[Briefing sur l'opinion publique n°82] Changements de l'opinion publique après l'annonce sur le Cheonan

Enquête d'opinion d'EAI · JoongAng Sunday · Korea Research en mai

Perception de la sécurité / Indice de popularité du président / Évaluation de la réponse du gouvernement

1. La plus grave crise de sécurité depuis 2000, l'insécurité s'est propagée

L'insécurité la plus grave depuis 2000 juste après l'annonce sur le Cheonan : « La sécurité de la Corée est inquiétante »

Enquête du 24 avril 66,8 % -> Enquête du 29 mai 75,4 %, le plus haut niveau d'insécurité jamais enregistré

[Graphique 1] Changement de la perception de la sécurité : L'insécurité de la sécurité coréenne (%)

* : Données de 2000-2004 de l'enquête sur la conscience de la sécurité du Collège de la Défense nationale, données de 2006-2009 de l'enquête sur la conscience de la sécurité de l'EAI, données de 2010 de l'enquête sur le baromètre de l'opinion publique de l'EAI et HRC

** Somme des réponses « très inquiétant » et « légèrement inquiétant » parmi « très inquiétant, légèrement inquiétant, neutre, légèrement rassurant, très rassurant »

Dans l'enquête sur la conscience de la sécurité menée près d'un mois après le naufrage du Cheonan (26 mars), l'insécurité ressentie par les citoyens coréens était très élevée. Interrogés sur une échelle de 5 points allant de « très inquiétant » à « très rassurant » concernant la situation générale de la sécurité en Corée, sept citoyens coréens sur dix (66,8 %) ont répondu qu'ils étaient inquiets (16,5 % très inquiets, 50,2 % légèrement inquiets). Cependant, dans l'enquête menée le 29 mai, après l'annonce sur le Cheonan (20 mai), le taux de réponses « inquiets » a grimpé à 75,4 % (25,1 % très inquiets, 50,2 % légèrement inquiets).

Ceci représente le chiffre le plus élevé depuis 2000, comparé aux résultats d'enquêtes menées par le Collège de la Défense nationale, l'EAI et d'autres sur la même question depuis 2000. En 2000, juste après le premier sommet intercoréen, le taux de réponses « inquiets » n'était que de 18,9 %. Cependant, après l'arrivée de l'administration Bush et en raison du problème nucléaire nord-coréen, l'inquiétude a augmenté pour atteindre 54,8 % en janvier 2003, suite au retrait de la Corée du Nord du TNP (Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires). Après avoir diminué à 43,0 % en 2004, à travers deux cycles de pourparlers à six, l'insécurité a atteint 63,8 % suite à l'essai nucléaire nord-coréen en 2006, mais est retombée à 31,9 % lors du deuxième sommet en 2007.

Après l'arrivée de l'administration Lee Myung-bak, l'insécurité a légèrement augmenté dans un contexte de relations intercoréennes refroidies, et a atteint 48,4 % des citoyens inquiets suite au deuxième essai nucléaire nord-coréen en avril 2009. L'enquête actuelle montre que 75,4 % des citoyens sont inquiets quant à la sécurité actuelle de la Corée, dépassant le niveau d'inquiétude lors du premier essai nucléaire nord-coréen en 2006. Compte tenu de la forte probabilité d'implication de la Corée du Nord et de la perception subjective de la sécurité par les citoyens, il n'est pas exagéré de qualifier la situation actuelle de crise de sécurité.

2. Indice de popularité du président 52,0 % « Effet de rassemblement autour de la sécurité »

Dans l'enquête menée le 29 mai, après l'annonce par la commission d'enquête civile sur le Cheonan le 20 mai, l'indice de popularité du président a atteint 52,0 %. C'est la première fois que l'indice de popularité dépasse 50 % dans cette enquête d'opinion publique régulière menée depuis février 2009. Dans les enquêtes régulières du baromètre d'opinion publique de l'EAI et de Korea Research en février-mars, l'indice de popularité du président avait stagné pendant deux mois, proche de dépasser la majorité, puis est tombé à 46,3 % le 24 avril en raison de l'affaire de l'acquittement de l'ancien Premier ministre Han Myeong-sook. À titre indicatif, dans la première enquête nationale sur les panels de 1200 personnes menée début mai par l'EAI, SBS, JoongAng Ilbo et Korea Research pour les élections locales du 2 juin, il était légèrement plus élevé à 47,8 %.

Au moment de l'enquête d'avril, l'attention de toute la société et du pays était concentrée sur la découverte de la vérité sur l'incident du Cheonan et les opérations de recherche des disparus, survenues le 26 mars. Sur le plan politique intérieur, le 9 avril, l'ancien Premier ministre Han Myeong-sook a été acquitté en première instance, et récemment, l'affaire de la prestation de services sexuels par des procureurs a provoqué une onde de choc, créant de nombreux revers pour le parti au pouvoir. L'indice de popularité du président a chuté à 46,3 %, soit une baisse de 2,8 points de pourcentage par rapport à l'enquête du 27 mars. En tenant compte de la marge d'erreur statistique, cela ne peut être considéré comme un changement significatif. En général, il semble que le phénomène d'augmentation de l'indice de popularité du président dans des situations de crise nationale grave d'origine externe, c'est-à-dire l'effet « rally around the flag », et les facteurs de revers politiques se soient mutuellement annulés, n'entraînant pas de changement majeur dans l'indice de popularité du président.

Le rassemblement des conservateurs a entraîné une augmentation de l'indice de popularité

Cependant, après l'annonce officielle de la commission d'enquête mixte civile-militaire le 20 mai, selon laquelle l'incident du Cheonan a été causé par une torpille nord-coréenne, et face à la forte réaction et aux menaces croissantes de la Corée du Nord, l'effet de rassemblement autour de la sécurité semble s'être renforcé. Cependant, l'indice de popularité dans la base de soutien du Grand Parti National (GNP) (personnes de 50 ans et plus, ayant un niveau d'éducation inférieur au lycée, conservateurs) a atteint des sommets de 66 à 72 %, tandis que dans la base de soutien du Parti Démocrate (personnes de 20 à 30 ans, ayant un diplôme universitaire supérieur, progressistes), il n'a atteint que 36 à 40 %. Par groupe d'âge, il n'a pas atteint la majorité chez les 40 ans (46,9 %) et les personnes d'opinion modérée (49,1 %). L'augmentation actuelle de l'indice de popularité est interprétée comme étant principalement due au rassemblement du soutien au sein de la base conservatrice [Voir le tableau croisé en annexe de ce briefing].

3. Évaluation de la réponse à l'incident du Cheonan

Après l'annonce du gouvernement, six personnes sur dix ont évalué positivement la réponse du gouvernement à l'incident du Cheonan

1) Opinion publique initiale : Enquête du 4 au 6 mai. Première enquête nationale sur les panels, 1200 personnes interrogées

Concernant le Cheonan, « le gouvernement répond bien » 41,2 %, « répond mal » 47,5 %

Raisons de l'évaluation négative : « blâme excessivement la Corée du Nord » 56,6 % vs. « attend trop » 39,9 %

Aucun impact sur le soutien aux partis au pouvoir ou à l'opposition 65,4 %, les gains et pertes des partis s'annulent

Dans la première enquête nationale sur les panels, menée du 4 au 6 mai, le taux de réponses indiquant que le gouvernement de Lee Myung-bak ne répondait pas bien à l'incident du Cheonan (47,5 %) était légèrement supérieur à celui des réponses indiquant qu'il répondait bien (41,2 %). Parmi les 570 personnes qui ont estimé que la réponse était mauvaise, les raisons invoquées étaient que le gouvernement attendait trop et ne prenait pas de mesures décisives contre la Corée du Nord (39,9 %), et que l'on attribuait la responsabilité avant même que la vérité ne soit établie (56,6 %). Cela semble être le résultat de la méfiance des citoyens concernant l'incident du Cheonan et de l'anxiété face au déplacement rapide du poids de la responsabilité vers la Corée du Nord, alors que la position initiale était prudente.

En examinant l'impact de l'incident du Cheonan sur les préférences de vote réelles, 65,4 % ont répondu qu'il n'y avait pas eu de changement significatif dans le soutien aux partis au pouvoir ou à l'opposition, mais 13,7 % ont déclaré soutenir davantage le parti au pouvoir et 10,2 % ont déclaré soutenir davantage le parti d'opposition, ce qui suggère un léger avantage pour le rassemblement du parti au pouvoir. Cependant, le nombre de personnes ayant changé leur soutien du parti d'opposition vers le parti au pouvoir était de 4,3 %, et le nombre de personnes ayant changé leur soutien du parti au pouvoir vers le parti d'opposition était de 4,8 %, sans différence notable. En distinguant les partisans du Grand Parti National (GNP) et du Parti Démocrate, 32,2 % des partisans du GNP ont déclaré avoir renforcé leur soutien au parti au pouvoir, et 6,2 % ont déclaré avoir changé leur soutien de l'opposition vers le parti au pouvoir. Parmi les partisans du Parti Démocrate, 27,2 % ont déclaré avoir renforcé leur soutien à l'opposition et 11,5 % ont déclaré avoir commencé à soutenir le parti d'opposition. L'analyse du processus de déplacement des voix dû à l'incident du Cheonan suggère qu'il a eu pour effet de renforcer la base de soutien (reinforcing) plutôt que de provoquer un changement de soutien (swing) comme par le passé. (Extrait de l'EAI Public Opinion Briefing n°79 : Élections locales du 2 juin, le jugement du pouvoir sera-t-il remis en question ?).

[Graphique 2] Évaluation de la réponse du gouvernement à l'incident du naufrage du Cheonan (1ère enquête nationale sur les panels, 1200 personnes, 4-6 mai)

[Graphique 3] Impact de l'incident du naufrage du Cheonan sur le soutien aux partis politiques (1ère enquête nationale sur les panels, 1200 personnes, 4-6 mai)

2) Enquête régulière du 29 mai (800 personnes dans tout le pays) 57,2 % « Le gouvernement répond bien », « répond mal » 37,2 %

Six personnes sur dix estiment que le gouvernement répond bien, écart important selon l'orientation politique

Cependant, dans cette enquête régulière menée après l'annonce sur le Cheonan le 20 mai, 57,2 % (18,1 % répondent très bien, 39,1 % répondent plutôt bien) ont évalué positivement la réponse du gouvernement à l'incident du Cheonan, soit six personnes sur dix. Les réponses « répondent plutôt mal » étaient de 37,2 % (21,4 % répondent plutôt mal, 15,8 % répondent très mal), et 5,6 % étaient sans opinion/ne répondent pas.

Par groupe d'âge, 36,8 % des personnes dans la vingtaine et 49,8 % des personnes dans la trentaine n'ont pas atteint la majorité, tandis que 54,7 % des personnes dans la quarantaine et 74,4 % des personnes de 50 ans et plus ont évalué positivement la réponse du gouvernement. En termes d'idéologie subjective, 45,5 % des personnes d'orientation progressiste, 53,7 % des personnes d'orientation modérée et 72,9 % des personnes d'orientation conservatrice ont répondu positivement, montrant une polarisation des opinions sur la réponse du gouvernement. Par niveau d'éducation, 47,6 % des personnes ayant un diplôme universitaire supérieur, 63,7 % des personnes ayant un diplôme de lycée et 78,0 % des personnes ayant un niveau d'éducation inférieur au lycée ont répondu positivement, avec une évaluation positive plus élevée dans les groupes qui soutiennent le Grand Parti National (GNP) et une évaluation positive plus faible dans les groupes qui soutiennent le Parti Démocrate.

[Graphique 4] Évaluation de la réponse du gouvernement à l'incident du naufrage du Cheonan (Enquête régulière de mai, 800 personnes, 29 mai)

[Graphique 5] Évaluation de la réponse du gouvernement à l'incident du naufrage du Cheonan par groupe (Enquête régulière de mai, 800 personnes, 29 mai)