[Briefing sur l'opinion publique 67-1] Analyse du taux d'approbation du gouvernement : 44,1% d'approbation pour MB, clôturant l'année 2009 sur une tendance à la hausse

[Briefing sur l'opinion publique 67] Enquête régulière sur le baromètre de l'opinion publique

1. L'approbation du gouvernement MB termine sur une tendance à la hausse : 44,1% d'évaluations positives, en hausse de 4,9 points par rapport au mois précédent

2. Soutien aux partis : Parti de la Grande Nation 28,1% / Enquête sur l'ancien Premier ministre Han « Intervention à des fins politiques » 48,7%

Le taux d'approbation présidentielle, après deux mois de baisse consécutive, s'est inversé, apaisant les conflits tels que celui de la ville de Sejong

Septembre 44,5% → Octobre 41,8% → Novembre 39,2% → 44,1%

Lors de la dernière enquête régulière de l'année, menée le 19 décembre, le président Lee Myung-bak a obtenu un taux d'approbation de 44,1% (9,5% d'évaluations « très bien », 34,6% d'évaluations « plutôt bien »), terminant ainsi l'année sur une tendance à la hausse après deux mois consécutifs de baisse depuis septembre. Les réponses « plutôt mal » s'élevaient à 34,1% et « pas du tout bien » à 18,7%, soit une évaluation négative de 52,8%, environ la moitié. Les « ne sait pas / sans réponse » représentaient 3,1%. Il s'agit des résultats de l'enquête régulière sur le baromètre de l'opinion publique de décembre, menée le 19 décembre par l'Institut d'études est-asiatiques et Korea Research. L'enquête téléphonique a été menée auprès de 800 adultes dans tout le pays, avec une marge d'erreur de ±3,5% au niveau de confiance de 95% (taux de réponse de 13,8%).

[Figure 1] Évolution du taux d'approbation du gouvernement du président Lee Myung-bak (%)

Les enquêtes de mars 2008 à janvier 2009 sont des compilations de résultats d'enquêtes rapportés dans les médias, et non des enquêtes propres à l'EAI/Korea Research.

[Bilan de l'évolution du taux d'approbation du gouvernement lors de la deuxième année de mandat] Gestion de l'approbation du gouvernement en 2009, améliorée par rapport à la première année de mandat

Apaisement des trois principaux facteurs négatifs : crise économique, inquiétudes sécuritaires liées à la Corée du Nord, et conflits internes

Pragmatisme centriste, moteur de la hausse de l'approbation

Comme le montre la [Figure 1], l'évolution du taux d'approbation du gouvernement du président Lee Myung-bak au cours de l'année 2009 révèle que malgré des chutes répétées du taux d'approbation dues à divers facteurs d'instabilité politique, sociale et économique, des efforts considérables ont été déployés pour obtenir le soutien du public, aboutissant à des résultats notables par rapport à l'année précédente. Le taux d'approbation initial élevé de 57,4% au début de son mandat en mars 2008, tombé à un niveau inférieur à 10% lors de l'enquête de mai, au plus fort des manifestations anti-gouvernementales, s'est maintenu dans la fourchette des 30% depuis la fin de ces manifestations.

Cette année encore, il y a eu de nombreux facteurs négatifs : la « crise économique » qui a frappé le monde au second semestre de l'année dernière, « l'instabilité sécuritaire liée à la Corée du Nord » avec le lancement de missiles par la Corée du Nord (avril), la deuxième expérimentation nucléaire nord-coréenne (juin), et le troisième incident naval en mer Jaune (novembre), ainsi que les conflits internes exacerbés par le décès de deux anciens présidents (mai, août) et des questions telles que la loi sur les médias (juin), la ville de Sejong (octobre-novembre) et le projet des quatre fleuves (novembre-décembre). Cependant, grâce à la promotion d'une ligne politique pragmatique et centriste, le gouvernement a réussi dans une certaine mesure à gérer et à apaiser ces facteurs négatifs, terminant l'année 2009 avec un taux d'approbation autour de 40% en milieu de fourchette. Contrairement à l'année dernière, où le taux d'approbation est resté dans la fourchette basse des 30% depuis les manifestations anti-gouvernementales, cette année, le taux d'approbation s'est maintenu entre la fin des 30% et le milieu des 40% après la période de deuil national suite au décès de l'ancien président Roh, ce qui permet d'évaluer une amélioration de la capacité de gestion gouvernementale par rapport à la première année de mandat.

Bien que les points de tension politique et sociale tels que la controverse sur la ville de Sejong et le projet des quatre fleuves ne soient pas complètement résolus, le fait que les phases de conflits politiques et sociaux intenses soient entrées dans une période de calme, à la suite de dialogues avec le président Lee Myung-bak, semble être le facteur clé de l'inversion du taux d'approbation. Après avoir atteint un sommet de 44,5% lors de l'enquête du 25 septembre, le taux a légèrement baissé à 41,8% lors de l'enquête du 24 octobre, puis est retombé dans la fourchette des 30% à 39,2% lors de l'enquête de novembre. Durant cette période, des questions suscitant des conflits aux intérêts divergents, telles que la ville de Sejong et le projet des quatre fleuves, ont été mises en avant de manière intensive, suite aux diverses affaires impliquant des membres du personnel de la présidence et à l'audition du nouveau Premier ministre Chung Un-chan.

Cependant, par le biais d'un dialogue avec le public, le président a présenté des excuses concernant la promesse de la ville de Sejong et a demandé de la patience jusqu'à la publication d'une proposition révisée. Il a également renforcé son approche axée sur les classes populaires, qui avait été temporairement mise en retrait. Ces actions ont permis de sortir de l'image de porte-parole des intérêts acquis et de dirigeant autocratique, qui était une critique récurrente à l'encontre du président Lee Myung-bak depuis le début de son mandat. De plus, la dissipation rapide des craintes d'une seconde crise économique, déclenchée par la déclaration de défaut de paiement de Dubaï fin novembre, ainsi que les évaluations internes et externes favorables de l'économie coréenne pour l'année à venir, ont également joué un rôle important dans l'inversion du taux d'approbation.

Hausse de l'approbation dans les groupes de soutien et les groupes de rejet, les centristes restent observateurs

Alors que les facteurs d'instabilité externes tels que les conflits politiques et sociaux, la crise économique et les relations intercoréennes sont entrés dans une phase de calme, l'approbation a progressé tant dans les groupes de soutien que dans les groupes opposés, qui avaient connu une baisse. Lors de l'enquête de décembre, les centristes ont maintenu une attitude d'observation avec un taux d'approbation de 40,7%, similaire au mois précédent (41,8%), sans changement notable dans l'évaluation du président. Cependant, les conservateurs, qui constituent la base de soutien, ont vu leur taux d'approbation augmenter de 10,5 points pour atteindre 57,0%, et les progressistes, qui constituent le groupe de rejet, ont également enregistré une augmentation de 8,9 points par rapport au mois précédent pour atteindre 34,8%.

[Figure 2] Évolution du taux d'approbation du gouvernement par orientation idéologique : Juillet-Décembre (%)

En examinant le taux d'approbation présidentielle par région, la région TK, qui représente la plus grande base de soutien, a montré un taux d'approbation élevé de 65,0%, en hausse de 6,0 points par rapport au mois précédent. La région PK, qui était tombée à environ 32,5% lors de l'enquête du mois dernier, a augmenté de 13,8 points pour atteindre 46,3%. Il semble que le soutien du parti au pouvoir se soit renforcé avec la concrétisation des mouvements d'unification entre le Parti de la Grande Nation et le Parti de la Solidarité Pro-Park, suite à l'intensification des conflits entre les factions pro-Lee et pro-Park concernant la question de la ville de Sejong.

Pendant ce temps, dans la région métropolitaine, Séoul (46,8%) et Gyeonggi-Incheon (43,6%) ont maintenu un taux d'approbation proche de la moyenne nationale. En revanche, une tendance à la hausse de l'approbation a également été observée dans les régions de Daejeon/Chungcheong et de Honam, où l'opposition au président Lee Myung-bak est forte. Dans la région de Chungcheong, qui est un point névralgique de la situation actuelle, le taux était de 37,9%, soit une augmentation de 6,0 points par rapport à 31,9% lors de l'enquête du mois dernier. Dans la région de Honam, le taux est passé de 16,7% le mois dernier à 24,1%, soit une augmentation de 7,4 points. Bien qu'une interprétation prudente soit nécessaire compte tenu du fait que l'ampleur de la hausse se situe dans la marge d'erreur, il est certain que la tendance à la baisse rapide du taux d'approbation observée depuis le mois dernier a été stoppée.

Par groupe d'âge, les personnes âgées de 50 ans et plus ont montré un taux d'approbation de 61,9%, en hausse de 7,2 points par rapport au mois précédent. Chez les 20-29 ans, 27,7% ont donné une évaluation positive de la gestion gouvernementale du président, 31,4% chez les 30-39 ans, et 44,1% chez les 40-49 ans. Le taux d'approbation chez les 20-29 ans, qui n'était que de 20,0% lors de l'enquête du mois dernier, a récupéré environ 7,7 points, tandis que celui des 30-39 ans et des 40-49 ans est resté similaire ou a légèrement augmenté par rapport au mois dernier. Bien que le schéma selon lequel les jeunes constituent la base de rejet du président et les personnes âgées de 50 ans et plus constituent la base de soutien demeure inchangé, il est à noter que l'approbation a augmenté tant dans les groupes de soutien que dans les groupes critiques par rapport au mois précédent.

Par tranche de revenus, les ménages dont le revenu mensuel est inférieur à 1 million de won ont montré une évaluation favorable du président à 48,8%, et ceux dont le revenu se situe entre 1 et 2 millions de won à 49,9%. Chez les personnes gagnant entre 2 et 3 millions de won, le taux était de 43,9%, et chez les personnes à revenu élevé (plus de 4 millions de won), il était d'environ 41,7%. La tranche de revenus de 3 à 4 millions de won a enregistré le taux d'approbation le plus bas, à 34,7%. Par niveau d'éducation, les personnes ayant un niveau d'études inférieur au collège, chez qui la tendance à la baisse de l'approbation avait été marquée en novembre, ont enregistré un taux d'approbation élevé de 56,3%, en hausse de 11,6 points. Chez les diplômés du lycée, le taux était de 48,0%, similaire au mois dernier. Même dans le groupe des diplômés universitaires et plus, où l'opinion critique à l'égard du président est forte, le taux d'approbation a augmenté de 4,5 points pour atteindre 37,5%. En ce qui concerne le soutien aux partis politiques, 78,8% des partisans du Parti de la Grande Nation ont donné une évaluation positive du gouvernement du président, démontrant une forte cohésion. Chez les partisans du Parti Démocrate, le taux d'approbation a augmenté de 6,8 points pour atteindre 22,3%, et chez les personnes sans affiliation politique, dont l'orientation politique est moins marquée, le taux d'approbation a également augmenté de 6,8 points pour atteindre 35,8%.

[Tableau 1] Évolution mensuelle du soutien au président (%)

Note : La marge d'erreur pour un échantillon de 800 personnes est de ±3,5%. Pour les sous-groupes, la marge d'erreur est beaucoup plus grande (pour un échantillon de 200 personnes, elle est de ±7,0%), il est donc difficile de considérer la différence de taux d'approbation par rapport au mois précédent comme statistiquement significative. Par conséquent, il ne faut pas accorder une importance absolue aux variations des chiffres du taux d'approbation. Les données de Gangwon/Jeju (33 personnes au total) sont exclues de l'interprétation.