[Informe de Opinión Pública No. 79-2] Análisis Detallado de la Primera Encuesta Nacional de Panel

[Informe de Opinión Pública No. 79] EAI · JoongAng Ilbo · SBS · Hankook Research Encuesta de Panel sobre las Elecciones Locales de 2010

Características y tendencias nacionales de las elecciones locales de 2010 "¿Se impondrá el sentimiento de juicio intermedio en las elecciones locales?"

1. Características de la opinión pública en las elecciones locales del 2 de junio según la encuesta de panel

2. Análisis detallado de la Primera Encuesta Nacional de Panel

¿Por qué no se enciende el sentimiento de juicio contra MB?

Sentimiento de control del gobierno (sentimiento de juicio) * Centro de la opinión anti-gobierno * Claridad de la responsabilidad por el empeoramiento de la economía = Concentración de votos

(1) Factores políticos: Alta popularidad del gobierno y apoyo a los partidos, falta de un centro para el sentimiento de juicio contra MB

Como ya se ha señalado dentro y fuera del ámbito político, la razón por la que las condiciones para un sentimiento de juicio contra el gobierno de MB, similar al de 2006, no se traducen en votos es, sobre todo, porque están operando factores de compensación que dificultan la difusión del sentimiento de juicio contra el gobierno a nivel nacional y entre todas las clases sociales.

En primer lugar, a pesar de las considerables críticas y el sentimiento de control hacia el gobierno de MB, el Presidente Lee Myung-bak mantiene un índice de aprobación cercano al 50%. En esta encuesta, mantiene un índice de aprobación relativamente alto del 47,8%. Esto está impidiendo que el sentimiento de juicio contra el gobierno de MB se extienda por toda la sociedad. En el mismo período de las elecciones locales de 2006, el índice de aprobación del expresidente Roh Moo-hyun era del 35,1%, 12,7 puntos porcentuales más bajo que el del actual presidente Lee Myung-bak. Las opiniones negativas también representaron el 63,0%, lo que indica que existía una percepción crítica hacia el gobierno entre más de la mitad de los votantes.

[Gráfico 6] Factores que suprimen el sentimiento de juicio contra el gobierno de MB

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El factor decisivo en la elección de candidatos, el factor del partido afiliado, aumenta

Calidad del candidato 32,8%, partido afiliado 31,4%, políticas y promesas 23,8%, probabilidad de victoria 7,7%

Un punto notable en esta encuesta es que los votantes que ya habían decidido a quién votar tendían a basar su elección en la calidad personal del candidato, más que en el partido afiliado o las políticas/promesas. Cuando se preguntó por los factores que influyeron en la elección del candidato, el 32,8% de los votantes que eligieron un candidato lo hicieron basándose en el tipo de persona que era. El 31,4% eligió basándose en el partido afiliado, y el 23,8% eligió basándose en las políticas y promesas. Esto demuestra que la afiliación al partido tuvo una mayor influencia en la elección que "qué hará". A diferencia de elecciones pasadas, donde la calidad del candidato y las políticas/promesas tenían una prioridad abrumadora, la consideración del partido afiliado como la máxima prioridad se está fortaleciendo.

[Gráfico 7] Factores que determinan el candidato preferido

El apoyo al partido parece tener un gran impacto en la elección de voto

Gran Partido Nacional 34,5%, Partido Democrático 20,9%, Independientes 31,0%, lo que coincide exactamente con la actual opinión pública

Diferencia en la cohesión del partido, seis de cada diez votantes del Partido Uri en 2006 se marcharon, el Gran Partido Nacional mantuvo el 64,6% de apoyo

[Gráfico 8] Apoyo al partido

En esta encuesta, el índice de apoyo a cada partido fue del 34,5% para el Gran Partido Nacional, 20,9% para el Partido Democrático, 2,0% para el Partido de la Libertad Avanzada y 4,6% para el Partido Laborista Democrático. Esto es casi similar a la preferencia de voto para estas elecciones locales. A pesar de que el nivel de agrado percibido por los votantes hacia el Gran Partido Nacional y el Partido Democrático es igualmente bajo, ¿cuál es la razón de esta brecha en los índices de apoyo?

La razón principal podría ser la alta cohesión de la base de apoyo del Gran Partido Nacional y la dispersión de la base de apoyo del Partido Democrático en el pasado. Mientras que solo el 39,8% de los encuestados que apoyaron al candidato del Partido Uri en las elecciones de 2006 apoyan actualmente al Partido Democrático (seis de cada diez se han marchado), un impresionante 64,6% de los votantes que apoyaron al candidato del Gran Partido Nacional en las elecciones de 2006 todavía apoyan al Gran Partido Nacional. La razón de esta diferencia en la cohesión es que el Gran Partido Nacional, que ha mantenido el partido a pesar de estar fuera del poder desde la era del gobierno de Kim Dae-jung, tiene una mayor cohesión entre sus partidarios. Por el contrario, el Partido Democrático, a través de la creación del Partido Uri, la escisión y la reunificación durante los gobiernos de Kim Dae-jung y Roh Moo-hyun, ha experimentado una debilitación de la cohesión y la lealtad de sus partidarios, lo que ha provocado una relajación de su base de apoyo.

Alta cohesión del apoyo al Gran Partido Nacional y dispersión de los partidarios del Partido Democrático

[Tabla 1] Cambio en la preferencia de voto de los partidarios de los partidos gobernante y opositor en las elecciones locales de 2006 a las elecciones locales de 2010 (%)

(2) Factores económicos: La economía está peor que en 2006. Sin embargo, es difícil exigir responsabilidades

- Doble rasero: Se culpa a la administración central por lo que empeora, y a los gobiernos locales por lo que mejora.

- El Gran Partido Nacional, que controla tanto los gobiernos locales como el central, genera opiniones de recompensa y castigo.

Como se confirmó en la encuesta de panel anterior, la lógica de los votos de castigo basada en la evaluación de la situación económica por parte de los votantes opera de manera dual. Es decir, aquellos que sienten que la situación económica ha mejorado tienden a atribuir el mérito a los gobiernos locales u otros actores económicos en lugar de a la administración central, mientras que aquellos que perciben que ha empeorado tienden a culpar a la administración central en lugar de a los gobiernos locales u otros actores. Aunque las respuestas sobre el empeoramiento de la economía local y familiar en comparación con el pasado son numerosas, la dualidad en la percepción económica de los votantes, a diferencia de 2006, tiene el efecto de dispersar la responsabilidad por el fracaso económico en lugar de concentrarla en el partido gobernante.

En 2006, con el Gran Partido Nacional controlando el poder local y el Partido Uri el poder central, el mérito de la mejora de la economía local se atribuyó al Gran Partido Nacional, y la responsabilidad del empeoramiento de la economía local recayó en el Partido Uri, lo que contribuyó significativamente a la concentración de votos en el Gran Partido Nacional. Sin embargo, en las elecciones actuales, dado que el Gran Partido Nacional controla tanto el poder central como el local, el mérito de la mejora económica y la responsabilidad del empeoramiento se concentran en el Gran Partido Nacional, actuando como fuerzas de compensación mutua.

[Gráfico 9] Cambio en la percepción económica en 2006 y 2010

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[Gráfico 10] Efectos de voto opuestos derivados de la doble percepción de responsabilidad económica: Diferencia entre las elecciones de 2006 y 2010

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Fenómeno de concentración de votos

Si mejora -> Apoyo al Gran Partido Nacional (partido gobernante local)

Incluso si empeora -> Apoyo al Gran Partido Nacional (contra el Partido Uri)

Fenómeno de dispersión de votos

Si mejora -> Gran Partido Nacional (partido gobernante local)

Si empeora -> Apoyo al Partido Democrático (contra el Gran Partido Nacional)

(3) Variables de las elecciones locales: El impacto de los temas actuales parece ser compensado

Economía e integración: El Gran Partido Nacional a la vanguardia en la definición de la agenda y la evaluación de la capacidad

Cuando se preguntó cuáles deberían ser las tareas de gobierno más prioritarias, el 36,1% de los encuestados respondió "Reducir la polarización económica". "Crecimiento económico" también representó el 15,9%, lo que confirma que las expectativas de crecimiento económico siguen siendo altas. Incluyendo "Mejora de la calidad de vida" (9,3%) y "Reforma política" (8,0%), se puede ver que la mayoría de los ciudadanos están pidiendo soluciones a los problemas económicos y la mitigación de los conflictos sociales. Por otro lado, a pesar del incidente del Cheonan y la tensión en las relaciones intercoreanas, las tareas de gobierno relacionadas con la seguridad, como el fortalecimiento de la seguridad nacional o la mejora de las relaciones intercoreanas, se clasificaron en un nivel inferior.

Se observaron algunas diferencias según el partido apoyado. En particular, los partidarios del Gran Partido Nacional mostraron tasas de respuesta relativamente altas para las tareas de gobierno relacionadas con la economía y el fortalecimiento de la seguridad nacional. Los partidarios del Partido Democrático mostraron tasas de respuesta relativamente altas para la reforma política y la mejora de la calidad de vida. El 32,2% de los independientes (sin partido apoyado + no sabe/no responde) mostraron tendencias de respuesta similares a los partidarios del Gran Partido Nacional en cuanto al crecimiento económico, y similares a los partidarios del Partido Democrático en cuanto al fortalecimiento de la seguridad nacional y la mejora de la calidad de vida. Sin embargo, en general, se confirma la importancia común de la resolución de la polarización económica, el crecimiento y la unificación nacional.

[Gráfico 11] Agenda prioritaria de gobierno

Las 3 principales agendas y la capacidad de resolución de problemas en áreas como la seguridad nacional/competitividad internacional: El Gran Partido Nacional tiene la ventaja

El Partido Democrático tiene la ventaja en las agendas de reforma política y relaciones intercoreanas. Estas están en un nivel de prioridad inferior.

Al examinar los partidos que parecen ser más capaces de resolver las tareas de gobierno, se puede confirmar la fortaleza del Partido Grand National (Hannara-dang). El Partido Grand National obtuvo índices de respuesta relativamente uniformes, no solo en la unificación nacional sino también en el fortalecimiento de la seguridad nacional. Sin embargo, el Partido Democrático solo superó al Partido Grand National en la mejora de las relaciones intercoreanas y la reforma política.

Por lo tanto, si las agendas como la resolución de la polarización, el crecimiento económico y la unificación nacional, o las agendas de política exterior y de seguridad se destacan, es muy probable que se desarrolle un panorama electoral favorable para el Partido Grand National, mientras que si las agendas de reforma política y relaciones intercoreanas se destacan, se puede evaluar como una situación favorable para el Partido Democrático. Sin embargo, la respuesta que clasificó estas agendas como las más prioritarias fue solo del 13.8%, por lo que se puede considerar que el Partido Grand National tiene la ventaja en la competencia de agendas electorales.

[Gráfico 12] Agenda de Gobierno Prioritaria

* Solo se incluyen partidos que obtuvieron un índice de respuesta del 5% o más

Influencia de los 6 temas clave de las elecciones locales

Comida escolar gratuita > Proyecto de los Cuatro Ríos > Proyecto de la ciudad de Sejong > Publicación de la lista de maestros del sindicato de maestros > Incidente del Cheonanham > Muerte del ex presidente Roh

Se investigó cuánto se consideraron los temas individuales al decidir el candidato de apoyo en las elecciones de gobernadores de 광역단체장. Los resultados de la encuesta mostraron que las tasas de respuesta que los consideraron fueron altas en el siguiente orden: comida escolar gratuita > Proyecto de los Cuatro Ríos > Proyecto de la ciudad de Sejong > Publicación de la lista de maestros del sindicato de maestros > Incidente del Cheonanham > Muerte del ex presidente Roh.

[Gráfico 13] Consideración de los temas al elegir voto en elecciones locales

Entre estos, mientras que las posiciones a favor y en contra de la comida escolar gratuita y la publicación de la lista de maestros del sindicato de maestros están divididas equitativamente, el Proyecto de los Cuatro Ríos parece ser un tema favorable para el partido de oposición, y el incidente del Cheonanham parece ser un tema favorable para el partido gobernante. En el caso de la ciudad de Sejong, los intereses varían según la región.

El "argumento de la comida para ricos" del Partido Grand National parece haber tenido efecto

En cuanto a la comida escolar gratuita, las respuestas de que debería implementarse para todos los estudiantes y de que debería limitarse a los estudiantes de bajos ingresos estuvieron en una competencia reñida con un 47.7% y un 45.1% respectivamente. Si se considera que al principio de la aparición del tema, la opinión pública de que debería implementarse para todos los estudiantes sobre la base del concepto de bienestar universal era abrumadora, el hecho de que ahora sea casi igual a la posición de que debería limitarse a los de bajos ingresos sugiere que la lógica del Partido Grand National se ha extendido mucho.

[Gráfico 14] Actitud hacia la comida escolar gratuita

Los Cuatro Ríos son un tema a favor de la oposición

Respecto al Proyecto de los Cuatro Ríos, las opiniones negativas o cautelosas fueron altas. La tasa de respuesta que indicaba que debería proceder según lo planeado fue solo del 23.4%, mientras que la tasa de respuesta que indicaba que no debería proceder fue del 37.1%, y la tasa de respuesta que indicaba que debería reducirse la escala o posponerse fue del 29.4%, relativamente alta. Incluso entre los partidarios del Partido Grand National, la tasa de respuesta que indicaba que debería proceder según lo planeado fue relativamente alta con un 41.8%, pero las tasas de respuesta que apoyaban la opinión cautelosa y la opinión negativa fueron del 31.1% y 15.3% respectivamente. En general, parece que el tema de los Cuatro Ríos actuará favorablemente para el partido de oposición.

De hecho, al preguntar cómo el Proyecto de los Cuatro Ríos afectó la elección de los votantes, la respuesta de que no hubo cambios con respecto a antes fue la más común con un 59.6%, y las tasas de respuesta de que apoyaron más al partido gobernante o al partido de oposición fueron del 10.7% y 14.7% respectivamente, lo que indica que actuó para fortalecer las posiciones existentes. Por otro lado, la tasa de respuesta de que cambiaron su apoyo del partido de oposición al partido gobernante fue del 4.5%, y la tasa de respuesta de que cambiaron del partido gobernante al partido de oposición fue del 9.1%. Parece que está actuando ligeramente a favor del partido de oposición. En última instancia, se puede confirmar que principalmente beneficia al partido de oposición en el fortalecimiento de las posiciones existentes o el cambio de apoyo.

[Gráfico 15] Actitud hacia el Proyecto de los Cuatro Ríos

¿Efecto de la ciudad de Sejong?

Disminución de la enmienda, mayor oposición en las regiones de Chungcheong/TK/Honam, favorable para los demócratas, favorable para el Partido Grand National en Seúl y el área metropolitana.

En primer lugar, muestra una tendencia de disminución gradual del apoyo a la enmienda de la ciudad de Sejong y un aumento del apoyo al plan original a medida que pasa el tiempo. El apoyo a la enmienda de la ciudad de Sejong fue un 5.2% superior al apoyo al plan original. El apoyo al plan original fue del 37.4%, el apoyo a la enmienda fue del 42.6%, y la respuesta de "no sé" fue del 20.0%. Parece que los intereses de los partidos gobernante y de oposición están algo divididos.

Por región, en la región de Chungcheong, el 52.1% apoya el plan original, superando ampliamente el 34.5% de apoyo a la enmienda, y en las regiones de Honam y TK, el 44.1% y el 41.8% respectivamente apoyan el plan original, superando la opinión pública que apoya la enmienda. Se puede ver que la oposición a la enmienda ha aumentado en la región de TK, donde existía una gran preocupación por la discriminación inversa.

Sin embargo, en el área metropolitana, el apoyo a la enmienda supera en más del 10%. En Seúl, la opinión pública que apoya la enmienda es del 46.9%, superando el 36.2% de apoyo al plan original, y en las regiones de Gyeonggi e Incheon, el apoyo a la enmienda es del 45.6% y el apoyo al plan original es del 33.4%, lo que indica un mayor apoyo a la enmienda. A pesar de que recientemente hay una considerable opinión pública que pide un juicio al gobierno de MB en el área metropolitana, el tema de la ciudad de Sejong parece estar influyendo en el mantenimiento del apoyo al Partido Grand National y la tasa de aprobación presidencial.

[Gráfico 16] Actitud hacia la ciudad de Sejong

*Nota: Las encuestas de noviembre a marzo fueron encuestas periódicas de EAI, JoongAng Sunday y Korea Research (800 personas)

La publicación de la lista de maestros del sindicato de maestros está dividida entre a favor y en contra

La oposición a la desobediencia de la orden judicial es mayoritaria

Por otro lado, también se observan reacciones mixtas en cuanto a la publicación de la lista de maestros del sindicato de maestros. En primer lugar, la lista de maestros en sí está dividida entre a favor y en contra con un 40.3% y un 41.6% respectivamente, y la respuesta de "no sé" alcanzó el 18.2%. Sin embargo, en cuanto a que los miembros del Partido Grand National continúen con la publicación de la lista a pesar de la orden judicial de suspensión, la respuesta de que estuvo mal fue del 49.3%, mayor que la respuesta de que estuvo bien con un 36.3%. La respuesta de "no sé" fue del 14.4%. Esto muestra que el Partido Grand National necesita considerar la posibilidad de sufrir una reacción adversa.

[Gráfico 17] Actitud hacia la publicación de la lista de maestros del sindicato de maestros

[Gráfico 18] Actitud hacia la publicación de la lista por parte de los miembros del Partido Grand National tras la orden judicial de prohibición

Respuesta del gobierno al incidente del Cheonanham: "Bien" 41.2%, "Mal" 47.5%

Razón del error: "Culpa excesivamente a Corea del Norte" 56.6% vs. "Demasiado cauteloso" 39.9%

Sin impacto en el apoyo de los partidos gobernante y de oposición 65.4%, intereses de los partidos gobernante y de oposición se compensan

En cuanto a la respuesta del gobierno de Lee Myung-bak al incidente del Cheonanham, la tasa de respuesta de que lo estaba haciendo mal fue ligeramente superior a la tasa de respuesta de que lo estaba haciendo bien. Al preguntar a los 570 encuestados que respondieron que lo estaban haciendo mal sobre las razones específicas, el 39.9% respondió que era porque no estaban tomando medidas firmes contra Corea del Norte y estaban siendo cautelosos, y el 56.6% respondió que era porque estaban actuando precipitadamente antes de que se revelara la verdad. Esto parece ser el resultado de la desconfianza pública en torno al incidente del Cheonanham y la ansiedad por el rápido cambio de una postura cautelosa inicial a la atribución de la causa a Corea del Norte.

[Gráfico 19] Evaluación de la respuesta del gobierno al incidente del Cheonanham

Al examinar el impacto del incidente del Cheonanham en los cambios de preferencia de voto, el 65.4% respondió que no hubo cambios significativos en el apoyo a los partidos gobernante y de oposición, pero el 13.7% respondió que apoyaba más al partido gobernante y el 10.2% respondió que apoyaba más al partido de oposición, lo que podría considerarse ligeramente favorable a la movilización del partido gobernante. Sin embargo, el número de personas que cambiaron su apoyo del partido de oposición al partido gobernante fue del 4.3%, y el número de personas que cambiaron de apoyo del partido gobernante al partido de oposición fue del 4.8%, sin una gran diferencia. En resumen, el incidente del Cheonanham no fue una variable muy importante en su impacto en las elecciones locales.

[Gráfico 19-1] Impacto del hundimiento del Cheonanham en el apoyo a los partidos

(4) Interacción de factores de política central y política local: La difusión de la teoría del juicio del poder central es incierta

Los factores de política local operan no menos que los factores de política central

La decepción con los funcionarios actuales conduce a la abstención en lugar del juicio

La forma en que el público piensa sobre estas elecciones es una consideración que los partidos gobernante y de oposición deben priorizar al organizar el panorama electoral. Según los resultados de esta encuesta, el público coreano está de acuerdo en que estas elecciones son una evaluación intermedia del desempeño de los gobiernos central y local, pero está más de acuerdo en que son elecciones para elegir a un trabajador capaz que pueda promover el desarrollo de su región.

Al preguntar sobre la naturaleza de estas elecciones, el 61.0% de los votantes estuvo de acuerdo en que son elecciones para evaluar el desempeño del gobierno central, y el 61.4% estuvo de acuerdo en que son elecciones para evaluar el desempeño del gobierno local. Por otro lado, el 71.8% de los votantes, aproximadamente un 10% más, estuvo de acuerdo en que son elecciones para elegir a un trabajador regional. Por partido de apoyo, el 79.4% de los partidarios del Partido Grand National estuvo más de acuerdo en que son elecciones para elegir a un trabajador regional, mientras que los partidarios del Partido Democrático dieron más peso a la evaluación del desempeño de los gobiernos central y local que los partidarios del Partido Grand National.

En general, parece que el público percibe estas elecciones como una evaluación del desempeño de los gobiernos central y local, y al mismo tiempo, como una oportunidad para elegir a trabajadores regionales capaces y competentes que puedan lograr un mejor desempeño en el futuro. En particular, la idea de dar un carácter político a estas elecciones como un preludio de las próximas elecciones presidenciales no parece ser muy persuasiva. Esto se debe a que el 41.1% de los votantes no estuvo de acuerdo.

[Gráfico 20] Significado de las elecciones locales de 2010: Factores de política central y factores de política local

Dualidad del comportamiento de voto según la evaluación de los titulares:

Los que evalúan positivamente el desempeño de los titulares van a votar, los que evalúan negativamente optan por la abstención en lugar del juicio.

La tasa de aprobación de la gestión de las ciudades/provincias por parte de los gobernadores metropolitanos actuales fue del 59.1% en promedio, lo que indica que la evaluación de los titulares fue en general bastante positiva. Por estrato social, al igual que el patrón de la tasa de aprobación de la gestión del presidente, los grupos de mayor edad y menor nivel educativo mostraron tasas de aprobación más altas para los gobernadores actuales, pero a diferencia de la tasa de aprobación presidencial, no se observaron características consistentes entre los grupos de ingresos.

Por otro lado, un punto interesante es que entre los votantes activos que definitivamente votarán, hay muchos que evalúan positivamente, mientras que entre los que no votarán, hay muchos que evalúan negativamente. Estos resultados sugieren que es más probable que los que evalúan positivamente a los gobernadores metropolitanos los recompensen votando, mientras que los que evalúan negativamente no los castigan, lo que podría crear un terreno favorable para los titulares en las elecciones locales.

Dado que la mayoría de los titulares son del Partido Grand National, la tendencia de la opinión pública negativa sobre el desempeño del gobierno local a traducirse en abstención en lugar de juicio en las urnas también actúa como un obstáculo para que la teoría del juicio al gobierno se traduzca en votos en las elecciones locales.

[Gráfico 21] Desviación del comportamiento de voto según la evaluación de los titulares