[民意简报 67-1号] 国政支持率分析：李明博支持率44.1%，以2009年上升势头收官

[民意简报 67号] 定期民意晴雨表调查

1. 李明博国政支持率以上升势头收官：44.1%的肯定评价较前月上升4.9%p

2. 政党支持率：大国家党28.1% / 前总理韩明淑的调查“政治意图介入”48.7%

总统支持率，连续两个月下跌后反转，世宗市等矛盾缓和

9月44.5%→ 10月41.8%→11月39.2%→44.1%

在12月19日进行的今年最后一次定期调查中，李明博总统的支持率为44.1%（非常做得好9.5%，大体做得好34.6%），摆脱了自9月以来的连续两个月支持率下跌的趋势，为今年画上了句号。回答“不太好”的占34.1%，“完全不好”的占18.7%，负面评价占52.8%，接近一半；不知/未回答者为3.1%。这是东亚研究所和韩国研究公司于12月19日进行的12月定期民意晴雨表调查结果。该调查以全国成年男女800人为对象，通过电话调查方式进行，在95%的置信水平下，抽样误差为±3.5%（应答率为13.8%）。

[图1] 李明博总统国政支持率变化(%)

2008年3月~2009年1月的调查为汇集媒体报道的调查结果，而非EAI/韩国研究公司自主调查。

[就任第二年国政支持率变动总结] 2009年国政支持率管理，较就任第一年有所改善

经济危机、朝鲜半岛安全担忧、南北矛盾等三大不利因素得到化解

中间实用主义，支持率上升的驱动力

正如[图1]所示，纵观2009年李明博总统国政支持率的变化趋势，尽管因各种政治、社会、经济不稳定因素导致支持率屡次急跌，但与去年相比，至少在争取国民支持方面付出了相当大的努力并取得了一定成果。执政第一年，即2008年3月，就任初的支持率曾高达57.4%，但在烛光集会最激烈时期的5月调查中跌至10%的水平，然而在烛光集会之后，一直稳定维持在30%的区间。

今年也面临着去年下半年席卷全球的“经济危机”，朝鲜的火箭发射（4月）、第二次朝核试验（6月）、第三次西海交战（11月）等“朝鲜半岛安全担忧”，以及两位前总统的逝世（5月、8月）和媒体法案（6月）、世宗市（10-11月）、四大江（11-12月）等加剧的南北矛盾等诸多不利因素。然而，以推进中间实用主义路线为契机，在管理和化解这些不利因素方面取得了一定成功，得以40%中段的支持率结束2009年。与去年停留在30%初段不同，今年在6月卢武铉前总统逝世的局面之后，支持率维持在30%后段至40%中段，可以评价为政府的国政管理能力较执政第一年有所改善。

世宗市争议和四大江项目等政治矛盾的导火索并未完全消失，但以与李明博总统对话为契机，激烈的政治社会矛盾局面进入缓和状态，这似乎是支持率反转的核心因素。在9月25日的调查中，支持率达到最高点44.5%，之后在10月24日的调查中微跌至41.8%，11月的调查中，国政支持率再次跌至30%区间，为39.2%。在此期间，青瓦台参谋团队的各种丑闻或在郑云灿新任总理听证会过程中，围绕世宗市、四大江项目等利益冲突尖锐的议题集中浮现。

然而，通过与国民对话的形式，就世宗市承诺进行道歉，并说服国民等待修改方案出台，同时重新加强了此前因忙于其他事务而有所停滞的亲民路线，这在摆脱李明博总统上任以来一直被批评的“代表既得利益者、独断专行”的形象方面起到了关键作用。此外，11月末迪拜支付危机宣言引发的第二次经济危机担忧得到及早缓解，以及明年韩国经济的内外评价趋于有利，也成为支持率反转的重要因素。

支持阶层和反对阶层支持率均上升，中间阶层观望

随着政治社会冲突、经济危机、南北关系等外部不稳定因素进入缓和期，此前出现支持率下降的既有支持阶层和反对阶层均出现了支持率的改善。12月调查显示，中间阶层支持率为40.7%，与上月（41.8%）持平，在总统评价方面未出现特别变化，维持观望态势；但作为其支持基础的保守层支持率上升了10.5个百分点至57.0%，反对阶层中的进步层支持率也较前月上升8.9个百分点至34.8%。

[图2] 按意识形态倾向划分的国政支持率变化：7月-12月（%）

从地区来看，总统支持率在最大支持地区TK地区获得65.0%的高支持率，较上月上升6.0个百分点；在上次调查中跌至32.5%水平的PK地区，支持率上升13.8个百分点至46.3%。随着世宗市问题引发的亲李、亲朴派之间矛盾的加剧，以及近期大国家党与亲朴连带合并的动向逐渐显现，执政党支持层似乎得到了更强的凝聚。

另一方面，首尔46.8%，仁川/京畿43.6%，首都圈保持了与全国平均水平相当的支持率。而在总统反对舆论较强的忠清道地区和湖南地区，也确认了支持率的上升趋势。在成为当前政局导火索的忠清道地区，上月调查为31.9%，本月上升6.0个百分点至37.9%；湖南地区也从上月的16.7%上升至24.1%，增幅为7.4个百分点。虽然考虑到增幅在误差范围内，需要谨慎解读，但至少可以肯定的是，已摆脱了上月以来的急剧支持率下降趋势。

从年龄层来看，50岁以上人群支持率为61.9%，较上月上升7.2个百分点；20多岁支持率为27.7%，30多岁为31.4%，40多岁为44.1%对总统的国政运营给予了肯定评价。上月调查中仅为20.0%的20多岁人群支持率恢复了约7.7个百分点，30多岁和40多岁人群的支持率与上月持平或略有上升。虽然年轻群体仍是总统的反对阶层，50岁以上高龄群体仍是总统的支持基础这一格局没有改变，但较前月相比，支持阶层和批评阶层均出现支持率上升，这一点值得关注。

从收入阶层来看，月家庭收入在100万韩元以下的阶层支持率为48.8%，100万至200万韩元阶层为49.9%，对总统的评价偏向友好。200万至300万韩元阶层为43.9%，400万韩元以上高收入阶层为41.7%；300万至400万韩元收入阶层支持率为34.7%，为最低。从学历来看，在11月调查中支持率下降趋势显著的中学毕业及以下阶层，此次上升11.6个百分点，获得56.3%的高支持率；高中毕业阶层为48.0%，与上月持平。在总统批评舆论较强的大学毕业及以上阶层，支持率上升4.5个百分点至37.5%。从政党支持度来看，大国家党支持者的78.8%对总统国政运营给予了肯定评价，显示出强大的凝聚力；民主党支持者支持率上升6.8个百分点至22.3%；政治色彩较淡的无党派人士支持率也上升6.8个百分点至35.8%。

[表1] 总统支持基础较前月变化（%）

注：以800人为基准，误差范围为±3.5%。由于下位群体的误差范围会大幅增加（200人样本的误差范围为±7.0%），因此与前月相比的支持率差异很难被视为统计学上显著的差异。因此，不应绝对地看待支持率数值的变化。江原道/济州岛合计33人，在解释中排除。