[Briefing sur l'opinion publique 80-1] Principaux enjeux des élections locales du 2 juin : Le vent de Roh (盧風) va-t-il souffler ?

[Briefing sur l'opinion publique 80] EAI · JoongAng Ilbo · SBS · Korea Research Enquête sur les panels des élections locales de 2010

Première enquête du panel de 5 régions pour les élections locales du 2 juin

1. Principal enjeu des élections locales du 2 juin : Analyse du vent de Roh

2. Analyse fondamentale de la première enquête du panel de 5 régions

EAI/JoongAng Ilbo/SBS/Korea Research prévoient de mener une enquête sur panel auprès de 600 répondants sélectionnés proportionnellement à la population dans 5 régions (Séoul, Gyeonggi, Gyeongnam, Chungnam, Jeonbuk) et cette enquête représente les premiers résultats. Au total, trois enquêtes seront menées jusqu'après les élections afin de suivre l'évolution des intentions de vote des électeurs de ces régions au fil du temps.

À ce stade, alors que l'enregistrement des candidats pour ces élections locales est terminé, le point le plus remarquable est de savoir quelle partie politique forme un schéma de confrontation qui lui est favorable. Sur les 16 postes de gouverneurs de circonscription, 9 sont occupés par des personnalités pro-Roh Moo-hyun en tant que candidats de l'opposition, ce qui amène le Grand National Party à créer une confrontation entre le « nouveau et l'ancien gouvernement » sous le slogan « MB contre les pro-Roh » et à lancer une offensive massive en prônant le jugement des pro-Roh. En réponse, le Parti Démocrate forme une confrontation en tête-à-tête avec le Grand National Party sous le slogan « MB contre anti-MB » par le biais de la réunification des candidats de l'opposition, et riposte en prônant le jugement du gouvernement actuel. En particulier, à Séoul et Gyeonggi, ils mènent une alliance des quatre partis d'opposition dans la région métropolitaine, y compris un accord de réunification avec les candidats du Parti du Travail Démocratique.

Grâce à l'analyse des résultats de l'enquête sur panel, nous cherchons à analyser dans quelle mesure l'influence du vent de Roh, qui est devenu le principal facteur de ces élections, affectera le choix de vote des électeurs, et si la perception actuelle de la situation comme une confrontation entre le « vivant MB et le défunt Roh Moo-hyun » est fondée.

Le premier anniversaire du décès de l'ancien président Roh Moo-hyun sera-t-il un facteur électoral ?

Effet de mobilisation des partis plus important que les questions de Sejong City, des Quatre Fleuves, et de la cantine gratuite

Seo Hyun-jin (Professeur, Département d'éducation sociale, Université Sungshin)

Selon les résultats de la première enquête du panel menée du 10 au 13 mars dans 5 régions, la question de l'anniversaire du décès de l'ancien président Roh Moo-hyun a reçu moins de réponses indiquant qu'elle serait prise en compte dans le choix du vote, par rapport à d'autres questions telles que la cantine gratuite, les Quatre Fleuves et Sejong City. Cependant, pour les questions de la cantine gratuite, des Quatre Fleuves et de Sejong City, où il existe des différences claires d'opinions entre les partisans des partis, le pourcentage de personnes indiquant qu'elles prendraient en compte ces questions dans leur choix de vote ne différait pas significativement selon le parti soutenu.

Cependant, concernant la question du décès du président Roh, il est apparu que la plupart des partisans du Grand Parti National (Hannara Dang) la considéraient comme non pertinente, quelle que soit la région, tandis qu'une part importante des partisans du Parti Démocrate (Minju Dang) et du Parti de la Participation Citoyenne (Gukmin Chamyeo Dang) la jugeaient importante.

Premièrement, il est apparu qu'une part importante des partisans du Parti Démocrate et du Parti de la Participation Citoyenne considéraient le premier anniversaire du décès du président Roh comme une question importante. En considérant les partisans actuels des partis, on constate que dans les cinq régions, une distinction apparaît entre les partisans du Grand Parti National d'une part, et les partisans du Parti Démocrate et du Parti de la Participation Citoyenne d'autre part. À Séoul, 14,3 % des partisans du Grand Parti National et pas moins de 62,1 % des partisans du Parti Démocrate ont répondu qu'ils en tiendraient compte dans leur vote. Dans la province de Gyeonggi, ce chiffre était de 22,8 % pour les partisans du Grand Parti National et de 56,7 % pour les partisans du Parti Démocrate. Dans la province de Gyeongsang du Sud, il était de 25,3 % pour les partisans du Grand Parti National et de 68,5 % pour les partisans du Parti Démocrate. Dans la province de Chungcheong du Sud, il était de 20,2 % pour les partisans du Grand Parti National et de 63,4 % pour les partisans du Parti Démocrate. Chez les partisans du Parti de la Participation Citoyenne et du Parti Démocratique du Travail (Minju Nodong Dang), comme chez les partisans du Parti Démocrate, un grand nombre de personnes ont indiqué qu'elles utiliseraient la question du premier anniversaire du décès du président Roh comme un critère important pour leur choix électoral.

Dans le cas de la question du décès du président Roh, elle semble être une question qui renforce davantage la mobilisation politique entre les partis au pouvoir et l'opposition, par rapport à d'autres questions, lors du vote effectif.

Prenons l'exemple de Séoul : parmi ceux qui ont déclaré tenir compte de la question de la ville de Sejong dans leur décision de vote, 40,2 % ont soutenu le candidat Oh Se-hoon et 31,4 % ont déclaré qu'ils voteraient pour la candidate Han Myeong-sook. Parmi ceux qui n'ont pas tenu compte de la question de la ville de Sejong dans leur choix de vote, le soutien à Oh Se-hoon était de 41,2 % et le soutien à Han Myeong-sook de 27,3 %. Bien qu'il y ait une différence dans la force du soutien à Oh Se-hoon selon que l'on considère ou non la question de la ville de Sejong comme un critère de choix électoral, il est clair que quelle que soit la position, cela joue en faveur de Oh Se-hoon. Dans le cas du projet des Quatre Fleuves, parmi ceux qui ont déclaré tenir compte de la question des Quatre Fleuves lors du vote, le soutien à Oh Se-hoon était de 38,1 % et le soutien à Han Myeong-sook de 32,6 %. Pour ceux qui n'en tiennent pas compte, le soutien à Oh Se-hoon était de 44,4 % et le soutien à Han Myeong-sook de 23,8 %. Lorsque l'on considère cela comme un critère de choix électoral, l'écart de soutien entre les deux candidats se réduit, mais cela n'affecte pas le classement. Dans le cas de la question de la gratuité des repas scolaires, qui est devenue le principal enjeu des élections locales du 2 juin, 39,6 % de ceux qui la considèrent comme un critère de vote important soutiennent Oh Se-hoon, et 31,6 % soutiennent Han Myeong-sook. Parmi ceux qui n'en tiennent pas compte, 43,9 % soutiennent Oh Se-hoon et 25,2 % soutiennent Han Myeong-sook, l'écart se creusant légèrement.

En revanche, la prise en compte ou non de la question du premier anniversaire du décès du président Roh comme critère de vote a une influence plus importante sur le choix du candidat soutenu que les autres questions. Parmi ceux qui ont déclaré tenir compte de la question du décès du président Roh comme critère de choix électoral, près de la moitié, soit 49,0 %, ont déclaré qu'ils voteraient pour Han Myeong-sook, et seulement 19,7 % voteraient pour Oh Se-hoon. Chez ceux qui n'ont pas tenu compte de la question du décès du président Roh, le soutien à Oh Se-hoon est au contraire de 51,9 %, tandis que le soutien à Han Myeong-sook chute à 19,5 %. Autrement dit, il est très probable que les candidats soutenus soient opposés entre les électeurs qui prennent en compte la question du décès du président Roh comme critère de choix électoral et ceux qui ne le font pas.

En fin de compte, il apparaît que la question du premier anniversaire du décès du président Roh a une influence relativement plus forte sur le choix électoral que toute autre question, que ce soit pour déterminer si l'on en tient compte comme critère de vote ou pour le choix effectif du candidat soutenu. Lors du choix électoral effectif, les répondants qui tiennent compte de la question liée au président Roh soutiennent Han Myeong-sook, tandis que ceux qui n'en tiennent pas compte soutiennent Oh Se-hoon, ce qui indique une forte tendance à la mobilisation des partisans des deux camps. Il est possible que la tristesse ou la colère des partisans face à la mort tragique du président Roh, à partir du premier anniversaire de son décès, se traduise par une formation de coalition entre le Grand Parti National et les « pro-Roh » ou les « anti-MB », une stratégie de confrontation politique. Il sera intéressant de voir si la question du décès du président Roh, qui n'est pas très importante pour les partisans du Grand Parti National, aboutira à une mobilisation des partisans pro-Roh ou deviendra une variable importante pour mobiliser les partisans anti-MB, ce qui sera un point d'observation de cette élection.

[Figure 1] Pourcentage de personnes déclarant « tenir compte » du « premier anniversaire du président Roh » lors du vote, par soutien actuel au parti (%)

[Figure 2] Pourcentage de personnes déclarant « tenir compte » du « premier anniversaire du président Roh » lors du vote, par parti voté lors des élections locales de 2006 (%)

[Figure 3] Écart de soutien entre les partis au pouvoir et l'opposition selon la prise en compte des principales questions : cas de Séoul (%)

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La confrontation « MB contre pro-Roh Moo-hyun » deviendra-t-elle réalité ?

Confrontation « MB contre pro-Roh Moo-hyun » ou « MB contre anti-MB » ?

Centré sur les cas de Séoul, Gyeonggi, Gyeongnam et Chungnam

Yoo Seong-jin (BK21, Université Ewha)

Les candidats aux élections locales du 2 juin sont confirmés et l'enthousiasme électoral se propage progressivement, se concentrant sur les régions où la compétition est serrée. Une caractéristique de ces élections locales est la présence d'un grand nombre de personnalités clés de l'ancien gouvernement participatif, formant une structure de confrontation avec les personnalités du gouvernement actuel. Des candidats tels que Han Myeong-sook à Séoul, Yoo Si-min à Gyeonggi et Kim Doo-gwan à Gyeongnam sont des figures représentatives de l'ancien gouvernement participatif et rivalisent avec les figures clés du gouvernement actuel, telles que le maire de Séoul Oh Se-hoon, le gouverneur de la province de Gyeonggi Kim Moon-soo et l'ancien ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Lee Dal-gon. En raison de cette structure, certains tentent de qualifier ces élections locales de confrontation entre le gouvernement actuel et l'ancien gouvernement participatif, ou entre « MB et les pro-Roh Moo-hyun ».

Les résultats de cette enquête montrent que cette caractérisation des élections locales actuelles pourrait être trop simpliste, voire déformée. Si l'on considère les électeurs qui ont choisi le parti Ouri (Uri Party) lors des élections locales de 2006, lorsque le taux de soutien de l'ancien président Roh Moo-hyun chutait rapidement, comme le noyau dur des partisans du gouvernement participatif, le candidat Han Myeong-sook à Séoul a reçu 58,8 % de leurs voix, tandis que les candidats Yoo Si-min, Ahn Hee-jung et Kim Doo-gwan ont reçu respectivement 45,1 %, 40,6 % et 53,8 % de leurs voix. Ces chiffres indiquent que, bien qu'il y ait une certaine mobilisation des pro-Roh Moo-hyun lors de cette élection, cela ne suffit pas à caractériser l'élection elle-même comme une confrontation entre « MB et les pro-Roh Moo-hyun ».

Au contraire, les partisans des personnalités du gouvernement participatif, bien que principalement pro-Roh Moo-hyun, étaient largement répartis entre les forces de l'opposition unifiée, telles que le Parti Démocrate et le Parti Travailliste Démocratique, ainsi que parmi les non-affiliés. En examinant la répartition du soutien politique parmi les partisans de chaque candidat, 48,3 % des partisans de Han Myeong-sook étaient des partisans du Parti Démocrate, 30,3 % des non-affiliés, 5,6 % des partisans du Parti Travailliste Démocratique et 5,6 % des partisans du Parti Grand National. Les partisans du Parti de la Participation Populaire, qui se présente comme un parti pro-Roh Moo-hyun, ne représentaient que 3,9 % des partisans de Han Myeong-sook. Parmi les partisans de Yoo Si-min, 46,0 % étaient des partisans du Parti Démocrate, 24,4 % des non-affiliés, 8,5 % des partisans du Parti de la Participation Populaire et 7,4 % des partisans du Parti Travailliste Démocratique. Pour Ahn Hee-jung dans le Chungnam, 62,1 % de ses partisans étaient des partisans du Parti Démocrate, et les non-affiliés représentaient 13,6 %. Les partisans de Kim Doo-gwan dans le Gyeongnam présentent une particularité. Les non-affiliés représentent 32,5 % de l'ensemble des partisans, les partisans du Parti Démocrate 18,2 %, et de manière notable, les partisans du Parti Grand National représentent 15,6 %. Ensuite, les partisans du Parti Travailliste Démocratique représentent environ 14,3 %.

Ces chiffres de soutien indiquent que les partisans des personnalités du gouvernement participatif forment une base large englobant les forces de l'opposition unifiée, et que la structure de confrontation de ces élections locales est déterminée par le soutien ou l'opposition au gouvernement actuel de Lee Myung-bak, plutôt qu'au dernier gouvernement participatif. Bien sûr, il est encore tôt dans la campagne électorale et le pourcentage d'électeurs n'ayant pas encore décidé de leur candidat varie de 24 % à 45,3 % dans chaque région, il y a donc une possibilité que cette structure change. Cependant, il semble prématuré de caractériser ces élections comme une confrontation entre « MB et les pro-Roh Moo-hyun ».

[Tableau 1] Répartition du soutien politique des partisans des candidats à la direction des gouvernements métropolitains ayant des tendances pro-Roh Moo-hyun (%)

Analyse de la structure électorale des élections locales du 2 juin

Émergence du cadre pro-Roh Moo-hyun : Avantage pour le parti au pouvoir ou pour l'opposition ? Analyse de panels de 625 électeurs pour l'élection présidentielle

La direction des électeurs anti-MB et anti-Roh est la clé de ces élections

Hanoul Jeong (EAI Centre for Public Opinion Research)

L'ancien ministre Yoo Si-min, ancien chef de cabinet politique du président Roh Moo-hyun, a été choisi comme candidat de l'opposition pour le poste de gouverneur de la province de Gyeonggi, devançant le candidat du principal parti d'opposition, le Parti Démocrate, Kim Jin-pyo. Alors que les candidats de l'opposition pour les postes de gouverneurs de province, tels que Han Myung-sook à Séoul, Kim Doo-kwan dans le Gyeongsang du Sud et Ahn Hee-jung dans le Gyeongsang du Sud, sont largement composés d'anciens membres du courant pro-Roh Moo-hyun, l'écart de popularité entre le parti au pouvoir et l'opposition se réduit, et le « vent de Roh » prend de l'importance à l'approche du premier anniversaire du décès du président Roh Moo-hyun le 23 mai. La situation, où le parti au pouvoir devançait confortablement dans la plupart des sondages d'opinion, à l'exception du Chungcheong du Sud et du Honam, a changé récemment, donnant lieu à une tendance à comprendre les élections dans un cadre dichotomique de « MB ou Roh Moo-hyun ».

La classification des types de perception des électeurs actuels, basée sur l'enquête de panel menée par l'EAI, le JoongAng Ilbo, le SBS et le Korea Research depuis la dernière élection présidentielle, montre qu'il est difficile de la simplifier en une dichotomie « MB contre pro-Roh ». En croisant les attitudes envers le gouvernement actuel et envers le gouvernement précédent, on peut distinguer quatre types : les partisans de MB et opposants à l'ancien gouvernement (« pro-MB anti-Roh »), les opposants au gouvernement actuel et partisans du courant pro-Roh (« anti-MB pro-Roh »), ainsi que l'opinion publique « anti-MB anti-Roh » qui critique les deux gouvernements, et les « pro-MB pro-Roh » qui ont une attitude positive envers les deux gouvernements.

Depuis l'enquête de panel menée immédiatement après l'élection présidentielle de 2007, où le discours du jugement du gouvernement Roh s'était propagé, jusqu'à l'enquête actuelle, parmi les 621 participants, 51,4 % expriment une opinion négative envers le gouvernement MB actuel, tandis que 48,6 % expriment une opinion positive, le résultat est serré. Il y a deux ans, seulement 150 des 621 répondants, soit 24,2 %, avaient une évaluation positive du président Roh Moo-hyun. En revanche, à l'époque, 471 personnes, soit 75,8 %, critiquaient la gouvernance du président Roh.

En ce qui concerne l'évaluation de la gouvernance du président Roh Moo-hyun, le groupe qui répond négativement à celle-ci tout en étant positif envers le gouvernement actuel est le plus nombreux, représentant 44,1 % des 674 répondants au total, soit 274 personnes. En revanche, les répondants ayant une inclination « pro-Roh anti-MB », c'est-à-dire négative envers le gouvernement actuel de MB et positive envers le gouvernement de participation, ne sont que 105 au total, soit 15,9 % de l'ensemble des répondants. Ceci suggère que le parti au pouvoir pourrait avoir un avantage si l'élection se déroule dans un cadre de confrontation « MB contre pro-Roh ».

Il est à noter que l'opinion publique « anti-MB anti-Roh », qui exprime son mécontentement envers la gouvernance actuelle du gouvernement MB tout en étant négative envers l'ancien président Roh en 2007, représente un total de 197 personnes, soit 31,7 % de l'ensemble des répondants. Ces personnes sont critiques envers MB, mais elles manifestent également une forte réticence à l'égard de l'ancien camp pro-Roh. La raison pour laquelle une part importante des partisans du candidat Kim n'a pas suivi le candidat Yoo lors du processus de désignation unifiée du gouverneur de la province de Gyeonggi peut être attribuée au fait que ces partisans sont composés en grande partie d'électeurs ayant une inclination « anti-MB anti-Roh ». Le nombre de répondants ayant une attitude positive envers les deux gouvernements n'était que de 45, soit 7,2 % du total.

Si les électeurs ayant une tendance « anti-MB, anti-Roh » et ceux ayant une tendance « anti-MB, pro-Roh » se regroupent sous le slogan « anti-MB », le cadre de la campagne électorale deviendra « MB contre anti-MB », ce qui favorisera la diffusion d'un discours de contrôle du pouvoir. Inversement, s'ils s'associent aux « pro-MB, anti-Roh », c'est-à-dire si les électeurs ayant une tendance pro-MB et anti-Roh se regroupent autour d'un discours de jugement du gouvernement précédent, le même phénomène de concentration des voix qu'en 2006 pourrait se reproduire. Si une telle alliance ne se concrétise pas et que l'opinion publique critique, au minimum, à la fois le gouvernement actuel et le précédent, ne s'oriente pas vers « MB contre pro-Roh », le parti au pouvoir, qui bénéficie d'une base de soutien de plus de 40 %, mènera vraisemblablement la campagne électorale de manière avantageuse.

Sur la base de ce calcul, le choc entre le Grand Parti National, qui cherche à bloquer la possibilité d'une « alliance anti-MB » et à orienter la campagne vers un scénario « pro-Roh contre MB », et le Parti Démocrate, qui prône une « alliance MB contre anti-MB », déterminera le début de la campagne. Cependant, il est à noter que les tentatives de renforcer le « marketing pro-Roh » observées au sein d'une partie de l'opposition pourraient provoquer un contrecoup en renforçant la base électorale du Grand Parti National et en suscitant la répulsion du groupe « anti-MB, anti-Roh » envers les pro-Roh, affaiblissant ainsi et réduisant l'alliance anti-MB.

Si le gouvernement et le parti au pouvoir, grisés par leur taux d'approbation de plus de 50 %, ne parviennent pas à échapper à la tentation d'un pouvoir unilatéral, ils risquent de devenir le catalyseur d'un « discours de contrôle du pouvoir » en favorisant l'alliance entre les factions « anti-MB, anti-Roh » et « anti-MB, pro-Roh », dont les divisions sont si profondes qu'elles pourraient mener à une scission du parti.

[Tableau 1] Cadre électoral et répartition des électeurs selon le jugement des gouvernements précédents et actuels : (%)