[民意简报第77号] MB支持率46.3%，环比下降2.8个百分点

EAI · 韩国研究4月定期民意晴雨表调查

MB支持率46.3%，环比下降2.8个百分点

■ 安全危机时的凝聚效应（Rally around the flag effect）与政治负面因素相互抵消

[图1] 总统支持率变化趋势

在4月24日进行的EAI·韩国研究4月定期调查中，总统支持率在即将突破过半数支持率之际，已连续两个月停滞不前。自3月26日发生天安舰事件以来，社会和国家各界的高度关注集中于天安舰事件真相的查明和失踪者搜寻过程。在国内政治方面，4月9日，前总理韩明淑受贿嫌疑一审判决无罪，近期检察官性招待事件的余波不断扩大，对于执政党而言，负面因素不在少数。总统支持率为46.3%，较3月27日的调查下降了2.8个百分点。考虑到统计误差范围，这不能算作有意义的变化。通常，在外部发生的严重国家危机情况下，总统支持率上升的现象，即“围旗效应”（rally around the flag effect），与政治负面因素相互抵消，总统支持率似乎未发生大的变化。

[表1] 各阶层李明博总统国政支持率（%）

社会阶层별总统支持模式维持了以往的模式，即高龄层、低收入层、低学历层支持率较高。

按年龄段来看，20多岁为28.1%，30多岁为32.5%，远低于整体支持率46.3%；40多岁为44.4%，50多岁以上为65.8%。按学历来看，初中及以下学历层高达74.9%，高中学历层为50.1%，大专及以上学历层为40.5%。按收入来看，月家庭收入100万韩元以下的受访者中为66.0%，100万韩元收入阶层为51.2%，低收入层对李明博总统的支持率超过了整体平均水平。相反，200万韩元收入阶层为41.0%，300万韩元收入受访者中为43.4%，400万韩元以上受访者中为44.5%，中高收入阶层的总统支持率相对较低。按地区来看，对总统国政持赞成意见的舆论依次为大邱·庆北55.8%、釜山·庆南·蔚山53.0%、首尔51.3%、仁川·京畿45.6%。另一方面，大田·忠清地区为41.2%，光州·全罗地区为22.9%，对总统的批评性舆论相对较多。

按政治倾向来看，自认为是保守派的群体中国政支持率较高（55.7%），而自认为是进步派的群体中国政支持率较低（31.5%）。2009年中道实用主义兴起后，对李总统国政持赞成意见的中道层为48.2%，略高于整体平均水平。按政党支持度来看，在大国家党支持层中高达86.6%，显示出支持层的凝聚力较高；在野党中，自由先进党支持层为44.0%，民主劳动党支持层为22.7%，民主党支持层为17.0%，均较低。在没有支持政党的无党派层中，国政支持率为37.5%，远低于整体平均水平。这暗示着对政府感到失望但又未能成为特定在野党支持层的群体构成了无党派层。

■ 下任总统支持候选人韩明淑升至第二位

朴槿惠23.7% > 韩明淑10.2% > 柳时敏8.8% > 郑梦准8.0% 顺

在下届大选候选人支持度（问题：“如果明天是总统大选日，您会投票给以下哪位？”）方面，前代表朴槿惠以23.7%的支持率仍居首位，而前总理韩明淑的崛起引人注目。2月份调查为4.5%，3月份调查为6.3%，本次4月份调查为10.2%，在本定期调查中首次突破了10%的关口。这与朴前代表支持率在2月份调查中为25.2%，3月份调查中为24.2%，4月份调查中为23.7%，处于停滞状态形成了鲜明对比。前京畿道知事柳时敏以8.8%，大国家党代表郑梦准以8.0%紧随其后。韩明淑总理升至第二位，形成了“1强3中”的格局。

1强3中的地区별支持基础

从地区来看，除湖南地区外，朴槿惠代表在所有地区均领先，但在首都圈、湖南、江原·济州地区支持率相对较低；在忠清、岭南地区则超过了平均支持率。大国家党代表郑梦准，随着在地方选举中扩大活动领域，在首尔获得11.9%，忠清地区获得13.7%，釜山·庆南地区获得10.4%，位居朴前代表之后排名第二。另一方面，前总理韩明淑在获得一审无罪判决后，在湖南地区获得15.4%的支持率，位居郑东泳（获得16.4%支持率）之后排名第二；在亲卢（亲卢武铉）风潮相对较强的釜山·庆南地区获得9.7%，在首尔获得11.7%，分别位居朴槿惠代表、郑梦准代表之后排名第三。在大田·忠清地区为10.7%，排名第四；在大邱·庆北地区为6.3%，排名第三。前长官柳时敏在大邱·庆北地区以8.7%的支持率位居朴槿惠代表之后排名第二，在江原·济州地区以11.2%排名第二，在京仁地区为8.6%排名第三，在湖南地区为10.8%排名第三，在忠清圈为10.8%排名第三。在首尔地区为7.7%，在釜山·庆南地区为7.3%，位居朴前代表、郑梦准代表、韩明淑前总理、吴世勋候选人之后排名第五。

[表2] 下届大选候选人支持率（%）

朴前代表支持层、大国家党支持层凝聚力减弱

民主党支持层、进步派支持层中韩明淑前总理与柳时敏前长官之间的竞争或将加剧

从政治倾向来看，首先，在李明博支持层中，依次为朴前代表27.2%、郑梦准代表13.6%、吴世勋候选人9.0%、李会昌代表5.2%。在否定回答层中，朴前代表以20.2%领先，韩明淑前总理15.5%和柳时敏前长官14.8%紧随其后。

从政党支持度来看，大国家党支持层中有34.8%支持朴槿惠前代表，郑梦准代表获得19.7%的支持。吴世勋候选人以10.8%位居其后。在民主党支持层中，20.8%支持韩明淑前总理，目前处于领先地位。柳时敏前长官获得15.0%，朴槿惠前代表获得14.5%，在民主党支持层中也显示出相当大的支持基础。在不偏好特定政党的无党派层中，朴前代表以19.6%领先，韩明淑前总理以8.9%位居第二，柳时敏前长官7.2%，孙学圭前代表5.0%依次排列。

从意识形态倾向来看，自认为是保守派的群体中，朴前代表获得28.3%的支持，郑梦准代表获得12.8%，自由先进党代表李会昌获得6.8%。在中道层中，朴前代表以23.8%位居第一，韩明淑前总理9.1%，柳时敏前长官8.8%。在意识形态进步层中，朴前代表以20.0%微弱领先于获得18.4%支持的韩明淑前总理，柳时敏前长官以15.1%紧随其后。

综合来看，朴前代表凭借在现有支持层和反对层中广泛的支持基础而领先；在野党和进步阵营中，近期因无罪判决而备受媒体关注的韩明淑前总理崛起，并超越了此前领先的柳时敏前长官。然而，韩前总理和柳时敏前长官之间的差距不大，预示着在今后的地方选举结果或政治变动过程中，争夺支持基础的竞争可能加剧。

不过，无论是朴前代表还是在野党的代表性人物，都未能被公认为能够牢固代表各自政党和意识形态支持基础的候选人。虽然朴前代表处于相对有利的地位，但考虑到其在大国家党支持层中仅获得34.8%，在保守层中仅获得28.3%的支持，那些支持其他候选人或尚未明确偏好的人群的态度变化，很有可能成为变数。在野党方面，虽然目前处于劣势的韩明淑前总理正在崛起，柳时敏前长官也展现出相当大的支持基础，但他们甚至要在意识形态进步层和民主党支持层中与朴前代表展开竞争，仅取得微弱优势，而且两人支持率相加也未能超过40%。

[表3] 各阶层下届大选支持率（%）（单位：%）

天安舰事件对地方选举的影响

迄今为止，天安舰沉没事件对地方选举的影响如何？当然，随着事件真相的完全揭露，其对政局的影响可能不小，因此不能排除发生变化的可能性，但就目前而言，很难将此事件视为对地方选举局面产生决定性影响的关键事件（critical events）。这是综合考虑了（1）天安舰事件对议题设置的影响，（2）国民如何看待天安舰事件的政治得失，以及（3）实际政党支持率的变化等因素得出的结论。

■ 议题设置层面的影响：国民期望的国家政策最优先顺序的变化

安保议题及国民团结议题上升/经济两极分化及增长议题下降

解决经济两极分化（22.8%）和社会团结（16.2%）仍是首要任务

在天安舰沉没事件后，随着媒体和社会关注度的提升，如果安保议题成为地方选举的主要焦点，这通常会使倾向保守的未来联合党（한나라당）受益。首先，今年1月EAI就国家首要任务进行民意调查时，国民的关注点集中在解决经济两极分化及经济增长、国民团结和改善实际生活质量方面。37.2%的受访者将缓解经济两极分化列为国家首要任务，而将经济增长列为首要任务的受访者占21.0%。认为国民团结应为首要任务的受访者占13.5%，认为应改善生活质量的受访者占10.0%。将政治改革列为首要任务的受访者占6.1%，将增强国际竞争力列为首要任务的受访者占5.8%。将朝韩关系（3.2%）或国家安保（1.2%）列为首要任务的受访者仅占少数。

[表4] 国民认为的国家政策最优先顺序变化（%）

然而，在天安舰事件发生近一个月后的4月24日调查中，出现了不少变化。选择缓解经济两极分化为最优先事项的回答占22.8%，较1月份调查下降了14.4个百分点，但仍占最多回答比例。本次调查中，认为国民团结重要的回答占16.2%，较上一次调查上升了2.7个百分点，位居第二，仅次于选择缓解经济两极分化的回答。相反，选择经济增长的回答较1月份调查下降了6.2个百分点，仅为14.8%，降至第三位。

最引人注目的是，在上次调查中，选择国家安保为政府应优先推进的最优先事项的回答比例非常低（1.2%），但在本次调查中，该比例大幅上升了10.6个百分点，达到11.8%，上升了整整五个名次。这可以看作是天安舰事件促使人们对国家安保重要性认识大幅提高的结果。同时，选择政治改革为最优先事项的回答上升了4.2个百分点，达到10.3%，与上次调查保持相同排名；而希望改善实际生活质量的回答仅占9.4%，下降了两个名次。天安舰事件后，选择改善南北关系为优先事项的回答也上升了3.2个百分点，达到6.4%，但政府大力推进的国际竞争力加强议题仅获得5.6%的支持，表明其在国民认知中的优先顺序正在下降。

最终，虽然因媒体连日报道天安舰事件，赋予国家安保议题和社会团结议题优先顺序的舆论有所加强，但总体而言，仍有较多舆论重视缓解经济两极分化或经济增长议题。因此，虽然天安舰事件在一定程度上加强了安保议题的影响力，其影响不容忽视，但鉴于地方选举临近，经济议题仍占主导地位，这并不会导致根本性的议题结构变化。

■ 天安舰事件对地方选举的影响

“几乎没有影响”52.0%，“对执政党有利”19.5%，“对在野党有利”20.5%

[图2] 天安舰事件对地方选举的影响（%）

从实际调查结果来看，此次天安舰沉没事件对地方选举的影响可能难以直接显现。最重要的是，“几乎没有影响”的回答占52.0%，超过了半数。认为“对执政党有利”的回答占19.5%，而认为“对在野党有利”的回答也占20.5%。在大国家党支持层中，“几乎没有影响”的回答占61.7%；在民主党支持层中，该回答占45.4%，相对较低。在总统支持层中为59.0%，在对总统国政持批评态度的群体中为45.0%。这表明，越是倾向于政府和执政党的群体，越认为影响不大；而倾向于在野党且持批评态度的群体，则认为影响相对较大。然而，即使在认为有影响的立场中，认为“对执政党有利”和认为“对在野党有利”的观点也存在分歧，因此实际效果可能相互抵消。

■ 政党支持率：被挤出政局中心的执政党，民主党同步下滑

[图3] 政党支持率（%）

上个月末天安舰沉没事件发生后，韩国社会的所有关注点都集中在该事件上，甚至日常的政治活动也未能成为社会关注的焦点。虽然围绕天安舰沉没事件，朝野之间并非没有争论，但考虑到事态的敏感性，过早的政治攻势可能招致反弹，因此政党间的争论相对并不激烈，呈现出观望的氛围。尽管地方选举在即，但各政党的预选日程才刚刚正式开始，候选人的轮廓才开始显现。

在各政党脱离政局中心的过程中，执政党大国家党和第一在野党民主党的支持率同步下滑。大国家党的支持率从3月27日的34.5%下降到本次调查的29.7%，下降了4.8个百分点。民主党的支持率也从上个月的23.1%下降到17.6%，下降了5.5个百分点。相反，在小党派中未发现有意义的显著差异，无党派层从24.4%增至27.3%，呈现出小幅增加的趋势。结果表明，由于两大党支持率的同步下滑，很难认为两大党之间的政党支持平衡状态发生了根本性变化，即大国家党占优的局面。■.