[世論ブリーフィング 67-1号] 国政支持率分析：MB支持率44.1%、2009年上昇気流で締めくくり

[世論ブリーフィング 67号] 定期世論バロメーター調査

1. MB国政支持率上昇気流で締めくくり：44.1%の肯定評価、前月比4.9%p上昇

2. 政党支持率：ハンナラ党28.1% / 韓前首相捜査「政治的意図の介入」48.7%

大統領支持率、2ヶ月連続下落後反転、世宗市など葛藤緩和

9月44.5%→10月41.8%→11月39.2%→44.1%

12月19日に実施された今年最後の定期調査で、李明博（イ・ミョンバク）大統領は44.1%の支持（非常に良くしている9.5%、概ね良くしている34.6%）を受け、9月以来2ヶ月連続の支持率下落傾向から脱して今年を締めくくることになった。あまり良くしていないという回答は34.1%、全く良くしていないという回答が18.7%で、否定的な評価は52.8%と半数水準であり、分からない/無回答は3.1%に留まった。これは東アジア研究院と韓国リサーチが12月19日に実施した12月定期世論バロメーター調査の結果である。全国の成人男女800名を対象に電話調査方法で実施し、標本誤差は95%信頼水準で±3.5%（応答率13.8%）であった。

[図1] 李明博大統領国政支持率の変化 (%)

2008年3月～2009年1月の調査はEAI/韓国リサーチ独自の調査ではなく、メディアで報道された調査結果を収集したもの。

[就任2年目の国政支持率変動決算] 2009年国政支持管理、就任1年目に比べ改善

経済危機、北朝鮮発の安保不安、南北対立など3大悪材料を封じ込め

中道実用主義、支持率上昇の牽引車

[図1]で見るように、2009年一年間の李明博大統領の国政支持率の変化推移を見ると、各種政治、社会、経済的な不安定要因などにより支持率が急落を繰り返したにもかかわらず、昨年と比較すると、少なくとも国民の支持獲得努力は少なくない成果があったことが分かる。政権1年目の2008年3月に57.4%に達した就任当初の高い支持率が、ろうそくデモの最中であった5月調査では10%台まで落ちたが、ろうそくデモ以降は着実に30%台を維持してきた。

今年も、昨年下半期に世界を襲った「経済危機」、北朝鮮のロケット発射（4月）、第2回核実験（6月）、第3次西海交戦（11月）などの「北朝鮮発の安保不安」、二人の元大統領の逝去（5月、8月）とメディア法（6月）、世宗市（10-11月）、4大江（11月-12月）などで深化された南北対立など、少なくない悪材料があった。しかし、中道実用路線推進を契機に、これらの悪材料の管理と封じ込めに 어느 정도成功し、40%台半ばの支持率で2009年を締めくくることができた。ろうそくデモ以降30%台前半に留まった昨年とは異なり、今年は6月の盧前大統領逝去局面以降は30%台後半から40%台半ばの支持率を維持し、政権1年目に比べて政府の国政管理能力が改善されたという評価が可能である。

世宗市を巡る議論や4大江事業など、政局の葛藤の導火線が完全に消えたわけではないが、李明博大統領との対話を契機に激しい政治社会的な葛藤局面が小康状態に入ったことが支持率反転の核心要因と見られる。去る9月25日の調査で44.5%と最高点を記録した後、10月24日の調査で41.8%と小幅下落し、11月の調査では国政支持率39.2%と再び30%台に落ちたことがあった。この時期、大統領府参謀陣の各種スキャンダルや鄭雲燦（チョン・ウンチャン）新首相の聴聞会過程で始まった世宗市、4大江事業など、利害関係が鋭く対立する葛藤誘発イシューが集中的に浮上した。

しかし、「国民との対話」という形式を通じて世宗市公約について謝罪し、修正案が出るまで待とうという説得とともに、一時停滞していた庶民歩行を再び強化したことが、就任以来李明博大統領批判の常套句であった既得権代弁、独善的な押し付けというイメージから脱するのに効果的だったと見ることができる。これとともに、11月末のドバイの支払い不能宣言で誘発された第2の経済危機への懸念が早期に鎮静化し、来年の韓国経済に対する内外の評価が友好的であることも、支持率反転の重要な要因として作用したと見られる。

支持層および非支持層ともに支持率上昇、中間層は様子見

政治社会的な葛藤や経済危機、南北関係など外部の不安要因が小康状態に入り、支持率下落が見られた支持層と反対層の双方で支持率が改善された。12月の調査では、中間層では40.7%の支持で、先月（41.8%）とほぼ同じ水準で大統領評価に特別な変化なく様子見を維持しているが、支持基盤である保守層では10.5%p上昇して57.0%、非支持層である進歩層でも前月比8.9%p上昇して34.8%を記録した。

[図2] 理念性向別国政支持率変化：7月-12月 (%)

地域別に見ると、最大支持基盤であるTK（大邱・慶尚北道）地域で前月比6.0%p上昇した65.0%の高い支持を受け、先月の調査で32.5%水準まで落ちていたPK（釜山・慶尚南道）地域で13.8%p上昇して46.3%の支持を受けた。世宗市問題を巡り親李、親朴系間の葛藤が激化する中、最近ハンナラ党と親朴連帯の統合の動きなどが可視化され、与党支持層の結集が強化されたと見られる。

一方、ソウル46.8%、仁川/京畿43.6%と首都圏では全国平均水準の支持率を維持した反面、李明博大統領への反対世論が強い大田/忠清圏と湖南圏でも支持率上昇傾向を確認できる。現在の政局の導火線となっている忠清圏の場合、先月の調査では31.9%だったが、今月は6.0%p上昇した37.9%であり、湖南地域でも先月の16.7%から24.1%へと7.4%p上昇した。上昇幅が誤差範囲内であることを考慮すると解釈には慎重さが必要だが、少なくとも先月以降の急激な支持率下落傾向から脱したことは確かだと思われる。

世代別に見ると、50代以上で61.9%と、先月比7.2%p上昇し、20代の場合27.7%、30代は31.4%、40代では44.1%が、大統領の国政運営を肯定的に評価した。先月の調査で20.0%に留まった20代で7.7%pほど支持率が回復し、30代、40代の場合は先月とほぼ同じか小幅の上昇となった。依然として若年層が大統領への非支持層、50代以上の高齢層が大統領の支持基盤となるパターンに変化はないが、先月と比較して支持層と批判層双方で支持率が上昇した点は注目に値する。

所得階層別に見ると、月世帯所得100万ウォン未満の所得層で48.8%、100～200万ウォン台の層では49.9%と、大統領に対する友好的な評価が多かった。200～300万ウォン層では43.9%、400万ウォン以上の高所得層では41.7%水準であり、300～400万ウォン所得層では34.7%と最も低い支持率を記録した。学歴別でも、先月11月の調査で支持率下落傾向が顕著だった中学卒業以下層で11.6%p上昇した56.3%の高い支持を記録し、高校卒業層では48.0%と先月とほぼ同じ水準である。大統領への反対世論が強い大学卒業以上層でも4.5%p上昇した37.5%を記録した。政党支持別に見ると、ハンナラ党支持層の78.8%が大統領国政運営に肯定的な評価を示し、高い結集力を見せた。民主党支持層では6.8%p上昇した22.3%、政治的色彩が薄い無党派層でも6.8%p上昇して35.8%の支持率を記録した。

[表1] 大統領支持基盤前月比変化 (%)

注：800名基準の誤差範囲が±3.5%である。下位集団の場合、誤差範囲が大きく増加するため（200名サンプルの場合±7.0%）、前月比支持率の差は統計的に有意な差とは見なし難い。したがって、支持率の数値変化を絶対視してはならない。江原/済州は合算33名で解釈から除外する。