[Briefing sur l'opinion publique 79-2] Analyse détaillée de la première enquête nationale par panel

[Briefing sur l'opinion publique 79] Enquête sur les élections locales de 2010 par panel EAI · JoongAng Ilbo · SBS · Korea Research

Tendances et caractéristiques nationales de l'élection locale de 2010 « L'élection locale sera-t-elle balayée par un vent de jugement intermédiaire ? »

1. Caractéristiques de l'opinion publique lors des élections locales du 2 juin vues à travers l'enquête par panel

2. Analyse détaillée de la première enquête nationale par panel

Pourquoi le jugement sur MB ne prend-il pas ?

Sentiment de contrôle du gouvernement (jugement) * Point de ralliement de l'opinion anti-gouvernementale * Clarté de la responsabilité pour la détérioration économique = Concentration des votes

(1) Facteurs politiques : Soutien élevé à la gouvernance et aux partis politiques, absence de point de ralliement politique pour le jugement sur MB

Comme cela a déjà été souligné par les milieux politiques et extérieurs, la raison pour laquelle les conditions d'un jugement sur le gouvernement MB, similaires à celles de 2006, ne se traduisent pas en votes est, avant tout, que des facteurs d'atténuation empêchent la diffusion à l'échelle nationale et à travers toutes les couches sociales du jugement sur le gouvernement.

Tout d'abord, malgré une opinion critique et un sentiment de contrôle considérables à l'égard du gouvernement MB, le président Lee Myung-bak maintient un taux de soutien proche de 50 %. Dans cette enquête, il maintient un taux de soutien relativement élevé de 47,8 %. Cela empêche la diffusion à l'échelle de la société du jugement sur le gouvernement MB. Lors d'une enquête par panel menée à peu près à la même période que les élections locales de 2006, le taux de soutien de l'ancien président Roh Moo-hyun était de 35,1 %, soit 12,7 points de pourcentage de moins que le taux de soutien actuel du président Lee Myung-bak. Les opinions négatives représentaient également 63,0 %, ce qui indique que la perception critique à l'égard du gouvernement était répandue parmi une majorité d'électeurs.

[Figure 6] Facteurs de répression du jugement sur le gouvernement MB

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Les facteurs de décision du choix du candidat et le parti d'appartenance augmentent

Qualités du candidat 32,8 %, parti d'appartenance 31,4 %, politique et promesses 23,8 %, probabilité de victoire 7,7 %

Un point notable dans cette enquête est que les électeurs qui avaient déjà choisi leur candidat ont été légèrement plus nombreux à déclarer avoir choisi en fonction des qualités personnelles du candidat plutôt que du parti d'appartenance ou des politiques/promesses. Interrogés sur les facteurs qui les ont amenés à choisir un candidat, 32,8 % des électeurs ayant choisi un candidat ont indiqué avoir basé leur choix sur la personnalité du candidat. 31,4 % ont déclaré avoir choisi en fonction du parti d'appartenance, et 23,8 % ont déclaré avoir choisi en fonction des politiques et promesses. Cela montre que le fait de savoir « qui est le candidat de quel parti » a eu plus d'influence sur le choix que « ce qu'il fera ». Contrairement aux élections passées où les qualités personnelles du candidat et ses politiques/promesses occupaient une priorité écrasante, la considération du parti d'appartenance comme priorité est en train de se renforcer. L'identification au parti n'est pas facile à former, mais elle n'est pas non plus facile à modifier, ce qui affaiblit la possibilité de changement lors des élections.

[Figure 7] Facteurs de décision du candidat préféré

L'influence du soutien au parti sur le choix du vote semble importante

Grand National Party 34,5 %, Democratic Party 20,9 %, sans affiliation 31,0 % – correspond exactement à l'opinion actuelle

Différence dans la cohésion du parti, six des partisans du Millennium Democratic Party en 2006 ont fait défection, le Grand National Party maintient 64,6 % de soutien

[Figure 8] Soutien aux partis politiques

Dans cette enquête, les taux de soutien pour chaque parti étaient de 34,5 % pour le Grand National Party, 20,9 % pour le Democratic Party, 2,0 % pour le Liberty Forward Party et 4,6 % pour le Democratic Labor Party. Ces chiffres correspondent presque aux préférences de vote pour les élections locales actuelles. Quelle est la raison de cette différence de taux de soutien, alors que les électeurs ressentent une sympathie similaire, négative, pour le Grand National Party et le Democratic Party ?

La raison principale réside dans la forte cohésion des partisans du Grand National Party et la dispersion des anciens partisans du Democratic Party. Parmi les répondants qui ont soutenu le candidat du Millennium Democratic Party lors des élections de 2006, seulement 39,8 % soutiennent actuellement le Democratic Party, et six sur dix ont fait défection. En revanche, 64,6 % des électeurs qui soutenaient le candidat du Grand National Party lors des élections de 2006 soutiennent toujours le Grand National Party. Cette différence de cohésion s'explique par le fait que le Grand National Party, qui a maintenu son parti tout en étant hors du pouvoir depuis l'arrivée du gouvernement Kim Dae-jung, a des partisans avec un sentiment d'unité plus fort. En revanche, le Democratic Party, au cours des gouvernements Kim Dae-jung et Roh Moo-hyun, a connu la création du Millennium Democratic Party, des scissions et des réunions, ce qui a affaibli le sentiment d'unité et la loyauté de ses partisans, entraînant un relâchement de sa base de soutien.

Forte cohésion du soutien au Grand National Party et dispersion des partisans du Democratic Party

[Tableau 1] Changement des préférences de vote pour les élections locales de 2010 des partisans des partis au pouvoir et de l'opposition lors des élections locales de 2006 (%)

(2) Facteurs économiques : L'économie est plus difficile qu'en 2006. Cependant, il est difficile de demander des comptes

- La dualité de blâmer le gouvernement local pour l'amélioration et le gouvernement central pour la détérioration

- Coexistence de la récompense et de la punition pour le Grand National Party, qui contrôle à la fois le gouvernement local et le gouvernement central

Comme confirmé lors de la précédente enquête par panel, la logique du vote économique, qui demande des comptes en fonction de l'évaluation de la situation économique par les électeurs, fonctionne de manière duale. Autrement dit, les couches qui estiment que la situation économique s'est améliorée ont tendance à attribuer le mérite au gouvernement local ou à d'autres acteurs économiques plutôt qu'au gouvernement central, tandis que celles qui perçoivent une détérioration ont tendance à attribuer une grande partie de la responsabilité au gouvernement central plutôt qu'au gouvernement local ou à d'autres acteurs. Bien que de nombreuses réponses indiquent que l'économie locale ou l'économie familiale s'est détériorée par rapport à avant, la dualité de la perception économique des électeurs, contrairement à 2006, a pour effet de disperser la responsabilité de l'échec économique plutôt que de la concentrer sur le parti au pouvoir.

En 2006, le pouvoir local était détenu par le Grand National Party et le pouvoir central par le Millennium Democratic Party. Dans cette situation, le mérite de l'amélioration de l'économie locale revenait au Grand National Party, et la responsabilité de la détérioration de l'économie locale revenait au Millennium Democratic Party, ce qui a contribué à la concentration des votes en faveur du Grand National Party. Cependant, lors des élections actuelles, le Grand National Party détient à la fois le pouvoir central et le pouvoir local. Par conséquent, le mérite de l'amélioration économique et la responsabilité de la détérioration se concentrent tous deux sur le Grand National Party, agissant comme des forces d'atténuation mutuelle.

[Figure 9] Changement de la perception économique en 2006 et 2010

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[Figure 10] Effets de vote opposés dus à la perception duale de la responsabilité économique : Différence entre les élections de 2006 et 2010

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Phénomène de concentration des votes

Si ça s'améliore -> Soutien au Grand National Party (parti au pouvoir local)

Même si ça se détériore -> Soutien au Grand National Party (contre le Millennium Democratic Party)

Phénomène de dispersion des votes

Si ça s'améliore -> Grand National Party (parti au pouvoir local)

Si ça se détériore -> Soutien au Democratic Party (contre le Grand National Party)

(3) Variables des élections locales : L'influence des problèmes d'actualité semble s'annuler

Économie et intégration : Le Grand National Party prend l'avantage dans la définition des agendas et l'évaluation des capacités

Lorsqu'on demande quels sont les enjeux nationaux les plus importants que le gouvernement devrait privilégier, 36,1 % des répondants ont cité « l'atténuation de la polarisation économique ». « La croissance économique » est également apparue à 15,9 %, confirmant que les attentes en matière de croissance économique ne sont pas faibles. En ajoutant « l'amélioration de la qualité de vie » (12,6 %) et « la réforme politique » (8,0 %), on peut constater que la plupart des citoyens demandent la résolution des problèmes économiques et l'apaisement des conflits sociaux. Par ailleurs, des enjeux tels que le renforcement de la sécurité nationale ou l'amélioration des relations intercoréennes, malgré l'incident de Cheonan et la tension dans les relations intercoréennes, sont apparus comme des priorités moins urgentes.

Des différences sont apparues selon le parti soutenu. Les partisans du Grand National Party ont montré des taux de réponse relativement plus élevés pour les enjeux nationaux liés à l'économie et au renforcement de la sécurité nationale. Les partisans du Democratic Party ont montré des taux de réponse relativement plus élevés pour la réforme politique et l'amélioration de la qualité de vie. Les sans affiliation (pas de parti soutenu + non-réponse/ignoré), qui représentent 32,2 %, ont montré des tendances de réponse similaires à celles des partisans du Grand National Party pour la croissance économique, et similaires à celles des partisans du Democratic Party pour le renforcement de la sécurité nationale et l'amélioration de la qualité de vie. Cependant, dans l'ensemble, la reconnaissance de l'importance de la résolution de la polarisation économique, de la croissance et de l'intégration nationale est confirmée de manière commune.

[Figure 11] Priorités nationales

Les trois principaux enjeux, ainsi que la capacité à résoudre les problèmes de sécurité et de compétitivité internationale : le Grand National Party est en tête

Les enjeux de la réforme politique et des relations intercoréennes sont en faveur du Democratic Party. Faible priorité

En comparant les partis qui semblent les plus aptes à résoudre chaque tâche nationale, on peut constater la prédominance du Grand Parti National (Hannara당). Le Grand Parti National a obtenu des taux de réponse relativement uniformes, tant pour l'unification nationale que pour le renforcement de la sécurité nationale. Cependant, le Parti Démocrate n'a devancé le Grand Parti National que dans l'amélioration des relations intercoréennes et la réforme politique.

Par conséquent, si des agendas tels que la résolution de la polarisation, la croissance économique et l'unification nationale, ou des questions de politique étrangère et de sécurité sont mis en avant, il est très probable qu'une conjoncture électorale favorable au Grand Parti National se déroulera, tandis que si les agendas de réforme politique et de relations intercoréennes sont mis en avant, on peut évaluer la situation comme étant favorable au Parti Démocrate. Cependant, seulement 13,8 % des répondants ont cité ces agendas comme prioritaires, ce qui suggère que le Grand Parti National est en position de force dans la compétition des agendas électoraux.

[Figure 12] Priorités nationales

* Inclut uniquement les partis ayant obtenu un taux de réponse de 5 % ou plus

Influence des six principaux enjeux des élections locales

Repas scolaires gratuits > Projet des quatre fleuves > Projet de la ville de Sejong > Publication des listes des enseignants du syndicat des enseignants > Incident de Cheonan > Décès de l'ancien président Roh, par ordre d'importance

Une enquête a été menée pour déterminer dans quelle mesure les différents enjeux ont été pris en compte dans la décision de soutenir un candidat lors des élections des chefs d'administration régionale. Les résultats ont montré que les taux de réponse indiquant la prise en compte des enjeux étaient élevés dans l'ordre suivant : repas scolaires gratuits > projet des quatre fleuves > projet de la ville de Sejong > publication des listes des enseignants du syndicat des enseignants > incident de Cheonan > décès de l'ancien président Roh.

[Figure 13] Prise en compte des enjeux lors du choix de vote aux élections locales

Parmi ceux-ci, les repas scolaires gratuits et la publication des listes des enseignants du syndicat des enseignants suscitent des opinions partagées, tandis que le projet des quatre fleuves semble être un enjeu favorable à l'opposition, et l'incident de Cheonan à la majorité. Dans le cas de la ville de Sejong, les intérêts divergent selon les régions.

Le Grand Parti National semble avoir bénéficié de l'argument des « repas gratuits pour les riches »

Concernant la cantine scolaire gratuite, les proportions de réponses indiquant qu'elle devrait être fournie à tous les élèves et qu'elle devrait être limitée aux élèves issus de familles à faible revenu étaient respectivement de 47,7 % et 45,1 %, montrant un équilibre serré. Si l'on considère que, au début de l'émergence de cette question, l'opinion publique était massivement en faveur de sa fourniture à tous les élèves sur la base du concept de bien-être universel, le fait qu'elle soit maintenant presque égale à la position selon laquelle elle devrait être limitée aux familles à faible revenu suggère que la logique du Grand Parti National s'est considérablement répandue au fil du temps.

[Figure 14] Attitude envers les repas scolaires gratuits

Les quatre fleuves, un enjeu pro-opposition

Concernant le projet des quatre fleuves, les opinions négatives ou prudentes étaient prédominantes. Le taux de réponse indiquant qu'il fallait poursuivre le projet tel que prévu n'était que de 23,4 %, tandis que le taux de réponse indiquant qu'il ne fallait pas le poursuivre était de 37,1 %, et que le taux de réponse suggérant de réduire l'ampleur ou de reporter le calendrier était relativement élevé à 29,4 %. Bien que le taux de réponse des partisans du Grand Parti National en faveur de la poursuite du projet tel que prévu ait été relativement élevé à 41,8 %, les taux de réponse soutenant une approche prudente et une opinion négative étaient respectivement de 31,1 % et 15,3 %. Dans l'ensemble, l'enjeu des quatre fleuves semble devoir jouer en faveur de l'opposition.

En fait, lorsqu'on a demandé dans quelle mesure le projet des quatre fleuves avait influencé le choix de vote des électeurs, la réponse la plus fréquente était « aucune différence par rapport à avant » (59,6 %). Les taux de réponse indiquant un soutien accru à la majorité ou à l'opposition étaient respectivement de 10,7 % et 14,7 %, montrant qu'il avait contribué à renforcer les positions existantes. En revanche, le taux de réponse indiquant un changement de soutien de l'opposition à la majorité était de 4,5 %, et de la majorité à l'opposition de 9,1 %. Cela semble jouer légèrement en faveur de l'opposition. En fin de compte, on peut confirmer que cela profite principalement à l'opposition en termes de renforcement des positions existantes ou de changement de soutien.

[Figure 15] Attitude envers le projet des quatre fleuves

Quel est l'effet de la ville de Sejong ?

Diminution des projets de modification, forte opposition dans les régions de Chungcheong/TK/Honam, favorable au Parti Démocrate ; favorable au Grand Parti National dans la région de Séoul et de la ceinture métropolitaine.

Premièrement, au fil du temps, le soutien au projet de modification de la ville de Sejong diminue progressivement, tandis que le soutien au projet original augmente. Concernant le projet de la ville de Sejong, le soutien au projet de modification était supérieur de 5,2 points de pourcentage au soutien au projet original. Le soutien au projet original était de 37,4 %, le soutien au projet modifié de 42,6 %, et les réponses « je ne sais pas » représentaient 20,0 %. Les gains et pertes entre les partis semblent être quelque peu divergents.

En examinant par région, dans la région de Chungcheong, 52,1 % soutiennent le projet original, devançant largement le soutien au projet modifié (34,5 %). Dans la région de Honam, 44,1 % soutiennent le projet original, et dans la région de TK, 41,8 % soutiennent le projet original, devançant l'opinion favorable au projet modifié. On peut considérer que l'opposition au projet modifié s'est accrue dans la région de TK, où les préoccupations concernant la discrimination inversée étaient importantes.

Cependant, dans la région métropolitaine, le soutien au projet modifié dépasse de plus de 10 % celui du projet original. À Séoul, l'opinion favorable au projet modifié est de 46,9 %, dépassant le soutien au projet original (36,2 %). Dans la région de Gyeonggi-Incheon, le soutien au projet modifié est de 45,6 % et le soutien au projet original de 33,4 %, montrant un soutien plus important au projet modifié. Bien qu'il y ait une opinion publique considérable pour juger le gouvernement MB dans la région métropolitaine ces derniers temps, l'enjeu de la ville de Sejong semble encore influencer le maintien du soutien au Grand Parti National et à la présidence.

[Figure 16] Attitude envers la ville de Sejong

*Note : Les enquêtes de novembre à mars ont été réalisées par EAI, JoongAng Sunday et Hankook Research (800 personnes)

Publication des listes des enseignants du syndicat des enseignants : opinions partagées

Concernant le non-respect de la décision de justice, l'opinion défavorable prédomine

Par ailleurs, des réactions quelque peu divergentes sont également observées concernant la publication des listes des enseignants du syndicat des enseignants. Premièrement, concernant les listes d'enseignants elles-mêmes, les opinions favorables et défavorables sont respectivement de 40,3 % et 41,6 %, montrant un équilibre serré, et les réponses « je ne sais pas » atteignent 18,2 %. Cependant, concernant la publication forcée des listes par les membres du Grand Parti National malgré la décision de justice d'interdiction, les réponses « c'est bien fait » (36,3 %) sont moins nombreuses que les réponses « c'est mal fait » (49,3 %). Les réponses « je ne sais pas » représentent 14,4 %. Ces résultats montrent que le Grand Parti National pourrait devoir tenir compte d'un risque de réaction négative.

[Figure 17] Attitude envers la publication des listes des enseignants du syndicat des enseignants

[Figure 18] Attitude envers la publication des listes par les membres du Grand Parti National après la décision d'interdiction du tribunal

Réaction du gouvernement à l'incident de Cheonan : « Fait bien » 41,2 %, « Fait mal » 47,5 %

Raisons de la mauvaise gestion : « Blâme excessivement la Corée du Nord » 56,6 % vs. « Hésite trop » 39,9 %

Aucun impact sur le soutien des partis : 65,4 %, gains et pertes compensés entre les partis

Concernant la réponse du gouvernement de Lee Myung-bak à l'incident de Cheonan, le taux de réponse indiquant une mauvaise gestion était légèrement supérieur à celui indiquant une bonne gestion. Parmi les 570 personnes qui ont répondu « mal fait », les raisons de la perception négative de la réponse du président Lee Myung-bak et du gouvernement étaient que le gouvernement n'a pas pris de mesures décisives contre la Corée du Nord et hésitait, ce qui représentait 39,9 %. Le taux de réponse indiquant que le gouvernement blâmait la Corée du Nord avant même que la vérité ne soit révélée était de 56,6 %. Cela semble refléter l'incertitude du public concernant l'incident de Cheonan et l'anxiété due au passage rapide d'une position prudente initiale à une attribution rapide de la responsabilité à la Corée du Nord.

[Figure 19] Évaluation de la gestion gouvernementale de l'incident de Cheonan

En examinant l'impact de l'incident de Cheonan sur les préférences de vote, 65,4 % ont répondu qu'il n'y avait pas eu de changement significatif dans le soutien aux partis. Cependant, les réponses indiquant un soutien accru à la majorité étaient de 13,7 %, et à l'opposition de 10,2 %, ce qui suggère qu'il a légèrement favorisé la mobilisation de la majorité. Néanmoins, le nombre de personnes ayant changé leur soutien de l'opposition à la majorité était de 4,3 %, et de la majorité à l'opposition de 4,8 %, sans différence majeure. Dans l'ensemble, l'incident de Cheonan ne semble pas être une variable majeure influençant les élections locales.

[Figure 19-1] Impact de l'incident du naufrage de Cheonan sur le soutien aux partis

(4) Interaction des facteurs de politique centrale et locale : l'expansion du jugement sur la politique locale est incertaine

Les facteurs de politique locale sont aussi importants que les facteurs de politique centrale

La déception envers les dirigeants locaux conduit à l'abstention plutôt qu'au jugement

La perception des citoyens concernant ces élections est une considération prioritaire pour les partis lors de la structuration du paysage électoral. Selon les résultats de cette enquête, les citoyens coréens sont d'accord sur le fait que ces élections sont une évaluation intermédiaire des performances des gouvernements central et locaux, mais ils sont encore plus d'accord sur le fait qu'il s'agit d'élire des travailleurs compétents pour le développement de leur région.

Concernant la nature de ces élections, 61,0 % des électeurs étaient d'accord sur le fait qu'il s'agissait d'évaluer les performances du gouvernement central, et 61,4 % sur l'évaluation des performances du gouvernement local. En revanche, 71,8 % des électeurs, soit environ 10 % de plus, étaient d'accord sur le fait qu'il s'agissait d'élire des travailleurs locaux. En fonction du parti soutenu, 79,4 % des partisans du Grand Parti National étaient plus d'accord sur le fait qu'il s'agissait d'élire des travailleurs locaux, tandis que les partisans du Parti Démocrate accordaient plus d'importance à l'évaluation des performances des gouvernements central et local que les partisans du Grand Parti National.

Dans l'ensemble, il semble que les citoyens considèrent ces élections comme une évaluation des performances des gouvernements central et local, ainsi qu'une occasion d'élire des travailleurs locaux compétents et capables qui obtiendront de meilleures performances à l'avenir. En particulier, l'idée de conférer à ces élections un caractère politique de prélude à la prochaine élection présidentielle ne semble pas très convaincante, car 41,1 % de l'ensemble des électeurs ont répondu qu'ils n'étaient pas d'accord.

[Figure 20] Signification des élections locales de 2010 : facteurs de politique centrale et facteurs de politique locale

Dualité du comportement électoral selon l'évaluation des titulaires :

Les personnes qui évaluent positivement les réalisations des titulaires se rendent aux urnes, tandis que celles qui les évaluent négativement choisissent l'abstention plutôt que le jugement.

Le taux d'approbation de la gestion des affaires municipales et provinciales par les actuels chefs d'administration régionaux était en moyenne de 59,1 %, indiquant une évaluation globalement positive des titulaires. Par strate sociale, comme pour le taux d'approbation de la gouvernance présidentielle, les personnes âgées et celles ayant un faible niveau d'éducation avaient des taux d'approbation plus élevés envers les titulaires actuels, mais il n'y avait pas de caractéristiques cohérentes par strate de revenu, contrairement au taux d'approbation présidentielle.

Pendant ce temps, un point intéressant est que parmi ceux qui ont l'intention de voter activement, il y a beaucoup de personnes qui évaluent positivement, tandis que parmi ceux qui n'ont pas l'intention de voter, il y a beaucoup de personnes qui évaluent négativement. Ces résultats suggèrent que les personnes qui évaluent positivement les chefs d'administration régionaux sont susceptibles de les récompenser par leur vote, tandis que les personnes qui évaluent négativement ne les sanctionnent pas, ce qui pourrait créer un terrain favorable aux titulaires lors des élections locales.

Étant donné que la plupart des titulaires sont issus du Grand Parti National, la tendance selon laquelle une opinion publique négative sur les performances du gouvernement local conduit à l'abstention plutôt qu'à un jugement lors du vote agit comme un facteur qui entrave la traduction du jugement sur le gouvernement en votes lors des élections locales.

[Figure 21] Écart d'intention de vote selon l'évaluation des titulaires