Parti Démocrate n'a reçu que 18,9 %. Lors de l'enquête du mois dernier, chez les personnes dans la quarantaine, le taux de soutien au Grand Parti National était de 27,8 % et celui au Parti Démocrate de 31,4 %, le Parti Démocrate ayant inversé le taux de soutien.

[Tableau 1] Changement du taux de soutien des deux partis par génération (%)

[Tableau 2] Variation du taux de soutien des partis (janvier-juillet 2010) (%)

* La question a été posée pour la première fois lors de l'enquête de décembre 2009

** Valeur combinée de « aucun parti soutenu », « ne sait pas/sans réponse »

*** L'enquête du 14 janvier n'était pas une enquête régulière mais le résultat d'une enquête sur les enjeux politiques conjointe EAI-Maeil Business (1 002 personnes)

**** Le Parti Pro-Park a changé de nom pour le Parti de l'Espoir Futur en février 2010. Le 2 avril, le Parti de l'Espoir Futur a voté pour sa fusion avec le Grand Parti National. Les dissidents ont fondé le Parti de l'Alliance de l'Espoir le 18 avril (Lee Gyu-taek).

***** Les partis du nouveau parti de Han Hwa-gap (Parti Démocratique de la Paix) et du nouveau parti de Shim Dae-pyung (Alliance du Peuple) ont été inclus dans les options de mars à mai 2010 et classés dans la catégorie « autres ».

Prochaine élection présidentielle : Park Geun-hye 24,5 % > Yoo Si-min 10,2 % > Han Myeong-sook 9,1 %

[Tableau 3] Taux de soutien des candidats à la prochaine élection présidentielle (%)

* L'enquête de mai n'a pas été menée en raison des élections locales et de l'enquête sur la perception de la sécurité

Lors de l'enquête de juillet sur le taux de soutien des candidats à la prochaine élection présidentielle, l'ancienne représentante Park Geun-hye a reçu le plus de soutien avec 24,5 %, sans grande différence par rapport au mois précédent (25,0 %). Elle a été suivie par l'ancien ministre Yoo Si-min (10,2 %) et l'ancienne Première ministre Han Myeong-sook (9,1 %), dont le procès est à nouveau annoncé. Le maire Oh Se-hoon, qui avait atteint la deuxième place avec 11,2 % de soutien lors de l'enquête de juin, et le gouverneur Kim Moon-soo, qui était cinquième avec 7,4 % de soutien, n'ont obtenu que 8,5 % et 5,3 % respectivement lors de l'enquête de juillet, montrant un léger ralentissement.

Dans le cas de l'ancienne représentante Park Geun-hye, elle était en tête chez les personnes dans la quarantaine et les personnes de 50 ans et plus avec des taux de soutien de 25,4 % et 32,3 % respectivement. Chez les jeunes de 20 ans, elle était deuxième avec 18,4 %, et chez les personnes de 30 ans, elle était deuxième avec 16,0 %, derrière l'ancien ministre Yoo Si-min. L'ancien ministre Yoo Si-min a devancé l'ancienne représentante Park Geun-hye chez les jeunes de 20 ans (18,8 %) et les personnes de 30 ans (21,9 %), mais n'a obtenu que 6,4 % chez les personnes dans la quarantaine et 0,8 % chez les personnes de 50 ans et plus, formant ainsi une couche de rejet chez les personnes d'âge moyen et plus âgées. Dans ces groupes d'âge, il était devancé non seulement par l'ancienne représentante Park Geun-hye et l'ancienne Première ministre Han Myeong-sook, mais aussi par les candidats Oh Se-hoon et Kim Moon-soo.

Selon le soutien aux partis, l'ancienne représentante Park Geun-hye était en tête parmi les partisans du Grand Parti National et les indécis avec des taux de soutien de 32,3 % et 21,5 % respectivement. Parmi les partisans du Grand Parti National, le maire Oh Se-hoon était deuxième avec 18,4 % et le gouverneur Kim Moon-soo troisième avec 10,3 %. Il est particulièrement intéressant de noter la préférence des partisans du Parti Démocrate, le principal parti d'opposition : 21,0 % d'entre eux soutenaient l'ancienne Première ministre Han Myeong-sook, arrivant en tête, tandis que l'ancienne représentante Park Geun-hye arrivait deuxième avec 17,2 % et l'ancien ministre Yoo Si-min troisième avec 13,6 %. L'absorption des partisans du Parti Démocrate représente le plus grand défi pour l'ancien ministre Yoo Si-min. Pendant ce temps, parmi les indécis, l'ancien ministre Yoo Si-min est arrivé deuxième avec 7,3 %, suivi du maire Oh Se-hoon avec 6,1 % et de l'ancienne Première ministre Han Myeong-sook avec 4,9 %.