[世論ブリーフィング第77号] MB支持率46.3%、前月比2.8%p下落

EAI・韓国リサーチ 4月定期世論バロメーター調査

MB支持率46.3%、前月比2.8%p下落

■ 安保危機時の結集効果（Rally around the flag effect）と政治的悪材料が相殺された模様

[図1] 大統領支持率の変化推移

4月24日に実施されたEAI・韓国リサーチ4月定期調査において、大統領支持率が過半数支持率進入を目前にして2ヶ月連続で停滞している。去る3月26日に発生した天安艦事件以降、天安艦事件の真相究明、行方不明者捜索の過程に全社会的、国家的な注目が集まっている。国内政治的には、4月9日、韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相の収賄容疑に対する1審裁判で無罪判決が出され、最近、検事の性接待事件の波紋が大きくなっているなど、政府与党としては悪材料が少なくない。大統領支持率は3月27日調査比2.8パーセントポイント下落した46.3%となった。統計的誤差範囲を考慮すれば意味のある変化とは言えない。一般的に、外部から発生した深刻な国家的危機状況において大統領支持率が上昇する現象、すなわちラリー・アラウンド・ザ・フラッグ（rally around the flag effect）と、政治的悪材料要因が互いに相殺要因として作用し、大統領支持率に大きな変化はなかったものと見られる。

[表1] 層別李明博（イ・ミョンバク）大統領国政支持（%）

社会階層別の支持パターンは、高年齢層、低所得層、低学歴層で支持率が高く現れる既存のパターンがそのまま維持されている。

世代別に見ると、20代で28.1%、30代で32.5%と、全体の支持率46.3%に大きく及ばず、40代で44.4%、50代以上では65.8%となった。学歴別に見ると、中学卒業以下層で実に74.9%、高校卒業層で50.1%、大学卒業以上層で40.5%の支持率を記録した。所得別に見ると、月家計所得100万ウォン未満の回答者の中で66.0%、100万ウォン台の所得層で51.2%と、低所得層で李明博大統領の支持率が全体平均を上回った。一方、200万ウォン台の所得層で41.0%、300万ウォン台の回答者で43.4%、400万ウォン以上の回答者でも44.5%と、中間所得層および高所得層で大統領支持率が相対的に低調である。地域別では、大統領国政に友好的な世論は、大邱・慶北55.8%、釜山・慶南・蔚山53.0%、ソウル51.3%、仁川・京畿45.6%の順となった。一方、大田・忠清で41.2%、光州・全羅地域で22.9%を記録し、大統領に対する批判的な世論が相対的に多かった。

政治的性向別に見ても、自らを保守と考える層で国政支持率が高く（55.7%）、進歩と考える層で国政支持率が低かった（31.5%）。2009年、中道実用主義の登場以降、李大統領の国政に対して友好的な世論が高まった中道層では48.2%と、全体平均をやや上回った。政党支持別に見ると、ハンナラ党支持層で86.6%と高く、支持層の結集度が高いことが示された。野党では、自由先進党支持層で44.0%、民主労働党支持層で22.7%、民主党支持層で17.0%と低く現れた。支持政党がない無党派層では、国政支持率が37.5%と、全体平均を大きく下回った。政府に失望しながらも特定の野党の支持層にはなれない層が無党派層を構成していることを示唆する。

■ 次期大統領支持候補、韓明淑（ハン・ミョンスク）が2位に浮上

朴槿恵（パク・クネ）23.7% > 韓明淑（ハン・ミョンスク）10.2% > 柳時敏（ユ・シミン）8.8% > 鄭夢準（チョン・モンジュン）8.0% 順

次期大統領候補選好度（質問：「明日が大統領選挙日なら、次のうち誰に投票しますか？」）で、朴槿恵（パク・クネ）元代表が23.7%で依然としてリードしている中、韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相の浮上が目立つ。2月調査で4.5%、3月調査で6.3%、今回の4月調査では10.2%と、本定期調査で初めて10%の壁を突破した。朴元代表の支持率は、2月調査で25.2%、3月調査で24.2%、4月調査では23.7%と足踏み状態にあるのとは対照的な結果である。柳時敏（ユ・シミン）京畿道知事候補が8.8%、鄭夢準（チョン・モンジュン）ハンナラ党代表が8.0%でその後に続いた。韓明淑（ハン・ミョンスク）首相が2位の座に上がり、1強3中の構図が続いていると言える。

1強3中の地域別支持基盤

地域別に見ると、湖南（ホナム）地域を除く全地域で朴槿恵（パク・クネ）代表がリードしているが、首都圏と湖南、江原・済州地域では相対的に低く、忠清、嶺南（ヨンナム）圏では平均支持率を上回っている。地方選挙を機に活動領域を広げている鄭夢準（チョン・モンジュン）ハンナラ党代表は、ソウル11.9%、忠清13.7%、釜山・慶南地域で10.4%と、朴元代表に次いで2位となった。一方、1審裁判で無罪判決を受けた韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相の場合、湖南地域で15.4%と、16.4%の支持を受けた鄭東泳（チョン・ドンヨン）候補に次いで2位となり、親盧（親盧武鉉）ブームが相対的に強い釜山・慶南地域で9.7%、ソウルで11.7%と、それぞれ朴槿恵（パク・クネ）元代表、鄭夢準（チョン・モンジュン）代表に次いで3位についた。大田・忠清では10.7%で4位、大邱・慶北地域で6.3%で3位につけている。柳時敏（ユ・シミン）元長官の場合、大邱・慶北地域で8.7%と、朴槿恵（パク・クネ）代表に次いで2位、江原・済州地域で11.2%で2位となり、京仁（キョンイン）地域で8.6%で3位、湖南地域で10.8%で3位、忠清圏で10.8%で3位につけている。ソウル地域では7.7%、釜山・慶南地域でも7.3%で、朴元代表、鄭夢準（チョン・モンジュン）代表、韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相、呉世勲（オ・セフン）候補の後に続いて5位につけている。

[表2] 次期大統領候補支持（%）

朴元代表の支持層、ハンナラ党支持層の結集が弱い

民主党支持層、進歩支持層では韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相と柳時敏（ユ・シミン）元長官間の競争が激化する見込み

政治的性向別に見ると、まず李明博（イ・ミョンバク）支持層では、順に朴元代表が27.2%、鄭夢準（チョン・モンジュン）代表が13.6%、呉世勲（オ・セフン）候補が9.0%、李会昌（イ・フェチャン）代表が5.2%の支持を受けた。一方、否定的な回答層では、朴元代表が20.2%で先行し、韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相15.5%、柳時敏（ユ・シミン）元長官14.8%が追撃する様相である。

政党支持別に見ると、ハンナラ党支持層の34.8%が朴槿恵（パク・クネ）元代表を支持し、鄭夢準（チョン・モンジュン）代表が19.7%の支持を獲得した。呉世勲（オ・セフン）候補が10.8%でその次の順位だった。民主党支持層では、20.8%が韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相を支持しており、現在最もリードしている。柳時敏（ユ・シミン）元長官が15.0%、朴槿恵（パク・クネ）元代表が14.5%で、民主党支持層でもかなりの支持基盤を誇示している。特定の政党を好まない、政局変化のバロメーターとなる無党派層でも、朴元代表が19.6%で先行しており、韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相が8.9%で2番目、柳時敏（ユ・シミン）元長官が7.2%、孫鶴圭（ソン・ハッキュ）元代表が5.0%の順だった。

理念的性向別に見ても、自らを保守的と考える保守層で朴元代表が28.3%の支持を受け、鄭夢準（チョン・モンジュン）代表が12.8%、李会昌（イ・フェチャン）自由先進党代表が6.8%の支持を受けた。中道層でも、やはり朴元代表が23.8%で1位、韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相9.1%、柳時敏（ユ・シミン）元長官が8.8%となった。理念的な進歩層では、朴元代表が20.0%で、18.4%を得た韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相を僅かにリードしており、柳時敏（ユ・シミン）元長官が15.1%で追撃している。

総合すると、朴元代表が現支持層はもちろん、反対層でも均等な支持基盤を基にリードしており、野党および進歩陣営では最近無罪判決を受けてメディアの注目を一身に浴びている韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相が浮上し、先行していた柳時敏（ユ・シミン）元長官を追い越した様相である。しかし、韓元首相と柳元長官の差は大きくなく、今後の地方選挙の結果や、将来の政治変動過程で支持基盤確保競争が激化する可能性を垣間見ることができる。

ただし、朴元代表や野党の代表的候補者共に、自身の政党および理念的な支持基盤を確固たるものとして代表する候補者としては認められていないと評価できる。朴元代表が比較的良い状態ではあるが、ハンナラ党支持層で34.8%、保守層で28.3%の支持を受けている点を考慮すると、他の候補を支持している層や、まだ選好度が明確でない層の態度変化が十分に変数となる可能性が大きい。野党では、現在遅れをとっていた韓明淑（ハン・ミョンスク）元首相が浮上し、柳時敏（ユ・シミン）元長官がかなりの支持基盤を誇示しているが、理念的な進歩層や民主党支持層でさえ朴元代表と競争を繰り広げるほどの僅差の優位を占めているに過ぎず、またこの二人の支持を合わせても40%を超えない。

[表3] 層別次期大統領支持（%） (単位：%)

天安艦事件が地方選挙に与える影響

現時点まで、天安艦沈没事件が地方選挙に与える影響は？もちろん、今後の事件の真相が完全に明らかになる過程で、政局に与える波長が少なくないという点で変化の可能性を排除することはできないが、現時点ではこの事件が地方選挙局面で決定的な変化をもたらす重大事件（critical events）と見なすのは難しい。（1）天安艦事件が議題設定に与える影響と、（2）天安艦事件の政治的損得を、実際の国民がどのように考えているか、（3）実際の政党支持率の変化などを総合的に検討した結果である。

■ 議題設定レベルの影響：国民が望む国政最優先課題の変化

安保イシューおよび国民統合イシューの上昇／経済 양極化（二極化）および成長イシューの下落

依然として経済 양極化（二極化）解消（22.8%）と社会統合（16.2%）が最優先課題

天安艦沈没事件以降、メディアと社会的な関心が集中し、安保アジェンダが地方選挙局面の中心に浮上した場合、これは一般的に保守性向のハンナラ党に有利と予想できる。まず、今年の1月EAIが国政最優先課題を尋ねた際、国民の関心は経済 양極化（二極化）解消および成長、国民統合および実質的な生活の質の改善に集まっていた。37.2%が経済 양極化（二極化）の緩和を国政最優先順位として選んだのに対し、経済成長を選んだ回答は21.0%だった。国民統合が最優先課題であるべきだという回答が13.5%、生活の質の改善という回答は10.0%だった。政治改革を選んだ回答が6.1%、国際競争力強化を選んだ回答が5.8%で続いた。南北関係を選んだ回答（3.2%）や、国家安保を選んだ回答（1.2%）は少数に過ぎなかった。

[表4] 国民が考える国政最優先課題の順位変化 (%)

しかし、天安艦事件発生から約1ヶ月後の4月24日の調査では、かなりの変化が見られた。経済 양極化（二極化）緩和を最優先課題として選んだ回答が22.8%で、1月調査に比べて14.4パーセントポイント下落したが、依然として最も多い回答比率を占めている。今回の調査では、国民統合が重要だという回答は16.2%で、前回の調査に比べて2.7パーセントポイント上昇し、経済 양極化（二極化）緩和を選んだ回答に次いで2番目に多かった。一方、経済成長を選んだ回答は、1月調査に比べて6.2パーセントポイント下落した14.8%にとどまり、3番目の順位に落ちた。

何よりも注目されるのは、前回の調査で政府が重点的に推進すべき最優先課題として国家安保を選んだ回答が1.2%と非常に低かったが、今回の調査では実に10.6パーセントポイント上昇した11.8%となり、なんと5段階も上昇したことである。天安艦事件を契機に国家安保の重要性に対する認識が大きく上昇した結果と言える。これと共に、政治改革アジェンダを最優先課題として選んだ回答が4.2%ポイント上昇した10.3%で、前回の調査と同じ順位を維持し、実質的な生活の質の改善を望む回答は9.4%にとどまり、2段階下落した。天安艦事件後、南北関係改善を選んだ回答も3.2%ポイント上昇し6.4%を記録したが、政府が注力している国際競争力強化アジェンダは5.6%の支持を受け、国民の認識の中で優先順位が後退していることを確認できる。

結局、連日メディアを通じて報道されている天安艦事件により、国家安保アジェンダと社会統合アジェンダに優先順位を与える世論が強化されているが、全体的に見ると依然として経済 양極化（二極化）緩和や経済成長アジェンダを重視する世論が相対的に多い。結局、天安艦事件が部分的に安保アジェンダの影響力を強化させており、その影響力を見過ごすことはできないが、地方選挙を控えた現時点において依然として経済アジェンダが優位を保つことで、根本的な議題構造の変化までをもたらすことはないだろう。

■ 天安艦事件が地方選挙に与える影響

「あまり影響はないだろう」52.0%、「与党に有利だろう」19.5%、「野党に有利だろう」20.5%

[図2] 天安艦事件が地方選挙に与える影響（%）

実際の今回の天安艦沈没事件が地方選挙にどのような影響を及ぼすか尋ねた結果を見ても、この事件が直ちに地方選挙に直接的な影響を及ぼすのは難しいと見られる。何よりも、あまり影響はないだろうという回答が52.0%で過半数を超えた。与党に有利に作用するだろうという回答は19.5%、逆に野党に有利に作用するだろうという回答も20.5%となった。ハンナラ党支持層では、あまり影響はないだろうという回答が61.7%、民主党支持層では45.4%と相対的に低かった。大統領支持層で59.0%、大統領国政に批判的な層で45.0%となったことから、政府与党に友好的な集団であるほど影響はないだろうという回答が多く、野党性向の批判的な層で影響が相対的に大きいと見る回答が多い。しかし、影響があるだろうと見る立場でも、与党に有利に作用するだろうという見方と、野党に有利なイシューと見る立場の間で意見が分かれており、実質的には相殺される効果が発生するものと見られる。

■ 政党支持率：政局の中心から外れたハンナラ党、民主党も同伴下落

[図3] 政党支持率（%）

先月末、天安艦沈没事件以降、韓国社会の全ての関心がこの事件に集中し、日常的な政治活動でさえ社会的な関心事とならなかった。天安艦沈没事件を巡る与野党間の攻防がなかったわけではないが、事案の敏感性を考慮すると、軽率な政治攻勢は逆風を招く可能性が大きかったため、相対的に政党間の攻防はそれほど激しく展開されず、観望する雰囲気だった。地方選挙を目前に控えているにもかかわらず、各政党の党内選出馬手続きが本格化し、候補者の輪郭が明らかになり始めた。

各政党が政局の中心から外れている間、与党であるハンナラ党と第一野党である民主党の支持率は同伴下落した。ハンナラ党の場合、去る3月27日調査で34.5%の支持を受けたが、今回の調査で29.7%と4.8パーセントポイント下落した。民主党の場合も、先月23.1%から5.5パーセントポイント下落した17.6%に落ち込んだ。代わりに、少数政党では意味のある大きな差を見出すのは難しく、無党派層が24.4%から27.3%へとやや増加する様相を見せた。結果的に、両党支持の同伴下落により、ハンナラ党優位の両党間の政党支持均衡状態が根本的に変化したと見るのは難しい。■.